11月9日，国家发展改革委、工业和信息化部发布《推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》。《通知》明确，到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业，打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。原料药产业创新发展和先进制造水平大幅提升，绿色低碳发展能力明显提高，供给体系韧性显著增强，为医药产业发展提供坚强支撑，为国际竞争合作锻造特色长板。
1、为什么要发这个文件？文件中有句话说得好，要“更高水平参与全球资源配置和国际医药产业分工”。翻译成人话：我们已经是全球最大原料药生产与出口国了，但是以前低附加值的多，让别人给赚了高附加值，而污染却又有许多留在了本土。这买卖不划算！我们也要绿色高效地发展！ 其实老外也看得很清楚了（来自2020年Ambit Research报告，标题为：我们对中国发生的事儿咋看？）：从第一阶段不计代价发展（也确实做到已成为全球最大的原料药生产与出口国了），到第二阶段开始逐步重视发展质量（而不仅仅是数量），到第三阶段我们要从生产低附加值的世界工厂变成创新引领者。 2、文件的重点是什么？从企业实操角度看：
（一）生产技术创新升级：加快合成生物技术、连续流微反应等先进技术开发与应用，推动骨干企业开展数字化、智能化改造升级。（二）绿色低碳不仅仅是口号。这里也涉及到许多技术，如能否更好做到原料药生产过程副产物资源化利用？此外也对企业的实力提出了更高要求：举个栗子：普洛所有厂区都要求配备2套RTO处理VOC，一套RTO设备成本是1500万左右，加上每年的运行费用1000万，小企业难以消化成本。（三）产业结构优化。做高附加值的产品，鼓励优势企业做大做强，提升产业集中度。从投资角度看：到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业。
机构解读电话会2021.11.9：
今天政策的出台是非常鼓舞人心的，这是发改委和工信部专门针对原料药这个细分方向出的专项政策。政策中提出，“原料药行业要为医药产业发展提供坚强支撑，为国际竞争合作锻造特色长板。”反映出国家是在支持扶持我们这个行业去做大做强，建立国际竞争力的。从大的定性上来说，国家希望未来整个原料药行业是参与国际竞争的重要的产业方向。我们认为，这个定调和目前资本市场的认同度上还是存在一定的反差的，今天政策的出台有望进一步强化市场对整个原料药方向的信心。
今天主要汇报以下三点内容：1、我们特别强调医药先进制造这个概念，在我们看来，CDMO、原料药和仿制药制剂一体化环节都是具有相通的资源禀赋的三种生意模式。这三个方向共同的资源禀赋有以下四点：1）中国拥有全球最丰富的化学合成人才；2）我们拥有非常完善的基础化工的产业链；3）中国企业高端产能投建和运转的速度具有全球比较优势；4）头部公司经过20-30年的积累，发展到今天已经具备了明确的全球竞争力，头部企业的能力基本成熟。我们认为，这四个要素汇总在一起，医药先进制造行业经过了政府政策的进一步支持，未来看十年的周期，有望成为我国医药行业中正在崛起的大赛道。
2、各家原料药公司的原料药业务基本盘的情况以及政策对他们的影响。短中期来看，从各家公司三季报的情况来看，三季报已经反映出了业绩上的很多承压的点，从四季度开始，各家公司应该都是轻装上阵的状态，整个行业有望从四季度开始进入一个中期业绩上的拐点。从中长期的维度来看，今天的政策给了一个非常清晰的定调，整个产业未来头部企业一定会做大做强，做到较大的业绩体量。
从政策的细节来看，主要有四个关键词：技术升级、附加值提升、产业集群、龙头集中。首先我们来说技术升级的问题，实际上整个制药行业发展到这个阶段之后，新一代的技术包括制药的装备到了一个非常成熟的阶段，能够支撑这些企业能够实现和以往相比颠覆式的效率的提升。从更细节的层面来说，政策中提及了很多新的技术方向，比如说酶催化、连续流、光化学、电化学等，这也是我们在和这批头部企业交流的过程中大家反复在提到的现在在运用的新技术。这些新的迭代的技术是能够使这个产业往更高的效率，更小的污染去升级的。另外三个关键词附加值提升、产业集群、龙头集中我们认为是连在一起来解读的。原料药从欧美转移到中国已经有30年的转移周期了，目前的特征可能更多的总结为“大而不强”。国内整个制药企业有4000多家，原料药企业保守估计可能有1000-2000家，企业的家数已经是非常多了。而且从金额来说我国已经是全球最大的原料药生产基地和出口国，根据医保商会的数据，金额上来说可能超过30%。但是我国现在原料药行业还有很大的比例是停留在缺乏质量体系的中间体的环节。我们的竞争对手印度大量的中间体都是从国内采购，再去做后几步的深加工，最后几步高附加值的业务给到了欧美和印度的竞争对手。所以我认为这是政策强调的我们要做附加值提升，要做产业升级，如果我们能把最后几步高附加值的环节握在自己手里，
1、为什么要发这个文件？文件中有句话说得好，要“更高水平参与全球资源配置和国际医药产业分工”。翻译成人话：我们已经是全球最大原料药生产与出口国了，但是以前低附加值的多，让别人给赚了高附加值，而污染却又有许多留在了本土。这买卖不划算！我们也要绿色高效地发展！ 其实老外也看得很清楚了（来自2020年Ambit Research报告，标题为：我们对中国发生的事儿咋看？）：从第一阶段不计代价发展（也确实做到已成为全球最大的原料药生产与出口国了），到第二阶段开始逐步重视发展质量（而不仅仅是数量），到第三阶段我们要从生产低附加值的世界工厂变成创新引领者。 2、文件的重点是什么？从企业实操角度看：
（一）生产技术创新升级：加快合成生物技术、连续流微反应等先进技术开发与应用，推动骨干企业开展数字化、智能化改造升级。（二）绿色低碳不仅仅是口号。这里也涉及到许多技术，如能否更好做到原料药生产过程副产物资源化利用？此外也对企业的实力提出了更高要求：举个栗子：普洛所有厂区都要求配备2套RTO处理VOC，一套RTO设备成本是1500万左右，加上每年的运行费用1000万，小企业难以消化成本。（三）产业结构优化。做高附加值的产品，鼓励优势企业做大做强，提升产业集中度。从投资角度看：到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业。
机构解读电话会2021.11.9：
今天政策的出台是非常鼓舞人心的，这是发改委和工信部专门针对原料药这个细分方向出的专项政策。政策中提出，“原料药行业要为医药产业发展提供坚强支撑，为国际竞争合作锻造特色长板。”反映出国家是在支持扶持我们这个行业去做大做强，建立国际竞争力的。从大的定性上来说，国家希望未来整个原料药行业是参与国际竞争的重要的产业方向。我们认为，这个定调和目前资本市场的认同度上还是存在一定的反差的，今天政策的出台有望进一步强化市场对整个原料药方向的信心。
今天主要汇报以下三点内容：1、我们特别强调医药先进制造这个概念，在我们看来，CDMO、原料药和仿制药制剂一体化环节都是具有相通的资源禀赋的三种生意模式。这三个方向共同的资源禀赋有以下四点：1）中国拥有全球最丰富的化学合成人才；2）我们拥有非常完善的基础化工的产业链；3）中国企业高端产能投建和运转的速度具有全球比较优势；4）头部公司经过20-30年的积累，发展到今天已经具备了明确的全球竞争力，头部企业的能力基本成熟。我们认为，这四个要素汇总在一起，医药先进制造行业经过了政府政策的进一步支持，未来看十年的周期，有望成为我国医药行业中正在崛起的大赛道。
2、各家原料药公司的原料药业务基本盘的情况以及政策对他们的影响。短中期来看，从各家公司三季报的情况来看，三季报已经反映出了业绩上的很多承压的点，从四季度开始，各家公司应该都是轻装上阵的状态，整个行业有望从四季度开始进入一个中期业绩上的拐点。从中长期的维度来看，今天的政策给了一个非常清晰的定调，整个产业未来头部企业一定会做大做强，做到较大的业绩体量。
从政策的细节来看，主要有四个关键词：技术升级、附加值提升、产业集群、龙头集中。首先我们来说技术升级的问题，实际上整个制药行业发展到这个阶段之后，新一代的技术包括制药的装备到了一个非常成熟的阶段，能够支撑这些企业能够实现和以往相比颠覆式的效率的提升。从更细节的层面来说，政策中提及了很多新的技术方向，比如说酶催化、连续流、光化学、电化学等，这也是我们在和这批头部企业交流的过程中大家反复在提到的现在在运用的新技术。这些新的迭代的技术是能够使这个产业往更高的效率，更小的污染去升级的。另外三个关键词附加值提升、产业集群、龙头集中我们认为是连在一起来解读的。原料药从欧美转移到中国已经有30年的转移周期了，目前的特征可能更多的总结为“大而不强”。国内整个制药企业有4000多家，原料药企业保守估计可能有1000-2000家，企业的家数已经是非常多了。而且从金额来说我国已经是全球最大的原料药生产基地和出口国，根据医保商会的数据，金额上来说可能超过30%。但是我国现在原料药行业还有很大的比例是停留在缺乏质量体系的中间体的环节。我们的竞争对手印度大量的中间体都是从国内采购，再去做后几步的深加工，最后几步高附加值的业务给到了欧美和印度的竞争对手。所以我认为这是政策强调的我们要做附加值提升，要做产业升级，如果我们能把最后几步高附加值的环节握在自己手里，
【安阳滑县抢抓农时秋播秋种见闻：确保小麦种得上种得好】秋种一粒籽，夏收万担粮。秋收秋种关键时期，滑县持续降雨，经全县上下努力，秋粮已安全入仓，但小麦能否如期播种？10月18日至19日，记者走遍滑县大半个县，处处可闻农机轰鸣声，处处可见秋耕秋种画面。
在半坡店镇黄塔村村民明海洋的田地里，一台带有旋耕播种篓的大拖拉机来回几趟作业下来，整块地麦播就全部完成了。
“以前犁地、种麦需要半个月，现在使用农机快速方便，施肥料、播麦种一气呵成，出苗好、整地平。”明海洋说。
这两天，农机手明红雨格外忙碌，每天从早到晚穿梭在田间地头。
“我的农机是复合式的，1个小时能播种两三亩，趁着好天气，加快进度把小麦种好。”明红雨说。
“近段时间，我们把抢种作为头等大事，组织多个服务小分队，深入田间地头提供技术指导和支援服务，全镇小麦种植面积10.18万亩，目前已经播种4.3万亩。”半坡店镇党委书记冯娟说。
在瓦岗寨乡东西屯村，几台播种机来往穿梭，播种“会战”正酣。
“俺家孩子都在外地，家里就我们老两口，又赶上下雨，地里也没法进机械，多亏了乡里的志愿者帮俺收玉米，又联系农机帮俺犁地、整地，这不，今天又联系播种机帮俺播种，真是太感谢他们了。”村民祁大爷激动地说。
在道口镇街道卫西社区，蓄滞洪区大片田地的积水还未退去。
“政府给的各种补贴都已到位，这让大伙儿心里很温暖。街道领导、农技专家经常来查看、指导，等水退了，有条件的地块种小麦，其他改种蔬菜等经济作物。”一位村民说。
“目前，全县积水农田面积尚有4.17万亩。这些地块积水消退慢、持续时间长，土壤湿渍程度加重，小麦播种会推迟。我们已经做好充分准备，种子农资充足，一旦天气和墒情合适，马上就可以整地播种。”县农业农村局党组成员、农技推广中心主任罗俊丽介绍，目前，蓄滞洪区损失核查工作正在进行，国家将对区域内的大田作物每亩补助1203元、特色经济作物每亩补助4804元。县农业农村部门组织技术人员多次下地调研采样，印发蓄滞洪区冬小麦播种期施肥指南，引导群众科学种田。
在小铺乡、牛屯镇、王庄镇、焦虎镇、老店镇、城关街道、八里营镇、赵营镇、四间房镇、白道口镇、枣村乡沿途田地里，机械、人力齐上阵，旋耕、整地、播种，到处一派繁忙景象。
据了解，受7月以来洪灾影响，滑县农作物受灾面积8626.7公顷，加上近期持续强降雨天气，导致农田出现不同程度的渍涝灾害。该县各级各部门把小麦备播作为当前最重要、最紧迫的工作，提高政治站位，强化责任担当，积极组织广大干群排涝散墒，对蓄滞洪区抢排积水，能种尽种，力保小麦播种面积不减少。
“预计全县麦播面积181.09万亩，其中砂壤土占24%，面积约43.5万亩，在10月20日前播种；两合土占比68.1%，面积约123.29万亩，预计10月底播种；黏土占比7.9%，面积约14.3万亩，预计10月下旬至11月下旬播种。其中，蓄滞洪区内涉及32个村，土质主要为黏土，此区域播种可能要延迟到11月下旬。”罗俊丽说。
罗俊丽介绍，根据今年特殊的气候条件，小麦种植品种仍以半冬性品种为主，主要有百农系列（百农207、百农307等），面积约66667公顷；优质小麦品种以西农20、郑麦1860等品种为主，面积约23333公顷，搭配种植滑育麦1号、周麦27等品种。
为助力适时种足种好小麦，全县农技人员进村到户到地头，实地查看土壤墒情；多次邀请省、市专家和专业技术人员实地研判会商，印发《滑县2021年小麦播种技术意见》《滑县农业农村局关于小麦晚播的技术指导意见》等，增强技术支撑；召开气象、水利、农机、粮食等单位及各乡镇（街道）参加的小麦播种会商会，就今年小麦播种计划、技术要求等问题进行会商研判；积极与乡镇（街道）、村沟通，指导农民适墒整地、适期播种、因墒制宜、分类施策，对湿黏地块，挖沟散墒、引排积水，为小麦播种争得主动、赢得时间。
农机部门加大新型农机具的推广力度，精心组织、科学调配，一大批多功能、复合式新型农机具投入麦播一线，全力帮助群众抢抓农时，进行秸秆还田、深耕深松和小麦播种，加快了麦播进度，提高了麦播质量。
各乡镇（街道）组建“三秋”服务队和农机服务团，积极开展“干群齐上阵、播麦保民生”活动，为辖区内调度农机，帮助困难群众和种植大户秋收秋种；村里组建党员干部突击队，调配机械、人力，宜机则机、宜人则人，加快秋耕秋播进度。
截至10月19日，全县腾茬9.97万公顷，整地5.45万公顷，小麦播种面积1.99万公顷。近日天气晴好，小麦播种进度加快，预计10月底将大头落地。
“我县麦播任务十分紧迫，要保持打胜仗的勇气、打胜仗的信心、打胜仗的决心，压实责任，科学研判、合理预测，因地制宜、分类施策，组织各类机械、动员各方力量，全力做好秋种，以种补晚、以好补晚、以密补晚、以肥补晚，确保小麦种得上、种得好，应种尽种，一播全苗，为明年小麦丰产奠定基础。”该县县委副书记、县长陆志杰说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 赵志刚 悦祥营 暴静静/文 王子瑞/图）
在半坡店镇黄塔村村民明海洋的田地里，一台带有旋耕播种篓的大拖拉机来回几趟作业下来，整块地麦播就全部完成了。
“以前犁地、种麦需要半个月，现在使用农机快速方便，施肥料、播麦种一气呵成，出苗好、整地平。”明海洋说。
这两天，农机手明红雨格外忙碌，每天从早到晚穿梭在田间地头。
“我的农机是复合式的，1个小时能播种两三亩，趁着好天气，加快进度把小麦种好。”明红雨说。
“近段时间，我们把抢种作为头等大事，组织多个服务小分队，深入田间地头提供技术指导和支援服务，全镇小麦种植面积10.18万亩，目前已经播种4.3万亩。”半坡店镇党委书记冯娟说。
在瓦岗寨乡东西屯村，几台播种机来往穿梭，播种“会战”正酣。
“俺家孩子都在外地，家里就我们老两口，又赶上下雨，地里也没法进机械，多亏了乡里的志愿者帮俺收玉米，又联系农机帮俺犁地、整地，这不，今天又联系播种机帮俺播种，真是太感谢他们了。”村民祁大爷激动地说。
在道口镇街道卫西社区，蓄滞洪区大片田地的积水还未退去。
“政府给的各种补贴都已到位，这让大伙儿心里很温暖。街道领导、农技专家经常来查看、指导，等水退了，有条件的地块种小麦，其他改种蔬菜等经济作物。”一位村民说。
“目前，全县积水农田面积尚有4.17万亩。这些地块积水消退慢、持续时间长，土壤湿渍程度加重，小麦播种会推迟。我们已经做好充分准备，种子农资充足，一旦天气和墒情合适，马上就可以整地播种。”县农业农村局党组成员、农技推广中心主任罗俊丽介绍，目前，蓄滞洪区损失核查工作正在进行，国家将对区域内的大田作物每亩补助1203元、特色经济作物每亩补助4804元。县农业农村部门组织技术人员多次下地调研采样，印发蓄滞洪区冬小麦播种期施肥指南，引导群众科学种田。
在小铺乡、牛屯镇、王庄镇、焦虎镇、老店镇、城关街道、八里营镇、赵营镇、四间房镇、白道口镇、枣村乡沿途田地里，机械、人力齐上阵，旋耕、整地、播种，到处一派繁忙景象。
据了解，受7月以来洪灾影响，滑县农作物受灾面积8626.7公顷，加上近期持续强降雨天气，导致农田出现不同程度的渍涝灾害。该县各级各部门把小麦备播作为当前最重要、最紧迫的工作，提高政治站位，强化责任担当，积极组织广大干群排涝散墒，对蓄滞洪区抢排积水，能种尽种，力保小麦播种面积不减少。
“预计全县麦播面积181.09万亩，其中砂壤土占24%，面积约43.5万亩，在10月20日前播种；两合土占比68.1%，面积约123.29万亩，预计10月底播种；黏土占比7.9%，面积约14.3万亩，预计10月下旬至11月下旬播种。其中，蓄滞洪区内涉及32个村，土质主要为黏土，此区域播种可能要延迟到11月下旬。”罗俊丽说。
罗俊丽介绍，根据今年特殊的气候条件，小麦种植品种仍以半冬性品种为主，主要有百农系列（百农207、百农307等），面积约66667公顷；优质小麦品种以西农20、郑麦1860等品种为主，面积约23333公顷，搭配种植滑育麦1号、周麦27等品种。
为助力适时种足种好小麦，全县农技人员进村到户到地头，实地查看土壤墒情；多次邀请省、市专家和专业技术人员实地研判会商，印发《滑县2021年小麦播种技术意见》《滑县农业农村局关于小麦晚播的技术指导意见》等，增强技术支撑；召开气象、水利、农机、粮食等单位及各乡镇（街道）参加的小麦播种会商会，就今年小麦播种计划、技术要求等问题进行会商研判；积极与乡镇（街道）、村沟通，指导农民适墒整地、适期播种、因墒制宜、分类施策，对湿黏地块，挖沟散墒、引排积水，为小麦播种争得主动、赢得时间。
农机部门加大新型农机具的推广力度，精心组织、科学调配，一大批多功能、复合式新型农机具投入麦播一线，全力帮助群众抢抓农时，进行秸秆还田、深耕深松和小麦播种，加快了麦播进度，提高了麦播质量。
各乡镇（街道）组建“三秋”服务队和农机服务团，积极开展“干群齐上阵、播麦保民生”活动，为辖区内调度农机，帮助困难群众和种植大户秋收秋种；村里组建党员干部突击队，调配机械、人力，宜机则机、宜人则人，加快秋耕秋播进度。
截至10月19日，全县腾茬9.97万公顷，整地5.45万公顷，小麦播种面积1.99万公顷。近日天气晴好，小麦播种进度加快，预计10月底将大头落地。
“我县麦播任务十分紧迫，要保持打胜仗的勇气、打胜仗的信心、打胜仗的决心，压实责任，科学研判、合理预测，因地制宜、分类施策，组织各类机械、动员各方力量，全力做好秋种，以种补晚、以好补晚、以密补晚、以肥补晚，确保小麦种得上、种得好，应种尽种，一播全苗，为明年小麦丰产奠定基础。”该县县委副书记、县长陆志杰说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 赵志刚 悦祥营 暴静静/文 王子瑞/图）
【振兴发展】辽宁铁岭：选准定位主动融入沈阳现代化都市圈
铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以建设沈阳现代化都市圈为契机，坚定不移贯彻新发展理念，立足自身优势和区域功能定位，聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业，确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。
作为主动融入沈阳现代化都市圈，引导交流合作、培育同城效应的具体行动，9月15日，一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭，感受发展脉动，体会营商热度，探寻合作机会。
通过近距离感知，一个物华天宝、资源丰富，勤勉务实、勇于创新，不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后，两个城市的联动更加紧密，要素流动也变得更为顺畅。
高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。（董飞 摄）
由大变强 深挖优势资源潜力
“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策，全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”
“昌图县是全国著名的商品粮基地县，盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物，是东北地区最重要的花生集散地之一。”
“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩，全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……
在与考察团对接的政企交流座谈会上，有一个铁岭市各县（市）区介绍经济社会发展情况的环节。然而，就是这样一个看似常规的安排，却不断给前来考察的企业家送上惊喜。
铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”，盛产特色农产品，其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县（市）区将资源优势排列成一串“金字招牌”时，中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨，“铁岭是毫无疑问的资源大市！”
然而，铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。
作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生，因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是，这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区，产业仍停留在种植和烘干筛选阶段，急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用，拉长产业链。
开原是我国鲜食大豆种子的主要产区，2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是，这个百亿规模的产业，目前仍处于利用自然力的种植阶段，在打造特色品牌，提高精深加工水平上都亟待深挖。
针对铁岭的资源禀赋，我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确，铁岭市要依托东北大农业资源，争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此，铁岭市提出，要充分发挥优势，改变农业大而不强的现状，提升农业规模化水平，提升农产品精深加工水平，提升农业品牌的影响力。
这样的发展思路，得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说，铁岭是大粮仓，有这么广袤的土地，这么好的发展基础，走农产品精深加工的路子，前途广阔。
勇于创新 优质软环境彰显竞争力
交流会上，企业家深入了解铁岭市未来发展规划。（李波 摄）
“铁岭发生的变化，我的感受是四个字，日新月异！”
这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受，也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。
生态环境在变，人文环境在变，营商环境在变，对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步，曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说：“这里的管家式服务，不是问完之后没有结论的那种，每一件事都能落到实处。政府的这种支持，能让我们找到那种政商一家人的感觉。”
着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，各县（市）区全都行动起来，研究降成本措施，落实减税降费政策，持续推进公共服务质量提升。
铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制，即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务，为项目提供全生命周期的跟踪服务；在政务服务上推行承诺审批制度，充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策，力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺，即凡是对外承诺一律兑现到位，凡是优惠政策一律执行到位，凡是帮办服务一律落实到位。
在座谈中，让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。
昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时，专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区，有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地，随时可以接受企业入驻，并有相应的盘活闲置资产优惠政策。
清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措，区委书记马天说：“我们准备投资6500万元，铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区，带动农产品精深加工产业的发展。目前，我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元，比周边地区便宜很多。”
产业有特色、投资环境有保障，铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说：“铁岭的这些优势产业让人兴奋，这些优惠政策都可以落实，我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”
把握机遇 引导各类要素有序流动
作为贯彻省委、省政府战略部署，主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动，此次与沈阳民企考察团的对接，铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。
在政企交流座谈会上，铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说：“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤，有6条国道、省道和高速公路相通，从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说：“我们公司总部在沈北新区，从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭，经常来铁岭吃饭。”
铁岭与沈阳的同城化，不仅体现在交通便利上，更体现在产业的协同共振上。张洪泉说：“铁岭县现有的400多家机械加工类企业，70%以上来自沈阳，或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业，多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业，“我要寻找的项目最好能有一定基础，这样嫁接过来就能快速发展。”
银州区区长张大伟曾在沈阳工作过，在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。
“我们老旧小区改造的任务比较重，在标准上基本是向沈阳看齐，需要建筑及相关配套企业参与；老旧小区改造后要进行封闭管理，在物业服务这块的需求也比较迫切。”
“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁，这一点与沈阳铁西区比较像，沈阳叫‘东搬西建’，我们叫‘北搬南建’，其中也有很多商机。”
张大伟一再强调，银州区要做高标准的项目，需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说，把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事，对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。
据了解，铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动，带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈，共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源：辽宁日报
铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以建设沈阳现代化都市圈为契机，坚定不移贯彻新发展理念，立足自身优势和区域功能定位，聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业，确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。
作为主动融入沈阳现代化都市圈，引导交流合作、培育同城效应的具体行动，9月15日，一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭，感受发展脉动，体会营商热度，探寻合作机会。
通过近距离感知，一个物华天宝、资源丰富，勤勉务实、勇于创新，不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后，两个城市的联动更加紧密，要素流动也变得更为顺畅。
高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。（董飞 摄）
由大变强 深挖优势资源潜力
“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策，全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”
“昌图县是全国著名的商品粮基地县，盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物，是东北地区最重要的花生集散地之一。”
“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩，全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……
在与考察团对接的政企交流座谈会上，有一个铁岭市各县（市）区介绍经济社会发展情况的环节。然而，就是这样一个看似常规的安排，却不断给前来考察的企业家送上惊喜。
铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”，盛产特色农产品，其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县（市）区将资源优势排列成一串“金字招牌”时，中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨，“铁岭是毫无疑问的资源大市！”
然而，铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。
作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生，因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是，这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区，产业仍停留在种植和烘干筛选阶段，急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用，拉长产业链。
开原是我国鲜食大豆种子的主要产区，2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是，这个百亿规模的产业，目前仍处于利用自然力的种植阶段，在打造特色品牌，提高精深加工水平上都亟待深挖。
针对铁岭的资源禀赋，我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确，铁岭市要依托东北大农业资源，争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此，铁岭市提出，要充分发挥优势，改变农业大而不强的现状，提升农业规模化水平，提升农产品精深加工水平，提升农业品牌的影响力。
这样的发展思路，得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说，铁岭是大粮仓，有这么广袤的土地，这么好的发展基础，走农产品精深加工的路子，前途广阔。
勇于创新 优质软环境彰显竞争力
交流会上，企业家深入了解铁岭市未来发展规划。（李波 摄）
“铁岭发生的变化，我的感受是四个字，日新月异！”
这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受，也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。
生态环境在变，人文环境在变，营商环境在变，对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步，曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说：“这里的管家式服务，不是问完之后没有结论的那种，每一件事都能落到实处。政府的这种支持，能让我们找到那种政商一家人的感觉。”
着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，各县（市）区全都行动起来，研究降成本措施，落实减税降费政策，持续推进公共服务质量提升。
铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制，即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务，为项目提供全生命周期的跟踪服务；在政务服务上推行承诺审批制度，充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策，力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺，即凡是对外承诺一律兑现到位，凡是优惠政策一律执行到位，凡是帮办服务一律落实到位。
在座谈中，让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。
昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时，专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区，有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地，随时可以接受企业入驻，并有相应的盘活闲置资产优惠政策。
清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措，区委书记马天说：“我们准备投资6500万元，铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区，带动农产品精深加工产业的发展。目前，我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元，比周边地区便宜很多。”
产业有特色、投资环境有保障，铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说：“铁岭的这些优势产业让人兴奋，这些优惠政策都可以落实，我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”
把握机遇 引导各类要素有序流动
作为贯彻省委、省政府战略部署，主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动，此次与沈阳民企考察团的对接，铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。
在政企交流座谈会上，铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说：“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤，有6条国道、省道和高速公路相通，从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说：“我们公司总部在沈北新区，从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭，经常来铁岭吃饭。”
铁岭与沈阳的同城化，不仅体现在交通便利上，更体现在产业的协同共振上。张洪泉说：“铁岭县现有的400多家机械加工类企业，70%以上来自沈阳，或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业，多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业，“我要寻找的项目最好能有一定基础，这样嫁接过来就能快速发展。”
银州区区长张大伟曾在沈阳工作过，在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。
“我们老旧小区改造的任务比较重，在标准上基本是向沈阳看齐，需要建筑及相关配套企业参与；老旧小区改造后要进行封闭管理，在物业服务这块的需求也比较迫切。”
“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁，这一点与沈阳铁西区比较像，沈阳叫‘东搬西建’，我们叫‘北搬南建’，其中也有很多商机。”
张大伟一再强调，银州区要做高标准的项目，需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说，把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事，对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。
据了解，铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动，带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈，共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源：辽宁日报
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