今年三季度以来，我国工业经济运行面临一些不确定性，部分行业呈现下行压力。 与此同时，高技术制造业增加值呈现两位数增长，在全国多地，一些先进制造产业集群悄然崛起，不少行业在逆势中绽放“新意”。 如何判断中国制造的真实状况？第四季度乃至更长时间，中国制造走势如何？新华社“新华视点”记者展开调研。 基本面：有压力也有动力 4天、10余个小时，如此密集开会，在蓝禾医疗董事长曹军看来，为的是一件事——尽快将成本降下来。 蓝禾是一家口罩和医疗耗材制造商。两个月来，聚丙烯、氨纶等价格上涨近30%，企业综合成本水涨船高。“满产，利润会缩减；反之，就面临违约风险。”曹军说，即便订单充裕，企业仍面临着供与需的抉择。“正研究通过供应链管理降低成本，释放空间。” 一段时间以来，很多制造企业都面临着来自不同方面的压力。国家统计局数据显示，三季度各月规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、5.3%和3.1%。中国制造面临怎样的境遇？ “去年的大起大落是个特例。”工信部研究机构赛迪顾问总裁秦海林说，去年三季度以来，工业经济增速恢复式持续走高，受基数影响，势必呈现“前高后低”的态势。 一段时间以来，大宗商品价格大幅上涨，国际海运紧张，缺电、缺工、缺“芯”、缺“柜”等多重因素叠加，在不同程度上影响了市场预期，推高了生产成本。 国务院发展研究中心副研究员杨光普认为，部分领域消费和一些行业投资增速的放缓，拉低了相关工业品的需求。工业持续加快结构调整，也在增速上有所体现。 中国制造正承压前行，但压力没有“打乱”稳健发展的节奏。 “工业经济主要指标仍在合理区间，41个工业大类中39个保持增长，企业经营状况得到改善，前三季度全国规模以上工业企业利润同比增长44.7%，两年平均增长18.8%。”工信部运行监测协调局局长罗俊杰说，中国制造“稳”的特征依然明显。 前三季度，高技术制造业的生产和投资两年平均增长均为两位数，工业机器人、集成电路等新兴产品产量同比分别增长57.8%和43.1%，新能源汽车领先地位进一步巩固……从基本面的稳定、数字化的提升、新动能的壮大中，发展的信心清晰可见。 “钢铁行业经营效益处在近年最好水平。出口的价格已高于进口的价格，这个重要变化说明钢铁产业转型升级效果显著。”中国钢铁工业协会执行会长何文波说。 “要辨清短期波动和长期大势。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，既要警惕工业增速下滑苗头，也要看到海外供应链重塑等带来的机遇。国内消费潜力大、升级势头明显、投资稳步复苏、创新不断提速，这些都为工业发展增添定力。 产业链：如何更自主地掌控？ 手握大量订单，资金链充裕，但几个月后的交付能否匹配业务增长需求，仍让新能源汽车电池管理系统制造商——力高新能源创始人王瀚超“心里打鼓”。 王瀚超告诉记者，受益于新能源汽车市场的扩张，连月来企业收入增幅同比超300%，但源自芯片的不确定性，仍是悬在心中的难题。 今年以来，全球芯片产能持续紧张，汽车、消费电子等诸多行业均受到不同程度的波及。风波会否进一步向国内传导？ 在业内人士看来，我国大力提升汽车芯片供给能力，供应短缺得到一定程度缓解，但全球疫情反复和芯片产业周期的特殊性，使得全球半导体产能趋紧仍在持续，预计年内会得到一定缓解。 既要看到特定领域面临的短期压力，也不要放大产业链风波。 “中国制造以完整的工业体系著称。风险面前，成千上万链条相互支撑，维持生产和运行的稳定。”国家产业基础专家委员会委员李北光说，从防疫物资的供给、复工复产的有序推进到经济率先复苏，中国供应链都经受住了考验。 压力之下，很多行业、企业开始了关于供应链的思考与重塑。从规模到质量，从全面到韧性，供应链建设向更高水平迈进—— “不仅要完整，更要强调安全可控；不仅关键时刻不能‘掉链子’，任何时候都不能‘掉链子’。”工信部总工程师田玉龙说。 我国高度重视产业链供应链建设，特别是疫情发生以来，从中央到地方、从部门到业界推出了一系列举措，保产业链供应链稳定，强产业链供应链韧性，提产业链供应链价值。 点上，聚焦关系国家安全和产业核心竞争力的重点领域，实施产业基础再造工程，加强关键核心技术攻关； 线上，着力增强韧性，加大技术改造提升传统产业链，用好规模优势打造新兴产业链； 面上，在重点地区布局先进制造集群，形成多维立体的供应链体系…… “我们常说补短板、锻长板。前者就是把产业链做厚，在重点环节防止‘面很宽却容易捅破’。后者就是要形成更多‘独门绝技’，打造竞争优势。”秦海林说。 基础零部件、基础软件、基础材料……一批标志性基础产品和技术在产业化上逐步取得突破，抓住数字化机遇，产业链韧性不断增强。 “产业链供应链的升级是个长期工程。”业内专家指出，保持战略定力和政策一致性的同时，更要在开放合作中锻造更强竞争力，在全球供应链重构中占据更有利位置。 创新力：如何激发新动能？ 如果说基本面和产业链聚焦的是风险面前的定力，那么创新力则为我们观察中国制造提供了另一个重要视角。 挑战下，创新动力如何？推进高质量发展，如何激发新动能？ 来看这样一组数据—— 前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%。增加值增速持续快于整体工业的同时，高技术制造业PMI向好，9月达到54.0%。“这些数据的走强，体现出制造业创新动力的培育进入了稳定发展期。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。 从传统产业的技术改造与升级中，也能感受到中国制造创新的步伐。 河钢集团氢能重卡投运；全国首个5G云上钢厂落户柳钢防城港钢铁基地……近期，多家钢企在技术创新方面传来捷报。 中国钢铁工业协会数据显示，中钢协会员企业研发费用支出占营业收入比例约2.17%。“国际上多数钢企在1%左右，这是很了不起的进步。”何文波说，表明中国钢铁企业步入新发展阶段，是有准备有行动的。 环境倒逼下，越来越多的企业选择通过提振创新来应对挑战，主动性和积极性明显加强。 “市场永远是变化的，要在变化中找机会”“不仅踏准脚下这一步，更要瞄准未来几步”“再紧也不能紧研发，要在创新中增加控制力”——这是一线企业对创新的心声。 尽管制造业投资仍在恢复区间，但高技术制造业投资、技术改造投资等均呈现两位数增长——这是广阔市场对创新的认同。 继续布局构建高效联动的制造业创新网络，聚焦关键共性技术，更多科研成果正转化为生产力； 建立创新型企业梯度培育体系，重点领域逐步形成一批“单打冠军”“配套专家”； 加快数字技术与工业转型的深度融合，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达53.7%和73.7%…… “独立完整的工业体系让我们有丰富的新技术迭代、全产业链应用验证场景，为制造业创新提供有力支撑、开拓巨大潜能。”李北光说，挑战没有影响创新步伐，用好产业体系优势、不断提升创新效能，中国制造将在全面转型中形成新竞争优势。 看未来：中国制造怎样稳健前行？ 第四季度乃至更长时间，工业经济趋势怎样？ 工信部有关负责人说，工业经济稳定恢复态势没有变，显现出较强的韧性。但发展面临的挑战仍然严峻，四季度保持工业经济运行在合理区间，还需要付出艰苦的努力。 做好跨周期调节、全力助企纾困十分关键。 降成本，非常举措及时推出—— 不久前召开的国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。 今年以来，从国家到地方陆续推动出台一系列惠企政策，包括通过普惠金融定向降准、再贷款再贴现等加大对小微企业定向支持。工信部等部门公开表示，做好大宗商品保供稳价工作，引导产业链上下游稳定原材料供应，协同应对市场价格波动风险。 保供能，多部门出台“组合拳”—— 国家发展改革委协同相关部门采取一系列措施，促进煤炭市场回归理性。积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发，燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化…… 聚焦增强产业链韧性、切实推动完善创新生态，一系列着眼于中长期的部署扎实推进。 专精特新“小巨人”企业中，九成集中在制造业，22%的企业主导产品国内市场占有率超50%。“今年以来，我们更加聚焦重点领域、关键环节，培育优质中小企业，延长、拓宽、挖深产业链。”秦海林说。 2021年至2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，支持1000家以上国家级专精特新“小巨人”企业；随着北京证券交易所开市等一系列改革举措落地，资本市场按下支持创新型中小企业的快进键；工信部提出，“十四五”期间孵化培育十万家“专精特新”中小企业……凭借细分领域的创新强化整条产业链，“小企业支撑大事业”。 加强基础研究，推动应用研究……在压力挑战中发掘深层动力，中国制造不断发力。 “困境是暂时的，发展是长久的。”张燕生表示，形成政策支持和产业创新的良性互动，以久久为功的决心在多重目标之间寻求平衡、谋求更好发展，中国制造前景广阔。
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受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
“中国要适时推出‘碳税’。开始向生产环节征收，并逐渐过渡到消费环节。”
10月20日，在广州举办的2021第三届中国石油和化工绿色发展峰会上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在发表《石油化工碳达峰、碳中和的路径抉择》主题演讲时表示。
李毅中还指出，中国在提升非化石能源占比过程中，应循序渐进，否则容易拉闸限电等问题。此外，还应重视化石能源，加大新一轮找油找气。
近期煤炭价格连创历史新高，国家发展改革委正研究对煤炭价格实行干预措施。
峰会期间，李毅中在接受界面新闻独家采访时指出，类似今年煤价翻倍上涨的现象从未有过。

“这样不合理。当市场失灵时，政府的‘手’就要伸出来管，还应该早点管。”李毅中称。
提升非化石能源占比不能太急
近年来，中国能源消费结构发生了很大变化。
据李毅中介绍，2012年-2020年，中国煤炭消费占比年均下降1.3个百分点；非化石能源占比年均增长0.7个百分点；石油产量稳中有升，天然气产量也有明显的提高。
中国要在2030年碳排放达峰，届时非化石能源占比将达到25%，较2020年的15.9%增长9.1个百分点；非化石能源的发电量占全部发电量的比例，由现在的32%提到超过50%；煤炭消费占比约减少10个百分点。
李毅中指出，这是中国必须要达到的目标，但难度很大，“这需要循序渐进，不能太着急，否则会出现类似近期拉闸限电的情况。”
他认为，碳中和不意味着化石能源的绝灭。“化石能源和非化石能源将长期共存，逐步替代。要避免出现因能源短缺影响国计民生。”
他还指出，近期出现的拉闸限电，原因之一是国内节能节电放松了。
“1-9月，全国发电量增长10.9%，GDP同比增长9.8%。由此计算，电力消费弹性系数是1.1，国内多年来历来电力消费弹性系数约在0.6。”李毅中表示，这说明今年电力弹性系数太高了，用电需要控制住。
电力消费弹性系数是指一段时间内电力消费增长速度与国民生产总值增长速度的比值，用以评价电力与经济发展之间的总体关系。
要加大新一轮找油找气
“油气安全事关能源安全和国家安全。”李毅中在会上指出。
2020年，中国进口原油5.42亿吨，对外依存度为73.5%，较上一年增长了7.3%；天然气对外依存度为42%。
李毅中表示，保障油气供应，应用好两种市场、两种资源。
首先，要加强国内油气资源的规划和管理。已有的油气田要集约开发，提高它的采收率；同时，要加大新一轮找油找气。
2020年，中国原油产量1.95亿吨，同比增长了1.6%；天然气产量1925亿立方米，同比增长9.5%。
在他看来，中国的油气资源并不贫乏。“不要自己给自己戴上贫油少气的帽子，我很不赞成这样提。”李毅中称，目前中国累计的原油探明率不到40%，天然气的探明率不到25%。
这主要因为中国地质条件比较苛刻，油气资源寻找不易，资金和技术投入仍存不足。
“因此，需要通过技术创新，加大投资，适应中国地质条件复杂苛刻的状况，去发现更多的油气田。”李毅中表示。
其次，要保证油气进口，需加强接卸、运输、储藏设备设施。中国现有37座10万吨以上的油码头，有21处LNG接卸站，总计16.2万公里的石油、成品油和天然气管线，其中包括中俄、中哈、中缅油气管线，从而保障了中国从海陆两个方向进口油气的安全，今后还应加强和提升。
同时，应走出去发挥技术和工程建设的优势，和产油国尤其是“一带一路”沿线国家合作开发共赢，从而获得油气的权益资源。“去年，中国的权益油气量达到2.1亿吨，“十四五”将进一步增加。”李毅中称。
此外，石油和化工行业也要发展风电、光伏发电电解水生产绿氢，回收工业废气中的氢。
石化产业结构仍不够合理
对于当前石油化工产业结构，李毅中指出，中国炼油和乙烯已有雄厚实力，但石油化工结构仍不够合理。
“一方面，炼油能力严重过剩，仍有有大量在建。另一方面是乙烯能力严重不足，建设得不够。”
统计局数据显示，2020年国内炼油能力达到8.6亿吨，加工6.7亿吨，产能利用率77.9%。
“根据规划，到2025年炼油能力将达到10亿吨，但届时的加工量预计为7.3亿吨。产能利用率没有上升还下降了，说明产能严重过剩。”李毅中称。
与此同时，预计2025年乙烯和乙烯制品等年表观消费量约7150万吨，生产能力为5734万吨，将呈现供不应求态势。
去年，国内成品油净出口达3348万吨。“一方面大量进口原油，另一方面大量出口成品油，”李毅中认为，这也不合理，“无论是从减碳减排，还是从节约能源、减少污染等方面，都需要调整。”
就此，李毅中提出三大建议。首先，审视“十四五”石油化工发展规划，控制炼油能力增长，加快增加乙烯能力。
其次，优化生产方案，成品油馏分部分转为乙烯原料，转为芳烃原料，让燃料变成原料，实现原料的优质化、轻质化，对现有的炼油化工进行一体化改造，继续淘汰落后产能。
再次，有序发展“绿氢”，发展氢基炼化和氢基煤化，用绿氢来代替煤，来耦合煤化工。
应适时推出“碳税”
对于“双碳”目标实现过程的政策研究方面，李毅中表示，应认真梳理全过程二氧化碳的生成和排放，“不仅要查碳排放，还要查碳足迹，这是更有意义的”。
例如石化行业应负担的碳排放，应是油气、勘探、开采、加工、储运、销售全产业链全过程中消耗的化石能源以及外购电产生的二氧化碳相加。
因为电力生产过程也会产生二氧化碳。“平均一度电要伴生565克二氧化碳，一度火电则伴生850克二氧化氮。”李毅中称，因此，使用的用电量，都需要折算成二氧化碳排放，并征收碳税。
同时，要查清所用材料、物料，在制造过程中所包含的二氧化碳量，如炼钢、有色等。“只有清楚了碳排放和碳足迹，才能落实责任，针对性地减碳减排。”
碳交易与碳税是借助市场机制实现碳减排目标的两种重要手段。今年7月16日，全国碳排放权交易市场已正式启动。
李毅中认为，国家还应适时稳步推出“碳税”。首先在生产环节增收，并逐渐过渡到消费环节，按照直接和间接的碳排放量去收税。
李毅中特别强调，希望有关部门在推行碳税时，不要造成国民经济的负面影响，要稳步推进；煤炭行业和石油石化行业要顾全大局，要承担任务。
“若征收碳税，其他方面则要减税，尽量不增加总的税负。”李毅中称，双碳政策很复杂，需要多部门协作，通盘考虑。
10月20日，在广州举办的2021第三届中国石油和化工绿色发展峰会上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在发表《石油化工碳达峰、碳中和的路径抉择》主题演讲时表示。
李毅中还指出，中国在提升非化石能源占比过程中，应循序渐进，否则容易拉闸限电等问题。此外，还应重视化石能源，加大新一轮找油找气。
近期煤炭价格连创历史新高，国家发展改革委正研究对煤炭价格实行干预措施。
峰会期间，李毅中在接受界面新闻独家采访时指出，类似今年煤价翻倍上涨的现象从未有过。

“这样不合理。当市场失灵时，政府的‘手’就要伸出来管，还应该早点管。”李毅中称。
提升非化石能源占比不能太急
近年来，中国能源消费结构发生了很大变化。
据李毅中介绍，2012年-2020年，中国煤炭消费占比年均下降1.3个百分点；非化石能源占比年均增长0.7个百分点；石油产量稳中有升，天然气产量也有明显的提高。
中国要在2030年碳排放达峰，届时非化石能源占比将达到25%，较2020年的15.9%增长9.1个百分点；非化石能源的发电量占全部发电量的比例，由现在的32%提到超过50%；煤炭消费占比约减少10个百分点。
李毅中指出，这是中国必须要达到的目标，但难度很大，“这需要循序渐进，不能太着急，否则会出现类似近期拉闸限电的情况。”
他认为，碳中和不意味着化石能源的绝灭。“化石能源和非化石能源将长期共存，逐步替代。要避免出现因能源短缺影响国计民生。”
他还指出，近期出现的拉闸限电，原因之一是国内节能节电放松了。
“1-9月，全国发电量增长10.9%，GDP同比增长9.8%。由此计算，电力消费弹性系数是1.1，国内多年来历来电力消费弹性系数约在0.6。”李毅中表示，这说明今年电力弹性系数太高了，用电需要控制住。
电力消费弹性系数是指一段时间内电力消费增长速度与国民生产总值增长速度的比值，用以评价电力与经济发展之间的总体关系。
要加大新一轮找油找气
“油气安全事关能源安全和国家安全。”李毅中在会上指出。
2020年，中国进口原油5.42亿吨，对外依存度为73.5%，较上一年增长了7.3%；天然气对外依存度为42%。
李毅中表示，保障油气供应，应用好两种市场、两种资源。
首先，要加强国内油气资源的规划和管理。已有的油气田要集约开发，提高它的采收率；同时，要加大新一轮找油找气。
2020年，中国原油产量1.95亿吨，同比增长了1.6%；天然气产量1925亿立方米，同比增长9.5%。
在他看来，中国的油气资源并不贫乏。“不要自己给自己戴上贫油少气的帽子，我很不赞成这样提。”李毅中称，目前中国累计的原油探明率不到40%，天然气的探明率不到25%。
这主要因为中国地质条件比较苛刻，油气资源寻找不易，资金和技术投入仍存不足。
“因此，需要通过技术创新，加大投资，适应中国地质条件复杂苛刻的状况，去发现更多的油气田。”李毅中表示。
其次，要保证油气进口，需加强接卸、运输、储藏设备设施。中国现有37座10万吨以上的油码头，有21处LNG接卸站，总计16.2万公里的石油、成品油和天然气管线，其中包括中俄、中哈、中缅油气管线，从而保障了中国从海陆两个方向进口油气的安全，今后还应加强和提升。
同时，应走出去发挥技术和工程建设的优势，和产油国尤其是“一带一路”沿线国家合作开发共赢，从而获得油气的权益资源。“去年，中国的权益油气量达到2.1亿吨，“十四五”将进一步增加。”李毅中称。
此外，石油和化工行业也要发展风电、光伏发电电解水生产绿氢，回收工业废气中的氢。
石化产业结构仍不够合理
对于当前石油化工产业结构，李毅中指出，中国炼油和乙烯已有雄厚实力，但石油化工结构仍不够合理。
“一方面，炼油能力严重过剩，仍有有大量在建。另一方面是乙烯能力严重不足，建设得不够。”
统计局数据显示，2020年国内炼油能力达到8.6亿吨，加工6.7亿吨，产能利用率77.9%。
“根据规划，到2025年炼油能力将达到10亿吨，但届时的加工量预计为7.3亿吨。产能利用率没有上升还下降了，说明产能严重过剩。”李毅中称。
与此同时，预计2025年乙烯和乙烯制品等年表观消费量约7150万吨，生产能力为5734万吨，将呈现供不应求态势。
去年，国内成品油净出口达3348万吨。“一方面大量进口原油，另一方面大量出口成品油，”李毅中认为，这也不合理，“无论是从减碳减排，还是从节约能源、减少污染等方面，都需要调整。”
就此，李毅中提出三大建议。首先，审视“十四五”石油化工发展规划，控制炼油能力增长，加快增加乙烯能力。
其次，优化生产方案，成品油馏分部分转为乙烯原料，转为芳烃原料，让燃料变成原料，实现原料的优质化、轻质化，对现有的炼油化工进行一体化改造，继续淘汰落后产能。
再次，有序发展“绿氢”，发展氢基炼化和氢基煤化，用绿氢来代替煤，来耦合煤化工。
应适时推出“碳税”
对于“双碳”目标实现过程的政策研究方面，李毅中表示，应认真梳理全过程二氧化碳的生成和排放，“不仅要查碳排放，还要查碳足迹，这是更有意义的”。
例如石化行业应负担的碳排放，应是油气、勘探、开采、加工、储运、销售全产业链全过程中消耗的化石能源以及外购电产生的二氧化碳相加。
因为电力生产过程也会产生二氧化碳。“平均一度电要伴生565克二氧化碳，一度火电则伴生850克二氧化氮。”李毅中称，因此，使用的用电量，都需要折算成二氧化碳排放，并征收碳税。
同时，要查清所用材料、物料，在制造过程中所包含的二氧化碳量，如炼钢、有色等。“只有清楚了碳排放和碳足迹，才能落实责任，针对性地减碳减排。”
碳交易与碳税是借助市场机制实现碳减排目标的两种重要手段。今年7月16日，全国碳排放权交易市场已正式启动。
李毅中认为，国家还应适时稳步推出“碳税”。首先在生产环节增收，并逐渐过渡到消费环节，按照直接和间接的碳排放量去收税。
李毅中特别强调，希望有关部门在推行碳税时，不要造成国民经济的负面影响，要稳步推进；煤炭行业和石油石化行业要顾全大局，要承担任务。
“若征收碳税，其他方面则要减税，尽量不增加总的税负。”李毅中称，双碳政策很复杂，需要多部门协作，通盘考虑。
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