【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（11月25日）】戳
1、中央深改委：建设全国统一电力市场体系
11月24日召开的中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。
会议指出，近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
2、国常会：部署完善地方政府专项债券管理
11月24日召开的国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一步便利群众就近看病用药。
会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。一是加快今年剩余额度发行，做好资金拨付和支出管理，力争在明年初形成更多实物工作量。二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求。省级政府要强化统筹，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备，适时推进成熟项目开工。三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管，严禁资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付、长期闲置。会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查，发现问题必须严肃整改、严格问责，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。
3、新时代老龄工作任务书敲定
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。
国家卫生健康委老龄健康司司长王海东答记者问时指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。此次的意见既在指导思想和工作原则上与2019年中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》保持一致，又聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，侧重既定目标任务的落实，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。
4、11部门联合发文确保“菜篮子”保供稳价
日前，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部等11个部门近日联合印发文件，强调抓好冬春蔬菜生产，确保“菜篮子”产品保供稳价。
根据文件内容，要分区分类抓好冬春蔬菜生产，“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。
今年10月以来，由于局部地区持续降雨、病虫害，以及种植成本上升等原因，造成全国多地菜价上涨。但从全国范围和全年时间来看，全国蔬菜生产总体是正常的。从全年看，预计全国蔬菜面积3.2亿亩，产量7.5亿吨，比上年增加1%左右。从当前看，在田蔬菜面积达1.03亿亩，同比增加了400万亩，预计“两节”前后，蔬菜供应量能够达到2亿吨，增加700万吨。
5、商务部酝酿新一轮稳外贸政策举措
11月24日，在商务部专题发布会上，《经济参考报》记者获悉，针对外贸企业面临的实际困难和需要，商务部将会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。
商务部表示，将按照刚刚发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（简称《规划》）部署，从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，推动外贸创新发展，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。
商务部副部长任鸿斌在发布会上表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入调查研究，针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实《规划》，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从“稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等方面开展工作。
6、1-10月国有企业利润总额同比增长47.6%
财政部网站11月24日公布2021年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况。2021年1-10月，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）经济运行平稳恢复。
1-10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，两年平均增长9.7%（以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算，下同）。国有企业利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%，两年平均增长14.1%。其中中央企业25326.5亿元，同比增长44.0%，两年平均增长14.2%；地方国有企业12924.0亿元，同比增长55.3%，两年平均增长13.8%。
1-10月，国有企业应交税费43837.4亿元，同比增长19.1%。
10月末，国有企业资产负债率64.3%，与上年持平。
7、今年以来上市公司回购金额逾1100亿元
四季度以来，A股上市公司股份回购热度不减。Wind数据显示，截至11月24日收盘，今年以来936家公司回购金额合计1177.02亿元。2020年，A股有903家公司进行了股份回购，金额合计684.35亿元。
业内人士表示，上市公司回购股份，体现了公司对内在价值和发展前景的信心。但投资者也要理性看待股票回购，深入分析企业价值，做好投资决策。
8、央行开展千亿逆回购 全天净投放500亿元
为维护银行体系流动性合理充裕，中国人民银行11月24日以利率招标方式开展了1000亿元7天逆回购操作，中标利率为2.20%，与往期持平。当日因有500亿元逆回购到期，实现净投放500亿元。
市场资金面方面，周三Shibor短端品种涨跌不一。隔夜品种下行39bp报1.788%，7天期上行9.9bp报2.269%，14天期下行0.7bp报2.425%，1个月期上行0.3bp报2.353%。另外，受逆回购放量影响，银行间资金面转松，货币市场利率多数下跌。银存间同业拆借1天期品种报1.8069%，跌38.5个基点；7天期报2.1244%，跌10.37个基点；14天期报2.4486%，跌1.66个基点；1个月期报2.5419%，涨0.38个基点。
9、年内债市融资规模达55.4万亿元
今年以来，我国债券市场发展进一步提质。同花顺iFinD数据统计显示，截至11月24日，年内债券市场融资规模达55.4万亿元，同比增长7.6%。与此同时，境外机构投资者持续加大中国债券的配置力度。
记者注意到，碳达峰、碳中和为绿色债券市场发展注入了新的活力。今年以来，绿色债券创新产品不断丰富，市场发展取得了显著成效。数据显示，截至11月24日，年内绿色债券发行规模达5026.5亿元，同比增长146.8%。
10、美股三大指数涨跌互现
纽约股市三大股指11月24日涨跌互现，其中，道指跌0.03%，标普指数涨0.23%，纳斯达克指数涨0.44%。
1、中央深改委：建设全国统一电力市场体系
11月24日召开的中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。
会议指出，近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
2、国常会：部署完善地方政府专项债券管理
11月24日召开的国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一步便利群众就近看病用药。
会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。一是加快今年剩余额度发行，做好资金拨付和支出管理，力争在明年初形成更多实物工作量。二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求。省级政府要强化统筹，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备，适时推进成熟项目开工。三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管，严禁资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付、长期闲置。会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查，发现问题必须严肃整改、严格问责，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。
3、新时代老龄工作任务书敲定
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出要求及一揽子举措。
国家卫生健康委老龄健康司司长王海东答记者问时指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。此次的意见既在指导思想和工作原则上与2019年中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》保持一致，又聚焦新时代、聚焦老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题，侧重既定目标任务的落实，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作落地见效，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。
4、11部门联合发文确保“菜篮子”保供稳价
日前，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部等11个部门近日联合印发文件，强调抓好冬春蔬菜生产，确保“菜篮子”产品保供稳价。
根据文件内容，要分区分类抓好冬春蔬菜生产，“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。
今年10月以来，由于局部地区持续降雨、病虫害，以及种植成本上升等原因，造成全国多地菜价上涨。但从全国范围和全年时间来看，全国蔬菜生产总体是正常的。从全年看，预计全国蔬菜面积3.2亿亩，产量7.5亿吨，比上年增加1%左右。从当前看，在田蔬菜面积达1.03亿亩，同比增加了400万亩，预计“两节”前后，蔬菜供应量能够达到2亿吨，增加700万吨。
5、商务部酝酿新一轮稳外贸政策举措
11月24日，在商务部专题发布会上，《经济参考报》记者获悉，针对外贸企业面临的实际困难和需要，商务部将会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。
商务部表示，将按照刚刚发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（简称《规划》）部署，从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，推动外贸创新发展，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。
商务部副部长任鸿斌在发布会上表示，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入调查研究，针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实《规划》，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从“稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等方面开展工作。
6、1-10月国有企业利润总额同比增长47.6%
财政部网站11月24日公布2021年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况。2021年1-10月，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）经济运行平稳恢复。
1-10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，两年平均增长9.7%（以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算，下同）。国有企业利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%，两年平均增长14.1%。其中中央企业25326.5亿元，同比增长44.0%，两年平均增长14.2%；地方国有企业12924.0亿元，同比增长55.3%，两年平均增长13.8%。
1-10月，国有企业应交税费43837.4亿元，同比增长19.1%。
10月末，国有企业资产负债率64.3%，与上年持平。
7、今年以来上市公司回购金额逾1100亿元
四季度以来，A股上市公司股份回购热度不减。Wind数据显示，截至11月24日收盘，今年以来936家公司回购金额合计1177.02亿元。2020年，A股有903家公司进行了股份回购，金额合计684.35亿元。
业内人士表示，上市公司回购股份，体现了公司对内在价值和发展前景的信心。但投资者也要理性看待股票回购，深入分析企业价值，做好投资决策。
8、央行开展千亿逆回购 全天净投放500亿元
为维护银行体系流动性合理充裕，中国人民银行11月24日以利率招标方式开展了1000亿元7天逆回购操作，中标利率为2.20%，与往期持平。当日因有500亿元逆回购到期，实现净投放500亿元。
市场资金面方面，周三Shibor短端品种涨跌不一。隔夜品种下行39bp报1.788%，7天期上行9.9bp报2.269%，14天期下行0.7bp报2.425%，1个月期上行0.3bp报2.353%。另外，受逆回购放量影响，银行间资金面转松，货币市场利率多数下跌。银存间同业拆借1天期品种报1.8069%，跌38.5个基点；7天期报2.1244%，跌10.37个基点；14天期报2.4486%，跌1.66个基点；1个月期报2.5419%，涨0.38个基点。
9、年内债市融资规模达55.4万亿元
今年以来，我国债券市场发展进一步提质。同花顺iFinD数据统计显示，截至11月24日，年内债券市场融资规模达55.4万亿元，同比增长7.6%。与此同时，境外机构投资者持续加大中国债券的配置力度。
记者注意到，碳达峰、碳中和为绿色债券市场发展注入了新的活力。今年以来，绿色债券创新产品不断丰富，市场发展取得了显著成效。数据显示，截至11月24日，年内绿色债券发行规模达5026.5亿元，同比增长146.8%。
10、美股三大指数涨跌互现
纽约股市三大股指11月24日涨跌互现，其中，道指跌0.03%，标普指数涨0.23%，纳斯达克指数涨0.44%。
【普法】中华人民共和国反倾销条例（上）
(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第328号公布 根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订)
第一章 总则
第一条 为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。
第二条 进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。
第二章 倾销与损害
第三条 倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
对倾销的调查和确定，由商务部负责。
第四条 进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(一)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；
(二)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。
进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照前款第(一)项规定确定正常价值；但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
第五条 进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格；
(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。
第六条 进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。
对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行比较。
倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异，按照前款规定的方法难以比较的，可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。
第七条 损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
对损害的调查和确定，由商务部负责；其中，涉及农产品的反倾销国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。
第八条 在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：
(一)倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性；
(二)倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；
(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；
(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；
(五)造成国内产业损害的其他因素。
对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。
第九条 倾销进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：
(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%，并且其进口量不属于可忽略不计的；
(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
可忽略不计，是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%；但是，低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
第十条 评估倾销进口产品的影响，应当针对国内同类产品的生产进行单独确定；不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
第十一条 国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的，或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的，可以排除在国内产业之外。
在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。
第十二条 同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
第三章 反倾销调查
第十三条 国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。
第十四条 申请书应当包括下列内容：
(一)申请人的名称、地址及有关情况；
(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等；
(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明；
(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；
(五)申请人认为需要说明的其他内容。
第十五条 申请书应当附具下列证据：
(一)申请调查的进口产品存在倾销；
(二)对国内产业的损害；
(三)倾销与损害之间存在因果关系。
第十六条 商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。
在决定立案调查前，应当通知有关出口国(地区)政府。
第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反倾销调查。
第十八条 在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。
第十九条 立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。
立案调查的决定一经公告，商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。
第二十条 商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。
商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。
商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查；但是，有关国家(地区)提出异议的除外。
第二十一条 商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第二十二条 利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。
商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。
按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方同意，不得泄露。
第二十三条 商务部应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料；但是，属于按保密资料处理的除外。
第二十四条 商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。
第二十五条 初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。
在作出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。
第二十六条 反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。
第二十七条 有下列情形之一的，反倾销调查应当终止，并由商务部予以公告：
(一)申请人撤销申请的；
(二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的；
(三)倾销幅度低于2%的；
(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；
(五)商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的。
来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的，针对所涉产品的反倾销调查应当终止。
来源：中国政府法制信息网
(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第328号公布 根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订)
第一章 总则
第一条 为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。
第二条 进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。
第二章 倾销与损害
第三条 倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
对倾销的调查和确定，由商务部负责。
第四条 进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(一)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；
(二)进口产品的同类产品，在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。
进口产品不直接来自原产国(地区)的，按照前款第(一)项规定确定正常价值；但是，在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
第五条 进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定：
(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格；
(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。
第六条 进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。
对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行比较。
倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异，按照前款规定的方法难以比较的，可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。
第七条 损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
对损害的调查和确定，由商务部负责；其中，涉及农产品的反倾销国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。
第八条 在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：
(一)倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性；
(二)倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；
(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；
(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；
(五)造成国内产业损害的其他因素。
对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。
第九条 倾销进口产品来自两个以上国家(地区)，并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：
(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%，并且其进口量不属于可忽略不计的；
(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
可忽略不计，是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%；但是，低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。
第十条 评估倾销进口产品的影响，应当针对国内同类产品的生产进行单独确定；不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的，应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。
第十一条 国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的，或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的，可以排除在国内产业之外。
在特殊情形下，国内一个区域市场中的生产者，在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品，并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的，可以视为一个单独产业。
第十二条 同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
第三章 反倾销调查
第十三条 国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。
第十四条 申请书应当包括下列内容：
(一)申请人的名称、地址及有关情况；
(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等；
(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明；
(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；
(五)申请人认为需要说明的其他内容。
第十五条 申请书应当附具下列证据：
(一)申请调查的进口产品存在倾销；
(二)对国内产业的损害；
(三)倾销与损害之间存在因果关系。
第十六条 商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。
在决定立案调查前，应当通知有关出口国(地区)政府。
第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反倾销调查。
第十八条 在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。
第十九条 立案调查的决定，由商务部予以公告，并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。
立案调查的决定一经公告，商务部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。
第二十条 商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。
商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。
商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查；但是，有关国家(地区)提出异议的除外。
第二十一条 商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第二十二条 利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按保密资料处理。
商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。
按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方同意，不得泄露。
第二十三条 商务部应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料；但是，属于按保密资料处理的除外。
第二十四条 商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。
第二十五条 初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。
在作出终裁决定前，应当由商务部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。
第二十六条 反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。
第二十七条 有下列情形之一的，反倾销调查应当终止，并由商务部予以公告：
(一)申请人撤销申请的；
(二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的；
(三)倾销幅度低于2%的；
(四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；
(五)商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的。
来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的，针对所涉产品的反倾销调查应当终止。
来源：中国政府法制信息网
【渭南市主城区12月1日起启动停车收费】近日，记者从市发改委获悉，为进一步加强机动车停放服务收费管理，发挥价格杠杆调节作用，合理引导停车需求，提高停车资源利用效率，缓解渭南市主城区交通拥堵和“停车难”问题，渭南市主城区从12月1日起启动停车收费。
按照《渭南市机动车停放服务收费管理办法》规定，本收费标准适用范围：我市主城区（中心区，渭南高新区、经开区）使用政府财政性资金、城市建设投资公司投资建设的停车场；城市道路机动车停车泊位；车站、公园、公立医院、公立学校、行政事业单位、银行、博物馆、体育场馆、殡葬服务场所等自然垄断经营、公益性停车场。
按照“城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。渭南市主城区机动车停放服务收费划分为三个类区：
一类区划定范围：西至渭清路（乐天大街至胜利大街路段）、新盛路（胜利大街至朝阳大街路段）;东至解放路（乐天大街至朝阳大街路段）;北至胜利大街（新盛路至渭清路路段）、乐天大街（渭清路至解放路路段）;南至朝阳大街（新盛路至解放路路段）。
仓程路、杜化路、金水路（朝阳大街至华山大街路段道路两侧）。
渭南北站、渭南火车站停车场。
二类区划定范围：一类区以外，西至渭清路（渭华大街至渭河大街路段）、崇业二路（胜利大街至东风大街路段）、新盛路（东风大街至朝阳大街路段）、高新东路（渭河大街至胜利大街路段、朝阳大街至华山大街路段）；东至解放路（渭华大街至双王街路段）、民生路（双王街至朝阳大街路段）；北至胜利大街（崇业二路至高新东路路段）、渭河大街（高新东路至渭清路路段）、渭华大街（渭清路至解放路路段）、双王街（解放路至民生路路段）；南至东风大街（崇业二路至新盛路路段）、华山大街（高新东路至南塘路路段）、朝阳大街（南塘路至民生路路段）。
三类区划定范围：一、二类区以外至主城区范围内均为三类区。
收费时段：道路机动车停车泊位（道沿石以下）：收费时段为每天7∶30—19∶00，其他时间免费。
道路机动车停车泊位（道沿石以上）、室外停车场、室内停车场，收费时间划分为两个时段：第一时段为当日7∶30—19∶00；第二时段为当日19∶00—次日7∶30。
计费单位：机动车停放服务收费分别实行计次收费和计时收费。
1.计时收费以每车位固定时长为一个计费单位，不足一个固定时长的按一个固定时长收费。
2.计次收费以4小时为一个计费单位，不足4小时的按4小时收费。
停放收费标准：停车时间在30分钟内（含）免费，停车时间超过免费时间的，免费时间计入停车收费时间。实行2小时（含）免费的停车场(泊位)，免费时间不计入停车收费时间。
道路机动车停车泊位（道沿石以下）。
收费时段为每天7∶30—19∶00，其他时段免费。
一类区：1元/车位·30分钟。
二类区：1元/车位·30分钟;每超过30分钟累加0.5元。
三类区：2元/车位·次，每次为4小时。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过20元，不足最高限价的据实收取。
室外停车场、道沿石以上道路停车泊位。
1.第一时段：7∶30—19∶00
一类区：1元/车位·30分钟，每超过30分钟累加0.5元。
二类区：3元/车位·次，每次为4小时；每超过4小时累加2元。
三类区：2元/车位·次，每次为4小时；每超过4小时累加1元。
2.第二时段：19∶00—次日7∶30
一类区、二类区、三类区2元/车位·次。
道沿石以上道路停车泊位夜间停放免费。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过15元，不足最高限价的据实收取。
室内停车场：
1.第一时段：7∶30—19∶00
一类区、二类区、三类区执行2元/车位·小时;每超过1小时累加1元。
2.第二时段：19∶00—次日7∶30
一类区、二类区、三类区2元/车位·次。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过15元，不足最高限价的据实收取。
绿色牌照的新能源机动车：
绿色牌照的新能源机动车在执行政府定价、政府指导价停车场（泊位）停放时，其缴纳的停车服务费在应收停车服务费基础上五折优惠。在道路机动车停车泊位（道沿石以下）停放不予优惠。
停放收费优惠政策
（一）城市道路停车泊位停放时间在30分钟内（含）的车辆免收停放服务费；政府全额投资建设停车场；车站、公园、公立医院、公立学校、行政事业单位、银行、博物馆、体育场馆、殡葬服务场所停放时间在2小时内（含）的车辆免收停放服务费；
（二）执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、救灾抢险、环卫保洁、医疗废弃物转运、园林绿化、市政设施维护、应急抢险、殡葬服务等以及喷有统一标识的执法执勤车辆免收停车服务费；
（三）绿色牌照的新能源汽车停车服务费给予优惠。执行政府定价（政府指导价）的停车服务收费五折优惠，道路机动车停车泊位（道沿石以下）停车不予优惠；
（四）残疾人驾驶的机动车在政府投资建设的公共停车场（泊位）停车，免收停车服务费；按照无障碍设施工程建设标准设置的无障碍停车位，应当向肢体残疾人免费提供；
（五）政府举办大型活动，在划出的临时停车区域内免收停车服务费；
（六）其他依照规定减免车辆停放服务费的情形。
根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，行政执法机关对实行查封扣押发生的停车保管费用，由做出行政处罚的行政机关承担，停车场不得向当事人收取或变相收取。
严格执行收费公示制度
机动车停放服务经营者或管理者应严格执行停车收费明码标价和公示制度。在经营场所醒目位置明晰区分定价形式，公示收费停车场名称、收费类区、收费时段、收费标准、计费办法、收费依据、车位数量、优惠减免规定、全天最高限价及监督举报电话，广泛接受社会监督。 (渭南广播电视台)
按照《渭南市机动车停放服务收费管理办法》规定，本收费标准适用范围：我市主城区（中心区，渭南高新区、经开区）使用政府财政性资金、城市建设投资公司投资建设的停车场；城市道路机动车停车泊位；车站、公园、公立医院、公立学校、行政事业单位、银行、博物馆、体育场馆、殡葬服务场所等自然垄断经营、公益性停车场。
按照“城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。渭南市主城区机动车停放服务收费划分为三个类区：
一类区划定范围：西至渭清路（乐天大街至胜利大街路段）、新盛路（胜利大街至朝阳大街路段）;东至解放路（乐天大街至朝阳大街路段）;北至胜利大街（新盛路至渭清路路段）、乐天大街（渭清路至解放路路段）;南至朝阳大街（新盛路至解放路路段）。
仓程路、杜化路、金水路（朝阳大街至华山大街路段道路两侧）。
渭南北站、渭南火车站停车场。
二类区划定范围：一类区以外，西至渭清路（渭华大街至渭河大街路段）、崇业二路（胜利大街至东风大街路段）、新盛路（东风大街至朝阳大街路段）、高新东路（渭河大街至胜利大街路段、朝阳大街至华山大街路段）；东至解放路（渭华大街至双王街路段）、民生路（双王街至朝阳大街路段）；北至胜利大街（崇业二路至高新东路路段）、渭河大街（高新东路至渭清路路段）、渭华大街（渭清路至解放路路段）、双王街（解放路至民生路路段）；南至东风大街（崇业二路至新盛路路段）、华山大街（高新东路至南塘路路段）、朝阳大街（南塘路至民生路路段）。
三类区划定范围：一、二类区以外至主城区范围内均为三类区。
收费时段：道路机动车停车泊位（道沿石以下）：收费时段为每天7∶30—19∶00，其他时间免费。
道路机动车停车泊位（道沿石以上）、室外停车场、室内停车场，收费时间划分为两个时段：第一时段为当日7∶30—19∶00；第二时段为当日19∶00—次日7∶30。
计费单位：机动车停放服务收费分别实行计次收费和计时收费。
1.计时收费以每车位固定时长为一个计费单位，不足一个固定时长的按一个固定时长收费。
2.计次收费以4小时为一个计费单位，不足4小时的按4小时收费。
停放收费标准：停车时间在30分钟内（含）免费，停车时间超过免费时间的，免费时间计入停车收费时间。实行2小时（含）免费的停车场(泊位)，免费时间不计入停车收费时间。
道路机动车停车泊位（道沿石以下）。
收费时段为每天7∶30—19∶00，其他时段免费。
一类区：1元/车位·30分钟。
二类区：1元/车位·30分钟;每超过30分钟累加0.5元。
三类区：2元/车位·次，每次为4小时。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过20元，不足最高限价的据实收取。
室外停车场、道沿石以上道路停车泊位。
1.第一时段：7∶30—19∶00
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二类区：3元/车位·次，每次为4小时；每超过4小时累加2元。
三类区：2元/车位·次，每次为4小时；每超过4小时累加1元。
2.第二时段：19∶00—次日7∶30
一类区、二类区、三类区2元/车位·次。
道沿石以上道路停车泊位夜间停放免费。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过15元，不足最高限价的据实收取。
室内停车场：
1.第一时段：7∶30—19∶00
一类区、二类区、三类区执行2元/车位·小时;每超过1小时累加1元。
2.第二时段：19∶00—次日7∶30
一类区、二类区、三类区2元/车位·次。
全天实行最高限价管理，每日每车位收费最高不超过15元，不足最高限价的据实收取。
绿色牌照的新能源机动车：
绿色牌照的新能源机动车在执行政府定价、政府指导价停车场（泊位）停放时，其缴纳的停车服务费在应收停车服务费基础上五折优惠。在道路机动车停车泊位（道沿石以下）停放不予优惠。
停放收费优惠政策
（一）城市道路停车泊位停放时间在30分钟内（含）的车辆免收停放服务费；政府全额投资建设停车场；车站、公园、公立医院、公立学校、行政事业单位、银行、博物馆、体育场馆、殡葬服务场所停放时间在2小时内（含）的车辆免收停放服务费；
（二）执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、救灾抢险、环卫保洁、医疗废弃物转运、园林绿化、市政设施维护、应急抢险、殡葬服务等以及喷有统一标识的执法执勤车辆免收停车服务费；
（三）绿色牌照的新能源汽车停车服务费给予优惠。执行政府定价（政府指导价）的停车服务收费五折优惠，道路机动车停车泊位（道沿石以下）停车不予优惠；
（四）残疾人驾驶的机动车在政府投资建设的公共停车场（泊位）停车，免收停车服务费；按照无障碍设施工程建设标准设置的无障碍停车位，应当向肢体残疾人免费提供；
（五）政府举办大型活动，在划出的临时停车区域内免收停车服务费；
（六）其他依照规定减免车辆停放服务费的情形。
根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，行政执法机关对实行查封扣押发生的停车保管费用，由做出行政处罚的行政机关承担，停车场不得向当事人收取或变相收取。
严格执行收费公示制度
机动车停放服务经营者或管理者应严格执行停车收费明码标价和公示制度。在经营场所醒目位置明晰区分定价形式，公示收费停车场名称、收费类区、收费时段、收费标准、计费办法、收费依据、车位数量、优惠减免规定、全天最高限价及监督举报电话，广泛接受社会监督。 (渭南广播电视台)
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