【经小济•信息台】2021年五·一期间,辽宁省图书馆对外服务窗口开放时间调整如下:
5月1日开馆时间调整为9:00-15:00;
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5日(周三)开放时间为8:30-12:00 。

保存本阅览室、历史文献阅览区、地方文献服务区、辽宁省政府信息公开查阅中心,5月1日-5月5日闭馆。
5月6日起恢复正常开放。
24小时自助图书馆假日期间正常开放。
(沈阳发布)

【“协和”“华山”不能擅用,#全国492家傍名牌医疗机构被整改# 】3月26日,国家市场监督管理总局发布统计数据,今年2月以来,全国市场监管部门责令擅自使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的492户营利性医疗机构变更名称,责令擅自使用相关字号的1525户医院管理、医疗美容、药品等相关行业市场主体变更名称;查处医疗领域不正当竞争行为案件66起,罚没金额533.51万元;监督检查营利性医疗机构收费行为2.87万户次,查处医疗领域价格违法行为案件120起,罚没金额946.54万元;查处发布虚假违法医疗广告行为案件205起,罚没金额466.27万元。通过坚决清理整治知名医院被冒牌问题的专项行动,严厉惩处了扰乱医疗市场秩序违法行为,维护了医疗行业健康发展的良好秩序。

协和医院、同济医院、同仁医院等知名医院凭其医疗实力赢得了社会信誉和群众口碑,但一些医疗机构在没有得到合法授权的情况下,擅自使用“协和”“同济”等知名医院字号,欺诈、误导人民群众,严重侵害了正规医院的合法权益和公众形象,扰乱了正常医疗秩序。

市场监管总局积极回应社会关切,于2020年5月印发《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》,针对知名医院等机构被冒牌问题在全国范围内开展清理整治,切实规范市场主体经营行为。2020年7月,国家卫生健康委、民政部、市场监管总局等四部门联合印发《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》,要求各地各部门进一步规范医疗机构名称管理工作,严格履行医疗机构名称管理职责,严禁相关医疗机构利用名称误导患者,严禁使用未经核准的医疗机构名称,严格排查清理违规医疗机构名称,严厉打击医疗机构利用名称违规执业等行为。

今年2月,市场监管总局印发《关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》,要求全系统逐一核查在名称中使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构,严厉惩处扰乱医疗市场秩序违法行为。各地市场监管部门建立清理整治专班,大力排查整治,严厉打击医疗领域不正当竞争行为和价格违法行为、发布虚假违法医疗广告行为等违法行为,清理了一批擅自使用知名医院字号的医疗机构,有效维护医疗行业健康发展,保障人民群众合法权益,并曝光了知名医院被冒牌问题清理整治行动的工作典型:

一、河北省市场监管部门责令沧州市运河区新协和医院变更企业名称,更名为沧州市运河区华诺医院

2020年6月,河北省沧州市市场监管局接到河北省市场监管局转发的沧州市运河区新协和医院在其自有网页发布违法广告线索。沧州市市场监管局立即对沧州市运河区新协和医院主要负责人进行约谈,指出其利用“协和”知名医院名义对外开展经营,扰乱医疗秩序,造成恶劣社会影响,责令其立即变更企业名称。7月26日,沧州市运河区新协和医院办理了名称变更登记,新的名称为沧州市运河区华诺医院。鉴于当事人广告违法行为轻微,沧州市市场监管局发出责令改正通知书,并要求其修改自有网页发布的违法广告内容,按照《医疗广告审查证明》批准的内容发布广告。

二、辽宁省市场监管部门严格执法,锦州同济医院更名为锦州仁济医院

2020年6月,辽宁省锦州市市场监管局按照部署开展清理整治行动。行动期间,对锦州同济医院相关负责人进行约谈,告知其冒用“同济”二字作为医疗机构字号的行为违反《反不正当竞争法》第六条第二款相关规定。2020年7月15日,锦州市市场监管局对锦州同济医院下发责令改正通知书,责令其于2020年8月15日前作出改正:营业执照和医疗机构许可证予以名称变更、拆除及销毁一切带有“同济”字样的牌匾、票据、公章等,停止以“同济医院”字样在网上宣传。2020年7月20日,锦州同济医院办理了名称变更登记,变更为锦州仁济医院。

三、吉林省市场监管部门结合清理整治助企业转型升级,磐石市两家“同仁”药店更名并办理个转企

吉林省磐石市市场监管局通过全面排查发现辖区磐石市烟筒山镇同仁大药房和磐石市明城镇同仁大药房两户市场主体擅自使用知名医院字号。现场检查中,执法人员宣讲了相关法律法规,要求经营者限期办理名称变更登记,并明确名称未变更之前不得发布与知名医院字号相关的各类宣传广告。结合经营者的实际经营情况,执法人员进一步宣讲了政府扶持“个转企”的优惠政策,引导经营者提升转型升级的信心。2021年2月,两家药店的负责人办理了个体户转型升级企业业务,市场主体名称分别变更为磐石市福来大药房和磐石市同源大药房。

四、江苏省市场监管部门全面清理整治,沭阳协和医院更名为沭阳铭和医院,太仓协和医院申请注销

江苏省宿迁市沭阳县市场监管局对辖区医院等机构全面排查时了解到,沭阳协和医院经过14年的发展,已从一级医院升级为二级甲等医院,并持有“沭阳协和医院”商标,更改医院名称会导致其面临品牌重构、发展规划重构的问题。为了帮助当事人消除顾虑,沭阳县市场监管局安排专人主动上门讲政策、做动员、作指导,引导医院增强社会责任感,克服短期阵痛,保持长远发展眼光。在市场监管部门的动员和帮扶下,沭阳协和医院于2020年9月29日办理了名称变更登记,更名为沭阳铭和医院,该院同步向国家知识产权局申请注册铭和商标,原有的商标已停止使用并在注销流程中。江苏省太仓市市场监管局在核查中发现,太仓协和医院名称涉及知名医院字号。太仓市市场监管局立刻约谈太仓协和医院执行事务合伙人,向其宣传《企业名称登记管理规定》等法律法规,当事人表示将注销该企业。目前,该企业通过简易注销程序办理注销登记,并在国家企业信用信息公示系统公示。

五、山东省市场监管部门柔性执法与强制吊销相结合,莱州同济医院更名为莱州广济医院、莱州协和医院依法予以吊销、济南协和医院办理注销登记

莱州市市场监管局在知名医院被冒牌问题清理整治行动中排查发现,有两家企业属于被整改范围,其中莱州同济医院正常经营;莱州协和医院长期未开展经营活动。莱州市市场监管局因企施策,对莱州同济医院主动走访,向医院负责人下达要求限期变更企业名称行政指导建议书,并多次约谈医院负责人,该医院于2020年9月24日更名为莱州广济医院。莱州协和医院查无下落,且连续两年以上未年报。在征求税务和人社部门意见、收集两年以上未经营的证据后,莱州市市场监管局依据相关法律规定,对莱州协和医院作出吊销营业执照处罚。济南市市场监管局将济南协和医院管理有限公司确定为整治重点对象,多次联系该企业负责人,告知其冒用知名医院字号的法律责任和后果。因企业尚未正式开展经营,企业负责人决定办理注销。2021年3月1日,该企业在简易注销公告到期当日办理完成注销登记。

六、重庆市市场监管部门深入政策宣讲,重庆华山医院有限公司主动申请更名为重庆六一未来中西医结合医院有限公司

重庆市渝北区市场监管局在调查中发现重庆华山医院有限公司存在擅自使用知名医院字号行为,但该公司成立于2009年12月,已在渝经营10余年,对变更名称心存顾虑,担心影响公司经营。重庆市渝北区市场监管局工作人员多次上门进行政策宣讲,化解企业担忧,最终打消了企业顾虑。2021年2月,重庆华山医院有限公司负责人主动提出名称变更登记申请,更名为重庆六一未来中西医结合医院有限公司。

七、甘肃省市场监管部门持续推进清理整治,临洮协和医院整改彻底,经两次更名变更为临洮康和医院

2020年7月,甘肃省定西市临洮县市场监管局对辖区市场主体冒用知名医院字号的问题进行专项清理整治。经整治,临洮协和医院于10月22日更名为临洮谐和医院。2021年2月初,临洮县市场监管局再次对辖区医疗机构进行清理整治,3月5日,临洮谐和医院申请名称变更登记,更名为临洮康和医院。为防止出现监管真空,定西市临洮县市场监管局向临洮县卫健局函告了该医院名称变更相关事宜。3月9日,定西市临洮县市场监管局再次对该医院进行现场检查,其经营场所户外广告、标识牌、宣传牌及相关稿纸、便签中企业名称全部更换为“临洮康和医院”。

八、宁夏回族自治区市场监管部门整治规范企业字号,宁夏新协和医院更名为宁夏祥安医院

2020年7月8日,宁夏回族自治区银川市市场监管局对宁夏新协和医院进行检查,查实其与北京协和医院无授权关系。针对宁夏新协和医院名称不规范的情况,执法人员向医院负责人进行了法律法规宣讲,强调在知识产权日益受保护的社会背景下,创立自己的品牌和口碑,才是医院长久发展的根本。2020年7月底,宁夏新协和医院更名为宁夏祥安医院。2020年11月10日,执法人员对该医院进行复查,查实医院使用的标识及门诊病例、收费公章、住院章、处方笺、车体广告等均已更名为宁夏祥安医院。(董颖钰 整理)

6年来“天网”行动打法不断升级震慑持续强化 追逃追赃目标愈加精准
中央纪委国家监委网站 2021-03-01
  利刃再出鞘。2月24日,“天网2021”行动正式启动。

  此次行动,对近年出逃、县处级以上、涉案金额较大、政治影响恶劣、群众反映强烈的外逃案件进行挂牌督办,持续加大对金融、国企、政法和民生领域外逃腐败分子追逃追赃力度,持续释放态度不变、决心不减、尺度不松的强烈信号。

  “天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动。2014年6月,中央追逃办正式成立,于2015年组织开展“天网”行动,至今已走过6年铿锵历程,反腐败国际追逃追赃捷报频传,成绩单不断刷新,“天网”行动已经成为追逃追赃的标志性行动。

  2014年12月22日,辽宁省凤城市委原书记王国强从美国回国投案。王国强是中央追逃办成立后,首个从美国主动回国投案的腐败犯罪嫌疑人。

  2015年3月,中央追逃办部署开展“天网”行动,要求集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员。”

  3月28日,天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民被成功押解回国,这是反腐败国际追逃追赃“天网”行动的首个战果。

  5月9日,在外逃4年多之后,“百名红通人员”的“二号人物”、被媒体称为“亿元股长”的李华波被遣返回国。无论是隐蔽国内的“老虎”、“苍蝇”,还是遁身国外的“狐狸”,终究逃不脱党纪国法的恢恢天网。

  12月5日,“百名红通人员”的“四号人物”、滞留美国13年之久的黄玉荣回国投案,他也是“天网”行动以来第一个从美国主动回国投案的红通逃犯。

  从2016年起,“天网”行动的名称以“天网+年份”的形式正式固定下来,自此,每年部署开展“天网”行动就成了追逃追赃的规定动作。

  从公开的数据来看,“天网”行动开展以来,追回的外逃人员人数逐年增加——2015年追回外逃人员1023人、追回赃款30亿元;“天网2016”行动追回外逃人员1032人、追回赃款24亿元;“天网2017”行动追回外逃人员1300人、追回赃款9.8亿元;“天网2018”行动追回外逃人员1335人,追回赃款35.41亿元,追赃金额比2017年增长261%;“天网2019”行动追回外逃人员2041人、追回赃款54.2亿元,达到历年最高。

  尽管受到新冠肺炎疫情的影响,“天网2020”行动仍以追回外逃人员1421人的总数创2014年中央追逃办成立以来第二好成绩,仅次于上一年;追赃数额29.5亿元与2014年以来的平均值基本持平。

  这些鲜活的数字背后是有逃必追、一追到底的坚定决心和追逃追赃一刻不停歇的有力出击,表明外逃人员的避罪之路已经越走越窄,还在幻想“贪了就跑、跑了就了”必然只会陷入穷途。

  中央追逃办统筹协调有关部门,集中各方资源开展追逃追赃,一个重要抓手就是推进个案攻坚,成功突破一批典型案件,持续强化高压态势。

  2016年11月12日,经中国和新西兰执法部门密切合作,潜逃15年之久的“百名红通人员”闫永明回国投案。

  2016年11月16日,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案。杨秀珠案是近年来最艰巨、最复杂、也是最成功的境外追逃案件之一,形成了追逃过程完整、战法丰富并具有借鉴意义的国际追逃追赃工作经验,是我国反腐败国际追逃追赃工作的标志性案件。

  2017年11月7日,党的十九大刚刚闭幕,“百名红通人员”贺俭回国投案。

  2018年7月11日,外逃美国17年之久的中国银行开平支行案主犯许超凡被强制遣返回国。

  2019年5月29日,“百名红通人员”肖建明回国投案。

  2020年1月,湖南省岳阳市中级人民法院适用违法所得没收程序,依法裁定没收“红通人员”彭旭峰、贾斯语的违法所得及其他涉案财产……

  一手抓政策协调、一手抓重点个案,追逃追赃一刻不停歇的决心和意志可见一斑。

  记者注意到,每年的“天网”行动在延续上一年经验基础上,根据追逃追赃面临的新形势新情况,不断升级打法,工具箱里的手段日益丰富,使这张撒向全球的“天网”发挥强劲的威力。

  2015年4月22日,“天网”行动启动一个月后,国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员等人的红色通缉令。此次点名道姓公开曝光百名外逃人员,释放出贪腐者虽远必追的强烈信号,有利于加强国际合作和全球参与,提高追逃追赃效率。

  在“天网2017”行动和“天网2018”行动期间,中央追逃办分两次向社会公布未归案外逃人员的藏匿线索。2018年8月23日,国家监委、最高法、最高检、公安部、外交部联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,这是我国首次针对境外在逃职务犯罪嫌疑人发出的敦促投案自首公告,在政策感召和高压震慑下,四个月内,全国共计追回外逃人员441人,其中主动投案165人。

  通过媒体、网络公开曝光尚未追回的人员,采用这一手段既形成追逃追赃的强大攻势,有效挤压外逃腐败分子的生存空间,也占据了道义制高点,增进国际社会对我国追逃追赃工作的理解和支持。

  2018年3月,国家监委的成立标志着反腐败国际追逃追赃工作进入了新阶段。与以往的“天网”行动不同,“天网2018”行动的部署中,明确“由国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动”,纪检监察机关不仅要继续统筹协调追逃追赃工作,而且成为案件的主办部门,在收集证据、运用法律以及对内工作程序、对外配合、国际合作等各个方面,起主导作用。

  “天网2018”行动开创了数个第一——首次以国家监委名义开展刑事司法协助,首次在无引渡条约情况下依据《联合国反腐败公约》提出引渡请求,首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人姚锦旗。这些都是以法治思维法治方式开展追逃追赃的生动注脚。

  作为“天网2019”行动的组成部分,中央纪委国家监委首次组织全国纪检监察机关开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,取得丰硕战果——全国共追回职务犯罪外逃人员969人,其中“红通人员”16人,追回赃款24.37亿元人民币。肖建明、刘宝凤、莫佩芬、黄平等4名“百名红通人员”案件均由纪检监察机关主办,国家监委首次组织开展集中缉捕行动,一批级别较高、影响恶劣的外逃腐败分子被追回,监察体制改革形成的制度优势充分转化为追逃追赃领域的治理效能。

  从过去主要依靠劝返手段,到着力运用遣返、引渡、异地追诉等方式,监察体制改革以来,追逃追赃工作正在规范化法治化的轨道上行稳致远。

  “天网2020”行动期间,国家监委牵头与外方开展执法合作,提请外方执法部门将“红通人员”杨玉荣、臧春伟、张衡贤等3名外逃职务犯罪嫌疑人缉捕并遣返。

  从追逃追赃一起抓、追逃防逃一起抓,到推进追逃防逃追赃一体化建设,再到一体推进追逃防逃追赃,经历多年实战的历练,“天网”行动思路愈加清晰、目标愈加精准、方法愈加成熟。

  如今,“天网2021”整装待发,又将带给我们怎样的惊喜,我们拭目以待。(文/王卓)

(责任编辑:杨奕)


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