【基层治理丨雨城区草坝镇：践行“一核三治一监督”体系 推动乡村治理见成效】
近年来，雨城区草坝镇积极开展乡村治理工作，以党建引领为抓手，统领全镇乡村治理工作，深入践行“一核三治一监督”的乡村治理体系；以乡镇行政区划调整改革为契机，形成了强村带弱村的乡村治理新格局；以自治、法治、德治为切入点，形成了“三治”共进的的乡村治理新模式。
坚持党委领导 夯实乡村治理工作根基
全面落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，树立党组织领导“核心力”。坚持基层党组织的核心地位，实现发展集体经济和阵地文化建设两手抓、两手硬。形成了以党的基层组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作社为纽带的村级组织新体系，基本建立起共建共治共享的乡村治理新格局。各村成立村集体股份经济合作社，有效整合村集体资产、资源，让全镇“村民”变“社员”。目前，全镇共有4个中省财政资金扶持村集体经济发展项目落地，各村基本形成各有特色的集体经济产业。合江村成立张山“飞地”种植专业合作社，树立了特有的“张山手工茶”品牌，做实了村级集体经济, 破解了群众增收乏力的难题；顶峰村发展“六月雪梨”产业，预计2021年集体经济收入15万元；九龙村入股藏茶集团，预计2021年集体经济收入5 万元。
优化服务模式 健全乡村治理工作体系
结合“两项改革”，成立了以党委书记、镇长为双组长，班子成员为副组长，各办（中心）负责人、村（社区）书记为成员的便民服务体系建设领导小组。盘活闲置资产、优化资源配置，形成了以镇便民服务大厅为龙头、便民服务站为纽带、村(社区)便民服务室为基础的“1(中心)+3(站点)+20(村社区)”三级便民服务体系。镇便民服务中心设置综合窗口、咨询窗口、企业服务窗口，共有12名工作人员；在便民服务合江站、凤鸣站、和龙站设置社会保险、就业创业、卫生健康、综合4个窗口，共配置业务骨干7名；在20个村（社区）党群服务中心明确了66名代办员负责承接下放的108项事项，实现了办事不出村（社区）、高频事项就近办理。同时，草坝镇坚持不新增村级债务、加重村民负担的前提下，立足现有，活用资源，健全完善农村综合服务平台，实现乡村资源、服务、管理重心有效下移的目标。坚持和强化阵地建设，广泛收集党员和群众对村级阵地建设的意见和建议，在全镇18个村、2个社区党群活动中心因地制宜增设退役军人服务站、农家书屋、法律援助点、老年活动室、妇女儿童之家，拓宽了党群活动中心的服务功能。
强化监督机制 规范乡村治理工作秩序
坚持落实基层民主科学决策，不断完善和拓展“四议两公开”制度，通过多渠道、多方式建立起农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范了乡村治理工作秩序。严格执行“阳光村务五十条”。规范党务、村务、纪务、财务公开，强化村务监督委员会和村纪检小组运行，农村财务收支、重大投资、宅基地审批、基本建设、土地承包、村务和“三务公开”等方面实施全面的监督。建立村民议事会。对村民关注的日常村务事务，通过召开村民会议、村民代表会议、坝坝会等方式，听取群众意见，畅通了群众参与村务管理，提出意见建议的通道。2020年以来累计召开村民会议、村民代表会议、坝坝会200余次，讨论形成集体资金分配、集体资源处置、基础设施实施等村民代表会决议30余件。提高物防技防能力。大力推进镇村两级综治中心以及镇村“雪亮工程”平台、视频监控点位建设，全镇18个村2个社区设立监控中心15个，在村民集中居住点、交通叉路口等重要地点设立摄像头监控点107个，盗窃案件、交通事故发生率降低40%。
推进“三治”共进 保障乡村治理成效
持续推动自治、法治、德治“三治”共进，建立了班子会会前学法的工作制度，提升班子法治意识，始终在法治轨道上推动各项工作。坚持让自治实起来。结合村级建制调整改革工作和各村实际，鼓励村民参与制定村规民约，指导各村完善和修订村规民约，制定程序公开透明，激发了人民群众自治意识。在镇村选举等重大事项上进行协商议事，不仅提高了议定水平，而且最大限度地激发了广大村民参与自治热情。坚持让法治严起来。成立了由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了镇党委领导，镇人大、镇政府、草坝法庭、草坝派出所、草坝司法所共同参加的合作体系，协调推进依法执政工作。建立了法律顾问制度，草坝镇辖区内20个村（社区）均聘请有法律顾问和法治副村长（主任），为镇、村各项政策决策、合同签订、诉讼活动、普法宣传等涉法活动提供法律服务。建立了镇村两级调解机制，积极开展基层矛盾化解工作，将问题矛盾化解在萌芽状态。坚持让德治亮起来。开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动，全镇先后涌现出“道德模范户”30户、“致富能手”12户、“文明户”26户，在村民中间树立起核心价值体系的模范样本。2020年，全镇家庭纠纷下降50%，邻里矛盾减少50%，村民参与公益活动次数明显提高，德治效果显著。
https://t.cn/A6xxFxHL
近年来，雨城区草坝镇积极开展乡村治理工作，以党建引领为抓手，统领全镇乡村治理工作，深入践行“一核三治一监督”的乡村治理体系；以乡镇行政区划调整改革为契机，形成了强村带弱村的乡村治理新格局；以自治、法治、德治为切入点，形成了“三治”共进的的乡村治理新模式。
坚持党委领导 夯实乡村治理工作根基
全面落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，树立党组织领导“核心力”。坚持基层党组织的核心地位，实现发展集体经济和阵地文化建设两手抓、两手硬。形成了以党的基层组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作社为纽带的村级组织新体系，基本建立起共建共治共享的乡村治理新格局。各村成立村集体股份经济合作社，有效整合村集体资产、资源，让全镇“村民”变“社员”。目前，全镇共有4个中省财政资金扶持村集体经济发展项目落地，各村基本形成各有特色的集体经济产业。合江村成立张山“飞地”种植专业合作社，树立了特有的“张山手工茶”品牌，做实了村级集体经济, 破解了群众增收乏力的难题；顶峰村发展“六月雪梨”产业，预计2021年集体经济收入15万元；九龙村入股藏茶集团，预计2021年集体经济收入5 万元。
优化服务模式 健全乡村治理工作体系
结合“两项改革”，成立了以党委书记、镇长为双组长，班子成员为副组长，各办（中心）负责人、村（社区）书记为成员的便民服务体系建设领导小组。盘活闲置资产、优化资源配置，形成了以镇便民服务大厅为龙头、便民服务站为纽带、村(社区)便民服务室为基础的“1(中心)+3(站点)+20(村社区)”三级便民服务体系。镇便民服务中心设置综合窗口、咨询窗口、企业服务窗口，共有12名工作人员；在便民服务合江站、凤鸣站、和龙站设置社会保险、就业创业、卫生健康、综合4个窗口，共配置业务骨干7名；在20个村（社区）党群服务中心明确了66名代办员负责承接下放的108项事项，实现了办事不出村（社区）、高频事项就近办理。同时，草坝镇坚持不新增村级债务、加重村民负担的前提下，立足现有，活用资源，健全完善农村综合服务平台，实现乡村资源、服务、管理重心有效下移的目标。坚持和强化阵地建设，广泛收集党员和群众对村级阵地建设的意见和建议，在全镇18个村、2个社区党群活动中心因地制宜增设退役军人服务站、农家书屋、法律援助点、老年活动室、妇女儿童之家，拓宽了党群活动中心的服务功能。
强化监督机制 规范乡村治理工作秩序
坚持落实基层民主科学决策，不断完善和拓展“四议两公开”制度，通过多渠道、多方式建立起农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范了乡村治理工作秩序。严格执行“阳光村务五十条”。规范党务、村务、纪务、财务公开，强化村务监督委员会和村纪检小组运行，农村财务收支、重大投资、宅基地审批、基本建设、土地承包、村务和“三务公开”等方面实施全面的监督。建立村民议事会。对村民关注的日常村务事务，通过召开村民会议、村民代表会议、坝坝会等方式，听取群众意见，畅通了群众参与村务管理，提出意见建议的通道。2020年以来累计召开村民会议、村民代表会议、坝坝会200余次，讨论形成集体资金分配、集体资源处置、基础设施实施等村民代表会决议30余件。提高物防技防能力。大力推进镇村两级综治中心以及镇村“雪亮工程”平台、视频监控点位建设，全镇18个村2个社区设立监控中心15个，在村民集中居住点、交通叉路口等重要地点设立摄像头监控点107个，盗窃案件、交通事故发生率降低40%。
推进“三治”共进 保障乡村治理成效
持续推动自治、法治、德治“三治”共进，建立了班子会会前学法的工作制度，提升班子法治意识，始终在法治轨道上推动各项工作。坚持让自治实起来。结合村级建制调整改革工作和各村实际，鼓励村民参与制定村规民约，指导各村完善和修订村规民约，制定程序公开透明，激发了人民群众自治意识。在镇村选举等重大事项上进行协商议事，不仅提高了议定水平，而且最大限度地激发了广大村民参与自治热情。坚持让法治严起来。成立了由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了镇党委领导，镇人大、镇政府、草坝法庭、草坝派出所、草坝司法所共同参加的合作体系，协调推进依法执政工作。建立了法律顾问制度，草坝镇辖区内20个村（社区）均聘请有法律顾问和法治副村长（主任），为镇、村各项政策决策、合同签订、诉讼活动、普法宣传等涉法活动提供法律服务。建立了镇村两级调解机制，积极开展基层矛盾化解工作，将问题矛盾化解在萌芽状态。坚持让德治亮起来。开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动，全镇先后涌现出“道德模范户”30户、“致富能手”12户、“文明户”26户，在村民中间树立起核心价值体系的模范样本。2020年，全镇家庭纠纷下降50%，邻里矛盾减少50%，村民参与公益活动次数明显提高，德治效果显著。
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【基层治理丨雨城区草坝镇：践行“一核三治一监督”体系 推动乡村治理见成效】
近年来，雨城区草坝镇积极开展乡村治理工作，以党建引领为抓手，统领全镇乡村治理工作，深入践行“一核三治一监督”的乡村治理体系；以乡镇行政区划调整改革为契机，形成了强村带弱村的乡村治理新格局；以自治、法治、德治为切入点，形成了“三治”共进的的乡村治理新模式。
坚持党委领导 夯实乡村治理工作根基
全面落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，树立党组织领导“核心力”。坚持基层党组织的核心地位，实现发展集体经济和阵地文化建设两手抓、两手硬。形成了以党的基层组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作社为纽带的村级组织新体系，基本建立起共建共治共享的乡村治理新格局。各村成立村集体股份经济合作社，有效整合村集体资产、资源，让全镇“村民”变“社员”。目前，全镇共有4个中省财政资金扶持村集体经济发展项目落地，各村基本形成各有特色的集体经济产业。合江村成立张山“飞地”种植专业合作社，树立了特有的“张山手工茶”品牌，做实了村级集体经济, 破解了群众增收乏力的难题；顶峰村发展“六月雪梨”产业，预计2021年集体经济收入15万元；九龙村入股藏茶集团，预计2021年集体经济收入5 万元。
优化服务模式 健全乡村治理工作体系
结合“两项改革”，成立了以党委书记、镇长为双组长，班子成员为副组长，各办（中心）负责人、村（社区）书记为成员的便民服务体系建设领导小组。盘活闲置资产、优化资源配置，形成了以镇便民服务大厅为龙头、便民服务站为纽带、村(社区)便民服务室为基础的“1(中心)+3(站点)+20(村社区)”三级便民服务体系。镇便民服务中心设置综合窗口、咨询窗口、企业服务窗口，共有12名工作人员；在便民服务合江站、凤鸣站、和龙站设置社会保险、就业创业、卫生健康、综合4个窗口，共配置业务骨干7名；在20个村（社区）党群服务中心明确了66名代办员负责承接下放的108项事项，实现了办事不出村（社区）、高频事项就近办理。同时，草坝镇坚持不新增村级债务、加重村民负担的前提下，立足现有，活用资源，健全完善农村综合服务平台，实现乡村资源、服务、管理重心有效下移的目标。坚持和强化阵地建设，广泛收集党员和群众对村级阵地建设的意见和建议，在全镇18个村、2个社区党群活动中心因地制宜增设退役军人服务站、农家书屋、法律援助点、老年活动室、妇女儿童之家，拓宽了党群活动中心的服务功能。
强化监督机制 规范乡村治理工作秩序
坚持落实基层民主科学决策，不断完善和拓展“四议两公开”制度，通过多渠道、多方式建立起农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范了乡村治理工作秩序。严格执行“阳光村务五十条”。规范党务、村务、纪务、财务公开，强化村务监督委员会和村纪检小组运行，农村财务收支、重大投资、宅基地审批、基本建设、土地承包、村务和“三务公开”等方面实施全面的监督。建立村民议事会。对村民关注的日常村务事务，通过召开村民会议、村民代表会议、坝坝会等方式，听取群众意见，畅通了群众参与村务管理，提出意见建议的通道。2020年以来累计召开村民会议、村民代表会议、坝坝会200余次，讨论形成集体资金分配、集体资源处置、基础设施实施等村民代表会决议30余件。提高物防技防能力。大力推进镇村两级综治中心以及镇村“雪亮工程”平台、视频监控点位建设，全镇18个村2个社区设立监控中心15个，在村民集中居住点、交通叉路口等重要地点设立摄像头监控点107个，盗窃案件、交通事故发生率降低40%。
推进“三治”共进 保障乡村治理成效
持续推动自治、法治、德治“三治”共进，建立了班子会会前学法的工作制度，提升班子法治意识，始终在法治轨道上推动各项工作。坚持让自治实起来。结合村级建制调整改革工作和各村实际，鼓励村民参与制定村规民约，指导各村完善和修订村规民约，制定程序公开透明，激发了人民群众自治意识。在镇村选举等重大事项上进行协商议事，不仅提高了议定水平，而且最大限度地激发了广大村民参与自治热情。坚持让法治严起来。成立了由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了镇党委领导，镇人大、镇政府、草坝法庭、草坝派出所、草坝司法所共同参加的合作体系，协调推进依法执政工作。建立了法律顾问制度，草坝镇辖区内20个村（社区）均聘请有法律顾问和法治副村长（主任），为镇、村各项政策决策、合同签订、诉讼活动、普法宣传等涉法活动提供法律服务。建立了镇村两级调解机制，积极开展基层矛盾化解工作，将问题矛盾化解在萌芽状态。坚持让德治亮起来。开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动，全镇先后涌现出“道德模范户”30户、“致富能手”12户、“文明户”26户，在村民中间树立起核心价值体系的模范样本。2020年，全镇家庭纠纷下降50%，邻里矛盾减少50%，村民参与公益活动次数明显提高，德治效果显著。
https://t.cn/A6xxFxHL
近年来，雨城区草坝镇积极开展乡村治理工作，以党建引领为抓手，统领全镇乡村治理工作，深入践行“一核三治一监督”的乡村治理体系；以乡镇行政区划调整改革为契机，形成了强村带弱村的乡村治理新格局；以自治、法治、德治为切入点，形成了“三治”共进的的乡村治理新模式。
坚持党委领导 夯实乡村治理工作根基
全面落实镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，树立党组织领导“核心力”。坚持基层党组织的核心地位，实现发展集体经济和阵地文化建设两手抓、两手硬。形成了以党的基层组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作社为纽带的村级组织新体系，基本建立起共建共治共享的乡村治理新格局。各村成立村集体股份经济合作社，有效整合村集体资产、资源，让全镇“村民”变“社员”。目前，全镇共有4个中省财政资金扶持村集体经济发展项目落地，各村基本形成各有特色的集体经济产业。合江村成立张山“飞地”种植专业合作社，树立了特有的“张山手工茶”品牌，做实了村级集体经济, 破解了群众增收乏力的难题；顶峰村发展“六月雪梨”产业，预计2021年集体经济收入15万元；九龙村入股藏茶集团，预计2021年集体经济收入5 万元。
优化服务模式 健全乡村治理工作体系
结合“两项改革”，成立了以党委书记、镇长为双组长，班子成员为副组长，各办（中心）负责人、村（社区）书记为成员的便民服务体系建设领导小组。盘活闲置资产、优化资源配置，形成了以镇便民服务大厅为龙头、便民服务站为纽带、村(社区)便民服务室为基础的“1(中心)+3(站点)+20(村社区)”三级便民服务体系。镇便民服务中心设置综合窗口、咨询窗口、企业服务窗口，共有12名工作人员；在便民服务合江站、凤鸣站、和龙站设置社会保险、就业创业、卫生健康、综合4个窗口，共配置业务骨干7名；在20个村（社区）党群服务中心明确了66名代办员负责承接下放的108项事项，实现了办事不出村（社区）、高频事项就近办理。同时，草坝镇坚持不新增村级债务、加重村民负担的前提下，立足现有，活用资源，健全完善农村综合服务平台，实现乡村资源、服务、管理重心有效下移的目标。坚持和强化阵地建设，广泛收集党员和群众对村级阵地建设的意见和建议，在全镇18个村、2个社区党群活动中心因地制宜增设退役军人服务站、农家书屋、法律援助点、老年活动室、妇女儿童之家，拓宽了党群活动中心的服务功能。
强化监督机制 规范乡村治理工作秩序
坚持落实基层民主科学决策，不断完善和拓展“四议两公开”制度，通过多渠道、多方式建立起农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范了乡村治理工作秩序。严格执行“阳光村务五十条”。规范党务、村务、纪务、财务公开，强化村务监督委员会和村纪检小组运行，农村财务收支、重大投资、宅基地审批、基本建设、土地承包、村务和“三务公开”等方面实施全面的监督。建立村民议事会。对村民关注的日常村务事务，通过召开村民会议、村民代表会议、坝坝会等方式，听取群众意见，畅通了群众参与村务管理，提出意见建议的通道。2020年以来累计召开村民会议、村民代表会议、坝坝会200余次，讨论形成集体资金分配、集体资源处置、基础设施实施等村民代表会决议30余件。提高物防技防能力。大力推进镇村两级综治中心以及镇村“雪亮工程”平台、视频监控点位建设，全镇18个村2个社区设立监控中心15个，在村民集中居住点、交通叉路口等重要地点设立摄像头监控点107个，盗窃案件、交通事故发生率降低40%。
推进“三治”共进 保障乡村治理成效
持续推动自治、法治、德治“三治”共进，建立了班子会会前学法的工作制度，提升班子法治意识，始终在法治轨道上推动各项工作。坚持让自治实起来。结合村级建制调整改革工作和各村实际，鼓励村民参与制定村规民约，指导各村完善和修订村规民约，制定程序公开透明，激发了人民群众自治意识。在镇村选举等重大事项上进行协商议事，不仅提高了议定水平，而且最大限度地激发了广大村民参与自治热情。坚持让法治严起来。成立了由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，形成了镇党委领导，镇人大、镇政府、草坝法庭、草坝派出所、草坝司法所共同参加的合作体系，协调推进依法执政工作。建立了法律顾问制度，草坝镇辖区内20个村（社区）均聘请有法律顾问和法治副村长（主任），为镇、村各项政策决策、合同签订、诉讼活动、普法宣传等涉法活动提供法律服务。建立了镇村两级调解机制，积极开展基层矛盾化解工作，将问题矛盾化解在萌芽状态。坚持让德治亮起来。开展“道德模范户”“致富能手”“文明户”评比活动，全镇先后涌现出“道德模范户”30户、“致富能手”12户、“文明户”26户，在村民中间树立起核心价值体系的模范样本。2020年，全镇家庭纠纷下降50%，邻里矛盾减少50%，村民参与公益活动次数明显提高，德治效果显著。
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#湖北地方动态# 【生态环境部对神农架国家级自然保护区开展现场核查工作】11月16-17日，按照《关于联合开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作的通知》(环生态函[2021]82号)工作安排，生态环境部委托南京环境科学研究所成立工作组，对神农架国家级自然保护区存在的重点问题整改情况进行现场核实，省生态环境厅生态处副处长朱艳，大九湖镇人民政府、神农架国家公园管理局、神农架林区生态环境局相关负责同志参加。
工作组一行对神农架国家级自然保护区有关重点问题整改销号情况进行了实地调研。现场共核查了7个重点点位，通过查看台账、实地核查等方式，工作组全面了解到神农架林区2017年以来“绿盾”行动发现问题整改进展及销号情况，每到一处都认真进行卫星定位、拍照、查看整改成效并进行有关业务交流。
近年来，神农架林区人民政府高度重视“绿盾”行动发现的问题，主要负责人均亲临现场、亲自过问、督办整改，环委办组织各部门积极行动、整改督查、验收销号，2017年-2020年“绿盾行动”共发现需整改销号项目29处，全部整改销号。
通过2天的核查调研，工作组对神农架林区在自然保护地监督工作中取得的成效给予了充分肯定，并对下步工作提出了指导性、建设性意见。
工作组一行对神农架国家级自然保护区有关重点问题整改销号情况进行了实地调研。现场共核查了7个重点点位，通过查看台账、实地核查等方式，工作组全面了解到神农架林区2017年以来“绿盾”行动发现问题整改进展及销号情况，每到一处都认真进行卫星定位、拍照、查看整改成效并进行有关业务交流。
近年来，神农架林区人民政府高度重视“绿盾”行动发现的问题，主要负责人均亲临现场、亲自过问、督办整改，环委办组织各部门积极行动、整改督查、验收销号，2017年-2020年“绿盾行动”共发现需整改销号项目29处，全部整改销号。
通过2天的核查调研，工作组对神农架林区在自然保护地监督工作中取得的成效给予了充分肯定，并对下步工作提出了指导性、建设性意见。
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