【人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌】“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”（杨佳、刘阳、徐冬儿、唐嘉艺、孙阳、陶建、王斯文、阎梦婕、蒋莹、何萌、孙一凡）
https://t.cn/A6yMh0de
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”（杨佳、刘阳、徐冬儿、唐嘉艺、孙阳、陶建、王斯文、阎梦婕、蒋莹、何萌、孙一凡）
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#优秀县委书记县长风采# 【长安区委书记王青峰：不仅要脱贫 更要迈向乡村振兴】
稳定、长期、可持续，是西安市长安区委书记王青峰在谈到脱贫攻坚工作时常挂在嘴边的字眼。“脱贫攻坚是一项艰巨任务，如何在不断深入过程中巩固脱贫成果、提升脱贫效果是我们必须要解决的问题。”5月6日，王青峰眼神坚毅、语气坚定地告诉记者：“长安区贫困人口总量不大，我们要让脱贫攻坚更有质量，主动向乡村振兴迈进。”
“三三三”战略引领脱贫
2019年以来，“三三三”战略成为长安区发展的主旋律：实施“三个战略”，推进生态立区、文化兴区、校地融合；加快“三园建设”，把大学城建成国际一流、创新创业乐园，把城市建成山水相依、宜居宜业公园，把乡村建成三产融合、和谐美丽花园；推进“三区创建”，积极创建秦岭山水首善区、科教文化首善区、医疗康养首善区，推动美好新长安建设步入快车道。
“长安脱贫攻坚有一个显著特点，就是与‘三三三’战略充分融合，而不是单打独斗。我们将花园乡村建设作为乡村振兴、脱贫攻坚的总抓手，引导贫困户主动参与、全面受益，让他们成为花园乡村建设主力军。到今年7月底，全区所有村将建成花园乡村，全域实现产业转型。”王青峰指出。
村子富不富，关键在党支部；党支部强不强，就看领头羊。长安区创新理念，率先对村（社区）党组织书记进行政治化、知识化、年轻化、职业化“四化”改革，从全区690名年轻干部中择优选配262名村（社区）党组织书记，有效解决了少数基层党组织书记年龄偏大、带领群众脱贫致富能力不强等问题。
按照“一村一主题、一街一特色、一路一风景”的思路，长安区全力提升人居环境，让群众有更多获得感、幸福感。
步行在南依秦岭、依山傍水的长安区五台街道西尧村，随处可见各具特色的生态小品，一步一景，让人心旷神怡。西尧村村牌及进村景观广场焕然一新；村内主干道柏油路铺设平整，两侧栽植了桂树、紫玉兰等景观树木，成为名副其实的花园乡村。
“家里小菜园，门前小花园，村口小公园，住在这样的村子里，心里美！”村民刘师傅的话，道出了花园乡村带给群众的美好生活。“从清洁乡村到花园乡村，改变的不仅是村容村貌这层‘面子’，还是日子更红火、民心更凝聚、乡风更和谐这层‘里子’，达到了扶志的效果。”王青峰说。
张喜琴是王青峰负责帮扶的贫困群众。“之前我一直在城里打工，村里花园乡村建设开始后，我再也不用去城里了，在家门口就有活儿干。”张喜琴开心地说。
“目前，长安区脱贫攻坚工作有两个关注重点。一个是已脱贫户。他们经过两三年的努力，虽然脱贫了，但是收入还不稳定，我们还不能完全放心，对这些人要持续关注并给予帮助。另一个是未脱贫户。要点对点帮扶，确保每个人都脱贫。”王青峰说。
特色产业助力稳脱贫
曾经的省定贫困村鸣犊街道塔段晓村，如今“沐浴”产业春风，花香四溢。位于该村的西安市唐农花卉科技有限公司，有西北最大的育苗中心，市场面向全国各地。
2017年6月，在长安区农业部门、鸣犊街办、塔段晓村共同努力下，该公司首期投资6000余万元建成国际花卉新品种西安试验示范中心，带动了塔段晓村脱贫致富。
在这里，记者看到，务工群众变身产业工人，有的正精细化喷施水肥，有的眼疾手快移苗补缺，有的车前车后运箱装货，人人干劲十足。“家里的土地流转给了花卉基地。我在这里不仅有活干，而且离家近，能顾上家。”村民李晓军说。
走进引镇街道龙渠村春天草坪产业专业种植合作社，满目葱郁的草皮映入眼帘。绿色“海洋”里一片繁忙，草皮已开始大面积收获。曾经的贫困群众张举正忙着将长势喜人的草皮按照尺寸一块块铲起、堆叠捆扎、装车。对于这24亩的草坪基地，他既是劳动力，又是“主家”。看着即将装车销售的草皮，他满怀希望，笑逐颜开：“等这茬草皮卖完，今年年底分红能拿到7000多元，实在是美得很。”
用产业带动脱贫，确保脱贫不返贫，是王青峰一贯的思路。在这一思路引领下，一个个省定贫困村通过产业引进、发展新型村集体经济模式走上了脱贫之路。以王莽街道鲜桃、鸣犊街道花卉、引镇街道草皮、杜曲街道食用菌、五台街道铁皮石斛种植和中蜂养殖为代表的一批特色扶贫产业交出了亮眼的成绩单。
完善体系保障兜底扶贫
大兆街道贫困群众郭伟是典型的大病救治受益者。2012年，他因病花光了家里的积蓄，还欠下一大笔外债，原本和谐幸福的家庭一下子没有了希望。2017年实施健康扶贫以来，郭伟享受到大病救治政策、三级医师签约服务、二级以上医师定期随访服务，每月看病费用能通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充商业保险“四重保障”报销，至今共报销医药费用9.18万元。
身体好些后，郭伟在大兆街道做起了水果生意，他更加积极、乐观、向上。郭伟见人就说，他从心里感谢党和政府，让自己有了好好生活下去的希望和信心。
医疗兜底保障是长安区为贫困群众建立完善保障体系的一个缩影。如今，在长安区，贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、上学难、看病难等长期没有解决的“老大难”问题普遍得到解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。王青峰介绍，2019年，全区累计投入产业、就业、教育、健康、住房、基础设施、金融、社保兜底等各级各类扶贫资金1.7亿余元，基本实现贫困群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。（陕西日报）
稳定、长期、可持续，是西安市长安区委书记王青峰在谈到脱贫攻坚工作时常挂在嘴边的字眼。“脱贫攻坚是一项艰巨任务，如何在不断深入过程中巩固脱贫成果、提升脱贫效果是我们必须要解决的问题。”5月6日，王青峰眼神坚毅、语气坚定地告诉记者：“长安区贫困人口总量不大，我们要让脱贫攻坚更有质量，主动向乡村振兴迈进。”
“三三三”战略引领脱贫
2019年以来，“三三三”战略成为长安区发展的主旋律：实施“三个战略”，推进生态立区、文化兴区、校地融合；加快“三园建设”，把大学城建成国际一流、创新创业乐园，把城市建成山水相依、宜居宜业公园，把乡村建成三产融合、和谐美丽花园；推进“三区创建”，积极创建秦岭山水首善区、科教文化首善区、医疗康养首善区，推动美好新长安建设步入快车道。
“长安脱贫攻坚有一个显著特点，就是与‘三三三’战略充分融合，而不是单打独斗。我们将花园乡村建设作为乡村振兴、脱贫攻坚的总抓手，引导贫困户主动参与、全面受益，让他们成为花园乡村建设主力军。到今年7月底，全区所有村将建成花园乡村，全域实现产业转型。”王青峰指出。
村子富不富，关键在党支部；党支部强不强，就看领头羊。长安区创新理念，率先对村（社区）党组织书记进行政治化、知识化、年轻化、职业化“四化”改革，从全区690名年轻干部中择优选配262名村（社区）党组织书记，有效解决了少数基层党组织书记年龄偏大、带领群众脱贫致富能力不强等问题。
按照“一村一主题、一街一特色、一路一风景”的思路，长安区全力提升人居环境，让群众有更多获得感、幸福感。
步行在南依秦岭、依山傍水的长安区五台街道西尧村，随处可见各具特色的生态小品，一步一景，让人心旷神怡。西尧村村牌及进村景观广场焕然一新；村内主干道柏油路铺设平整，两侧栽植了桂树、紫玉兰等景观树木，成为名副其实的花园乡村。
“家里小菜园，门前小花园，村口小公园，住在这样的村子里，心里美！”村民刘师傅的话，道出了花园乡村带给群众的美好生活。“从清洁乡村到花园乡村，改变的不仅是村容村貌这层‘面子’，还是日子更红火、民心更凝聚、乡风更和谐这层‘里子’，达到了扶志的效果。”王青峰说。
张喜琴是王青峰负责帮扶的贫困群众。“之前我一直在城里打工，村里花园乡村建设开始后，我再也不用去城里了，在家门口就有活儿干。”张喜琴开心地说。
“目前，长安区脱贫攻坚工作有两个关注重点。一个是已脱贫户。他们经过两三年的努力，虽然脱贫了，但是收入还不稳定，我们还不能完全放心，对这些人要持续关注并给予帮助。另一个是未脱贫户。要点对点帮扶，确保每个人都脱贫。”王青峰说。
特色产业助力稳脱贫
曾经的省定贫困村鸣犊街道塔段晓村，如今“沐浴”产业春风，花香四溢。位于该村的西安市唐农花卉科技有限公司，有西北最大的育苗中心，市场面向全国各地。
2017年6月，在长安区农业部门、鸣犊街办、塔段晓村共同努力下，该公司首期投资6000余万元建成国际花卉新品种西安试验示范中心，带动了塔段晓村脱贫致富。
在这里，记者看到，务工群众变身产业工人，有的正精细化喷施水肥，有的眼疾手快移苗补缺，有的车前车后运箱装货，人人干劲十足。“家里的土地流转给了花卉基地。我在这里不仅有活干，而且离家近，能顾上家。”村民李晓军说。
走进引镇街道龙渠村春天草坪产业专业种植合作社，满目葱郁的草皮映入眼帘。绿色“海洋”里一片繁忙，草皮已开始大面积收获。曾经的贫困群众张举正忙着将长势喜人的草皮按照尺寸一块块铲起、堆叠捆扎、装车。对于这24亩的草坪基地，他既是劳动力，又是“主家”。看着即将装车销售的草皮，他满怀希望，笑逐颜开：“等这茬草皮卖完，今年年底分红能拿到7000多元，实在是美得很。”
用产业带动脱贫，确保脱贫不返贫，是王青峰一贯的思路。在这一思路引领下，一个个省定贫困村通过产业引进、发展新型村集体经济模式走上了脱贫之路。以王莽街道鲜桃、鸣犊街道花卉、引镇街道草皮、杜曲街道食用菌、五台街道铁皮石斛种植和中蜂养殖为代表的一批特色扶贫产业交出了亮眼的成绩单。
完善体系保障兜底扶贫
大兆街道贫困群众郭伟是典型的大病救治受益者。2012年，他因病花光了家里的积蓄，还欠下一大笔外债，原本和谐幸福的家庭一下子没有了希望。2017年实施健康扶贫以来，郭伟享受到大病救治政策、三级医师签约服务、二级以上医师定期随访服务，每月看病费用能通过基本医保、大病保险、医疗救助、补充商业保险“四重保障”报销，至今共报销医药费用9.18万元。
身体好些后，郭伟在大兆街道做起了水果生意，他更加积极、乐观、向上。郭伟见人就说，他从心里感谢党和政府，让自己有了好好生活下去的希望和信心。
医疗兜底保障是长安区为贫困群众建立完善保障体系的一个缩影。如今，在长安区，贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、上学难、看病难等长期没有解决的“老大难”问题普遍得到解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。王青峰介绍，2019年，全区累计投入产业、就业、教育、健康、住房、基础设施、金融、社保兜底等各级各类扶贫资金1.7亿余元，基本实现贫困群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。（陕西日报）
#内蒙古抗击疫情进行时# 【正蓝旗:战疫战贫“两手抓”,防疫扶贫“两不误”】一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。在这场没有硝烟的战争中，正蓝旗坚持抗“疫”与脱贫攻坚同步推进，在做好疫情防控各项工作的同时，不忘把疫情防控与精准扶贫工作有机结合，做到抗疫扶贫两不误，坚决打赢疫情防控、脱贫攻坚两场硬战，确保决胜全面建成小康社会圆满收官。
疫情防控关乎生命、畜牧业生产更关系到牧民群众的基本民生，当前正值牲畜安全度过“春乏关”的关键时期，正蓝旗农业银行围绕旗政府“减羊增牛”战略，以“信用村”模式为那日图苏木发放3年期低利率贷款700余万元，助力那日图苏木用该贷款从澳大利亚和新西兰进口纯种西门塔尔牛497头。保证了疫情期间黄牛改良工作有序进行，带动牧民群众增产增收，促进畜牧业提质增效。
在疫情期间，为缓解广大农牧民还款压力，面对出行受限的现实问题，正蓝旗农业银行对还款日即将到来的包括脱贫户在内的798户农牧民做了30天的宽限期，涉及金额6647万元，此举有效减轻了农牧民压力，对农牧民的征信进行了保护。同时正蓝旗农业银行在疫情期间积极采取应对措施，通过手机银行线上发放惠农e贷，减轻农牧民损失，积极支持农牧民春耕春备和接羔保育，年初至今累计发放惠农e贷2.8亿元.据银行有关负责人介绍，自疫情防控开展以来，正蓝旗农业银行在旗委政府和上级党委的坚强领导下以草原儿女心向前、攻坚克难必成功的责任感与使命感，做好金融服务以及农户贷款投放工作。避免人多聚集，我们通过农业银行手机银行进行线上办理农户贷款，较年初累计发放2.8亿元农户贷款，有效保证农牧民在疫情期间的生产生活和资金需求。同时我们计划在三月份继续通过手机银行线上贷款，为三月份投放5000余万元，同时我们也积极部署在复工复产期间积极联系当地小微企业，现在目前已受理7户小微企业，预计投放金额是4000万左右。
疫情防控当前，正蓝旗把做好疫情防控作为当前最重要的工作来抓，同时发挥龙头企业作用，助力精准扶贫，扎实做好疫情期间的扶贫各项工作，真正做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误。
位于正蓝旗哈毕日嘎镇的内蒙古顺鑫鑫源牧业在做好日常防控，落实复工复产有关要求，做到生产防控两不误的同时，继续发挥助力精准扶贫社会责任，助力脱贫攻坚。该企业充分挖掘农牧民草场、棚圈、劳动力资源优势，使农牧民在“寄养”安格斯母牛过程中获取实实在在的利益，带动农牧民从事和发展肉牛产业，达到“有效帮扶、共同发展、利益联动”的目的。内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司总经理助理朱清晨说，国家突发疫情之后，按照正蓝旗旗委政府的安排，做好疫情防控的同时，保障养殖生产在疫情期间不受到影响得同时，履行应尽的社会责任，尽全力助力精准扶贫。
内蒙古顺鑫鑫源牧业在正蓝旗旗委政府和扶贫办的指导下，助力脱贫攻坚，就业扶贫、托养扶贫、产业扶贫、带动就业方面收到了良好的成效。现已有12户脱贫户在养殖基地长期就业，公司免费提供住宿、水电、取暖、电视接收等，每户年收入能达到7.7万元。该公司已经为四个苏木镇的十二个嘎查村中的116户贫困户办理了牲畜托养，托养母牛227头，已支付年托养红利45.4万元。产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，现已将6419头安格斯定胎母牛分送到74个养殖合作社、家庭牧场和养殖户进行寄养。公司负责配种、技术指导、疫病防控指导。养殖户在回收牛犊中获取利益，公牛犊回收价6000元、母牛犊7000元，合同一定三年。养殖方可在自有草场牧放，自己再投入劳力，平均每头牛犊纯利不低于3000元。寄养户可雇佣周边当地贫困户到合作社、家庭牧场就业，以此可间接帮助部分贫困户脱贫。
3月5日是二十四节气中的惊蛰，惊蛰一到，大部分地区进入春耕季节。而在上都镇上都金街就业实训基地“志智双扶”扶贫车间里，工人们正在抓紧加工、生产服装。
“缝制衣服最基本的是不要跳线，缝制校服标志的时候一定要特别注意!”在盟里参加完一个星期服装加工培训的服装加工车间主任赵艳辉正给工人们讲解缝制校服的技术。正蓝旗扶贫基地下设4个车间，包括服装加工车间，手套制作车间，足球加工车间，哈毕日嘎镇扶贫车间。由于疫情情况，目前服装加工车间和足球车间开始复工，有20名工人开始正常上了班。外地返旗工人按照上级要求在进行居家隔离。
正蓝旗扶贫就业培训基地主任赵义说，正蓝旗扶贫车间于2019年12月份进行了民族服饰培训，培训了60多人，培训后就地招工。在疫情防控期间我们一手抓防控，一手抓生产，认真落实防控措施，对车间进行消杀，人员配备防护用具，从外地回来的工人进行隔离。现按照要求尽快复工，保质保量完成各项任务。下一步，扶贫部门指导下要成立口罩加工车间，目前房子已经租好了，正在办理相关的审批手续。
从扶贫车间已复工的工人哪里了解到，疫情防控期间，培训基地主任和车间主任及时宣传疫情防控知识，做好防控工作。他们相信，政策越来越好，只要共同努力，一定会在战胜疫情的同时抓好生产提高收入。
最吃劲的关键时刻，脱贫攻坚不能掉链子。正蓝旗兴胡德养殖合作社成员由正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查7户养殖良种西门塔尔牛的核心群牧户组成，合作社成员每户带动一户建档立卡贫困户，增强贫困户自我发展能力，提高贫困户收益。在疫情防控期间合作社配合防控工作的同时，做好防控，不误发展近期，合作社带头引进200头牛澳大利亚和新西兰的纯种西门塔尔牛，分配给20户牧民养殖，其中3户是脱贫户。兴胡德养殖合作社创建人哈斯巴特尔说，做好疫情防控的同时，引进纯种牛，提高善牲畜质量，调整草蓄平衡，带领嘎查牧民增收致富。疫情防控开战后，合作社还为旗红十字会捐赠了1万元，用于疫情防控一线。
多年来，哈斯巴特尔带领牧民改良和引进西门塔尔牛，在不断试验中，牲畜数量下降了，草场的生态恢复了，牧民的收入却越来越多了。2014年起，扶贫攻坚战全面打响。哈斯巴特尔积极响应国家扶贫政策，率先拿出自家50只羊无偿给三户贫困牧民繁殖发展畜牧业。目前，哈斯巴特尔所在嘎查已基本实现脱贫。近年来，哈斯巴特尔带领高格斯台牧民积极投身草原生态治沙事业，通过自治区防沙治沙组织和盟防沙治沙协会，成功申请创建了浑善达克沙地公园项目，为牧区和牧民群众解决不少难题。
来源：上都新闻
疫情防控关乎生命、畜牧业生产更关系到牧民群众的基本民生，当前正值牲畜安全度过“春乏关”的关键时期，正蓝旗农业银行围绕旗政府“减羊增牛”战略，以“信用村”模式为那日图苏木发放3年期低利率贷款700余万元，助力那日图苏木用该贷款从澳大利亚和新西兰进口纯种西门塔尔牛497头。保证了疫情期间黄牛改良工作有序进行，带动牧民群众增产增收，促进畜牧业提质增效。
在疫情期间，为缓解广大农牧民还款压力，面对出行受限的现实问题，正蓝旗农业银行对还款日即将到来的包括脱贫户在内的798户农牧民做了30天的宽限期，涉及金额6647万元，此举有效减轻了农牧民压力，对农牧民的征信进行了保护。同时正蓝旗农业银行在疫情期间积极采取应对措施，通过手机银行线上发放惠农e贷，减轻农牧民损失，积极支持农牧民春耕春备和接羔保育，年初至今累计发放惠农e贷2.8亿元.据银行有关负责人介绍，自疫情防控开展以来，正蓝旗农业银行在旗委政府和上级党委的坚强领导下以草原儿女心向前、攻坚克难必成功的责任感与使命感，做好金融服务以及农户贷款投放工作。避免人多聚集，我们通过农业银行手机银行进行线上办理农户贷款，较年初累计发放2.8亿元农户贷款，有效保证农牧民在疫情期间的生产生活和资金需求。同时我们计划在三月份继续通过手机银行线上贷款，为三月份投放5000余万元，同时我们也积极部署在复工复产期间积极联系当地小微企业，现在目前已受理7户小微企业，预计投放金额是4000万左右。
疫情防控当前，正蓝旗把做好疫情防控作为当前最重要的工作来抓，同时发挥龙头企业作用，助力精准扶贫，扎实做好疫情期间的扶贫各项工作，真正做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误。
位于正蓝旗哈毕日嘎镇的内蒙古顺鑫鑫源牧业在做好日常防控，落实复工复产有关要求，做到生产防控两不误的同时，继续发挥助力精准扶贫社会责任，助力脱贫攻坚。该企业充分挖掘农牧民草场、棚圈、劳动力资源优势，使农牧民在“寄养”安格斯母牛过程中获取实实在在的利益，带动农牧民从事和发展肉牛产业，达到“有效帮扶、共同发展、利益联动”的目的。内蒙古顺鑫鑫源牧业有限责任公司总经理助理朱清晨说，国家突发疫情之后，按照正蓝旗旗委政府的安排，做好疫情防控的同时，保障养殖生产在疫情期间不受到影响得同时，履行应尽的社会责任，尽全力助力精准扶贫。
内蒙古顺鑫鑫源牧业在正蓝旗旗委政府和扶贫办的指导下，助力脱贫攻坚，就业扶贫、托养扶贫、产业扶贫、带动就业方面收到了良好的成效。现已有12户脱贫户在养殖基地长期就业，公司免费提供住宿、水电、取暖、电视接收等，每户年收入能达到7.7万元。该公司已经为四个苏木镇的十二个嘎查村中的116户贫困户办理了牲畜托养，托养母牛227头，已支付年托养红利45.4万元。产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，产业扶贫主要为发展安格斯母牛寄养，现已将6419头安格斯定胎母牛分送到74个养殖合作社、家庭牧场和养殖户进行寄养。公司负责配种、技术指导、疫病防控指导。养殖户在回收牛犊中获取利益，公牛犊回收价6000元、母牛犊7000元，合同一定三年。养殖方可在自有草场牧放，自己再投入劳力，平均每头牛犊纯利不低于3000元。寄养户可雇佣周边当地贫困户到合作社、家庭牧场就业，以此可间接帮助部分贫困户脱贫。
3月5日是二十四节气中的惊蛰，惊蛰一到，大部分地区进入春耕季节。而在上都镇上都金街就业实训基地“志智双扶”扶贫车间里，工人们正在抓紧加工、生产服装。
“缝制衣服最基本的是不要跳线，缝制校服标志的时候一定要特别注意!”在盟里参加完一个星期服装加工培训的服装加工车间主任赵艳辉正给工人们讲解缝制校服的技术。正蓝旗扶贫基地下设4个车间，包括服装加工车间，手套制作车间，足球加工车间，哈毕日嘎镇扶贫车间。由于疫情情况，目前服装加工车间和足球车间开始复工，有20名工人开始正常上了班。外地返旗工人按照上级要求在进行居家隔离。
正蓝旗扶贫就业培训基地主任赵义说，正蓝旗扶贫车间于2019年12月份进行了民族服饰培训，培训了60多人，培训后就地招工。在疫情防控期间我们一手抓防控，一手抓生产，认真落实防控措施，对车间进行消杀，人员配备防护用具，从外地回来的工人进行隔离。现按照要求尽快复工，保质保量完成各项任务。下一步，扶贫部门指导下要成立口罩加工车间，目前房子已经租好了，正在办理相关的审批手续。
从扶贫车间已复工的工人哪里了解到，疫情防控期间，培训基地主任和车间主任及时宣传疫情防控知识，做好防控工作。他们相信，政策越来越好，只要共同努力，一定会在战胜疫情的同时抓好生产提高收入。
最吃劲的关键时刻，脱贫攻坚不能掉链子。正蓝旗兴胡德养殖合作社成员由正蓝旗那日图苏木高格斯台嘎查7户养殖良种西门塔尔牛的核心群牧户组成，合作社成员每户带动一户建档立卡贫困户，增强贫困户自我发展能力，提高贫困户收益。在疫情防控期间合作社配合防控工作的同时，做好防控，不误发展近期，合作社带头引进200头牛澳大利亚和新西兰的纯种西门塔尔牛，分配给20户牧民养殖，其中3户是脱贫户。兴胡德养殖合作社创建人哈斯巴特尔说，做好疫情防控的同时，引进纯种牛，提高善牲畜质量，调整草蓄平衡，带领嘎查牧民增收致富。疫情防控开战后，合作社还为旗红十字会捐赠了1万元，用于疫情防控一线。
多年来，哈斯巴特尔带领牧民改良和引进西门塔尔牛，在不断试验中，牲畜数量下降了，草场的生态恢复了，牧民的收入却越来越多了。2014年起，扶贫攻坚战全面打响。哈斯巴特尔积极响应国家扶贫政策，率先拿出自家50只羊无偿给三户贫困牧民繁殖发展畜牧业。目前，哈斯巴特尔所在嘎查已基本实现脱贫。近年来，哈斯巴特尔带领高格斯台牧民积极投身草原生态治沙事业，通过自治区防沙治沙组织和盟防沙治沙协会，成功申请创建了浑善达克沙地公园项目，为牧区和牧民群众解决不少难题。
来源：上都新闻
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