零售药店的集采时代来了!部分药店纳入河南省集采,试点成功后将覆盖全部药店

药品集采的冲击波已势不可挡地向零售药店袭来,与其被动接受,不如主动响应!目前,山东、广东、浙江、上海均已发文要求药店纳入集采,上市连锁药房也纷纷跟进,而今河南也发文明确将对部分药店进行试点。

12月1日,河南省发布《关于将部分零售连锁药店纳入我省药品集中带量采购范围(试点)的通知》,决定将部分医保定点零售连锁药店作为试点,纳入河南省药品集采,要求于2021年12月7日前上报省医保局价采处,过期不予受理。待试点成功后,将逐步把河南省所有医保定点零售药店纳入。

通知明确,5种情形的医药零售连锁门店不得参与,其他医保定点零售药店也不在此次试点范围之列;并对药店统一标识统一管理,同时不得参与倒卖集中采购药品;集采药品全生命周期信息可追溯,药店需主动承诺加价率。

已有山东、广东、浙江等地药店纳入集采,各大上市连锁药房也纷纷跟进

此前(2019年9月30日),国家医保局等9部门联合印发的《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》中就明确,医保定点零售药店参与此次采购的,可允许其在中选价格基础上适当加价,超出支付标准的部分由患者自付,支付标准以下部分由医保按规定报销。

为响应国家政策,目前山东、浙江、上海、广东等多个省份都已经发布通知,对药店医保药品集采,纳入医保系统的采购渠道。

山东省率先在2019年5月15日发出通知,自当年7月1日起执行,将连锁药店纳入集采体系,要求连锁药店医保药品采购总量原则上不低于原使用量的60%。

2019年5月24日,浙江省药械采购中心发出通知,为英特怡年、华东大药房、国控大药房、欣益药房、云开亚美大药房、九洲大药房等6家全省性医药连锁药店集团开通采购平台采购权限。5个月后,浙江省医保局通知要求“定点药店药品销售价格按照公立医院医保支付标准基础上适当加成”。

2019年6月26日,上海市阳光医药采购网通知,自2019年7月起,市药事所将开展“限药店药品全面挂网公开议价”工作。这意味着上海的药店也要进行药品统一采购。

2020年1月2日,广东省药品零售行业集采联盟也举行了首轮集采启动仪式。

而各大连锁药店也顺势而为,纷纷跟进集采。

如益丰大药房在2019年12月18日发布公告表示:消费者凡在2公里内其他药店购买了低于其店内零售价的同厂同规格药品,将退还药品的小销售单位3倍差价。

2019年12月20日,老百姓大药房在官微同样承诺“退还3倍差价”,全国5000+门店与医院“同药同价”。

2020年1月10日,大参林发声,称自2020年1月1日起,旗下4000多家门店响应国家集采政策,进行相应品种降价。

除上市连锁药房外,漱玉平民大药房、吉林大药房等连锁企业也已相继跟进降价。2019年12月起,漱玉平民全省1600余家门店将统一执行国家组织药品集中采购中标价,这预示着国家集采+药店集采两大政策正式在山东并轨,在全国尚属首家!

紧接着,2020年1月,吉林大药房表示,900余家门店统一执行国家集采药品中选价。对于零售药店来说,与其被动接受,不如主动响应。既在社会舆论上塑造了好的形象彰显龙头大哥的率先垂范,又能把握主动,将相应的处方药资源把握在手中,可谓一石二鸟。

随着国家集采的不断推进与落实,间接拉低了药店相关药品价格,而药店分级管理则让一些药店失去处方药、中药饮片的销售资格,如此一来,药店非但享受不了处方外流的红利,反而逐渐被边缘化,同时,国家医保局一直着力打击骗保,可以说,当前零售药店危机四伏。

在此背景下,大型连锁药店抓住机遇,积极与国家政策接轨,间接将中小型连锁边缘化。因此,零售连锁药房应看到此中孕育的机遇,主动响应执行集采结果以寻求更长远的发展。

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五种情况的零售连锁药店不得参与,试点成功能将所有药店纳入

河南发布的通知明确,在符合河南省药品监督管理局《关于明确药品零售连锁企业行政许可有关事项的通告》(2021年第3号)规定的药品零售连锁企业及其零售连锁门店中,药品零售连锁企业实施统一企业标识、统一质量管理体系、统一计算机信息管理及追溯系统、统一采购配送、统一票据管理、统一药学服务规范(简称“六统一”)管理的医保定点连锁药店均可参与。

有以下情形的医药零售连锁门店不得参与:

1、近两年内,有经营假、劣药品或不符合国家质量标准的医疗器械被市场监管部门处罚的;
2、近两年内,因违反协议管理或《医疗保障基金使用监督管理条例》被医疗保障部门处理或处罚的;
3、近两年内,被医疗保障部门列入失信名单的;
4、法定代表人、企业负责人或实际控制人被列入失信人名单的;
5、其他不符合参加我省药品集中带量采购工作的。

其他医保定点零售药店不在此次试点范围之列,待试点成功后,将逐步把我省所有医保定点零售药店纳入药品集中带量采购范围。

要求各医保定点零售连锁药店按照自愿申请、平等协商、协议管理的原则自主申请参加我省药品集中带量采购,经辖区医保经办机构给出评价意见后,报当地医疗保障局逐级汇总上报。

统一标识统一管理,药店不得参与倒卖集中采购药品

纳入河南省集中带量采购范围的医保定点零售连锁药店,应悬挂统一的“集中带量采购药品定点销售药店”标牌,集采药品应专区、专柜存放,并在明显位置张贴“集中带量采购药品”标识,公示各集采药品的集采中标价和本店销售价。

各药品零售连锁企业将分配一个河南省医药采购平台采购账号,由各药品连锁企业总部统一做好集中带量采购报量、合同签订、采购、配送、回款等工作。购销合同签订后,中选企业/配送企业将中选药品配送至药品零售连锁总部,药品零售连锁总部根据各门店需求自行将中选药品配送至各个门店。

纳入省集中带量采购范围的医保定点零售连锁药店,应采用适当方式对购药人身份信息、购药信息及联系方式等进行记录。严格按照《处方管理办法》等相关规定,合理调剂购药人的单次购药量;对所有集中带量采购药品,应采用拆剪零售包装或在零售包装上用不易擦拭笔迹标明用法用量等措施,避免集采药品流入非法渠道。

特殊情况下需要委托他人代购药品的,应核验委托人和受托人身份凭证,并做好记录,记录信息应包括但不限于委托人和受托人身份信息、联系方式等。同一购药人短期内重复购买同一集采药品的,应在记录中注明理由。对开具超过患者实际用量的处方,医保定点零售连锁药店应拒绝销售集采药品。

各医保定点零售连锁药店应主动作为,不参与倒卖集中采购药品;发现他人倒卖集中采购药品的,应及时向医疗保障部门和市场监管部门报告。

集采药品全生命周期信息可追溯,药店需主动承诺加价率

纳入我省集中带量采购范围的各药品零售连锁企业、医保定点零售连锁药店要严格按照国家药监局《关于做好重点品种信息化追溯体系建设工作的公告》(2020年第111号)和国家药监局《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》(国药监药管〔2018〕35号)的要求,做到集中带量采购药品全生命周期信息可追溯,确保每一盒药品来源明确、去向可查。

纳入省集中带量采购范围的各药品零售连锁企业应按照所签订的购销合同约定及时结清货款,最长回款时间不应超过次月底。

纳入省集中带量采购范围的各药品零售连锁企业应就集采药品加价率、专区存放、明码标价、防止倒药串货、信息追溯、确保回款等事项主动向医疗保障部门承诺。

纳入省集中带量采购范围的各药品零售连锁企业、医保定点零售连锁药店,要严格遵守协议约定。已取得我省集中带量采购资格的药品零售药店,待合同期满后统一取消河南省医药采购平台采购账号。

其他符合“六统一”要求的药品零售连锁企业及下辖各医保定点零售连锁药店以及已纳入我省集中带量采购范围的各药品零售连锁企业下辖新开办的医保定点零售连锁药店,按以上申报程序申报后,一并纳入我省集中带量采购范围。

被取消参加省药品集中带量采购资格的药店,各级医疗保障部门和药品零售连锁企业要及时将药店信息上报省局。
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争相做代购!海南真成购物天堂 价格媲美拼多多!

从7月实施免税新政以来,海南一夜间成为了新的购物天堂。最新的免税政策里,个人最高免税额度从3万提升到了10万,手机、酒类商品也纳入了免税范畴。相较于香港每次出境限额的 5000 元以及烟草、酒精特殊规定,海南的免税政策力度已然跃居上位。

海口海关数据显示,7月1日至10月31日,海南离岛免税新政实施四个月,海口海关共监管离岛免税销售金额120.1亿元,同比增长214.1%;购物人次178.3万人次,增长58.8%;购物件数1286.9万件,增长139.7%。

海南旅游的金字招牌

对于消费者而言,免税新政落地后发生了几大变化。首先是额度的提高。7月1日以后,免税额度由每人每年3万上升到每人每年10万。其次是件数放宽了,过去来海南购物,一次性只能带走香化产品12件。新政后增加到香化类产品30件,手机4件,酒类1500ML,其他件数不限。

与记者6月初走访海南免税店不同,12月的海南迎来了全年的旅游旺季,与之相对的免税店也迎来了全年消费的高峰期。

证券时报·e公司记者随机采访了几位消费者,大家均表示海南免税店的价格相较于港澳地区更有优势,相当于“线下拼多多”。记者注意到,各大品牌最显眼的地方标注着品牌折扣,三件8.5折,5件8折是常见折扣,因此呼朋唤友一起买或者囤货式购买,是海南免税店的最佳打开方式。另外一些大排长龙的柜台是有闪购活动,也就是“限时折扣”。记者随手打开天猫进行比价,雅诗兰黛爆款产品小棕瓶精华天猫旗舰店75ml对应的价格是1150元,而在日月免税店的闪购活动中,该产品200ml(100ml*2)对应的价格是1253元。

券商分析师表示,在今年疫情背景下,新增离岛补购模式,件数已突破限制,渠道拓宽后,今年离岛免税营收规模仍有望创新高。这次离岛免税新政涉及免税品类扩充,将扩大消费人群覆盖面,带动购物人次及销售额增长。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林此前接受e公司记者采访时表示,“免税购物”是发展海南自由贸易港、推进国际旅游消费中心建设一张重要的牌,既是疫情下形成海南自贸港开局新亮点的重大举措,也是充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力的现实需要。

免税新政助力行业复苏

海南离岛免税购物经营几乎由中国中免(601888)垄断。目前,该公司在海南拥有4家离岛免税店(三亚国际免税城、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店)。此外,中国中免正在加紧海口国际免税城的建设。

今年7月1日,海南离岛免税新政正式实施,在品类、件数、行邮税门槛三方面同时放宽。二级市场上,免税板块应声大涨,中国中免股价一度飙升至8月3日249元/股的高点,公司目前已回落至220.36元/股,但年涨幅仍高达约149%,总市值达4302亿元。

在免税经营领域,中国中免已是绝对龙头企业,免税行业属于国家特许经营行业,采用国企专营牌照管理,而中国中免不仅是国内最早获得牌照的公司,并且在现有的全部8张牌照中占据3张(中免、日上、海免)。另外5张则出自深免、珠免、中出服、中侨和王府井。

值得关注的是,截至第三季度末,中国中免存货为127.75亿元,较上年末增长42.51%,这主要是由于离岛免税政策利好,海南地区备货增加所致。

总体来看,在离岛免税政策红利释放,加之出境游受阻,中高端海外消费回流的背景下,离岛免税呈现出高速增长态势。根据海口海关统计,截至10月31日,免税新政实施4个月以来,海口海关共监管离岛免税销售金额120.1亿元,同比增长2.14倍;购物人次178.3万人次,同比增长 58.8%;当前,海南离岛免税日均销售额已突破1亿元。

免税板块崛起是否可持续

免税行业已是大消费领域的明星板块,概念龙头中国中免和王府井2020年涨幅均在140%左右,海汽集团年内上涨约99%,百联股份、格力地产涨幅也在50%以上。不过上述个股自8月份以来均有不同程度的回调。

在行业人士看来,免税行业作为促进消费回流的重要抓手,是政策红利加持下的优质赛道。

当前,尽管业内对免税板块整体看好,但投资者仍需关注免税牌照发放带来的潜在竞争压力、出境游恢复等方面的影响。民生证券在2021年投资策略分析中指出,海南免税政策放宽后免税销售额高速增长,从长期视角看,免税行业将会持续承接海外消费回流。另外,免税企业陆续拥抱线上渠道,通过直邮和跨境电商等模式进一步提高免税销售额。但潜在风险是,免税牌照的放开如果引来行业竞争加剧,容易冲击当前较高的估值。

#买口罩被搭售、退票退酒店被拒,你被套路了吗?#

受疫情影响,出行、旅游计划被打乱,想退订商家却不退钱或收高额手续费;复工以后,口罩等防疫用品必不可少,却遭遇高价强制搭售、商家单方“砍单”;一不小心还买到假冒伪劣产品,掉进微商陷阱里……

3月15日,消费者权益日,这些疫情期消费侵权现象,哪些你中招了?

资料图:福州一家药店门前贴出“本店无口罩”告示。 中新社记者 吕明 摄
资料图:福州一家药店门前贴出“本店无口罩”告示。 中新社记者 吕明 摄

趁“疫”打劫,以口罩等高价强制搭售

15日,中国消费者协会公布数据显示,1月20日至2月29日涉疫情消费投诉180972件。按投诉性质分,价格问题占比达45.08%;按商品和服务类别分,涉及口罩类投诉79368件,占比43.86%。

据中消协介绍,由于疫情叠加春节假期,物流、原材料、人工等成本上升,导致部分物价正常上涨,但与此同时,部分商家趁“疫”涨价,牟取暴利,破坏市场秩序,损害消费者权益。口罩、酒精、消毒液等防疫用品和蔬菜粮油等民生消费品价格类投诉成为热点。

价格类投诉的主要问题有:一是部分不法商家低价进货高价售卖,哄抬物价,甚至同批次产品,短期内连续涨价;二是部分经营者以口罩、酒精、消毒液等防护用品高价强制搭售其他物品,限制消费者选择;三是部分经营者不落实明码标价,对蔬菜、肉食等搭配出售,只标总价,没有明细的品名、单价、数量、重量等。

例如,2020年1月26日,贵州省遵义市余庆县消费者协会接到投诉称当地某药房趁疫情发国难财,平时2.5元一包的口罩卖到40块一包,质量没有保证,昧着良心赚钱。接到投诉后,当地消协及时将情况告知市场监督管理部门,并参与工作组调查。后该药房退还了消费者购物款40元,并赔礼道歉。

航企和售票平台相互推诿,出行投诉航空居首

疫情期间,消费者出行受到较大影响。由于铁路部门退票政策及时、合理,铁路退票纠纷相对较少,出行服务投诉主要集中于航空退票方面。
资料图:1月30日,在沈阳桃仙国际机场T3航站楼,旅客戴口罩出行。中新社记者 于海洋 摄
资料图:1月30日,在沈阳桃仙国际机场T3航站楼,旅客戴口罩出行。中新社记者 于海洋 摄

民航部门要求疫情控制期间,乘客免费享受退改签政策,但在落地执行中,消费者却遇到了退票审核周期长、退款到账时间长、航空公司和售票平台相互推诿、客服难以接通、退改申请遭遇无法办理等问题。

此外,航空客票退改政策不明晰、航空客票退改政策间隔期内消费者机票退改收费等,也引发了消费者投诉。

如,消费者宋先生在网络订票平台订了1月30日乌鲁木齐中转西安到深圳的机票,1月28日因延期复工,申请退票。全票5200元,扣了2000多元手续费。消费者投诉要求退全款。

酒店拒退定金,“玩涨价”不让续住

春节期间,也是消费者出行的旺季,受疫情影响,消费者改变出行计划,只得取消酒店预订。
 
在退订方面,就出现了一系列相关消费纠纷:一是不同地区疫情防控措施有时间差,已经启动疫情管控措施地区的消费者无法出行,未启动管控措施地区的酒店不理解,拒退定金或预付款;二是在国家出台管控措施的情况下,部分民宿平台或民宿经营者仍拒不退定金或预付款;三是消费者已经入住酒店,疫情期间酒店涨价,或以昂贵价格变相拒绝消费者续住。

如,江苏省消费者田女士通过某网络平台预定了2020年1月25日至29日入住福建省福州市某酒店的客房,因受新冠疫情影响,田女士与网络平台协商退房事宜,被告知酒店方面拒绝退订,多次协商无果后,田女士向福州市消委会寻求帮助。

由于疫情期间,消费者主张取消行程安排,解除酒店住宿合同的行为具有合理性和正当性。经消委会工作人员协调处理,经营者最终同意为消费者办理客房退订手续。

资料图:2月10日,旅客在海南三亚凤凰机场候机大厅等待登机。除了口罩以外,面具、雨衣、浴帽、太阳镜、游泳镜等,都成为出行旅客的防疫防护用品。中新社记者 杜洋 摄
资料图:2月10日,旅客在海南三亚凤凰机场候机大厅等待登机。除了口罩以外,面具、雨衣、浴帽、太阳镜、游泳镜等,都成为出行旅客的防疫防护用品。中新社记者 杜洋 摄

旅行社退款花样多,代金券代替退款

疫情期间,消费者旅游安排调整较大。

相关服务纠纷主要有:一是受疫情影响退订集中,旅行社、平台等售后服务跟不上;二是部分平台、旅行社承诺退款后退款不及时,或以代金券代替退款,引发消费争议;三是旅游经营者拒绝退款或者要扣除高额费用等,消费者无法接受;四是消费者不认可旅行社延长履行期限的解决方案;五是部分景点临时关闭等,导致消费者行程无法完成或不满而投诉;六是境外国家和地区陆续对中国游客提出入境、入住限制后导致的投诉。

例如,2020年1月23日,消费者郭女士向广东省佛山市消委会反映,因疫情严峻,决定取消“1月27日北京6人6日团”的旅行计划,涉及金额23294元,但佛山某旅行社坚持按合同约定只退还消费者9000元左右。如消费者不同意退款,继续出行,旅行过程中如发生疫情问题,旅行社又不承担责任。

经多次交涉无果后,郭小姐向市消委会投诉请求退款。佛山市消委会接到投诉后,与该旅行社多次沟通,最终旅行社同意将全额款项退回给消费者。

微商、朋友圈售假、诱购、二维码诈骗等情况严重

受疫情影响,很多消费者选择通过网络购买日用品、生鲜食品和防疫产品,相关投诉也不断增多。

消费者投诉的主要问题有:网络购买的产品质量有问题。预订的生鲜食品等食物不新鲜、包装不完善、质量有瑕疵;商家宣传与实际不符,无货售卖。比如,多名消费者反映某网络购物APP涉嫌以售卖口罩为噱头,博取消费者下载量、注册量,在消费者下单且支付成功后,又以断货为由,采取单方“砍单””为,涉嫌侵害消费者合法权益。

另外,网络购物订单集中、发货迟延,物品运送过程不注意防护致被挤压损坏,消费者退货、换货困难,部分微商、朋友圈代购卖货趁“疫”兴风作浪,售假、诱购、二维码诈骗等情况也是投诉重点。

如,近日,消费者董女士反映,她在微信群中扫描了标称某网络购物平台的二维码,但实际并非该网络购物平台的链接,结果造成财产损失。

中消协建议,对于防疫产品和生活必需品,要按需购置,不抢购、不囤积;对于微信圈不明二维码、预付卡高折扣让利等问题,要保持警惕;对于部分经营者实施的虚假宣传、哄抬物价、以次充好、拒不履责等不法行为,要积极行使监督权,及时投诉、举报。


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