#高质量发展看蚌埠# 围绕主导产业,五河县突出以商招商、精准招商、全员招商,持续擦亮营商环境“金字招牌”,推动“双招双引”工作“动起来”“跑起来”——

项目活水源源来

无论是纺织产业园火热的施工现场,还是自行车产业园内忙碌的生产场面,抑或是一个个为“双招双引”忙碌的身影……初冬时节的五河,时刻保持着发展“热度”和“速度”,处处涌动着时不我待、奋勇争先的澎湃热潮。

今年以来,五河县以大动作开展大招商,以大招商促进大发展,“双招双引”交出喜人答卷:截至10月底,全县签约亿元以上项目38个,协议总投资295.1亿元;新入省库亿元以上项目32个,总投资134亿元,完成省外亿元以上项目到位资金127亿元,同比增长25.61%。

11月29日,华芳五河纺织有限公司员工正在查看设备运转情况。
01
爱拼才会赢
把好项目“抢”过来

走进安徽华莱士食品项目建设现场,工人师傅正在进行洁净厂房装修,这家总投资4.9亿元的绿色休闲食品类项目于今年8月开工建设,计划明年1月份试生产。项目建成后,预计能实现年销售收入7.2亿元,年入库税收1120万元。

“这家企业是我们硬生生从别人手里‘抢’来的。”陪同采访的五河县招商和园区发展中心主任朱儒林说。

原来,今年5月的一天,企业负责人庄和累陪朋友到五河考察食品项目,在接触的过程中,朱儒林说,要不你们一起过来吧。“五河的绿色食品产业发展的不错,但是我已经有意向投资地了。”庄和累的拒绝却让朱儒林感觉有了“可乘之机”——这么优质的客户,一定要拿下来。

通过打听,朱儒林得知华莱士食品项目计划落户苏北某地,无论是拼政策、拼实力,五河都不占优势。想要说服对方在五河立项,真不是容易的事情。

“好项目是稀缺资源,坐在家里是等不来的。必须‘再早一点、再快一点’。”朱儒林和同事“豁出去”了。

一边整理各种优惠政策和营商环境介绍,一边制作市场调研报告,一周后,县政府主要负责人带着朱儒林找到了庄和累。

“我们正计划和对方签订投资协议,下次如果有机会我一定去五河投资。”朱儒林吃了闭门羹。

“一次不行两次,两次不行三次。”非但没有打退堂鼓,朱儒林和同事们反而变得更拼了。随后的一段时间,朱儒林又去企业拜访了几次,最终庄和累被五河县招商干部的诚意打动,答应专门来五河考察。

“特别是听了先期入驻企业的介绍之后,更加坚定了落户五河的决心。”庄和累对五河各种政策和营商环境颇为满意。最终双方达成了落户协议。

只有干出的精彩,没有等出的辉煌。采访中,“拼”这个词反复出现在朱儒林的口中,“不拼项目不会来。”

不止招商干部,还有更多的新“五河人”跟着一起拼。

“这些企业大部分都是我招过来的。”蚌埠东陵机电科技有限公司董事长陈冬木颇为自豪地领着记者参观五河自行车产业园二期项目。除了企业家之外,陈冬木还有另外一个身份:“招商大使”。

今年,五河县进一步创新以商招商思路,围绕主导产业,设立了四名“招商大使”,为引进产业链、创新链上下游企业、机构牵线搭桥,为重大产业项目谋划建言献策,协助做好产业布局和发展规划,同心同向使招商引资工作落实落地。

02
变中开新局
硬招实招层出不穷

“十四五”开局之年,在你追我赶的区域发展中,如何实现大发展、快发展?“在虎口夺食、竞争激烈的形势面前,就看谁‘双招双引’的招数新、招数硬、招数实。”五河县委常委、常务副县长张允武说。

今年该县针对主导产业开展靶向招商,组建13个“链长制”招商工作组,由县级领导领衔,突出顺藤摸瓜“找”头部企业,形成产业头部企业、重点项目清单目录,按图索骥、逐个研究、寻求合作。

“把招引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。”张允武说。

今年五河县进一步整合力量,抽调精兵强将,组建了24个驻外招商分局,每个驻外招商分局由3个人组成,每人每月开展招商不少于20天,组成人员全员脱岗2年,专职招商。截至目前,全县24个驻外招商分局累计提供县领导考察项目104个,县领导已考察60个,来五河考察企业158家(次),目前列入重点在谈项目29个。

一切围绕项目转,围绕项目一切转。当前在五河,从县领导开始,到各乡镇、县直单位的“一把手”,都是“招商队长”,既挂帅又出征,研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。目前,有浙江盛发纺织、江苏海特服饰、苏州赛伍技术等125个重点项目正在紧锣密鼓对接中。

“现在抓招商,已经从原来的拼政策转变为拼产业链上来。”朱儒林告诉记者,今年五河还进一步夯实产业配套,提升发展能级。

“由于缺少印染设备,纺织企业在本地织布,必须到外地进行染整,成本高,我们常联系的一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负
面对短板,五河县积极作为,从去年到今年,有关部门多次跑到省市相关部门协调争取,最终规划面积556亩的印染产业园获批,目前项目可研报告评审已完成。“纺织服装产业日前还入选了2021年度安徽省县域特色产业集群(基地),有了完备的产业链条,我们出去招商更有底气了。”朱儒林笑着说。

03
“保姆式”服务
打造营商环境五河样本

11月29日,五河县长欣纺织产业园项目施工现场挖机、混凝土罐车不停地在工地之间来回穿梭,项目建设正如火如荼地开展。据了解,该项目总投资10亿元,建成后将年产1亿米纺织面料以及5000万套家纺用品,助推五河纺织服装产业迈向更高端。

“一期项目今年3月开工建设,年底前投入试生产。这个速度是出乎我们预料的。”长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。

做好“双招双引”后半篇文章,离不开良好的营商环境。长欣项目的快速推进就是五河推行“保姆式”全方位服务的一个缩影。

前不久,由于国内建筑行业原材料价格大幅上涨,国际贸易行业低迷,使得企业建设资金周转出现困难,即将影响项目建设进度。夏长顺找到了项目首席服务官、园区管委会副主任桑莹莹。

桑莹莹对资金缺口、解决方法、是否对接银行等情况通过走访进行了详细掌握,随后多次奔波在项目、金融机构、政府部门之间协调,并积极陪同县农商银行到浙江省长兴县实地查看浙江天嘉纺织有限公司实际经营情况,最终县农商行同意以项目名义为企业办理贷款,通过审批贷款金额共计3000万元,目前已到账贷款300万元。

“对重点项目建立‘7个1’推进机制,自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组,集中力量和资源保障项目落地。”朱儒林说,今年园区还将有203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围,建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度,在企业入园协议签订之时即靠前对接,帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批,以及水、电、网、汽等入户手续,积极帮助企业协调解决建设、经营中的各类问题,助力企业早建设、早投产、早达效。

把企业家当自己人,为自己人办事就是办自己的事。在五河,全程帮办不是一句口号,而是实实在在帮助企业纾困解难。今年以来,该县为工业企业供地1260亩,盘活低效闲置企业9家703亩,实现新入库工业项目固定资产投资22.4亿元,续建项目固定资产投资7.3亿元,办理各项审批969项。

“我们将全力以赴抓好‘双招双引’,倾心倾力抓要素保障,用心用情为企业解决困难,奋力冲刺全年目标任务,为打造‘三地一区’两中心努力建设幸福蚌埠作出五河贡献。”五河县委主要负责人说。
蚌埠日报全媒体记者 年福烨

图片\刘晨

#以案释法解忧愁#【第四百二十四篇】《故意隐瞒病史,保险公司赔不赔?法院:这种情况,得赔!》2020年8月,贾明(化名)为本人投保了人身保险,其中包含提前给付重大疾病险(保额10万元)、住院费用补偿医疗险(保额1万元)等,保险期间为终身。同日,贾明缴纳保险费13000元,保险合同自2020年8月底生效。 2021年3月,贾明身体不适住院,被诊断为甲状腺癌。贾明多次向保险公司申请支付提前给付重大疾病保险金10万元及住院费用补偿医疗保险金,保险公司拒绝支付并向贾明发出了解除保险合同的通知。……,详情见大图。

【“律师来了”第7场走进海口兆南龙都小区】婚离了,但“房恼”多年未解决,怎么办?已声明放弃遗产继承权,还可以反悔吗?全款买房,开发商迟迟未办房产证,该怎么维权?熟人以公司名义借50万,该如何追讨?……11月14日9时,海南特区报公益活动“律师来了”第7场在海口市华庭横路兆南龙都小区举行,海南大兴天泰律师事务所的李清理、任爱民、刘鹏等律师现场为市民们答疑解惑。前来咨询的业主和市民络绎不绝,有的市民早早便拿着材料等待活动开始。

  关键词

  诉讼时效

  离婚10年 “房恼”依旧

  黄先生:10年前,女儿与女婿离婚了,但是两人共同购买了一套房屋,迟迟未将房屋分割,两人为此“纠缠”多年。如果现在向法院提起诉讼,是否已过诉讼时效?

  李清理律师:(1)离婚双方对该房屋今后的市场价进行确认,一方得房,一方获取补偿;(2)一方要房,另一方不争,但双方对房屋当前的市场价不能达成一致,房屋暂不分割,先作为共同财产,待以后上市时再作分割;(3)由法院出卖后,双方就房屋价款,按照比例分割。

  根据《民法典》第一百九十六条,下列请求权不适用诉讼时效的规定:(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产;(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费;(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此,黄先生女儿与其前夫的房屋属于不动产,不适用诉讼时效的规定。

  关键词

  房产

  全款买房,开发商迟迟未办房产证

  李女士:前些年,我在海口市龙昆南路购买了一套二手房屋,当时是付全款买的房,合同约定房屋应于2019年11月交付。但房屋一直未达到交付的标准和条件,开发商还迟迟未办理房产证。我要求开发商按照约定,将房屋过户登记至我名下,并向我支付逾期办证的违约金。经多次协商,开发商最终找到另一家公司来承租案涉房屋,约定由该公司与我签订房屋租赁合同,并向我支付租金作为开发商的违约金以弥补我的损失。但至今,开发商仍未将案涉房屋过户登记在我名下,且承租公司也并未向我支付租金,我该如何维权?

  刘鹏律师:李女士的情况存在两个不同的法律关系,一个是与开发商之间成立的房屋买卖关系,一个是与承租案涉房屋的公司之间成立的房屋租赁关系。在购房合同关系中,根据《民法典》第五百七十七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此,李女士可以要求开发商继续履行,即要求开发商尽快交房且办理房产证,或者要求开发商赔偿损失,即开发商逾期交房对其造成的损失。

  而在租赁合同关系中,承租案涉房屋的公司迟迟未支付租金,根据《民法典》第七百二十二条规定,承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的,出租人可请求承租人在合理期限内支付;承租人逾期不支付的,出租人可以解除合同。因此,恶意欠租则可按照合同约定,行使收回房屋的权利,住宅用房承租人累计未支付租金,经出租人催告后,仍未支付的,出租人可解除租赁合同。需要提醒李女士的是,房屋承租人发生拖欠租金,须履行催告的义务,在承租人仍未支付的情形后可解除租赁合同。关于损失部分,因承租人违约行为导致房屋租赁合同解除的,出租人可要求承租人赔偿租赁房屋闲置期间的租金。

  关键词

  继承

  已声明放弃遗产继承权,还能反悔吗?

  李先生:我父亲生前与他人打官司时,名下留有一笔财产,当时我们兄妹4人中,我、大哥、二姐明确且声明放弃继承权,只有小妹一人继承。近日,大哥、二姐却因为父亲遗产的原因,把小妹告上法庭,我想咨询下,当初那份“声明”有效吗?

  任爱民律师:根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第五十条,遗产处理前或在诉讼进行中,继承人对放弃继承反悔的,由人民法院根据其提出的具体理由,决定是否承认。遗产处理后,继承人对放弃继承反悔的,不予承认。因此,李先生大哥和二姐放弃继承权后反悔,需向法院提出具体理由,由法院决定该理由是否承认。若是父亲的遗产已经处理的,继承人对放弃继承反悔的,不予承认。

  关键词

  私生子

  “分居两地,丈夫婚内出轨,还有个私生子”

  刘女士:我和丈夫婚后育有一对儿女,因工作关系,我在内地上班,丈夫在海南上班,两人长期分居。后来我发现,丈夫在海南认识了一名女服务员,两人还生下一个男孩,如今已经10岁。婚姻存续期间,丈夫在外面和别的女人有了私生子,我该怎么办?

  李清理律师:《民法典》第1091条规定,对于夫妻双方中的任何一方有重婚或者与他人同居行为;存在家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员以及有其它重大过错导致离婚的,那么,无过错方有权请求损害赔偿。另外,对于“重大过错导致离婚”这一情况包括:夫妻一方与他人发生不正当男女关系,但是又没达到同居的程度,经法院认定具有重大过错的,那么无过错方可请求获得损害赔偿。刘女士的丈夫在夫妻婚姻存续期间,在外面和别的女人有了私生子,违反了相关法规。

  李清理律师建议:刘女士先进行调查取证,取得基本证据后,双方可协商处理,解除名存实亡的婚姻关系。或者刘女士向法院起诉,通过法院做亲子鉴定,如果鉴定属实,可追究丈夫婚内出轨的责任,无过错方就可请求获得损害赔偿。

  关键词

  借款

  熟人以公司名义借50万,该如何追讨?

  于先生:2004年左右,我结识了罗某,罗某自称是某某公司负责人,还带我参观了公司。其后,罗某以公司需要周转为由,以公司名义向我借钱,我觉得公司比较有实力,同意借款。随后,罗某代表公司向我出具借条,双方对还款利息以及债务抵押等事项作出约定,我将50万元现金交付给罗某。

  借款期限届满后,我向该公司主张债权无果,于是向法院提起诉讼,一审法院认定我与某某公司的借款关系成立,判决公司立即向我偿还借款。对方不服提起上诉,辩称罗某不是公司管理人员,其擅自窃取了公司印章,伪造公司需要借款的事实,用公司印章在借条上盖章的行为属于个人行为而非公司行为,公司不应承担还款责任。二审法院在审理中认定,罗某的行为涉嫌诈骗,将案件移送公安机关进行处理。案件移交后,由于各种客观因素导致该案目前已过追诉时效期限。现在我该怎么维权?

  刘鹏律师:根据《行政诉讼法》第12条第6款规定,“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的”。结合本案而言,公安机关没有及时履行其应当履行的法定义务,属于不作为,对于此于某作为有利害关系的公民,有权向法院提起行政诉讼。

  刘鹏律师提醒:民间借贷纠纷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。现实生活中,个人作为债权人向法人组织如公司这样的主体出借款项的,首先应当确保公司提出的借款请求是其真实的意思表示,比如要求公司出具加盖公司印章的借条等债权凭证;其次如果公司指派了专人对接借款事项,那么一定要有公司向对接人出具的授权委托书,来进一步明确公司作为借款主体作出借款意思表示的真实性;第三最好使用银行、微信或支付宝转账,避免现金支付。根据《民法典》规定,借款合同属于实践性合同,只有实际支付了出借款项后借贷双方的借款关系才生效,且根据民间借贷案件的法律规定以及审判实践,仅有债权凭证而无法证明实际已经支付了出借了款项的,还不足以证明双方间确实存在真实的借款关系;第四要在借款合同中明确约定借期内的利息,对于没有约定借期内利息或者约定不明的,则按照没有约定利息处理。简单而言,出借款项一定要把握以下两点,一是确认对方确实存在真实的借款意愿,二是确认自己已经实际按照约定向对方支付了款项。

  >>>>>活动花絮

  有人请假 有人抱着娃 排队“问”律师

  14日9时许,活动现场已聚集不少前来咨询的读者。有的读者早早从文昌等市县赶来海口,有的读者特意向公司请假来参加活动,有的读者一边抱着孩子一边排队等候律师的答疑解惑……

  来自文昌的王大哥手持大量材料,其中一份来自1952年的《土地所有权证》,引起了现场群众的围观。记者注意到,这张《土地所有权证》有些许泛黄,边角还有些许破损,但上面的字迹以及盖章仍清晰可见。“我想问问这张证,目前还有效吗?”王大哥称,上世纪60年代土地被征用,目前该地被荒废了,想把这块地拿回来。

  李清理律师介绍,因为这片土地属于历史遗留问题,经过历史变迁以及政策变化,这片土地仍然存在一定的争议。最后在李清理律师的耐心解释下,王大哥终于把心中的疑惑解开,满意地离开。

  >>>>>>>>预告

  第8场走进海口阳光华府小区

  本报讯 拾金不昧是传统美德,那么,它是道德义务还是法律义务?没有合法根据,取得不当利益造成他人损失的,应当将取得的不当利益返还受损失的人。捡到东西拒不返还属于不当得利,那什么是不当得利? 不当得利,是指没有合法依据,有损于他人而取得利益。不当得利的法律事实发生以后,就在不当得利人与利益所有人(受害人)之间产生了一种权利义务关系。

  为帮助市民解决生活中遇到的法律问题,《海南特区报》“律师来了”第8场公益活动将于11月21日,在海口市南海大道华庭路四季华庭·阳光华府小区广场举行。本次活动聚焦不当得利的法律问题。如果您对新的法律法规有疑问,或在其他方面遇到了法律难题,都可以现场或线上提问。

  >>>>>>>>征集

  说出您的 “烦心事”

  本报向市民征集线索,市民可提出相关问题,我们将选取民生热点问题,邀请专业律师进行解答与分析,帮助市民解决生活中的“烦心事”。

  电话 0898-66700110

  邮箱 2150862791@qq.com(记者 吴佳穗 廖自如/文 李志良/图)


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