“撞脸”周冬雨，曾因代班谢娜被骂，她新剧搭档宋祖儿有望走红
前不久，由宋祖儿、王安宇主演的新剧《陪你逐风飞翔》开播之后引发了一波热议。
从剧情来看，男、女主“相爱相杀”的桥段很有青春偶像剧的气氛，让爱看这类题材的观众直呼磕到了。
但也有观众看过后表示该剧与之前另一部冰上题材的作品《冰糖炖雪梨》十分相似，所以没什么新意。
尽管大众对于作品的评论褒贬不一，但对于剧中角色的认可度却很高。
23岁的宋祖儿出演女主角沈争一，马尾辫齐刘海的造型清纯感扑面而来，虽然她前不久在《乔家的儿女》中成功塑造了一个妈妈角色，但依旧不妨碍她演少女。
王安宇是高颜值小鲜肉，很符合剧中的人设，演技在线，与宋祖儿的适配度也很高。
女二号是有着“艺考女神”之称的夏梦，她本身就自带人气与光环，虽然是配角，高颜值却让人难以忽视。
还有一位角色，不像宋祖儿有女主角的光环，论颜值又不是夏梦的对手，却依靠讨喜的人设成了剧中的亮点。
剧中宋祖儿饰演的沈争一身边有一位“重色轻友”的好闺蜜朱乐乐。
朱乐乐一角堪称全剧的快乐源泉，她既有古灵精怪的一面，也有“傻白甜”的一面，围绕她的很多剧情都是笑点，她也因此获得了“表情包大户”的称号。
饰演朱乐乐一角的演员名叫李浩菲，既是演员，也是一位主持人。
提起李浩菲这个名字，有的网友可能并不熟悉，但看到她的样貌，很多人应该都会有印象。
一来是因为李浩菲与周冬雨“撞脸”，尤其是二人扎起苹果头的模样，乍一看上去几乎可以玩连连看。
二来则是因为李浩菲曾经多次出现在老牌综艺《快乐大本营》的节目中担当代班主持，还曾参加过真人秀以及其他影视作品的拍摄。
李浩菲的辨识度很高，颜值也不低，这一点让她在如今的娱乐圈中很有优势。
除了自身的优势之外，李浩菲的资源也让人“眼红”。
尽管知名度不算太高，但实际上李浩菲也算是一枚童星。
她12岁出道演戏，而且是合作老戏骨张嘉益和小宋佳，导演是名导张黎。
李浩菲在演员路上不仅起点高，后续还出演了两部作品的女主角，其中一部还是于正的作品。
遗憾的是，捧红杨幂、赵丽颖的辉煌并没有在李浩菲身上重演，尽管有于正卖力吆喝，该剧依旧没太多水花。
演员路上的不顺遂，也出现在了李浩菲的主持生涯里。
李浩菲与芒果的渊源要追溯到2012年，曾有八卦爆料过李浩菲的背景，称其是芒果“关系户”。
不过，这些只是小道消息，真实性有待验证，但芒果台对于李浩菲的重视却是肉眼可见，网友们还给李浩菲起了个“芒果亲女儿”的称号。
作为一个名气不大的主持人，在谢娜休养期间竟然能够接棒她的位置成为《快本》的代班主持，就连站位也都挨着何炅，李浩菲一度被认为是来取代谢娜的。
为此，李浩菲还受到了不少网友的谩骂，甚至有很多老观众都表示只要李浩菲在，自己就不看《快乐大本营》。
作为一个陪伴了观众们二十多年的老牌节目，《快本》在最红火的时候，曾有着“够红的人才能上《快本》，谁上《快本》谁走红”之类的论调，可见该节目的影响力。
如今的《快乐大本营》虽然没有了当初的辉煌，但在业内的地位依旧。
所以，当知名度并不高的李浩菲接棒谢娜成为代班主持的时候，才会引发如此大的反应。
后续李浩菲在台上的一系列表现也让她的口碑一路下滑，被贴上了“抢C位”、“没眼力”、“情商低”等负面标签。
作为一位娱乐性节目的主持人，除了自身的实力之外，观众缘也极其重要。
还没立稳脚跟就备受质疑的李浩菲，已经输了一半。
即便后续有谢娜的力挺，也没能改变太多。
之后李浩菲参加芒果的另一档王牌节目《中餐厅第四季》时，又闹出了“顶替”风波，再次引来质疑声。
好在该节目播出后，李浩菲凭借暖心、勤劳、可爱的一面圈粉无数，总算是为自己挽回了一些口碑。
与很多在娱乐圈打拼的小花们相比，李浩菲的资源确实好到让人羡慕，但她也因此被贴上了“强捧不火”、“资源咖”等标签。
一路走来，才22岁的李浩菲就已经历颇多。
抛开争议不提，李浩菲在主持方面其实有着自己的特色。
她与谢娜一样都属于外放型，喜欢她的会认为她天真可爱，但不喜欢的就会认为她很做作。
就如有人觉得谢娜多才多艺，有人却认为她“装疯卖傻”一样，但别人的不喜欢并不妨碍谢娜的成功。
李浩菲如今不过20岁出头，未来的路还很长，一时的不顺不能代表以后的路也是这样。
而且，李浩菲的这种外放型的性格在表演上也是加分项。
就以李浩菲在与宋祖儿合作的新剧《陪你逐风飞翔》中的表现来看，她的演技十分自然，频繁上演的夸张表情并不显突兀，反而因为契合她本身的性格代入感极强，还营造出一种喜感氛围。
《中餐厅第四季》的播出算是李浩菲风评的转折点，如今她在新剧中的好人设再度给自己加分不少。
李浩菲与张翰合作的新剧最近已经开启了宣传模式，应该是离定档不远了。
连播两剧，科班出身再加上自带优势，被誉为“芒果亲女儿”的李浩菲有望逆袭。
你喜欢李浩菲吗？
前不久，由宋祖儿、王安宇主演的新剧《陪你逐风飞翔》开播之后引发了一波热议。
从剧情来看，男、女主“相爱相杀”的桥段很有青春偶像剧的气氛，让爱看这类题材的观众直呼磕到了。
但也有观众看过后表示该剧与之前另一部冰上题材的作品《冰糖炖雪梨》十分相似，所以没什么新意。
尽管大众对于作品的评论褒贬不一，但对于剧中角色的认可度却很高。
23岁的宋祖儿出演女主角沈争一，马尾辫齐刘海的造型清纯感扑面而来，虽然她前不久在《乔家的儿女》中成功塑造了一个妈妈角色，但依旧不妨碍她演少女。
王安宇是高颜值小鲜肉，很符合剧中的人设，演技在线，与宋祖儿的适配度也很高。
女二号是有着“艺考女神”之称的夏梦，她本身就自带人气与光环，虽然是配角，高颜值却让人难以忽视。
还有一位角色，不像宋祖儿有女主角的光环，论颜值又不是夏梦的对手，却依靠讨喜的人设成了剧中的亮点。
剧中宋祖儿饰演的沈争一身边有一位“重色轻友”的好闺蜜朱乐乐。
朱乐乐一角堪称全剧的快乐源泉，她既有古灵精怪的一面，也有“傻白甜”的一面，围绕她的很多剧情都是笑点，她也因此获得了“表情包大户”的称号。
饰演朱乐乐一角的演员名叫李浩菲，既是演员，也是一位主持人。
提起李浩菲这个名字，有的网友可能并不熟悉，但看到她的样貌，很多人应该都会有印象。
一来是因为李浩菲与周冬雨“撞脸”，尤其是二人扎起苹果头的模样，乍一看上去几乎可以玩连连看。
二来则是因为李浩菲曾经多次出现在老牌综艺《快乐大本营》的节目中担当代班主持，还曾参加过真人秀以及其他影视作品的拍摄。
李浩菲的辨识度很高，颜值也不低，这一点让她在如今的娱乐圈中很有优势。
除了自身的优势之外，李浩菲的资源也让人“眼红”。
尽管知名度不算太高，但实际上李浩菲也算是一枚童星。
她12岁出道演戏，而且是合作老戏骨张嘉益和小宋佳，导演是名导张黎。
李浩菲在演员路上不仅起点高，后续还出演了两部作品的女主角，其中一部还是于正的作品。
遗憾的是，捧红杨幂、赵丽颖的辉煌并没有在李浩菲身上重演，尽管有于正卖力吆喝，该剧依旧没太多水花。
演员路上的不顺遂，也出现在了李浩菲的主持生涯里。
李浩菲与芒果的渊源要追溯到2012年，曾有八卦爆料过李浩菲的背景，称其是芒果“关系户”。
不过，这些只是小道消息，真实性有待验证，但芒果台对于李浩菲的重视却是肉眼可见，网友们还给李浩菲起了个“芒果亲女儿”的称号。
作为一个名气不大的主持人，在谢娜休养期间竟然能够接棒她的位置成为《快本》的代班主持，就连站位也都挨着何炅，李浩菲一度被认为是来取代谢娜的。
为此，李浩菲还受到了不少网友的谩骂，甚至有很多老观众都表示只要李浩菲在，自己就不看《快乐大本营》。
作为一个陪伴了观众们二十多年的老牌节目，《快本》在最红火的时候，曾有着“够红的人才能上《快本》，谁上《快本》谁走红”之类的论调，可见该节目的影响力。
如今的《快乐大本营》虽然没有了当初的辉煌，但在业内的地位依旧。
所以，当知名度并不高的李浩菲接棒谢娜成为代班主持的时候，才会引发如此大的反应。
后续李浩菲在台上的一系列表现也让她的口碑一路下滑，被贴上了“抢C位”、“没眼力”、“情商低”等负面标签。
作为一位娱乐性节目的主持人，除了自身的实力之外，观众缘也极其重要。
还没立稳脚跟就备受质疑的李浩菲，已经输了一半。
即便后续有谢娜的力挺，也没能改变太多。
之后李浩菲参加芒果的另一档王牌节目《中餐厅第四季》时，又闹出了“顶替”风波，再次引来质疑声。
好在该节目播出后，李浩菲凭借暖心、勤劳、可爱的一面圈粉无数，总算是为自己挽回了一些口碑。
与很多在娱乐圈打拼的小花们相比，李浩菲的资源确实好到让人羡慕，但她也因此被贴上了“强捧不火”、“资源咖”等标签。
一路走来，才22岁的李浩菲就已经历颇多。
抛开争议不提，李浩菲在主持方面其实有着自己的特色。
她与谢娜一样都属于外放型，喜欢她的会认为她天真可爱，但不喜欢的就会认为她很做作。
就如有人觉得谢娜多才多艺，有人却认为她“装疯卖傻”一样，但别人的不喜欢并不妨碍谢娜的成功。
李浩菲如今不过20岁出头，未来的路还很长，一时的不顺不能代表以后的路也是这样。
而且，李浩菲的这种外放型的性格在表演上也是加分项。
就以李浩菲在与宋祖儿合作的新剧《陪你逐风飞翔》中的表现来看，她的演技十分自然，频繁上演的夸张表情并不显突兀，反而因为契合她本身的性格代入感极强，还营造出一种喜感氛围。
《中餐厅第四季》的播出算是李浩菲风评的转折点，如今她在新剧中的好人设再度给自己加分不少。
李浩菲与张翰合作的新剧最近已经开启了宣传模式，应该是离定档不远了。
连播两剧，科班出身再加上自带优势，被誉为“芒果亲女儿”的李浩菲有望逆袭。
你喜欢李浩菲吗？
【半月谈：恐男厌女？#性别议题要对话不要对骂#】“恐男”“厌女”“你打拳”“你急了”……网络上，基于性别的骂战几乎每一天都在上演。针对性别议题施行言语“暴力”，真的会有益于性别议题的解决吗？
性别对立是个万能筐？
分享生活小妙招，无人问津；吐槽老公不干家务，点赞几万——近来，短视频创作者晶晶常常为此感到困惑：一方面为自己似乎掌握了“流量密码”感到窃喜；另一方面，评论区中“男人就是不行”“这样的老公不离婚留着过年吗”也让她格外惊心。
当下，#性别议题已成各路博主的财富密码#。西南财经大学反歧视法研究中心主任何霞坦言：“在网络当中，经常会看到以性别议题作为商业引流手段的账号，引导网民对此进行情绪化表达。”
除了有人刻意引导外，现实生活中的群体事件与个人遭遇，也助推性别话题成了网络舆论场中的“顶流”。一系列社会案件，在加剧着女性社会生活不安全感的同时，也在推动着更多女性产生争取自身权益的意愿。从百度搜索指数的折线图中可以看出，自2019年起至今，“女权”的百度搜索指数始终超过10年的平均值，而2020年，“女权”一词的指数又超过了2019年平均值的2倍。
29岁的上海白领叶子是一个200多人性别议题讨论群的群主，因在求职阶段被不平等对待，萌生了想要与更多女性交流互助的想法。据她观察发现：“虽然现在许多针对性别问题的讨论确实是存在偏激和不理性的成分，但事实是也确实存在太多因为‘隐形门槛’而被伤害的女性。尤其是在涉女性的恶性社会事件发生之后，大家都感到既愤怒又委屈，因此很容易将对无力改变现状的不满，转化成对男性群体的敌意。”
在种种因素叠加下，性别对立逐渐泛化，出现了一种“性别对立是个筐，啥都能够往里装”的独特现象。性别对立是一切问题的根源成为部分人群的共识，从日常生活中的小事到引人注目的社会事件似乎都可以套用，而背后的社会结构性矛盾与冲突被忽视，以性别作为事件评判标准而非道德法律的趋势也有所抬头。
网络混战，议题失焦
南开大学周恩来政府管理学院社会工作与社会政策系教授吴帆认为，网络上性别议题的声浪持续高涨，首先要看到其中存在的积极意义。“性别之间天然的差异性，导致在性别议题当中出现探讨乃至争论是一种很正常的现象。而互联网为这种讨论提供了空间，不同性别的人在网络上拥有了平等的话语权，这对于性别议题的理性交流和深入沟通无疑是有益的。”
然而，网络空间“短平快”和匿名性特征，也让许多理性探讨的声音被淹没在了情绪化的发泄当中。“事实就是，在这种漫长而没有结果的骂战当中，双方都会感到委屈和愤怒，除了导致对立的再一次升级，也造成了对性别平等这一议题的污名化。”吴帆说。
今年4月，一档上线于2016年的纪录片《人间世》的主人公张丽君再度登上了热搜。这位母亲于怀孕5个月时被确诊癌症，为了平安生产，她拒绝引产后进行治疗，最终失去了生命。而在几年后，有“知情人”爆料称，张丽君的丈夫在妻子去世不到1年后再娶，孩子也被过继给亲戚抚养，一时间招致了来自全网的口诛笔伐。即便最终事件被辟谣，但与此并不相关的男性女性，统一被扣上了 “女人爱自我感动是病”“男人大多不长情”的帽子。
半月谈记者采访了解到，对于性别议题的过度解读和混战频发，部分年轻女性已经开始对结婚生子产生拒斥。对此，吴帆也表示了自己的担忧：“不同性别之间的无脑站队、恶意攻击，对于三观尚未形成的未成年人来说，长期浏览此类内容，很可能会使其对性别议题的认知产生偏差，进而陷入混乱与极端。”
营造理性、健康的性别议题讨论生态
“在对性别议题的探讨中，我们不是要通过‘性别战争’来解决遇到的不平等和不公正，而需要看到性别问题背后的社会资源供给不足、分配不均的结构性问题。”何霞说，“而就性别议题进行探讨后得出的结论，也绝不是对现有男女互动模式的颠倒，而是要创造出一种建立在平等、自由、沟通、理解基础上的相互关系。理想的性别关系不应存在控制和压迫，无论谁来担任控制者。”
“需要进行引导和纠偏的是基于性别议题热度的引流，和罔顾事实和理性进行偏激的情绪宣泄。”吴帆认为，一些网民在性别议题上的错误认知，不但造成了男女之间的严重割裂，也已经开始对同性别成员造成伤害。“就拿‘papi酱’来说，仅因为结婚生子且孩子起名时随了父姓，一些女性就认为她不再独立，甚至被蔑称为‘婚驴’。追求性别平等是没错的，但也要尊重他人主观的体验性，不要用自己的认知去评判他人的人生。”
专家指出，在对错误的性别观念纠偏的同时，也要加快建立在网络上对性别议题进行恶意引流、煽动的营销号和博主的处置机制。对于断章取义、虚构造谣的，要严格按照相关的法律规定执行，营造理性、健康的性别议题讨论生态。
何霞说：“性别问题是全人类的问题，不可能在短时间发生彻底改变。我们不要因此把自己想象为一个被动的受害者，而是做积极推动事情改变和解决的人，去做脚踏实地的建设者。”（半月谈）
性别对立是个万能筐？
分享生活小妙招，无人问津；吐槽老公不干家务，点赞几万——近来，短视频创作者晶晶常常为此感到困惑：一方面为自己似乎掌握了“流量密码”感到窃喜；另一方面，评论区中“男人就是不行”“这样的老公不离婚留着过年吗”也让她格外惊心。
当下，#性别议题已成各路博主的财富密码#。西南财经大学反歧视法研究中心主任何霞坦言：“在网络当中，经常会看到以性别议题作为商业引流手段的账号，引导网民对此进行情绪化表达。”
除了有人刻意引导外，现实生活中的群体事件与个人遭遇，也助推性别话题成了网络舆论场中的“顶流”。一系列社会案件，在加剧着女性社会生活不安全感的同时，也在推动着更多女性产生争取自身权益的意愿。从百度搜索指数的折线图中可以看出，自2019年起至今，“女权”的百度搜索指数始终超过10年的平均值，而2020年，“女权”一词的指数又超过了2019年平均值的2倍。
29岁的上海白领叶子是一个200多人性别议题讨论群的群主，因在求职阶段被不平等对待，萌生了想要与更多女性交流互助的想法。据她观察发现：“虽然现在许多针对性别问题的讨论确实是存在偏激和不理性的成分，但事实是也确实存在太多因为‘隐形门槛’而被伤害的女性。尤其是在涉女性的恶性社会事件发生之后，大家都感到既愤怒又委屈，因此很容易将对无力改变现状的不满，转化成对男性群体的敌意。”
在种种因素叠加下，性别对立逐渐泛化，出现了一种“性别对立是个筐，啥都能够往里装”的独特现象。性别对立是一切问题的根源成为部分人群的共识，从日常生活中的小事到引人注目的社会事件似乎都可以套用，而背后的社会结构性矛盾与冲突被忽视，以性别作为事件评判标准而非道德法律的趋势也有所抬头。
网络混战，议题失焦
南开大学周恩来政府管理学院社会工作与社会政策系教授吴帆认为，网络上性别议题的声浪持续高涨，首先要看到其中存在的积极意义。“性别之间天然的差异性，导致在性别议题当中出现探讨乃至争论是一种很正常的现象。而互联网为这种讨论提供了空间，不同性别的人在网络上拥有了平等的话语权，这对于性别议题的理性交流和深入沟通无疑是有益的。”
然而，网络空间“短平快”和匿名性特征，也让许多理性探讨的声音被淹没在了情绪化的发泄当中。“事实就是，在这种漫长而没有结果的骂战当中，双方都会感到委屈和愤怒，除了导致对立的再一次升级，也造成了对性别平等这一议题的污名化。”吴帆说。
今年4月，一档上线于2016年的纪录片《人间世》的主人公张丽君再度登上了热搜。这位母亲于怀孕5个月时被确诊癌症，为了平安生产，她拒绝引产后进行治疗，最终失去了生命。而在几年后，有“知情人”爆料称，张丽君的丈夫在妻子去世不到1年后再娶，孩子也被过继给亲戚抚养，一时间招致了来自全网的口诛笔伐。即便最终事件被辟谣，但与此并不相关的男性女性，统一被扣上了 “女人爱自我感动是病”“男人大多不长情”的帽子。
半月谈记者采访了解到，对于性别议题的过度解读和混战频发，部分年轻女性已经开始对结婚生子产生拒斥。对此，吴帆也表示了自己的担忧：“不同性别之间的无脑站队、恶意攻击，对于三观尚未形成的未成年人来说，长期浏览此类内容，很可能会使其对性别议题的认知产生偏差，进而陷入混乱与极端。”
营造理性、健康的性别议题讨论生态
“在对性别议题的探讨中，我们不是要通过‘性别战争’来解决遇到的不平等和不公正，而需要看到性别问题背后的社会资源供给不足、分配不均的结构性问题。”何霞说，“而就性别议题进行探讨后得出的结论，也绝不是对现有男女互动模式的颠倒，而是要创造出一种建立在平等、自由、沟通、理解基础上的相互关系。理想的性别关系不应存在控制和压迫，无论谁来担任控制者。”
“需要进行引导和纠偏的是基于性别议题热度的引流，和罔顾事实和理性进行偏激的情绪宣泄。”吴帆认为，一些网民在性别议题上的错误认知，不但造成了男女之间的严重割裂，也已经开始对同性别成员造成伤害。“就拿‘papi酱’来说，仅因为结婚生子且孩子起名时随了父姓，一些女性就认为她不再独立，甚至被蔑称为‘婚驴’。追求性别平等是没错的，但也要尊重他人主观的体验性，不要用自己的认知去评判他人的人生。”
专家指出，在对错误的性别观念纠偏的同时，也要加快建立在网络上对性别议题进行恶意引流、煽动的营销号和博主的处置机制。对于断章取义、虚构造谣的，要严格按照相关的法律规定执行，营造理性、健康的性别议题讨论生态。
何霞说：“性别问题是全人类的问题，不可能在短时间发生彻底改变。我们不要因此把自己想象为一个被动的受害者，而是做积极推动事情改变和解决的人，去做脚踏实地的建设者。”（半月谈）
#轨道交通# 《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》招标
采购需求：
近年来，国家相继出台了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》、《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》等文件，其中《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》提出鼓励开行市郊快铁，推动国有铁路按照市场化原则向社会资本开放“路权”，鼓励城市政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路、站点资源，采用政府购买服务等方式，开行市域（郊）快铁。
《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》提出通过政府购买服务方式，鼓励有条件的城市研究开行市域（郊）列车，同时有序新建部分线路，优化完善市域（郊）铁路网络。
《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车、市域（郊）列车服务，有序新建市域（郊）铁路。
《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》提出鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，严格按程序审批市域（郊）铁路项目。
山东省提出加快胶东半岛（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
采购人开展《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》研究工作，符合国家政策要求，对强化青岛都市圈在胶东半岛六市中引领带动，加快胶东六市经贸往来和人员交流，促进六市协同发展具有重大意义。
（一）研究范围
青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂等胶东六市，重点研究青岛市域范围。区域内铁路包括 160km/h 以上的城际铁路、高速铁路以及 160km/h 以下具有客运功能的铁路。
（二）研究内容
包括但不限于：客流预测、公交化开行方案、公交化线网场站能力、投融资及运营管理方式、综合交通衔接、青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究以及十四五期间储备的两条铁路公交化项目预可研等。
1、《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
主报告是在 4 个专题研究报告的成果基础上，对胶东半岛六市和青岛都市圈市域公交化列车的运量预测、路网规划及列车开行方案、场站能力匹配和投融资及运营管理、运营补贴方案及综合交通衔接等全局性问题的总研究报告。
（1）市域铁路及铁路公交化的发展形势与要求
（2）规划基础分析
（3）客流预测
（4）开行方案研究及分期实施方案
（5）公交化线网场站能力研究
（6）投融资及运营管理方式
（7）综合交通衔接
（8）规划效果评价
（9）结论及建议
2、《客流预测专题报告》
客流预测专题研究要在统计年鉴数据、高速公路收费数据、道路流量监控数据等传统调查数据的基础上，充分利用包括手机信令大数据分析、腾讯位置服务及百度地图、高德地图等平台数据等最新科技手段，采用基于交通多源大数据融合方法，充分分析把握区域现状出行强度、出行时空分布等重要特征，标定和校核适应城际、市域、城市等多类型出行需求特征的区域交通模型，预测研究年度城际、市域（郊）和主城区等不同层次的区域出行需求和时空分布等关键特征；而后，在多层次轨道交通线网背景下，结合本项目与国铁干线网、城市轨道交通网的关系，构建 MNL 分担模型研究各种交通方式的比重和城际客流在综合交通方式中的分担率；再分析确定通道线网分工，明确各规划项目承担的客流量；最后，通过关键道路核查线路流量调查、重要客流集散点的出行意愿调查、以及专家咨询意见，对区域交通模型和预测成果进行校核，提升区域交通模型预测结果质量和客观性，并支撑关键方案和场景客流结果测试。
3、《公交化线网场站能力研究专题报告》
随着我国城际高速铁路相继投入建设和运营，基于城际出行需求推广公交化铁路运营已成为我国铁路进一步适应国民经济发展需求和满足人民追求美好生活愿望的重要趋势。车站设备能力与行车方案作为铁路运营的基础，是保证铁路公交化开行的重要前提。铁路公交化主要依托高速干线和城际客运专线，核算并利用线路富余能力，组织高密度、小编组发车，实现快速、便捷运送旅客的运输组织模式。
公交化线网场站能力专题研究在区域既有路网现状和“十四五”规划路网构成条件下，从系统能力的角度对区域范围内线路、客运站及动车设施能力进行研究，分析客运运营现状及存在问题，站房公交化改造适应性调查，从区域经济、运输能力、设备配置三个方面，按照点线能力协调原则，对相关客运站（到发线、站台等各种固定设备）和动车设施的能力进行适应性分析，并提出能力加强措施和建议。
4、《投融资及运营管理模式专题报告》
铁路投资一般工程投资大、技术难度高、投资回收慢，长期以来都以政府投资为主，在我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的背景下，财政收支压力逐渐增加，单靠传统的建设融资模式在资金供给、融资效率等方面均存在一些缺陷。设计合理的投融资模式、分析潜在资金来源渠道，以吸引更多主体参与项目运作是本专题着力论证的主要内容之一。运营管理方式对项目服务水平、收入清算、收益分配等产生重要影响，制定合理科学的运营管理方式是本专题的另一重点内容。
投融资及运营管理方式专题报告，着眼于我国铁路投融资发展阶段，立足胶东半岛各市财政状况，考虑社会资本参与热情，分析研究适宜的投融资模式。根据客运量特征、运输组织条件等，分析产权属于铁路总公司及合资公司模式下运营管理模式。结合客流预测及公交化列车开行方案，对公交化运营线路的收入进行分析；分线测算动车组列车服务费、基础设施设备维护和车站旅客服务费等委托运营管理费用，其中对于动车组列车服务费需区分融资、购买、从路局租赁等动车组获取方式进行测算。基于上述测算结果，明确因公交化服务新增的运营成本，计算政府购买服务费用，为路地合作提供技术支撑。同时根据需要增加土地综合开发相关内容。
5、《综合交通衔接专题报告》
铁路公交化作为承担中长距离出行的运输方式，难以覆盖所有居民，更不能满足人民“门到门”、“一体化”便捷出行需求。通过综合交通衔接科学规划，从全局和整体的角度优化和重构各种交通方式之间的关系，构建“铁路公交化+城市轨道+常规公交+慢行”高效衔接、便捷换乘、绿色低碳一体化出行链，将有力破解铁路公交化“最后一公里”难题，进一步提升旅客的满意度、增加铁路公交化吸引力。同时，通过铁路公交化车站与周边区域联结为更大的城市系统，有序拓展铁路站点的城市服务和产业服务功能，实现铁路公交化和城市相辅相成、融合发展。
综合交通衔接规划专题研究将在细致剖析铁路公交化衔接存在的主要问题与相关规划对交通衔接提出的要求基础上，对标国内外综合交通先进经验，提出差异化交通衔接理念及模式，制定铁路公交化与城市轨道、常规公交及慢行的融合网络优化方案、以及融合站点优化方案与运营管理体制优化方案，并提出具有可操作性的衔接工作推行与操作建议。
6、《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化可行性研究》
初步考虑将青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化作为首期工程，是本项目的重要实践，是铁路开行公交化的示范性项目，需于 2021 年底有初步成果，具备与铁路局合作的条件，力争 2022 年实施，需要同步启动首期工程的可行性研究。
文件组成按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求完成，研究深度要达到地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
7、《二期项目预可行性研究》
二期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。
预可行性研究按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求，深度要满足地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
8、《三期项目预可行性研究》
三期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。研究要求、文件组成同二期项目。
（三）研究深度
既要有全局性、前瞻性，又要能落地，可实施，总体研究要以客流预测、线网场站能力研究、投融资、综合交通衔接等多个专题研究作支撑，要能通过国铁集团等国内专家评审，可研、预可研项目要按铁路相关要求完成，要作为地方政府与国铁集团沟通合作的重要技术支撑。
（四）研究成果
《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
《客流预测专题报告》
《公交化线网场站能力研究专题报告》
《投融资及运营管理方式专题报告》
《综合交通衔接专题报告》
《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究》
《二期项目预可行性研究》
《三期项目预可行性研究》
（五）交付期限
研究工作 1 年、后续服务 3 年。
来源：铁路建设规划
采购需求：
近年来，国家相继出台了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》、《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》等文件，其中《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》提出鼓励开行市郊快铁，推动国有铁路按照市场化原则向社会资本开放“路权”，鼓励城市政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路、站点资源，采用政府购买服务等方式，开行市域（郊）快铁。
《关于加快市域（郊）铁路发展的指导意见》提出通过政府购买服务方式，鼓励有条件的城市研究开行市域（郊）列车，同时有序新建部分线路，优化完善市域（郊）铁路网络。
《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，充分利用普速铁路和高速铁路等提供城际列车、市域（郊）列车服务，有序新建市域（郊）铁路。
《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》提出鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，严格按程序审批市域（郊）铁路项目。
山东省提出加快胶东半岛（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
采购人开展《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》研究工作，符合国家政策要求，对强化青岛都市圈在胶东半岛六市中引领带动，加快胶东六市经贸往来和人员交流，促进六市协同发展具有重大意义。
（一）研究范围
青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂等胶东六市，重点研究青岛市域范围。区域内铁路包括 160km/h 以上的城际铁路、高速铁路以及 160km/h 以下具有客运功能的铁路。
（二）研究内容
包括但不限于：客流预测、公交化开行方案、公交化线网场站能力、投融资及运营管理方式、综合交通衔接、青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究以及十四五期间储备的两条铁路公交化项目预可研等。
1、《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
主报告是在 4 个专题研究报告的成果基础上，对胶东半岛六市和青岛都市圈市域公交化列车的运量预测、路网规划及列车开行方案、场站能力匹配和投融资及运营管理、运营补贴方案及综合交通衔接等全局性问题的总研究报告。
（1）市域铁路及铁路公交化的发展形势与要求
（2）规划基础分析
（3）客流预测
（4）开行方案研究及分期实施方案
（5）公交化线网场站能力研究
（6）投融资及运营管理方式
（7）综合交通衔接
（8）规划效果评价
（9）结论及建议
2、《客流预测专题报告》
客流预测专题研究要在统计年鉴数据、高速公路收费数据、道路流量监控数据等传统调查数据的基础上，充分利用包括手机信令大数据分析、腾讯位置服务及百度地图、高德地图等平台数据等最新科技手段，采用基于交通多源大数据融合方法，充分分析把握区域现状出行强度、出行时空分布等重要特征，标定和校核适应城际、市域、城市等多类型出行需求特征的区域交通模型，预测研究年度城际、市域（郊）和主城区等不同层次的区域出行需求和时空分布等关键特征；而后，在多层次轨道交通线网背景下，结合本项目与国铁干线网、城市轨道交通网的关系，构建 MNL 分担模型研究各种交通方式的比重和城际客流在综合交通方式中的分担率；再分析确定通道线网分工，明确各规划项目承担的客流量；最后，通过关键道路核查线路流量调查、重要客流集散点的出行意愿调查、以及专家咨询意见，对区域交通模型和预测成果进行校核，提升区域交通模型预测结果质量和客观性，并支撑关键方案和场景客流结果测试。
3、《公交化线网场站能力研究专题报告》
随着我国城际高速铁路相继投入建设和运营，基于城际出行需求推广公交化铁路运营已成为我国铁路进一步适应国民经济发展需求和满足人民追求美好生活愿望的重要趋势。车站设备能力与行车方案作为铁路运营的基础，是保证铁路公交化开行的重要前提。铁路公交化主要依托高速干线和城际客运专线，核算并利用线路富余能力，组织高密度、小编组发车，实现快速、便捷运送旅客的运输组织模式。
公交化线网场站能力专题研究在区域既有路网现状和“十四五”规划路网构成条件下，从系统能力的角度对区域范围内线路、客运站及动车设施能力进行研究，分析客运运营现状及存在问题，站房公交化改造适应性调查，从区域经济、运输能力、设备配置三个方面，按照点线能力协调原则，对相关客运站（到发线、站台等各种固定设备）和动车设施的能力进行适应性分析，并提出能力加强措施和建议。
4、《投融资及运营管理模式专题报告》
铁路投资一般工程投资大、技术难度高、投资回收慢，长期以来都以政府投资为主，在我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的背景下，财政收支压力逐渐增加，单靠传统的建设融资模式在资金供给、融资效率等方面均存在一些缺陷。设计合理的投融资模式、分析潜在资金来源渠道，以吸引更多主体参与项目运作是本专题着力论证的主要内容之一。运营管理方式对项目服务水平、收入清算、收益分配等产生重要影响，制定合理科学的运营管理方式是本专题的另一重点内容。
投融资及运营管理方式专题报告，着眼于我国铁路投融资发展阶段，立足胶东半岛各市财政状况，考虑社会资本参与热情，分析研究适宜的投融资模式。根据客运量特征、运输组织条件等，分析产权属于铁路总公司及合资公司模式下运营管理模式。结合客流预测及公交化列车开行方案，对公交化运营线路的收入进行分析；分线测算动车组列车服务费、基础设施设备维护和车站旅客服务费等委托运营管理费用，其中对于动车组列车服务费需区分融资、购买、从路局租赁等动车组获取方式进行测算。基于上述测算结果，明确因公交化服务新增的运营成本，计算政府购买服务费用，为路地合作提供技术支撑。同时根据需要增加土地综合开发相关内容。
5、《综合交通衔接专题报告》
铁路公交化作为承担中长距离出行的运输方式，难以覆盖所有居民，更不能满足人民“门到门”、“一体化”便捷出行需求。通过综合交通衔接科学规划，从全局和整体的角度优化和重构各种交通方式之间的关系，构建“铁路公交化+城市轨道+常规公交+慢行”高效衔接、便捷换乘、绿色低碳一体化出行链，将有力破解铁路公交化“最后一公里”难题，进一步提升旅客的满意度、增加铁路公交化吸引力。同时，通过铁路公交化车站与周边区域联结为更大的城市系统，有序拓展铁路站点的城市服务和产业服务功能，实现铁路公交化和城市相辅相成、融合发展。
综合交通衔接规划专题研究将在细致剖析铁路公交化衔接存在的主要问题与相关规划对交通衔接提出的要求基础上，对标国内外综合交通先进经验，提出差异化交通衔接理念及模式，制定铁路公交化与城市轨道、常规公交及慢行的融合网络优化方案、以及融合站点优化方案与运营管理体制优化方案，并提出具有可操作性的衔接工作推行与操作建议。
6、《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化可行性研究》
初步考虑将青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化作为首期工程，是本项目的重要实践，是铁路开行公交化的示范性项目，需于 2021 年底有初步成果，具备与铁路局合作的条件，力争 2022 年实施，需要同步启动首期工程的可行性研究。
文件组成按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求完成，研究深度要达到地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
7、《二期项目预可行性研究》
二期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。
预可行性研究按《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（国铁科发[2018]93 号）要求，深度要满足地方政府与铁路局进行开行方案技术合作的要求。
8、《三期项目预可行性研究》
三期项目是十四五期间需要实施的项目，需同步开展预可行性研究，充分论证项目实施的必要性、工程可行性和经济合理性，做好相关规划衔接、相关通道预留，利于顺利实施。研究要求、文件组成同二期项目。
（三）研究深度
既要有全局性、前瞻性，又要能落地，可实施，总体研究要以客流预测、线网场站能力研究、投融资、综合交通衔接等多个专题研究作支撑，要能通过国铁集团等国内专家评审，可研、预可研项目要按铁路相关要求完成，要作为地方政府与国铁集团沟通合作的重要技术支撑。
（四）研究成果
《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》主报告
《客流预测专题报告》
《公交化线网场站能力研究专题报告》
《投融资及运营管理方式专题报告》
《综合交通衔接专题报告》
《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化方案可行性研究》
《二期项目预可行性研究》
《三期项目预可行性研究》
（五）交付期限
研究工作 1 年、后续服务 3 年。
来源：铁路建设规划
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