运输烟草专卖品 这些涉法问题要注意
  我国实行烟草专卖制度,对烟草的生产、运输、批发和销售等活动进行了严格的规范,但这并没有遏制住不法烟贩实施违法甚至犯罪活动牟取暴利的企图。在经济利益驱动下,他们一次次触碰着国家烟草专卖法律法规的“红线”。成都市双流区黄水镇的卷烟零售户杨某就是其中之一。

【案情回顾】
  杨某在成都市双流区黄水镇经营一家小超市,生意还算不错。2018年下半年以来,杨某感觉从烟草公司订购的卷烟逐渐不能满足超市需求,特别是市面上较为畅销的卷烟品牌,因为数量不多又卖得很好,而经常处于缺货状态。为了稳住超市的生意,防止顾客流失,杨某萌发了从其他渠道补充卷烟货源的想法。
  2019年初,杨某结识了在眉山市东坡区做货物批发生意的王某。王某同样经营卷烟,由于经营实力较强,在烟草公司的客户档位较高,分配的货源也比一般零售户多。实际上,多年来,王某通过四处收购卷烟、暗囤货源、发展下线的方式,逐渐形成了自己的经营网络。
  2019年春节前夕,杨某参观了王某的门店和库房后,当即在王某处购进了60余条卷烟,驾车运回自己家中。此后,每当店里卷烟不够,特别是畅销卷烟缺乏的时候,杨某都会去王某处进货,有时四五十条,有时上百条。每一次的顺利进货,都助长了杨某的侥幸心理。
  2019年9月12日一大早,杨某像往常一样,驾车前往王某处购买卷烟。这次他准备多买一些卷烟,为即将到来的国庆旺季备点货。当天,杨某一共购买了15个品种、219条卷烟,付了5万多元的烟款。为了谨慎起见,他用全新的食品箱和透明胶带封装卷烟,将其伪装成一箱箱包装食品。一切准备就绪后,杨某驾车返回成都市双流区。
  当天13点左右,杨某驾车到达高速出口。不料,成都市双流区烟草专卖局正会同公安机关在高速出口开展执法检查。杨某被执法人员拦下后,企图以运输食品蒙混过关,最终以失败告终。经成都市双流区烟草专卖局调查核实,杨某无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的违法事实清楚、证据确凿,涉案金额达到59000余元,且存在故意伪装行为,属于法律规定的情节严重情形。
  根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的相关规定,执法人员依法作出没收杨某无证运输的15个品种、219条卷烟的行政处罚决定,杨某当场表示认错认罚。同时,眉山市烟草专卖局执法人员根据反馈的情况,对王某未在当地烟草专卖批发企业进货、无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务的违法行为进行了依法查处。

【涉法问题解答】
  针对此案中,杨某的违法行为和烟草专卖品运输涉及的相关法律问题,成都市烟草专卖局相关负责人进行了答疑。
  1、杨某车上装运的是常见的卷烟,烟草专卖品和卷烟是什么关系?
  烟草专卖品是一个大的范围上的概念,根据我国《烟草专卖法》的规定,烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械九类。可以看出,卷烟属于烟草专卖品,是其中的一种。《烟草专卖法》还特别明确,卷烟、雪茄烟、烟丝和复烤烟叶这四类统称为烟草制品。
  2、双流区烟草专卖局以“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”对杨某的违法行为进行定性处罚。什么情况下准运证才是合法有效的?
  根据《烟草专卖法》及其实施条例的规定,烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级)烟草专卖局或其授权的机构签发。同时,准运证载明的烟草专卖品运输数量和范围必须与实际的运输数量、范围一致,不能使用过期、涂改、复印的准运证,否则均会被视为无效。
  3、个人可以申请办理烟草专卖品准运证吗,如何申请办理?
  根据《烟草专卖品准运证管理办法》(工业和信息化部令第36号)规定,申请办理烟草专卖品准运证应当具有四项条件,其中第一项为:调出方和调入方是合法的烟草专卖品生产企业或者批发企业。从这一项可以看出,申办烟草专卖品准运证的主体一般情况下为依法持有生产经营类许可证的法人企业。作为个人,不具备申请办理烟草专卖品准运证的条件要求,所以不能办理烟草专卖品准运证。
  4、个人正常的卷烟运输需求如何满足,如何做到不违法?
  《烟草专卖法》规定,异地携带烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。为更好规范卷烟流通秩序,同时兼顾人民群众正常合理需求,国家烟草专卖局于2008年1月、2013年12月先后印发文件,规定个人异地携带卷烟的最高限量为每人次1万支(50条)。该最高限量由之前的“10条”提高为“50条”,正是基于适应经济社会发展和人民群众日益增长的物质生活需要,基本能满足普通人群的正常需求。因此,只要不超过最高限量标准,即不构成违法。本案中,杨某运输的卷烟为219条,已经远远超出了最高限量标准。
  5、杨某实施无证运输的起止地分别为眉山市东坡区和成都市双流区,跨越了地市级行政区,这对于认定其违法行为起到了什么样的作用?
  《烟草专卖法实施条例》等烟草专卖法律法规,对于应当持有准运证运输烟草专卖品的最低地域距离作出了明确规定,在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品,只要运输的数量超过最高限量标准,就应当持有烟草专卖品准运证。本案中,当事人杨某跨越两个地级市行政区无证运输大量卷烟,无论从地域上还是数量上,均符合无证运输构成要件和违法特征。
  6、对于无证运输烟草的违法行为,当事人会受到何种处罚?
  对于无证运输违法行为,《烟草专卖法》及其实施条例规定了以下三种处罚措施:一是罚款,具体幅度为违法运输烟草专卖品价值的20%以上50%以下;二是收购,可以按照市场批发价格的70%收购违法运输的烟草专卖品;三是没收,对于情节严重的违法情形,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。此外,如果通过托运方式运输,承运人明知是烟草专卖品而为无证运输的单位、个人运输的,没收违法所得,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。
  7、对本案违法当事人杨某作出没收无证运输的15个品种、219条卷烟的行政处罚决定,其具体依据是什么?
  《烟草专卖法》第二十九条规定,无证运输情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。《烟草专卖法实施条例》第五十二条第(二)项,以例举的形式规定了8种情节严重的违法情形,其中第1种为非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的,第6种为利用伪装非法运输烟草专卖品的。本案中,当事人杨某无证运输的卷烟按照批发价格计算为59523.30元,同时,利用全新的食品箱和透明胶带封装卷烟,企图蒙混过关,具有伪装情节。因此,遂依照上述规定作出处罚决定。
  8、本案中,杨某无证运输的烟均为国产真烟,如果运输的是假烟或者走私烟,在定性处罚上有什么区别?
  假烟以及走私烟,对于国家利益和消费者利益的危害巨大,一直以来也是各级烟草专卖管理部门查处打击的重点。本案中,杨某如果运输的是假烟或者走私烟,根据国家、四川省及成都市烟草专卖管理相关法律法规规定,除可以按照无证运输定性处罚外,还可以按照运输假冒伪劣烟草制品、走私烟草制品进行处罚。处罚种类上,除依法没收运输的假烟、走私烟外,还可对假烟处以违法货值1到2倍罚款,对走私烟处以1到3倍罚款。
  9、物流快递行业发展迅猛,可否通过邮寄、快递方式寄递卷烟、雪茄烟等烟草专卖品?
  《烟草专卖法》规定,邮寄烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定限量。目前,国家烟草专卖局、邮政管理部门关于卷烟、雪茄烟寄递的限量标准为:每人每次单寄或合寄卷烟、雪茄烟不得超过两条(400支),并且每人每次限寄一件,不准多件邮寄。
  10、王某作为持证卷烟零售户,四处收购卷烟、暗囤货源,并向包括杨某在内的其他卷烟零售户供应大批量卷烟以牟取暴利。王某的行为违反了哪些法律规定?会受到怎样的处罚?
  根据《烟草专卖法》及其实施条例的规定,本案中王某主要涉及“未在当地烟草专卖批发企业进货”和“无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务”两项违法行为。在处罚方面,一是没收违法所得,二是罚款,“未在当地烟草专卖批发企业进货”可处以进货总额5%以上10%以下罚款,“无证批发”处以违法批发烟草制品价值50%以上1倍以下罚款。

当下,阿里、蚂蚁、恒大、嘀嘀、联想相继被推到舆论的风口浪尖,阿里被罚128亿,蚂蚁金服被约谈且被暂停上市,恒大主动要求政府派工作组进驻,嘀嘀从美国极速上市又快速退市,联想正被硬汉子司马南逼问……这一连串事件的大背景是什么呢?从国际上看那就是中美博弈,从国内看那就是“共同富裕”的中国国家战略。中国民族企业必须经受国家利益大背景的考验!
国家利益,其实就是全民利益,尤其在社会主义中国这两者几乎是同义语。通俗的说法就是老百姓的利益,老百姓也包括企业家在内。比如,国家安全,就是典型的国家利益。即便你的企业做得再大,如果国家安全都不保了,覆巢之下岂有完卵!
人必须有一个国家或民族的归属感,道德底线是不做损害自己这个国家和民族利益的事,做就是不道德,不做就是有道德,这应该是人之共识。如果不道德到一定程度,就可能违法,承担责任是合理合情的事,这也应该是人之共识。尤其是中国近几十年发展起来的企业,除了个人奋斗这个因素外,事实上是中国这块土地和土地上的人民滋养起来的,无论企业做得再大,这个根本都不能忘。

【新加坡學者:像美國這樣只有約250年歷史的國家,怎麼會認為自己能改變擁有幾千年歷史的中國?[摊手]】
據德國《世界報》網站11月27日報導,這是一種特殊的“東方遇見西方”:近日,《世界報》發行人斯特凡·奧斯特接受康拉德·阿登納基金會邀請,同新加坡前常駐聯合國代表、新加坡國立大學教授馬凱碩進行了交流。

馬凱碩在交流中表示,西方認為19世紀和20世紀是常態,在此之前的1800年則不是。他說:“我的看法正好相反:中國和印度是世界兩大領先經濟體的前1800年才是常態,最近的200年只是偏離了常態。所有偏離常態的情況都會自然而然地結束。”

他表示,西方的問題是,它總是一廂情願地看待中國。如果後世的歷史學家回首西方的這種“中國應當同西方一樣”的自負,一定會驚訝不已:像美國這樣只有約250年歷史的國家,怎麼會認為自己能改變擁有幾千年歷史的中國?為什麼人口加起來也不敵中國的美國和歐洲,卻想指揮14億中國人選擇何種體制?

馬凱碩強調,中國人有自己的政治史、政治傳統和政治文化。他們知道什麼在中國管用、什麼不管用。在他們看來,像美國那樣的兩黨體制不適合中國。他說:“我不是說這是我的觀點。但是在中國人眼裡,中國歷史證明,人們在強有力的領導下走得最好。哈佛大學甘迺迪政府學院的一項研究顯示,中國共產黨的支援率由2003年的86%提高到2016年的93%。為什麼?因為過去40年是他們有史以來社會經濟發展最好的時候。”

關於新冠疫情,馬凱碩說,中國經濟沒有自我封閉。儘管特朗普發動了貿易戰,美國對中國的貿易赤字還是有所增長,因為中國的出口不斷增長。

馬凱碩說,今天,多數中國人感到比以往任何時候都更加幸福。相反,美國社會“後50%的民眾”是多麼不幸,他們在2024年或許會重新選特朗普做總統。當今的美國是一個分裂和運作不良的社會。

馬凱碩指出,現在,中國在很多層面上是國際舞台最理性的參與者。它十分謹慎地權衡其國家利益。然而在台灣問題上,中國也是感性的,它願意付出高昂的經濟和軍事代價。如果台灣宣佈“獨立”,越過紅線,那麼這會令中國回想起那個屈辱的世紀——1895年,清政府將台灣割讓給日本。

馬凱碩說,中國不會接受台灣“獨立”。他說:“我百分百保證中國在這種情況下會宣戰。如果美國為了幫助台灣而實施干預,那就會導致核戰爭。#香港廉署通緝許智峯丘文俊# #加拿大鹅规定中国大陆门店不得退货# #立陶宛把7個月身孕的難民扔草地上#


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