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刘锋:绿色金融在亚洲的实践

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智库专家|刘锋,亚洲金融合作协会智库研究员、中国银河证券首席经济学家

2021年一季度虽面临春季疫情考验和国际环境的不确定性,但受到疫后刺激政策的持续支持,亚洲地区经济陆续回温,大部分经济体GDP均实现了增长,三大产业均有上升,消费需求明显提升,投资保持增长势头。
联合国环境规划署和世界银行集团认为绿色金融、可持续金融、气候金融和低碳金融这些概念都指的是“对金融资源的使用”。绿色金融可用于资助具有环境效益的项目,其中包括减缓气候变化、适应气候变化和其他环境效益。国际资本市场协会在2018年列出以下通常被认为是“绿色”的项目:可再生能源;能源效率;污染预防和控制;环境可持续的生物自然资源和土地使用管理;陆地和水生生物多样性保护;清洁交通;可持续的水和废水管理;气候变化适应;生态效率和/或循环经济适应的产品、生产技术和工艺;以及绿色建筑。绿色金融为这些领域的项目提供金融服务从而促进环境保护及治理。

目前在世界范围内,亚洲金融机构参与国际可持续发展倡议与组织的规模仍相对较小,绿色可持续主题的金融活动也相对较少。亚洲大部分国家与地区的经济增长模式仍以资源密集型和碳密集型为主,随着资源短缺、环境污染、气候变化等问题的加剧,这些国家将面临巨大挑战,未来经济增长向绿色可持续方向转型是解决该问题的唯一路径。

一、亚洲绿色金融发展背景及重要性

首先,亚洲地区正在经历前所未有的经济增长,但同时也在面临着气候变化、环境污染等一系列社会问题。为实现可持续发展目标,避免最坏的气候变化结果,亚洲各国需要通过新的金融工具和政策来扩大提供环境效益的融资规模。政府间气候变化专门委员会的最新报告指出了调动绿色资金的重要性,根据《联合国气候变化框架公约》,为全面实施《巴黎协定》[1]的长期气候目标,到2030年,每年需要1.5万亿美元的绿色融资。

其次,据世界银行统计,至2030年全球平均气温将可能上升8.5摄氏度,这将会至少造成1亿人的极端贫穷。而受到气候变化影响最大的国家均为亚洲国家。在应对气候变化脆弱性和减少碳排放需求的背景下,亚洲地区需要大量投资建设绿色和抗气候变化的基础设施。根据 2017 年亚洲开发银行的报告,2016 至 2030 年亚洲地区的相关基础设施缺口为总额 26.2 万亿美元(或每年 1.7 万亿美元)。因此,金融部门必将在这一“绿色转型”中发挥核心作用。

最后,亚洲地区的人口增长和资源技术水平的提高也推动了筹集绿色资金的需求。预计到2040年,全球能源需求增长的三分之二将发生在亚洲发展中国家。因此,客观上也需要在亚洲扩大绿色金融的规模。

二、亚洲绿色金融发展现状

从发展取得的成效来看。首先,亚洲绿色金融资产规模持续扩大。亚洲可持续发展投资协会的报告显示,2014-2016年,日本市场可持续投资资产从70亿美元增长至4736亿美元;其次,亚洲各国尝试建立绿色金融标准。2009年6月,印度尼西亚证券交易所推出东盟首个绿色指数,为其他国家推出同类证券指数奠定了基础。2013年中国上海证券交易所推出了上交所可持续发展指数。但目前各国绿色指数设定和标准不同,尚未建立统一的统计方法,使得绿色交易指数很难进行横向对比;第三,亚洲各国正积极参与绿色金融国际合作。全球目前已形成了三个绿色金融相关的主要合作网络,分别是2012年的“可持续发展银行网络”,2017年的“可持续发展金融中心网络”,以及2017年的“绿色金融体系的中央银行和监管机构网络”。

从发展特征来看。首先,亚洲绿色信贷发展日益成熟,绿色债券市场成长迅速。中国和孟加拉国是亚洲绿色银行业务的开拓者。根据气候债券倡议组织CBI的数据,亚太地区绿色债券市场发行量于2018和2019年连续两年排名第二,2019年发行量约为1836亿美元,同比2018年增长29%。2020年亚太市场绿色债券发行量有所回落,而绿债体量降低主要原因是受到疫情影响,防疫相关债券(如医药、健康等领域等)体量增加。其次,绿色保险进行了跨品种创新。近期亚太地区绿色保险的焦点在巨灾债券上,即在自然灾害发生时进行赔付。2017年1-6月全球发行的此类债券价值达到110亿美元;第三,亚洲各国初步建立起绿色金融发展内控机制。利用各种激励机制来降低企业承担环境责任的成本,扩大了绿色金融的规模。

三、亚洲绿色金融的实践经验与创新

在绿色金融迅速发展的宏观背景下,从微观层面,亚洲各国、各机构的绿色实践层出不穷,为各产业链的绿色转型提供金融服务。其中不乏一些优秀实践经验,可供绿色实践者们借鉴。由亚洲合作金融协会发布的《亚洲合作金融协会绿色金融实践报告(2020)》[2],收集了62个亚洲地区的绿色金融实践案例,分别来自48家金融机构。其中有4个分别来巴基斯坦,阿布扎比,法国和英国;中国香港2个,中国内地56个。

案例根据项目类型分为:保险,银行贷款,债券,资产证券化(ABS),基金,股权融资,与其他7大类,其中债券与银行贷款类占最大比例,分别为20个与18个。保险类3个,ABS3个,基金产品3个,股权融资6个,其他绿色金融产品9个。

在七类绿色案例中,绿色债券和绿色贷款分别占比32%和29%,总体约占总样本案例的61%。2019年中国绿色债券市场发行量为313亿美元,仅次于美国513亿美元,排名第二。从长期来讲,绿债不仅可以降低融资成本,也可以吸引境外绿色偏好性机构投资者。
详情链接:https://t.cn/A6xOvcOZ

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