【经验分享 | 积极探索 勇于创新 全力推动农村牧区产业融合发展——内蒙古自治区推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
【9月30日起，#深圳金融机构全面降低小微企业支付手续费# 】9月30日起，人民银行深圳中支组织深圳77家银行、52家支付机构，对小微企业和个体工商户支付手续费降费。此外，不少银行及支付机构已提前减费让利超5100万元，惠及51.7万小微企业个体户。
此次降费措施旨在持续惠民利企，聚焦使用频率较高、降费诉求强烈的基础支付服务，包括银行账户服务、转账汇款、电子银行、票据业务、银行卡刷卡、支付账户服务等6大类12小项，切实为小微企业和个体工商户降低成本、减轻负担。
目前，深圳银行、支付机构均已完成系统改造、小微企业身份动态识别、价格公示、退费机制及政策宣传等各项准备工作。51家银行、2家支付机构已提前实行支付手续费减免措施，为51.7万家小微企业和个体工商户减费让利超5100万元，降费工作扎实推进。https://t.cn/A6MVwOpi
此次降费措施旨在持续惠民利企，聚焦使用频率较高、降费诉求强烈的基础支付服务，包括银行账户服务、转账汇款、电子银行、票据业务、银行卡刷卡、支付账户服务等6大类12小项，切实为小微企业和个体工商户降低成本、减轻负担。
目前，深圳银行、支付机构均已完成系统改造、小微企业身份动态识别、价格公示、退费机制及政策宣传等各项准备工作。51家银行、2家支付机构已提前实行支付手续费减免措施，为51.7万家小微企业和个体工商户减费让利超5100万元，降费工作扎实推进。https://t.cn/A6MVwOpi
【扎根荆楚大地，国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心重质量、出精品、创品牌！】
国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心（下称审协湖北中心）扎根地方8年来，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心，不断提升服务能力，充分发挥地方高质量发展的“智囊团”、社会创新的“好伙伴”、知识产权文化传播的“践行者”这3个角色的重要作用，为服务地方发展积极贡献智慧与力量。
日前，本报专访了审协湖北中心副主任侯海薏，细说中心在服务地方经济中的作为和成绩，细品专利审查工作的作用和价值。
记者：您如何看待审协中心知识产权服务工作这一重要职责？
侯海薏：审协湖北中心2013年落地武汉以来，各项工作稳步推进，实现了快速健康发展。作为推动我国知识产权事业发展的生力军和服务地方经济社会发展的重要方面军，审协湖北中心坚持“以服务求支持、以奉献求发展”的理念，立足湖北，辐射周边，积极投身知识产权强省、强市建设，服务区域创新发展，为地方产业转型升级、科技创新、知识产权保护和运用贡献了重要力量。
记者：多年来，中心在知识产权服务工作中采取了哪些措施？
侯海薏：审协湖北中心坚持以高质量知识产权服务为着力点，紧密围绕知识产权强省、强市建设，积极服务地方经济发展。
一是重视服务创新，持续提升服务能力。审协湖北中心紧扣知识产权发展新形势、新变化，结合自身人才、技术、信息等方面的优势，持续探索研究知识产权服务新模式和新方法，挖掘培养了一批优秀的知识产权服务人才，形成了创新人才引进知识产权评议、产业链专利导航、高价值专利培育、专利分级分类和价值评估等一系列创新服务，为城市招才引智和重大产业链规划、企业和高校的高价值专利培育及分级管理提供了理论和实践支撑。
二是发挥专业优势，助力区域高质量发展。审协湖北中心深度参与知识产权强省、强市建设，承担了地方重点产业专利导航、知识产权评议等重大项目，为地方产业规划、产业链稳补强、重大项目招商引资、招才引智、自由贸易区建设等工作建言献策，当好支撑地方高质量发展的“智囊团”。中心支持地方保护中心（武汉、长沙）建设，帮助开展预审员培训及预审案件指导、质检工作；与湖北省高级人民法院、武汉市人民检察院、武汉市中级人民法院等开展合作，辅助其查明技术事实；为湖北省专利奖评审提供质量评价服务，引导地方专利质量提升。
三是响应市场需求，护航企业创新发展。审协湖北中心根据企业不同类型和不同发展阶段，提供专利布局、专利预警分析、高价值专利培育等定制化服务，成为社会创新的“好伙伴”。中心帮助龙头企业做好原始创新、关键核心技术攻关、卡脖子技术突破等领域高价值专利培育和专利布局工作，针对快速发展中的中小微企业“因企施策”，强化精准服务，着力解决企业发展过程中的知识产权问题，围绕“越洋出海”类企业可能面临的海外知识产权风险，提前预警，给出应对措施和建议，增强企业“走出去”的信心和底气。
四是强化宣传引导，营造良好的知识产权文化氛围。审协湖北中心重视自身社会责任，积极发声，做好知识产权文化普及推广，做好知识产权文化传播的“践行者”。中心还借助知识产权服务万里行、知识产权宣传周等品牌活动，走进产业园区、企业和校园，积极参加高水平、高规格的知识产权会议，倡导创新文化。此外，中心还与中科院武汉分院、武汉工程大学等联合开设知识产权相关课程，提升知识产权意识，助力创新思维培育。
记者：在您看来，中心的专利审查资源在知识产权服务工作中发挥了哪些作用和价值？
侯海薏：审协湖北中心拥有一支1700余名审查员的复合型人才队伍，硕士以上学历占比高达94%。近年来，中心不断放大高端人才聚集效应，持续发挥好智库作用：通过带教、业务指导和培训等方式为地方保护中心案件预审及快速维权中心的维权确权工作提供业务支撑；通过开展知识产权服务，为地方招商引智、产业转型升级等重大经济科技活动提供决策参考；推荐近50名业务骨干兼任人民陪审员、技术调查官，助力检察院和法院查明技术事实，提升司法审判质量和效率。
此外，中心还选派优秀人员赴地方知识产权管理部门挂职锻炼，深化交流合作。
记者：中心在知识产权服务工作中取得了哪些成绩？
侯海薏：审协湖北中心坚持高水准、高标准服务，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心。扎根地方8年来，中心不断提升服务能力，优化服务质量，可以说，交出了一张相当亮眼的知识产权服务成绩单。
一是积极发挥战略支点作用，支撑国家知识产权局相关重点工作在地方的推进落实。审协湖北中心连续7年承担局专利分析预警课题，围绕存储芯片、智能网联汽车、激光器等产业形成了高品质的研究成果，工作成绩得到国家知识产权局高度认可，荣获局专利分析和预警工作实施十周年“突出贡献奖”，并被认定为“知识产权分析评议服务示范机构”。
二是坚持与地方发展同频共振，共推知识产权事业发展。近年来，审协湖北中心主动融入地方、扎根地方，与地方各级政府、企事业单位签订合作框架协议近40项；精准对接企业创新需求，先后走访、对接600多家企业，累计承接各类知识产权服务项目200余项，提供咨询报告近3000份；积极发挥人才优势，推荐各类知识产权专家超300人次，组织走进园区、校园和企业，开展培训270余场，受众超2.6万人次。
三是强化服务品牌建设，持续扩大服务影响力。2019年，审协湖北中心设计了专用知识产权服务标识，并于2020年4·26期间正式上线“湖北中心知识产权服务”微信公众号，积极向社会公众推广服务品牌。特别值得一提的是，在今年4·26宣传周期间，审协湖北中心在长沙市经开区成立了服务工作站，先后与武汉经济技术开发区、武汉理工大学等多家单位签订合作协议，并赴多地进行调研交流，开展了一系列知识产权进校园、进企业活动，以实际行动普及知识产权，倡导创新文化。
记者：今后工作中，中心围绕知识产权服务工作有哪些计划？
侯海薏：当前，党中央对于新时代知识产权工作作出全面部署，知识产权强国建设正在持续有力推进。同时，国家知识产权局和湖北省政府新一轮省部会商提出，将进一步支持审协湖北中心服务地方高质量发展，这些都对中心的发展提出了新的要求，提供了新的机遇。中心将继续深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的最新指示要求，以及局党组关于京外中心科学发展的指导意见，持续推进“打造一支高层次服务团队，建立10个以上高水平服务工作站，派驻百名知识产权专员下企业，对接服务上千家创新主体，开展万人次以上知识产权培训”工作计划，进一步发挥好知识产权服务“国家队”作用，助力区域高质量发展，打造服务“金字招牌”，我们将从3个方面努力以提升服务成效。
“智力支撑更专业”。中心拥有一支高学历、高水平、高素质的人才队伍，人才聚集效应显著，我们将继续发挥好智库作用，结合地方需求，重点围绕产业集群和产业链开展专利导航分析，从知识产权视角评估产业链健康状况，助力实施产业链提升工程，并在基础零部件、基础工艺等领域助力突破关键核心技术，为产业基础高级化、产业链现代化提供更加专业的决策建议。
“创新服务更精准”。中心希望服务地方科技创新，探索在重点实验室、重点高校、重点企业设立服务工作站，与创新一线联系更紧密，服务更精准；聚焦科技成果转移转化，增强“钱变纸”和“纸变钱”的能力；探索开展研发活动类专利导航、专利申请前评估、专利分级分类管理等工作，助力科技成果就地转化。
“宣传普及更深入”。中心将一如既往地做好知识产权文化宣传和普及，配合地方开展更多公益服务，积极参与高专业水准、有国际影响力的知识产权保护主题论坛和学术研讨会，继续为产业园区、企业、高校院所提供各类培训，助力地方增强知识产权文化“软实力”。（中国知识产权报记者 陈婕 通讯员 罗畅 本文图片由审协湖北中心提供）
国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心（下称审协湖北中心）扎根地方8年来，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心，不断提升服务能力，充分发挥地方高质量发展的“智囊团”、社会创新的“好伙伴”、知识产权文化传播的“践行者”这3个角色的重要作用，为服务地方发展积极贡献智慧与力量。
日前，本报专访了审协湖北中心副主任侯海薏，细说中心在服务地方经济中的作为和成绩，细品专利审查工作的作用和价值。
记者：您如何看待审协中心知识产权服务工作这一重要职责？
侯海薏：审协湖北中心2013年落地武汉以来，各项工作稳步推进，实现了快速健康发展。作为推动我国知识产权事业发展的生力军和服务地方经济社会发展的重要方面军，审协湖北中心坚持“以服务求支持、以奉献求发展”的理念，立足湖北，辐射周边，积极投身知识产权强省、强市建设，服务区域创新发展，为地方产业转型升级、科技创新、知识产权保护和运用贡献了重要力量。
记者：多年来，中心在知识产权服务工作中采取了哪些措施？
侯海薏：审协湖北中心坚持以高质量知识产权服务为着力点，紧密围绕知识产权强省、强市建设，积极服务地方经济发展。
一是重视服务创新，持续提升服务能力。审协湖北中心紧扣知识产权发展新形势、新变化，结合自身人才、技术、信息等方面的优势，持续探索研究知识产权服务新模式和新方法，挖掘培养了一批优秀的知识产权服务人才，形成了创新人才引进知识产权评议、产业链专利导航、高价值专利培育、专利分级分类和价值评估等一系列创新服务，为城市招才引智和重大产业链规划、企业和高校的高价值专利培育及分级管理提供了理论和实践支撑。
二是发挥专业优势，助力区域高质量发展。审协湖北中心深度参与知识产权强省、强市建设，承担了地方重点产业专利导航、知识产权评议等重大项目，为地方产业规划、产业链稳补强、重大项目招商引资、招才引智、自由贸易区建设等工作建言献策，当好支撑地方高质量发展的“智囊团”。中心支持地方保护中心（武汉、长沙）建设，帮助开展预审员培训及预审案件指导、质检工作；与湖北省高级人民法院、武汉市人民检察院、武汉市中级人民法院等开展合作，辅助其查明技术事实；为湖北省专利奖评审提供质量评价服务，引导地方专利质量提升。
三是响应市场需求，护航企业创新发展。审协湖北中心根据企业不同类型和不同发展阶段，提供专利布局、专利预警分析、高价值专利培育等定制化服务，成为社会创新的“好伙伴”。中心帮助龙头企业做好原始创新、关键核心技术攻关、卡脖子技术突破等领域高价值专利培育和专利布局工作，针对快速发展中的中小微企业“因企施策”，强化精准服务，着力解决企业发展过程中的知识产权问题，围绕“越洋出海”类企业可能面临的海外知识产权风险，提前预警，给出应对措施和建议，增强企业“走出去”的信心和底气。
四是强化宣传引导，营造良好的知识产权文化氛围。审协湖北中心重视自身社会责任，积极发声，做好知识产权文化普及推广，做好知识产权文化传播的“践行者”。中心还借助知识产权服务万里行、知识产权宣传周等品牌活动，走进产业园区、企业和校园，积极参加高水平、高规格的知识产权会议，倡导创新文化。此外，中心还与中科院武汉分院、武汉工程大学等联合开设知识产权相关课程，提升知识产权意识，助力创新思维培育。
记者：在您看来，中心的专利审查资源在知识产权服务工作中发挥了哪些作用和价值？
侯海薏：审协湖北中心拥有一支1700余名审查员的复合型人才队伍，硕士以上学历占比高达94%。近年来，中心不断放大高端人才聚集效应，持续发挥好智库作用：通过带教、业务指导和培训等方式为地方保护中心案件预审及快速维权中心的维权确权工作提供业务支撑；通过开展知识产权服务，为地方招商引智、产业转型升级等重大经济科技活动提供决策参考；推荐近50名业务骨干兼任人民陪审员、技术调查官，助力检察院和法院查明技术事实，提升司法审判质量和效率。
此外，中心还选派优秀人员赴地方知识产权管理部门挂职锻炼，深化交流合作。
记者：中心在知识产权服务工作中取得了哪些成绩？
侯海薏：审协湖北中心坚持高水准、高标准服务，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心。扎根地方8年来，中心不断提升服务能力，优化服务质量，可以说，交出了一张相当亮眼的知识产权服务成绩单。
一是积极发挥战略支点作用，支撑国家知识产权局相关重点工作在地方的推进落实。审协湖北中心连续7年承担局专利分析预警课题，围绕存储芯片、智能网联汽车、激光器等产业形成了高品质的研究成果，工作成绩得到国家知识产权局高度认可，荣获局专利分析和预警工作实施十周年“突出贡献奖”，并被认定为“知识产权分析评议服务示范机构”。
二是坚持与地方发展同频共振，共推知识产权事业发展。近年来，审协湖北中心主动融入地方、扎根地方，与地方各级政府、企事业单位签订合作框架协议近40项；精准对接企业创新需求，先后走访、对接600多家企业，累计承接各类知识产权服务项目200余项，提供咨询报告近3000份；积极发挥人才优势，推荐各类知识产权专家超300人次，组织走进园区、校园和企业，开展培训270余场，受众超2.6万人次。
三是强化服务品牌建设，持续扩大服务影响力。2019年，审协湖北中心设计了专用知识产权服务标识，并于2020年4·26期间正式上线“湖北中心知识产权服务”微信公众号，积极向社会公众推广服务品牌。特别值得一提的是，在今年4·26宣传周期间，审协湖北中心在长沙市经开区成立了服务工作站，先后与武汉经济技术开发区、武汉理工大学等多家单位签订合作协议，并赴多地进行调研交流，开展了一系列知识产权进校园、进企业活动，以实际行动普及知识产权，倡导创新文化。
记者：今后工作中，中心围绕知识产权服务工作有哪些计划？
侯海薏：当前，党中央对于新时代知识产权工作作出全面部署，知识产权强国建设正在持续有力推进。同时，国家知识产权局和湖北省政府新一轮省部会商提出，将进一步支持审协湖北中心服务地方高质量发展，这些都对中心的发展提出了新的要求，提供了新的机遇。中心将继续深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的最新指示要求，以及局党组关于京外中心科学发展的指导意见，持续推进“打造一支高层次服务团队，建立10个以上高水平服务工作站，派驻百名知识产权专员下企业，对接服务上千家创新主体，开展万人次以上知识产权培训”工作计划，进一步发挥好知识产权服务“国家队”作用，助力区域高质量发展，打造服务“金字招牌”，我们将从3个方面努力以提升服务成效。
“智力支撑更专业”。中心拥有一支高学历、高水平、高素质的人才队伍，人才聚集效应显著，我们将继续发挥好智库作用，结合地方需求，重点围绕产业集群和产业链开展专利导航分析，从知识产权视角评估产业链健康状况，助力实施产业链提升工程，并在基础零部件、基础工艺等领域助力突破关键核心技术，为产业基础高级化、产业链现代化提供更加专业的决策建议。
“创新服务更精准”。中心希望服务地方科技创新，探索在重点实验室、重点高校、重点企业设立服务工作站，与创新一线联系更紧密，服务更精准；聚焦科技成果转移转化，增强“钱变纸”和“纸变钱”的能力；探索开展研发活动类专利导航、专利申请前评估、专利分级分类管理等工作，助力科技成果就地转化。
“宣传普及更深入”。中心将一如既往地做好知识产权文化宣传和普及，配合地方开展更多公益服务，积极参与高专业水准、有国际影响力的知识产权保护主题论坛和学术研讨会，继续为产业园区、企业、高校院所提供各类培训，助力地方增强知识产权文化“软实力”。（中国知识产权报记者 陈婕 通讯员 罗畅 本文图片由审协湖北中心提供）
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