【新华社国家高端智库：中国找到真正民主的试金石】新华社国家高端智库7日发表报告说，民主如果不能转化为善政，不能为人民造福，即使有再华丽的外衣，也是可疑的。真实管用的民主，成为判断中国国家制度成色的试金石。
这份题为《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》的报告指出，“不看广告，看疗效”，中国立足自身实际探索民主价值实现的守正创新之路，创造了致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，汇众智的“动力型民主”，可检验的“系统性民主”。
报告认为，中国的“治理型民主”不但重视政治过程的民主，更强调民主政治的结果即“良政”。民主以治理为核心，而不是以选举为核心，中国得以在经济快速发展的同时保持了社会长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一。
报告说，在中国这样一个发展中大国，如果没有人民的积极性主动性创造性，就没有社会活力；没有社会活力，就没有改革开放以来的巨大成就。同样，在中国这样一个情况极为复杂的国家，如果没有决策权威，也很难想象会有今天的局面。“民主集中制”让中国充满活力又极具执行力。
报告说，民主集中制是把“多种声音”合奏为“一首乐曲”的艺术，既充分发扬民主，又正确地集中，从而集思广益形成科学决策并付诸实际行动，能够有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，科学合理而有效率。
报告认为，中国的民主是汇众智的“动力型民主”，强调为了人民而发展，发展才有意义，依靠人民而发展，发展才有动力。中国坚持以发展为人“赋能”，持续扩大“对人的投资”，为人民自由发展提供更多可能性。与之相伴，自由拓展带来生产力的进一步解放，以及人力资本、社会资本的增加，为国家发展注入推动力，实现了发展与自由的相互促进。
报告说，评价一种政治制度是否民主、先进，并非易事，其难点在于缺少客观全面的标准。值得关注的是，中国提出了“国家领导层能否依法有序更替”“全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”等“八个能否”民主标准。报告认为，“八个能否”标准总结了中外民主政治发展的经验教训，符合现代政治文明原则，反映了全过程人民民主的系统性，是一种扎根深厚现实基础的理论探索。
这份题为《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》的报告指出，“不看广告，看疗效”，中国立足自身实际探索民主价值实现的守正创新之路，创造了致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，汇众智的“动力型民主”，可检验的“系统性民主”。
报告认为，中国的“治理型民主”不但重视政治过程的民主，更强调民主政治的结果即“良政”。民主以治理为核心，而不是以选举为核心，中国得以在经济快速发展的同时保持了社会长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一。
报告说，在中国这样一个发展中大国，如果没有人民的积极性主动性创造性，就没有社会活力；没有社会活力，就没有改革开放以来的巨大成就。同样，在中国这样一个情况极为复杂的国家，如果没有决策权威，也很难想象会有今天的局面。“民主集中制”让中国充满活力又极具执行力。
报告说，民主集中制是把“多种声音”合奏为“一首乐曲”的艺术，既充分发扬民主，又正确地集中，从而集思广益形成科学决策并付诸实际行动，能够有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，科学合理而有效率。
报告认为，中国的民主是汇众智的“动力型民主”，强调为了人民而发展，发展才有意义，依靠人民而发展，发展才有动力。中国坚持以发展为人“赋能”，持续扩大“对人的投资”，为人民自由发展提供更多可能性。与之相伴，自由拓展带来生产力的进一步解放，以及人力资本、社会资本的增加，为国家发展注入推动力，实现了发展与自由的相互促进。
报告说，评价一种政治制度是否民主、先进，并非易事，其难点在于缺少客观全面的标准。值得关注的是，中国提出了“国家领导层能否依法有序更替”“全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”等“八个能否”民主标准。报告认为，“八个能否”标准总结了中外民主政治发展的经验教训，符合现代政治文明原则，反映了全过程人民民主的系统性，是一种扎根深厚现实基础的理论探索。
廖群：我国两种杠杆率的国际比较及其启示
廖群为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家，中国首席经济学家论坛理事
近年来我国的国家债务水平，即国家债务负担的大小成为市场关注和研究的焦点。国内外的分析家们大都采用国家的债务总额/国内生产总值（以下称为GDP）比率来衡量我国的国家债务水平，并将此与其他国家的这一比率进行比较，从而得出我国的国家债务水平，尤其是企业部门的债务水平过高的结论。但随着我国国家资产负债表的编制完成和逐步完善，负债总额/资产总额比率也应成为衡量我国国家债务水平的重要指标。
这就产生了在衡量国家债务水平方面以上两种杠杆率的合理性分别怎样，我国两种杠杆率的水平与他国比较分别如何，与两种杠杆率水平的比较结果对评价我国国家债务水平有何启示的问题。
笔者前一段时间已发表文章对第一个问题进行了理论性质的探讨，本文使用数据讨论后面两个问题。
1．衡量国家债务水平的两种杠杆率：收入杠杆率和资产杠杆率
在衡量一个国家的总体债务水平时，国家债务总额/GDP比率通常被称为宏观杠杆率，但鉴于GDP是国民收入，为表示收入与债务为杠杆的两头之意，本文称之收入杠杆率；负债总额/资产总额不时被称为微观杠杆率，但微观之词用于表述国家债务问题显然不当，又为表示资产与负债为杠杆的两头之意，本文称之为资产杠杆率。
显然，收入杠杆率和资产杠杆率的分子都是债务规模指标，但分母不同，前者为GDP，后者为资产总额。就衡量债务水平而言，如此的分母差别表明两者在偿债依据方面的差异；收入杠杆率衡量的是以收入（GDP）来偿债的负担大小，资产杠杆率衡量的是以资产来偿债的负担大小。
两种杠杆率都可分解为国家各宏观经济部门的相应杠杆率，如企业部门的收入杠杆率（企业部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（企业部门的负债总额/资产总额比率）、政府部门的收入杠杆率（政府部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（政府部门的负债总额/资产总额比率）、和居民部门的收入杠杆率（居民部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（居民部门的负债总额/资产总额比率），用于衡量相应部门的债务水平。
关于数据，收入杠杆率方面，GDP即为我国国家统计局统计与定期公布的国内生产总值数据，其统计已很成熟并为国内外各机构普遍采用；债务总额，包括国家总体和各宏观经济部门的，采用中国社会科学院国家资产负债表研究中心（以下简称CNBS）的测算数据，此数据与国际清算银行的测算结果有所不同，但差别不大。就两者的统计口径而言，居民部门的基本相同，企业部门和政府部门有所不同，主要在于地方政府隐性债务的归属，前者大部分归于企业部门，后者大部分归于政府部门。
资产杠杆率方面，负债总额和资产总额均直接取自于CNBS公布的2000-2019年共20年的《中国国家资产负债表》；此表为应用资产杠杆率研究我国的国家债务水平提供了数据基础。
受新冠肺炎疫情的影响，２０２０和２０２１年我国GDP、债务总额、负债总额及资产总额等数据均出现大幅的非正常波动，目前来看2019年的数据更能反映真实的现状，因而本文采用2019年的数据进行分析。而且，在进行国际比较时，很多其他国家2020与2021年的数据尚欠，为进行同时期比较，也以2019年数据更为合适。
2．我国收入杠杆率水平的国际比较
数据显示，２０１９年我国的收入杠杆率水平，国际比较，即与世界其他主要经济体比较，总体较高、政府部门明显低企、居民部门大致居中、企业部门显著高企。
总体较高
以下两图分别为2019 年我国总体收入杠杆率与主要发达经济体和其他主要新兴经济体总体收入杠杆率的比较。
图片1-2
比较表明，2019年我国的总体收入杠杆率为246.5%，略低于发达经济体的平均水平，低于日本、英国和美国，与欧元区和意大利基本持平，高于德国和韩国，但明显高于新兴经济体的平均水平，且高于所有的其他主要新兴经济体。
关于总体收入杠杆率的合理水平，国际上并无一定的标准，应该因国而异。此概念首先是针对发达经济体而提出，而发达经济体总体收入杠杆率的平均水平在250%左右。
我国尽管已是全球第二大经济体和世界工厂，但我国仍是一个新兴和发展中经济体，人均GDP仅为发达经济体平均水平的1/4左右，因而我国总体收入杠杆率持平于发达经济体而明显高于其他新兴经济体，国际比较的话应该说处于较高水平。
详情链接：https://t.cn/A6xlzvnM
廖群为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家，中国首席经济学家论坛理事
近年来我国的国家债务水平，即国家债务负担的大小成为市场关注和研究的焦点。国内外的分析家们大都采用国家的债务总额/国内生产总值（以下称为GDP）比率来衡量我国的国家债务水平，并将此与其他国家的这一比率进行比较，从而得出我国的国家债务水平，尤其是企业部门的债务水平过高的结论。但随着我国国家资产负债表的编制完成和逐步完善，负债总额/资产总额比率也应成为衡量我国国家债务水平的重要指标。
这就产生了在衡量国家债务水平方面以上两种杠杆率的合理性分别怎样，我国两种杠杆率的水平与他国比较分别如何，与两种杠杆率水平的比较结果对评价我国国家债务水平有何启示的问题。
笔者前一段时间已发表文章对第一个问题进行了理论性质的探讨，本文使用数据讨论后面两个问题。
1．衡量国家债务水平的两种杠杆率：收入杠杆率和资产杠杆率
在衡量一个国家的总体债务水平时，国家债务总额/GDP比率通常被称为宏观杠杆率，但鉴于GDP是国民收入，为表示收入与债务为杠杆的两头之意，本文称之收入杠杆率；负债总额/资产总额不时被称为微观杠杆率，但微观之词用于表述国家债务问题显然不当，又为表示资产与负债为杠杆的两头之意，本文称之为资产杠杆率。
显然，收入杠杆率和资产杠杆率的分子都是债务规模指标，但分母不同，前者为GDP，后者为资产总额。就衡量债务水平而言，如此的分母差别表明两者在偿债依据方面的差异；收入杠杆率衡量的是以收入（GDP）来偿债的负担大小，资产杠杆率衡量的是以资产来偿债的负担大小。
两种杠杆率都可分解为国家各宏观经济部门的相应杠杆率，如企业部门的收入杠杆率（企业部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（企业部门的负债总额/资产总额比率）、政府部门的收入杠杆率（政府部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（政府部门的负债总额/资产总额比率）、和居民部门的收入杠杆率（居民部门债务总额/GDP比率）与资产杠杆率（居民部门的负债总额/资产总额比率），用于衡量相应部门的债务水平。
关于数据，收入杠杆率方面，GDP即为我国国家统计局统计与定期公布的国内生产总值数据，其统计已很成熟并为国内外各机构普遍采用；债务总额，包括国家总体和各宏观经济部门的，采用中国社会科学院国家资产负债表研究中心（以下简称CNBS）的测算数据，此数据与国际清算银行的测算结果有所不同，但差别不大。就两者的统计口径而言，居民部门的基本相同，企业部门和政府部门有所不同，主要在于地方政府隐性债务的归属，前者大部分归于企业部门，后者大部分归于政府部门。
资产杠杆率方面，负债总额和资产总额均直接取自于CNBS公布的2000-2019年共20年的《中国国家资产负债表》；此表为应用资产杠杆率研究我国的国家债务水平提供了数据基础。
受新冠肺炎疫情的影响，２０２０和２０２１年我国GDP、债务总额、负债总额及资产总额等数据均出现大幅的非正常波动，目前来看2019年的数据更能反映真实的现状，因而本文采用2019年的数据进行分析。而且，在进行国际比较时，很多其他国家2020与2021年的数据尚欠，为进行同时期比较，也以2019年数据更为合适。
2．我国收入杠杆率水平的国际比较
数据显示，２０１９年我国的收入杠杆率水平，国际比较，即与世界其他主要经济体比较，总体较高、政府部门明显低企、居民部门大致居中、企业部门显著高企。
总体较高
以下两图分别为2019 年我国总体收入杠杆率与主要发达经济体和其他主要新兴经济体总体收入杠杆率的比较。
图片1-2
比较表明，2019年我国的总体收入杠杆率为246.5%，略低于发达经济体的平均水平，低于日本、英国和美国，与欧元区和意大利基本持平，高于德国和韩国，但明显高于新兴经济体的平均水平，且高于所有的其他主要新兴经济体。
关于总体收入杠杆率的合理水平，国际上并无一定的标准，应该因国而异。此概念首先是针对发达经济体而提出，而发达经济体总体收入杠杆率的平均水平在250%左右。
我国尽管已是全球第二大经济体和世界工厂，但我国仍是一个新兴和发展中经济体，人均GDP仅为发达经济体平均水平的1/4左右，因而我国总体收入杠杆率持平于发达经济体而明显高于其他新兴经济体，国际比较的话应该说处于较高水平。
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【时隔40年！易危物种野生中华鬣羚再现云南龙陵】#生物多样性# 近日，云南省保山市龙陵小黑山省级自然保护区技术人员在收集整理红外相机视频时，意外发现一只长相奇特的野生动物。
经国家林业和草原局昆明勘察设计院动物学博士、高级工程师孙国政鉴定，确定为牛科鬣羚属野生动物中华鬣羚。中华鬣羚属国家二级重点保护野生动物，被列入《中国濒危动物红皮书》易危物种。
在短短9秒种的珍贵画面里，这只中华鬣羚似乎发现了“监视”它的红外相机，一双乌黑而有神的眼睛，先是回头环视着周边环境的动静，然后再回过头来凝视了一下红外相机，当它觉得没有危险时，便悠哉乐哉地漫步向前走来，消失在丛林里……
据孙国政介绍，中华鬣羚也叫山驴，最突出的特征就是头面和角像羊，耳朵和尾巴像驴，腿和蹄子像牛，背上的鬃毛像马，因此人们将它与驯鹿、驼鹿和麋鹿一起称为“四不像”。它常在针阔混交林或多岩石的杂灌林中活动，主要以杂草和植物的枝叶为食，冬季喜欢在林下或灌木丛中休息，夏季常会在高海拔的峭壁区域避风或过夜，行踪十分隐秘。
“早在1981年时候就听老人讲过，在龙陵的山驴水井(地名)就有人曾见过这种‘四不像’的山驴……直到这次收集红外相机视频时，我才第一次见到了山驴的真实面目！”在龙陵土生土长的小黑山自然保护区职工娄必辉，从小就喜欢野生动物。处于对山驴的好奇，在接下来的40余年时间里，他一直坚持在寻找和打听关于山驴的“踪影”。
孙国政说：“时隔40多年，中华鬣羚再次出现在人们的视野，在一定程度上表明龙陵小黑山保护区的自然生态环境质量在持续向好！”
中华鬣羚在中国主要分布于云南、甘肃、青海等地，是中国国家二级重点保护野生动物，被列入《中国物种红色名录》和《中国濒危动物红皮书》易危（VU）物种及《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》（IUCN）2008年近危（NT）物种。
龙陵小黑山自然保护区管护局副局长冯思勤介绍说，我们下步将进一步加大对中华鬣羚等野生动物的监测和宣传力度，加强对自然保护区生态脆弱区域的修复和保护，积极改善和提高野生动物生存环境质量，为野生动物的繁衍、栖息创造“自由天地”。（郁云江 蒋继凡） https://t.cn/Ryhpwdq
经国家林业和草原局昆明勘察设计院动物学博士、高级工程师孙国政鉴定，确定为牛科鬣羚属野生动物中华鬣羚。中华鬣羚属国家二级重点保护野生动物，被列入《中国濒危动物红皮书》易危物种。
在短短9秒种的珍贵画面里，这只中华鬣羚似乎发现了“监视”它的红外相机，一双乌黑而有神的眼睛，先是回头环视着周边环境的动静，然后再回过头来凝视了一下红外相机，当它觉得没有危险时，便悠哉乐哉地漫步向前走来，消失在丛林里……
据孙国政介绍，中华鬣羚也叫山驴，最突出的特征就是头面和角像羊，耳朵和尾巴像驴，腿和蹄子像牛，背上的鬃毛像马，因此人们将它与驯鹿、驼鹿和麋鹿一起称为“四不像”。它常在针阔混交林或多岩石的杂灌林中活动，主要以杂草和植物的枝叶为食，冬季喜欢在林下或灌木丛中休息，夏季常会在高海拔的峭壁区域避风或过夜，行踪十分隐秘。
“早在1981年时候就听老人讲过，在龙陵的山驴水井(地名)就有人曾见过这种‘四不像’的山驴……直到这次收集红外相机视频时，我才第一次见到了山驴的真实面目！”在龙陵土生土长的小黑山自然保护区职工娄必辉，从小就喜欢野生动物。处于对山驴的好奇，在接下来的40余年时间里，他一直坚持在寻找和打听关于山驴的“踪影”。
孙国政说：“时隔40多年，中华鬣羚再次出现在人们的视野，在一定程度上表明龙陵小黑山保护区的自然生态环境质量在持续向好！”
中华鬣羚在中国主要分布于云南、甘肃、青海等地，是中国国家二级重点保护野生动物，被列入《中国物种红色名录》和《中国濒危动物红皮书》易危（VU）物种及《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》（IUCN）2008年近危（NT）物种。
龙陵小黑山自然保护区管护局副局长冯思勤介绍说，我们下步将进一步加大对中华鬣羚等野生动物的监测和宣传力度，加强对自然保护区生态脆弱区域的修复和保护，积极改善和提高野生动物生存环境质量，为野生动物的繁衍、栖息创造“自由天地”。（郁云江 蒋继凡） https://t.cn/Ryhpwdq
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