1983年，考古队对宁夏固原县郊外，10多座封土堆进行发掘时，一场突如其来的大雨加冰雹顺天而降。就在大家准备收工时，墓道上忽然现出40多幅壁画。
考古队员瞬间兴奋起来，因为，有壁画的墓葬，墓主人身份必然不凡。果然，专家根据壁画上的将军仪仗，以及墓志铭确定，墓主人是北周柱国大将军李贤和其夫人的合葬墓。
李贤，一生历经北魏、西魏、北周三朝，曾先后任大都督、原州刺史、骠骑大将军。北周时期，李贤因多次立下战功，深得宇文泰器重。公元534年，李贤在宇文泰的嘱托下，率300骑兵护送孝武帝元修到长安。
宇文泰虽是李贤的上司，但私下里两人亲如兄弟。李贤任原州刺史期间，宇文泰每次巡视路过，都会在李贤的府上喝一杯。另外，他还将自己的两个儿子，寄养在了李贤家。
公元557年，宇文泰去世后，宇文护拥立宇文泰的儿子子宇文觉称帝，建立北周。宇文护手握朝政大权，三年时间先后杀掉了三位皇帝，又立了三位皇帝，可谓是权倾朝野。
李贤的侄子李植，因看不惯宇文护，发动密谋刺杀，终因失败告终。受到牵连的李贤，因此被免除官职。
直到北周武帝宇文邕诛杀了宇文护后，李贤又重新被重用。宇文邕幼年时，曾被寄养在李贤家，因而对将自己视如己出的李贤非常敬重。李贤去世后，宇文邕不仅为他举办了隆重的葬礼，还追其为柱国大将军。
李贤夫妇墓室原本共有40多幅壁画，可惜因为后面发生塌方，只剩下了20多幅。除了壁画，在墓室甬道底下，还发现了150余件色彩艳丽的彩绘陶俑。以及大量的青铜，玉器，金银等共770件文物。
最可贵的是，墓葬中还有2件国宝级文物，其中最引人注目的就是鎏金银壶。
单看这件鎏金银壶的外观，给人浓郁的异域风格。因为它是一件舶来品，来自公元530年前后的波斯萨珊王朝，距今近1500年历史。
鎏金银壶通高37.5厘米，腹部直径12.8厘米。壶身颈部细长，口部为鸭嘴形的流，应该是做为酒器，用以方便倒出酒水。腹部和圈足、颈部，以及壶的底座，都有联珠纹状的装饰。
壶把和壶身之间，则用两个兽头连接。最吸引眼球的是，壶把上的胡人头像，以及壶身腹部的三组人物图像，每组都由一男一女组成。它讲述的是关于古希腊的神话故事。
一天，国王珀琉斯和女神西蒂斯邀请众神参加婚礼，唯有不和女神埃利斯没有被邀请。她知道后很生气，于是便摘了一个金苹果，写上“献给最美的女神”。然后将苹果放在宴会上。
三位女神赫拉、雅典娜、阿佛洛希忒都认为自己是最美的女神，为此争论不休。众神之王宙斯不愿淌这趟浑水，于是将这此事交给了特洛伊国王的儿子帕里斯。
三位女神都很美丽，帕里斯王子无论怎么选，都觉得不公平，所以一直没有结果。为了得到金苹果，爱神阿佛洛希忒悄悄向帕里斯许诺，如果自己被选中，她就把天下最美丽的女人海伦送给他。
天后赫拉则许诺他成为最伟大的国王，智慧女神雅典娜呢，许诺他成为最勇敢的战士，帕里斯经过反复思考，最终将刻有金苹果献给了爱神阿佛洛希忒。
帕里斯王子在阿佛洛希忒的帮助下，前往希腊寻找海伦。海伦是斯巴达国王墨涅拉俄斯的王后，她一见到远道而来的帕里斯，便顿生爱慕之情。
趁墨涅拉俄斯不在王宫时，美丽的海伦带上珠宝首饰，与帕里斯私奔到了特洛伊城。墨涅拉俄斯发现后大怒，他联合其他希腊城邦，展开了对特洛伊的复仇。
天后赫拉和智慧女神雅典娜，也借机帮助斯巴达人进攻特洛伊城。于是，长达10年的特洛伊战争拉开了序幕。10年征战双方难分胜负，最后，希腊军队巧用著名的“木马计”，才彻底击败了特洛伊守军。
墨涅拉俄斯夺回了心爱的王后海伦，这场争美之战最终尘埃落定。墨涅拉俄斯和海伦夫妻重聚的情景，就被留着在了鎏金银壶上。
这件鎏金银壶，在中国古代文献中被称为胡瓶，诗人王昌龄曾在《从军行》其六中就有写到。 银壶造型曲线优美，比例均匀，国内唯有一件。即便在世界现存的萨珊文物中，它也是稀有珍品。
固原在历史上，是中原农耕文化与北方草原游牧文化的交汇地带，也是我国古代“丝绸之路”的必经之路。
北周时期，正是萨珊王朝兴盛时期，萨珊王朝与北周的商贸往来十分频繁。波斯的艺术品，就是沿着丝绸之路传到了中国。当时的北周贵族，对这些风格独特，制造精美的舶来品，非常喜爱。一时之间，收藏波斯艺术品成为时尚。
李贤所掌管的原州，做为丝绸之路的重要节点，自然更容易得到西方的珍品。所以，做为镇守一方的官员，李贤想要获得鎏金银壶类的珍品，太容易了。
李贤墓里的这件鎏金银壶，也许是李贤自己购买收藏的，也许是北周皇室赏赐的。无论哪一种，可以肯定的是，李贤生前对此壶非常喜爱，所以在他死后，又做为了陪葬品带到地下。
这件鎏金银壶，现藏于宁夏固原博物馆，为该馆的镇馆之宝。1996年，国家文物鉴定委员会，确定鎏金银壶为“国宝”。
鎏金银壶的发现，是1500年前，中外文化交流的见证。对研究固原与波斯帝国的贸易往来，有着重要的历史价值。
考古队员瞬间兴奋起来，因为，有壁画的墓葬，墓主人身份必然不凡。果然，专家根据壁画上的将军仪仗，以及墓志铭确定，墓主人是北周柱国大将军李贤和其夫人的合葬墓。
李贤，一生历经北魏、西魏、北周三朝，曾先后任大都督、原州刺史、骠骑大将军。北周时期，李贤因多次立下战功，深得宇文泰器重。公元534年，李贤在宇文泰的嘱托下，率300骑兵护送孝武帝元修到长安。
宇文泰虽是李贤的上司，但私下里两人亲如兄弟。李贤任原州刺史期间，宇文泰每次巡视路过，都会在李贤的府上喝一杯。另外，他还将自己的两个儿子，寄养在了李贤家。
公元557年，宇文泰去世后，宇文护拥立宇文泰的儿子子宇文觉称帝，建立北周。宇文护手握朝政大权，三年时间先后杀掉了三位皇帝，又立了三位皇帝，可谓是权倾朝野。
李贤的侄子李植，因看不惯宇文护，发动密谋刺杀，终因失败告终。受到牵连的李贤，因此被免除官职。
直到北周武帝宇文邕诛杀了宇文护后，李贤又重新被重用。宇文邕幼年时，曾被寄养在李贤家，因而对将自己视如己出的李贤非常敬重。李贤去世后，宇文邕不仅为他举办了隆重的葬礼，还追其为柱国大将军。
李贤夫妇墓室原本共有40多幅壁画，可惜因为后面发生塌方，只剩下了20多幅。除了壁画，在墓室甬道底下，还发现了150余件色彩艳丽的彩绘陶俑。以及大量的青铜，玉器，金银等共770件文物。
最可贵的是，墓葬中还有2件国宝级文物，其中最引人注目的就是鎏金银壶。
单看这件鎏金银壶的外观，给人浓郁的异域风格。因为它是一件舶来品，来自公元530年前后的波斯萨珊王朝，距今近1500年历史。
鎏金银壶通高37.5厘米，腹部直径12.8厘米。壶身颈部细长，口部为鸭嘴形的流，应该是做为酒器，用以方便倒出酒水。腹部和圈足、颈部，以及壶的底座，都有联珠纹状的装饰。
壶把和壶身之间，则用两个兽头连接。最吸引眼球的是，壶把上的胡人头像，以及壶身腹部的三组人物图像，每组都由一男一女组成。它讲述的是关于古希腊的神话故事。
一天，国王珀琉斯和女神西蒂斯邀请众神参加婚礼，唯有不和女神埃利斯没有被邀请。她知道后很生气，于是便摘了一个金苹果，写上“献给最美的女神”。然后将苹果放在宴会上。
三位女神赫拉、雅典娜、阿佛洛希忒都认为自己是最美的女神，为此争论不休。众神之王宙斯不愿淌这趟浑水，于是将这此事交给了特洛伊国王的儿子帕里斯。
三位女神都很美丽，帕里斯王子无论怎么选，都觉得不公平，所以一直没有结果。为了得到金苹果，爱神阿佛洛希忒悄悄向帕里斯许诺，如果自己被选中，她就把天下最美丽的女人海伦送给他。
天后赫拉则许诺他成为最伟大的国王，智慧女神雅典娜呢，许诺他成为最勇敢的战士，帕里斯经过反复思考，最终将刻有金苹果献给了爱神阿佛洛希忒。
帕里斯王子在阿佛洛希忒的帮助下，前往希腊寻找海伦。海伦是斯巴达国王墨涅拉俄斯的王后，她一见到远道而来的帕里斯，便顿生爱慕之情。
趁墨涅拉俄斯不在王宫时，美丽的海伦带上珠宝首饰，与帕里斯私奔到了特洛伊城。墨涅拉俄斯发现后大怒，他联合其他希腊城邦，展开了对特洛伊的复仇。
天后赫拉和智慧女神雅典娜，也借机帮助斯巴达人进攻特洛伊城。于是，长达10年的特洛伊战争拉开了序幕。10年征战双方难分胜负，最后，希腊军队巧用著名的“木马计”，才彻底击败了特洛伊守军。
墨涅拉俄斯夺回了心爱的王后海伦，这场争美之战最终尘埃落定。墨涅拉俄斯和海伦夫妻重聚的情景，就被留着在了鎏金银壶上。
这件鎏金银壶，在中国古代文献中被称为胡瓶，诗人王昌龄曾在《从军行》其六中就有写到。 银壶造型曲线优美，比例均匀，国内唯有一件。即便在世界现存的萨珊文物中，它也是稀有珍品。
固原在历史上，是中原农耕文化与北方草原游牧文化的交汇地带，也是我国古代“丝绸之路”的必经之路。
北周时期，正是萨珊王朝兴盛时期，萨珊王朝与北周的商贸往来十分频繁。波斯的艺术品，就是沿着丝绸之路传到了中国。当时的北周贵族，对这些风格独特，制造精美的舶来品，非常喜爱。一时之间，收藏波斯艺术品成为时尚。
李贤所掌管的原州，做为丝绸之路的重要节点，自然更容易得到西方的珍品。所以，做为镇守一方的官员，李贤想要获得鎏金银壶类的珍品，太容易了。
李贤墓里的这件鎏金银壶，也许是李贤自己购买收藏的，也许是北周皇室赏赐的。无论哪一种，可以肯定的是，李贤生前对此壶非常喜爱，所以在他死后，又做为了陪葬品带到地下。
这件鎏金银壶，现藏于宁夏固原博物馆，为该馆的镇馆之宝。1996年，国家文物鉴定委员会，确定鎏金银壶为“国宝”。
鎏金银壶的发现，是1500年前，中外文化交流的见证。对研究固原与波斯帝国的贸易往来，有着重要的历史价值。
#专家解读委托执法是否合法#【“外包城管”抢甘蔗事件启动问责，“委托执法”合法吗？专家：行政强制措施权不得委托】12月6日，一段关于“江苏南通三星镇市容管理人员当街粗暴对待卖甘蔗老人”的视频引发关注。视频中，多位身着“静通市容”制服的人把一名推自行车卖甘蔗的老人围住，将其一捆甘蔗全部抢走，留老人在街上哭泣。事发属地三星镇镇长接受媒体采访称，视频中着制服人员属政府购买服务的第三方市容管理公司。
12月7日，南通市海门区公布“处理意见”称，关于该区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件，再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。12月7日，红星新闻记者就此采访了南京财经大学法学院老师王树良和北京市京师律师事务所律师李曙明。
“委托执法”行为到底合不合法？
专家：行政强制措施权不得委托
这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件，再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。
南京财经大学法学院老师王树良接受红星新闻记者采访时说，视频反映的“城管抢商贩甘蔗”事件，从行政法的角度看，属于行政强制措施。
王树良解释，根据《行政强制法》的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
“如果卖甘蔗的商贩在道路中央卖甘蔗，影响了交通安全，行政机关可以依法强行将障碍物移除。”王树良说，鉴于行政强制措施对公民合法权益具有较强的威慑特征，实施行政强制措施的人员资格有严格限制，《行政强制法》规定，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
北京市京师律师事务所律师李曙明提到，“外包”是通俗说法，规范称谓是委托执法。在我国，不同法律规定不尽相同。依据《行政强制法》的规定，行政强制措施权不得委托。不过，《行政处罚法》 为委托执法留了一个“口子”。
李曙明解释，《行政处罚法》第20条规定，“行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第21条规定条件的组织实施行政处罚。”第21条对受委托的组织条件做了严格限定，包括 “依法成立并具有管理公共事务职能” “有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员”等。
王树良还提到，由于行政强制措施容易对行政相对人权益造成损害，实施行政强制措施时应当遵循比例原则，根据《行政强制法》第十六条的规定，违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。
外包公司“执法者”多是临时工
专家称外包公司执法出现偏差侵害公民权益概率更大
红星新闻记者注意到，在这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件之前，其他地方也曾有过城市管理服务“外包”引发舆情的事件。
据此前媒体报道，今年3月，浙江桐乡一名自称“市容巡查队大队长”的男子，要求一家沿街的药店将其玻璃墙上贴的医保定点标识、防疫要求等“垃圾广告”全部清理干净，“如果反抗，则格杀勿论”，他还强调自己可以“先斩后奏”。该视频引发争议后，桐乡市综合行政执法局局长回应，此事系第三方外包公司人员操作失误，已责令第三方公司对其停职调查。
“鉴于城市管理服务工作量大、行政人员不足的现状，将部分服务外包有利于节省行政成本，提高服务水平。但并非所有的城市管理服务类型都能外包。”王树良说，特别是涉及到容易侵犯公民合法权益的行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为，一般不能外包。城市管理服务外包时，应当确认该项服务外包是否符合法律规定。
李曙明注意到，早在2007年，城管外包模式在深圳起步，将城市管理的部分职能交由民间企业承担，被视为城市管理多元化、市场化的有益探索。之后，这种模式被不少城市借鉴推广。但围绕它的争议也一直没有间断，特别是一些恶性事件中涉事主体的外包背景，更为这种模式招来不少“骂名”。
李曙明介绍，从现实看，这种模式面临一些问题。执法人员素质不高，受委托公司管理存在漏洞，导致执法跑偏。特别要指出的是，执法机关的执法人员执法，一旦出现问题，可能意味着公职不保，违法的成本较大；而外包公司的“执法者”多是临时工，没“身份”，收入低，因为“没有什么可以失去”，也就更加肆无忌惮。和执法机关执法相比，外包公司执法出现偏差侵害公民权益的概率要大得多。
“所以，尽管有些法律为委托执法开了‘口子’，但应尽可能地减少外包；如果因人员不足等问题不得不外包，要选择符合法律规定条件的组织。同时，政府要加强日常监督管理，切不可‘一包了事’。”李曙明说。
法律未明确为可采购的均不得采购
政府采购服务后不能放弃监督责任
政府购买服务，国家有无规范？在具体操作中该注意些啥？
红星新闻记者注意到，2019年11月，财政部在其部务会议上审议通过了《政府购买服务管理办法》（以下简称《办法》），自2020年3月1日起施行。
上述《办法》规定，其所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
《办法》提到，依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。
《办法》在第十条专门对“不得纳入政府购买服务范围”的项目进行了罗列：（一）不属于政府职责范围的服务事项；（二）应当由政府直接履职的事项；（三）政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；（四）融资行为；（五）购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项；（六）法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。
王树良认为，以“政府采购服务”的形式开展工作时，首先要注意确认该服务类型是否能够外包，尤其是涉及到行政执法时，一般不允许外包；其次，采购服务时应当符合法定程序，根据服务的类型及涉及的金额，必要时采用公开招标的方式采购；再次，应当保障采购的服务质量过关。机关单位应当建立采购服务考核制度，确保采购的服务符合要求。
另外，将服务外包后，外包方是以该机关单位的名义对外提供服务的，在提供服务过程中出现侵犯公民合法权益的情况时，该单位是直接责任人，承担相应法律后果。
李曙明提到，政府让渡公权力给以营利为目的的公司，可能对公民权利带来重大风险。所以，如果政府采购的内容涉及公权力，必须慎之又慎。采购要有法可依，法律未明确规定为可以采购的内容均不得采购；采购要依法而行，只能向符合法律规定资质的组织采购；政府采购服务后，不能放弃自身监督责任，一旦被采购方服务出现问题，要及时纠正，直至终止合同。https://t.cn/A6xlGh7g
12月7日，南通市海门区公布“处理意见”称，关于该区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件，再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。12月7日，红星新闻记者就此采访了南京财经大学法学院老师王树良和北京市京师律师事务所律师李曙明。
“委托执法”行为到底合不合法？
专家：行政强制措施权不得委托
这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件，再次引发对行政执法权是否允许外包或变相外包话题的讨论。
南京财经大学法学院老师王树良接受红星新闻记者采访时说，视频反映的“城管抢商贩甘蔗”事件，从行政法的角度看，属于行政强制措施。
王树良解释，根据《行政强制法》的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
“如果卖甘蔗的商贩在道路中央卖甘蔗，影响了交通安全，行政机关可以依法强行将障碍物移除。”王树良说，鉴于行政强制措施对公民合法权益具有较强的威慑特征，实施行政强制措施的人员资格有严格限制，《行政强制法》规定，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
北京市京师律师事务所律师李曙明提到，“外包”是通俗说法，规范称谓是委托执法。在我国，不同法律规定不尽相同。依据《行政强制法》的规定，行政强制措施权不得委托。不过，《行政处罚法》 为委托执法留了一个“口子”。
李曙明解释，《行政处罚法》第20条规定，“行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第21条规定条件的组织实施行政处罚。”第21条对受委托的组织条件做了严格限定，包括 “依法成立并具有管理公共事务职能” “有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员”等。
王树良还提到，由于行政强制措施容易对行政相对人权益造成损害，实施行政强制措施时应当遵循比例原则，根据《行政强制法》第十六条的规定，违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。
外包公司“执法者”多是临时工
专家称外包公司执法出现偏差侵害公民权益概率更大
红星新闻记者注意到，在这起“外包城管抢商贩甘蔗”事件之前，其他地方也曾有过城市管理服务“外包”引发舆情的事件。
据此前媒体报道，今年3月，浙江桐乡一名自称“市容巡查队大队长”的男子，要求一家沿街的药店将其玻璃墙上贴的医保定点标识、防疫要求等“垃圾广告”全部清理干净，“如果反抗，则格杀勿论”，他还强调自己可以“先斩后奏”。该视频引发争议后，桐乡市综合行政执法局局长回应，此事系第三方外包公司人员操作失误，已责令第三方公司对其停职调查。
“鉴于城市管理服务工作量大、行政人员不足的现状，将部分服务外包有利于节省行政成本，提高服务水平。但并非所有的城市管理服务类型都能外包。”王树良说，特别是涉及到容易侵犯公民合法权益的行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为，一般不能外包。城市管理服务外包时，应当确认该项服务外包是否符合法律规定。
李曙明注意到，早在2007年，城管外包模式在深圳起步，将城市管理的部分职能交由民间企业承担，被视为城市管理多元化、市场化的有益探索。之后，这种模式被不少城市借鉴推广。但围绕它的争议也一直没有间断，特别是一些恶性事件中涉事主体的外包背景，更为这种模式招来不少“骂名”。
李曙明介绍，从现实看，这种模式面临一些问题。执法人员素质不高，受委托公司管理存在漏洞，导致执法跑偏。特别要指出的是，执法机关的执法人员执法，一旦出现问题，可能意味着公职不保，违法的成本较大；而外包公司的“执法者”多是临时工，没“身份”，收入低，因为“没有什么可以失去”，也就更加肆无忌惮。和执法机关执法相比，外包公司执法出现偏差侵害公民权益的概率要大得多。
“所以，尽管有些法律为委托执法开了‘口子’，但应尽可能地减少外包；如果因人员不足等问题不得不外包，要选择符合法律规定条件的组织。同时，政府要加强日常监督管理，切不可‘一包了事’。”李曙明说。
法律未明确为可采购的均不得采购
政府采购服务后不能放弃监督责任
政府购买服务，国家有无规范？在具体操作中该注意些啥？
红星新闻记者注意到，2019年11月，财政部在其部务会议上审议通过了《政府购买服务管理办法》（以下简称《办法》），自2020年3月1日起施行。
上述《办法》规定，其所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
《办法》提到，依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。
《办法》在第十条专门对“不得纳入政府购买服务范围”的项目进行了罗列：（一）不属于政府职责范围的服务事项；（二）应当由政府直接履职的事项；（三）政府采购法律、行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目；（四）融资行为；（五）购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项；（六）法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。
王树良认为，以“政府采购服务”的形式开展工作时，首先要注意确认该服务类型是否能够外包，尤其是涉及到行政执法时，一般不允许外包；其次，采购服务时应当符合法定程序，根据服务的类型及涉及的金额，必要时采用公开招标的方式采购；再次，应当保障采购的服务质量过关。机关单位应当建立采购服务考核制度，确保采购的服务符合要求。
另外，将服务外包后，外包方是以该机关单位的名义对外提供服务的，在提供服务过程中出现侵犯公民合法权益的情况时，该单位是直接责任人，承担相应法律后果。
李曙明提到，政府让渡公权力给以营利为目的的公司，可能对公民权利带来重大风险。所以，如果政府采购的内容涉及公权力，必须慎之又慎。采购要有法可依，法律未明确规定为可以采购的内容均不得采购；采购要依法而行，只能向符合法律规定资质的组织采购；政府采购服务后，不能放弃自身监督责任，一旦被采购方服务出现问题，要及时纠正，直至终止合同。https://t.cn/A6xlGh7g
美颜杰 | 丝丽在中国，美塑疗法会是下一个医美热点吗？
有一句话想必仙女们一定听说过：“没有丑女人，只有懒女人。”
爱美是人的天性，哪有女孩不爱美，每一个人都想永葆青春，但当我们意识到自己衰老的时候，它已经表现在脸上，比如：皮肤松弛、鼻唇沟不断加深、鱼尾纹慢慢爬上眼角、皮肤暗淡粗糙等等。
想要延缓皮肤衰老，提早抗衰要提上日程啊仙女们！
前期仙女们可以通过微调进行面部的改善。而目前大多数仙女都会使用玻尿酸来进行保湿抗衰。
在医美业内，最近的亮点则是华熙生物收购了法国REVITACARE实验室，该实验室旗下的产品CYTOCARE(丝丽)营养动能素通过CFDA审批，正式进入中国市场。
CYTOCARE(丝丽)采用的是源自法国的美塑疗法Mesotherapy，也就是中胚层疗法。实际上，这是国内通过的第二款主打这种疗法的产品，第一款是菲洛嘉。
一、丝丽动能素(Cytocare)
源自华熙生物旗下法国Revitacare实验室的产品，其产品包括3种不同浓度的型号——丝丽516、532、715，可以满足多种衰老阶段的求美者。
丝丽动能素516、532、715这三款产品，可是很多集美保持美丽容颜的神秘武器呦。它们都含有50种细胞活性成分，像个十全大补汤一样给肌肤补充营养。
丝丽逆龄动能素系列，其核心成分是非交联透明质酸（玻尿酸），同时含有11种维他命、21种氨基酸、14种矿物质和微量元素、1种辅酶、2种核酸、1种抗氧化物。
最大的区别就在于其透明质酸含量不同。丝丽516是16mg ， 丝丽532是32mg，丝丽715是75mg（丝丽715动能素也是截至目前玻尿酸浓度纯度最高的皮肤动能素），因此也导致所适用的人群和功效有所区别。
1、丝丽的功能区别
丝丽516适合20出头的女孩，它含有很多营养成分，可以很好补水、紧致肌肤，加强皮肤防御能力，给皮肤所需的养分，令肌肤水润白皙、光泽紧致等。慢慢地，你会发现你比同龄人看起来更显年轻活力。
丝丽532的含量高于516，主要是适用于30-35岁的熟龄肌肤。随着脸部水分和胶原蛋白的流失，这个年龄段的人群会苦恼于眼周细纹、抬头纹、颈纹、色斑等等肌肤问题。
丝丽532可以有效改善肌肤老化的问题，为干燥缺水及敏感肌肤提供绝佳的锁水滋养抗皱效果。使细胞更具有活力，令肌肤柔软嫩滑；全面改善各种原因引起的各种细纹、颈纹、色斑等衰老肌肤。
丝丽715动能素则是丝丽实验室近几年上市的最新产品，是丝丽最新科技研发，可以说是丝丽抗衰研发的集大成者，被称为全能水光，很适合35岁以上群体。丝丽715也是截至目前玻尿酸浓度纯度最高的皮肤动能素，玻尿酸浓度足足75mg/ml，用于脸部和颈部提升、补水、美白、提拉紧致、抗氧化都是立竿见影的效果。玻尿酸含量高，达到抗氧化、延缓衰老的效果。
2、丝丽的功能总结
丝丽516非常适合二十出头的女孩，作为初抗衰的选择不会错，如果25+皮肤底子不错的也可以用这款，也许你用了以后没有肉眼能看到的明显改善，但是你过了几年以后你发现你比同龄人看起来年轻，细纹也会长的更缓慢。
随着丝丽532的上市，丝丽516逐渐淡出人们的选择，当然对于年轻人来说516还是高性价比之选，但是同等价位可以选择更好的情况下大家当然选择532了。
丝丽532适合30-35岁的人群，它含有很多营养成分，可以很好补水、紧致肌肤，超适合抗初老人群使用，其实25+的集美都适合使用。
它可以加强皮肤防御能力，给皮肤所需的养分，令肌肤水润白皙、光泽 紧致等。慢慢地，你会发现你比同龄人看起来更显年轻活力，因此丝丽532特别适合初抗衰 。
水光针是专门为皮肤补充水分的，其中主要成分就是透明质酸钠，就是通常说的玻尿酸！应用到水光中的玻尿酸都是极易被吸收的小分子玻尿酸，也是因此，随着被吸收代谢，水光针需要定期注射。
而动能素是为皮肤提供皮肤所需营养的，这就是为什么好多姐妹单独打完水光针之后总觉得效果不明显，因为你只对皮肤补充足够了水分，而没有即使补充各种营养成分，初期看着水水的，但过不了多久水分吸收完，自然又被打回原型形！
而丝丽能动素玻尿酸含量是很高的，而其营养物质更多达15种以上，比一般水光的营养要丰富太多！丝丽不仅可为肌肤注入所需的各种营养，同时也为肌肤补充了足够的水分。
总结一下就是丝丽是结合了水光针的超强补水功能的动能素！
也可以说丝丽是带玻尿酸又带营养剂的复合水光！不仅补水，还可以抗氧化，延缓衰老，提亮皮肤光泽度，解决皮肤暗沉无光现象！
当然大多还是叫丝丽动能素，毕竟它的自家定位就是复合性能的动能素。
二、中胚层疗法
中胚层疗法又叫Meso Therapy，音译美塑疗法，取自胚胎概念。内胚层、中胚层和外胚层发育成一个独立的个体，真皮部分是由中胚层发育而来。所以确切来说，应该是真皮层疗法。中胚层疗法即将营养成分直接导入到真皮组织而发挥美容功效的治疗方法。
1952年法国内科医生Dr. Michel Pistor首先将美塑疗法应用于临床医学治疗。
1987年法国卫生部将它纳入合法的传统医学治疗项目。
1996年瑞士开始推广美塑疗法，正式进入美容市场。
美塑疗法在欧洲历史悠久，是广受欢迎的经典疗法。目前，国内常用的治疗方法有水光注射、滚轮微针和无创导入。
1、治疗原理
突破皮肤吸收屏障，将美容活性成分深度导入到皮下组织部位，让肌肤组织吸收。可做到靶向定点量化给药，准确作用于要改善的肌肤部位。
2、主要适应症
适应症宽泛，主要针对的是皮肤暗沉、干燥、早期衰老症状等。如果有其他皮肤问题需要搭配肉毒毒素、玻尿酸填充或光电仪器综合治疗，可以提高皮肤含水量和光泽度，对细纹也有一定的改善。
3、治疗频次和效果
在临床中，从即刻、3天后、7天后三个时间点来观察。
术后即刻的出血、泛红现象较为轻微，建议术后立刻敷修复面膜，30分钟左右退红，一般次日就修复了。
第3天皮肤水润度和透亮度改善就较为明显。第7天观察，效果在持续叠加。在欧洲，通常建议求美者两周治疗一次。因为亚洲人肤质和光老化情况不同，国内一般建议每月1次，前3次如果有条件建议可以缩短间隔时间，6个月后，可以稳定到两三个月一次。以改善皮肤弹性为目的的话，建议3周做一次。
4、治疗方法
在欧洲，一般采用美塑仪器导入或滚针导入的治疗方法，也可以两种方法叠加使用。国内可以运用水光仪进行治疗。一般来说，用水光仪导入能到达的深度是1毫米，给药到真皮深层。而滚针一般是0.5毫米，给药到表皮和真皮交界的位置。眼角细纹、口角等重点部位，医生也可以视情况手针加强。此外，也可以使用无针水光等导入仪器做无创导入。
5、动能素和水光针的差别
水光针的主要成分是非交联的小分子玻尿酸，有时医生也会根据个体情况添加肉毒毒素、维生素C等成分。玻尿酸分子量比较大，涂抹在表面很难进入皮肤，所以采用直接补充到皮肤里的方式。临床观察发现皮肤光泽度、含水量、厚度都有改善，所以最近几年水光针项目比较火热。
动能素除了玻尿酸以外，还提供氨基酸，矿物质，维生素、辅酶等物质。水光针主要是改善面部的水环境，解决皮肤缺水问题。动能素则是进一步给细胞提供合成原材料。
最后，附上丝丽动能素的总结攻略！！！
【透明质酸的含量】
排序：丝丽516＜532＜715
丝丽516是16mg，丝丽532是32mg，丝丽715含量最多，是75mg。
透明质酸是自然界中难得的锁水因子，可以锁住自身重量很多倍以上的水分子，所以透明质酸相当于在皮下建立了一个小小的储水库。
【粘度不同】
因为丝丽715的透明质酸含量非常多，所以它比其他三款更粘稠，在施打的时候要打深一点，否则容易出现小丘疹。
【适用人群不同】
丝丽516适合18-25岁左右人群，可以帮助皮肤补水，紧致肌肤。
丝丽532适合25--35岁左右人群，可以帮助抚平细纹、干纹。
丝丽715比较适合35岁以上，抗衰老需求比较高的人群。
【价格不同】
他们的价格排序：丝丽516＜丝丽532＜丝丽715。
最后给大家的建议是：大家不要觉得丝丽715有75克透明质酸，那我一定要选择715，选择最贵的。其实作为年轻的女生，日常抗初老选择532足够了，适合自己的就是最好的。
有一句话想必仙女们一定听说过：“没有丑女人，只有懒女人。”
爱美是人的天性，哪有女孩不爱美，每一个人都想永葆青春，但当我们意识到自己衰老的时候，它已经表现在脸上，比如：皮肤松弛、鼻唇沟不断加深、鱼尾纹慢慢爬上眼角、皮肤暗淡粗糙等等。
想要延缓皮肤衰老，提早抗衰要提上日程啊仙女们！
前期仙女们可以通过微调进行面部的改善。而目前大多数仙女都会使用玻尿酸来进行保湿抗衰。
在医美业内，最近的亮点则是华熙生物收购了法国REVITACARE实验室，该实验室旗下的产品CYTOCARE(丝丽)营养动能素通过CFDA审批，正式进入中国市场。
CYTOCARE(丝丽)采用的是源自法国的美塑疗法Mesotherapy，也就是中胚层疗法。实际上，这是国内通过的第二款主打这种疗法的产品，第一款是菲洛嘉。
一、丝丽动能素(Cytocare)
源自华熙生物旗下法国Revitacare实验室的产品，其产品包括3种不同浓度的型号——丝丽516、532、715，可以满足多种衰老阶段的求美者。
丝丽动能素516、532、715这三款产品，可是很多集美保持美丽容颜的神秘武器呦。它们都含有50种细胞活性成分，像个十全大补汤一样给肌肤补充营养。
丝丽逆龄动能素系列，其核心成分是非交联透明质酸（玻尿酸），同时含有11种维他命、21种氨基酸、14种矿物质和微量元素、1种辅酶、2种核酸、1种抗氧化物。
最大的区别就在于其透明质酸含量不同。丝丽516是16mg ， 丝丽532是32mg，丝丽715是75mg（丝丽715动能素也是截至目前玻尿酸浓度纯度最高的皮肤动能素），因此也导致所适用的人群和功效有所区别。
1、丝丽的功能区别
丝丽516适合20出头的女孩，它含有很多营养成分，可以很好补水、紧致肌肤，加强皮肤防御能力，给皮肤所需的养分，令肌肤水润白皙、光泽紧致等。慢慢地，你会发现你比同龄人看起来更显年轻活力。
丝丽532的含量高于516，主要是适用于30-35岁的熟龄肌肤。随着脸部水分和胶原蛋白的流失，这个年龄段的人群会苦恼于眼周细纹、抬头纹、颈纹、色斑等等肌肤问题。
丝丽532可以有效改善肌肤老化的问题，为干燥缺水及敏感肌肤提供绝佳的锁水滋养抗皱效果。使细胞更具有活力，令肌肤柔软嫩滑；全面改善各种原因引起的各种细纹、颈纹、色斑等衰老肌肤。
丝丽715动能素则是丝丽实验室近几年上市的最新产品，是丝丽最新科技研发，可以说是丝丽抗衰研发的集大成者，被称为全能水光，很适合35岁以上群体。丝丽715也是截至目前玻尿酸浓度纯度最高的皮肤动能素，玻尿酸浓度足足75mg/ml，用于脸部和颈部提升、补水、美白、提拉紧致、抗氧化都是立竿见影的效果。玻尿酸含量高，达到抗氧化、延缓衰老的效果。
2、丝丽的功能总结
丝丽516非常适合二十出头的女孩，作为初抗衰的选择不会错，如果25+皮肤底子不错的也可以用这款，也许你用了以后没有肉眼能看到的明显改善，但是你过了几年以后你发现你比同龄人看起来年轻，细纹也会长的更缓慢。
随着丝丽532的上市，丝丽516逐渐淡出人们的选择，当然对于年轻人来说516还是高性价比之选，但是同等价位可以选择更好的情况下大家当然选择532了。
丝丽532适合30-35岁的人群，它含有很多营养成分，可以很好补水、紧致肌肤，超适合抗初老人群使用，其实25+的集美都适合使用。
它可以加强皮肤防御能力，给皮肤所需的养分，令肌肤水润白皙、光泽 紧致等。慢慢地，你会发现你比同龄人看起来更显年轻活力，因此丝丽532特别适合初抗衰 。
水光针是专门为皮肤补充水分的，其中主要成分就是透明质酸钠，就是通常说的玻尿酸！应用到水光中的玻尿酸都是极易被吸收的小分子玻尿酸，也是因此，随着被吸收代谢，水光针需要定期注射。
而动能素是为皮肤提供皮肤所需营养的，这就是为什么好多姐妹单独打完水光针之后总觉得效果不明显，因为你只对皮肤补充足够了水分，而没有即使补充各种营养成分，初期看着水水的，但过不了多久水分吸收完，自然又被打回原型形！
而丝丽能动素玻尿酸含量是很高的，而其营养物质更多达15种以上，比一般水光的营养要丰富太多！丝丽不仅可为肌肤注入所需的各种营养，同时也为肌肤补充了足够的水分。
总结一下就是丝丽是结合了水光针的超强补水功能的动能素！
也可以说丝丽是带玻尿酸又带营养剂的复合水光！不仅补水，还可以抗氧化，延缓衰老，提亮皮肤光泽度，解决皮肤暗沉无光现象！
当然大多还是叫丝丽动能素，毕竟它的自家定位就是复合性能的动能素。
二、中胚层疗法
中胚层疗法又叫Meso Therapy，音译美塑疗法，取自胚胎概念。内胚层、中胚层和外胚层发育成一个独立的个体，真皮部分是由中胚层发育而来。所以确切来说，应该是真皮层疗法。中胚层疗法即将营养成分直接导入到真皮组织而发挥美容功效的治疗方法。
1952年法国内科医生Dr. Michel Pistor首先将美塑疗法应用于临床医学治疗。
1987年法国卫生部将它纳入合法的传统医学治疗项目。
1996年瑞士开始推广美塑疗法，正式进入美容市场。
美塑疗法在欧洲历史悠久，是广受欢迎的经典疗法。目前，国内常用的治疗方法有水光注射、滚轮微针和无创导入。
1、治疗原理
突破皮肤吸收屏障，将美容活性成分深度导入到皮下组织部位，让肌肤组织吸收。可做到靶向定点量化给药，准确作用于要改善的肌肤部位。
2、主要适应症
适应症宽泛，主要针对的是皮肤暗沉、干燥、早期衰老症状等。如果有其他皮肤问题需要搭配肉毒毒素、玻尿酸填充或光电仪器综合治疗，可以提高皮肤含水量和光泽度，对细纹也有一定的改善。
3、治疗频次和效果
在临床中，从即刻、3天后、7天后三个时间点来观察。
术后即刻的出血、泛红现象较为轻微，建议术后立刻敷修复面膜，30分钟左右退红，一般次日就修复了。
第3天皮肤水润度和透亮度改善就较为明显。第7天观察，效果在持续叠加。在欧洲，通常建议求美者两周治疗一次。因为亚洲人肤质和光老化情况不同，国内一般建议每月1次，前3次如果有条件建议可以缩短间隔时间，6个月后，可以稳定到两三个月一次。以改善皮肤弹性为目的的话，建议3周做一次。
4、治疗方法
在欧洲，一般采用美塑仪器导入或滚针导入的治疗方法，也可以两种方法叠加使用。国内可以运用水光仪进行治疗。一般来说，用水光仪导入能到达的深度是1毫米，给药到真皮深层。而滚针一般是0.5毫米，给药到表皮和真皮交界的位置。眼角细纹、口角等重点部位，医生也可以视情况手针加强。此外，也可以使用无针水光等导入仪器做无创导入。
5、动能素和水光针的差别
水光针的主要成分是非交联的小分子玻尿酸，有时医生也会根据个体情况添加肉毒毒素、维生素C等成分。玻尿酸分子量比较大，涂抹在表面很难进入皮肤，所以采用直接补充到皮肤里的方式。临床观察发现皮肤光泽度、含水量、厚度都有改善，所以最近几年水光针项目比较火热。
动能素除了玻尿酸以外，还提供氨基酸，矿物质，维生素、辅酶等物质。水光针主要是改善面部的水环境，解决皮肤缺水问题。动能素则是进一步给细胞提供合成原材料。
最后，附上丝丽动能素的总结攻略！！！
【透明质酸的含量】
排序：丝丽516＜532＜715
丝丽516是16mg，丝丽532是32mg，丝丽715含量最多，是75mg。
透明质酸是自然界中难得的锁水因子，可以锁住自身重量很多倍以上的水分子，所以透明质酸相当于在皮下建立了一个小小的储水库。
【粘度不同】
因为丝丽715的透明质酸含量非常多，所以它比其他三款更粘稠，在施打的时候要打深一点，否则容易出现小丘疹。
【适用人群不同】
丝丽516适合18-25岁左右人群，可以帮助皮肤补水，紧致肌肤。
丝丽532适合25--35岁左右人群，可以帮助抚平细纹、干纹。
丝丽715比较适合35岁以上，抗衰老需求比较高的人群。
【价格不同】
他们的价格排序：丝丽516＜丝丽532＜丝丽715。
最后给大家的建议是：大家不要觉得丝丽715有75克透明质酸，那我一定要选择715，选择最贵的。其实作为年轻的女生，日常抗初老选择532足够了，适合自己的就是最好的。
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