【#漯河市舞阳县发现两例境外输入无症状感染者# 】#河南2名境外返回人员核酸检测呈阳性#
漯河市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
通 告
（第13号）
12月6日，漯河市舞阳县两名境外返漯人员核酸检测呈阳性，判定为境外输入无症状感染者，现将有关情况通告如下：
胡某某，男，49岁，11月20日自塞尔维亚乘机在上海浦东机场入境，当日转运至上海市指定宾馆进行集中隔离医学观察，隔离期间核酸检测结果均为阴性。12月4日解除隔离，当日22：12由上海火车站乘坐K1048次列车于12月5日11：52抵达漯河火车站。按照漯河市境外返漯人员管理相关规定，在车站闭环转运至舞阳县集中隔离医学观察点进行为期7天的集中隔离医学观察。12月6日，在常规核酸检测中结果为阳性，判定为境外输入无症状感染者。按照国家和省有关要求，已转运至河南省定点救治医院接受治疗。
朱某某，男，47岁，为胡某某同行人员，入境后行动轨迹与胡某某相同。在12月6日的常规核酸检测中结果为阳性，判定为境外输入无症状感染者。按照国家和省有关要求，已转运至河南省定点救治医院接受治疗。
漯河市、舞阳县流调溯源工作专班迅速按照规范开展流行病学调查，对相关密切接触者、密切接触者的密切接触者采取相应的管控措施，涉及外地市人员已按照要求发送协查函。
经流行病学调查，上述两名人员购票座位在1车厢，但途中先后出入过2、3、5车厢。为做好相关疫情防控工作，市疫情防控指挥部办公室提醒广大居民：请乘坐12月4日上海至漯河K1048次列车（上海始发12月4日22：12，终点到达漯河站12月5日11：52），在漯河下车的乘客，不要盲目恐慌，不信谣、不传谣，主动向现居住地社区（村）报告并配合落实疫情管控措施。在沿途其他城市下车的乘客，也要向本人现居住地疫情防控或疾病预防控制机构报告并配合落实疫情管控措施。若有发热、乏力、干咳、腹泻、嗅（味）觉迟钝或消失等症状，要做好个人防护，及时到就近发热门诊进行诊疗，如实告知医务人员旅居史和接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。请广大居民相互转告，如有隐瞒不报、造成严重后果的，将依法追究相关人员责任。
市疫情防控指挥部办公室同时提醒广大居民：疫情防控人人有责，全市居民应主动做到非必要不出市，加强个人防护、规范佩戴口罩，勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集，保持一米线，主动接种新冠疫苗，如有不适请科学就医。
漯河市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2021年12月7日
漯河市、各县区（功能区）咨询电话
漯河市疫情防控指挥部：3132963
漯河市疾病预防控制中心：3163955
源汇区疫情防控指挥部：6986835、2390001
源汇区疾病预防控制中心：3396596
郾城区疫情防控指挥部：3288277
郾城区疾病预防控制中心：6172289
召陵区疫情防控指挥部：2639087
召陵区疾病预防控制中心：2606019
舞阳县疫情防控指挥部：7158788、7139880
舞阳县疾病预防控制中心：7135128
临颍县疫情防控指挥部：8899656
临颍县疾病预防控制中心：5656918
经开区疫情防控指挥部：5757977、3221118
示范区疫情防控指挥部：3195081
西城区疫情防控指挥部：2905001
漯河市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
通 告
（第13号）
12月6日，漯河市舞阳县两名境外返漯人员核酸检测呈阳性，判定为境外输入无症状感染者，现将有关情况通告如下：
胡某某，男，49岁，11月20日自塞尔维亚乘机在上海浦东机场入境，当日转运至上海市指定宾馆进行集中隔离医学观察，隔离期间核酸检测结果均为阴性。12月4日解除隔离，当日22：12由上海火车站乘坐K1048次列车于12月5日11：52抵达漯河火车站。按照漯河市境外返漯人员管理相关规定，在车站闭环转运至舞阳县集中隔离医学观察点进行为期7天的集中隔离医学观察。12月6日，在常规核酸检测中结果为阳性，判定为境外输入无症状感染者。按照国家和省有关要求，已转运至河南省定点救治医院接受治疗。
朱某某，男，47岁，为胡某某同行人员，入境后行动轨迹与胡某某相同。在12月6日的常规核酸检测中结果为阳性，判定为境外输入无症状感染者。按照国家和省有关要求，已转运至河南省定点救治医院接受治疗。
漯河市、舞阳县流调溯源工作专班迅速按照规范开展流行病学调查，对相关密切接触者、密切接触者的密切接触者采取相应的管控措施，涉及外地市人员已按照要求发送协查函。
经流行病学调查，上述两名人员购票座位在1车厢，但途中先后出入过2、3、5车厢。为做好相关疫情防控工作，市疫情防控指挥部办公室提醒广大居民：请乘坐12月4日上海至漯河K1048次列车（上海始发12月4日22：12，终点到达漯河站12月5日11：52），在漯河下车的乘客，不要盲目恐慌，不信谣、不传谣，主动向现居住地社区（村）报告并配合落实疫情管控措施。在沿途其他城市下车的乘客，也要向本人现居住地疫情防控或疾病预防控制机构报告并配合落实疫情管控措施。若有发热、乏力、干咳、腹泻、嗅（味）觉迟钝或消失等症状，要做好个人防护，及时到就近发热门诊进行诊疗，如实告知医务人员旅居史和接触史，就医过程避免乘坐公共交通工具。请广大居民相互转告，如有隐瞒不报、造成严重后果的，将依法追究相关人员责任。
市疫情防控指挥部办公室同时提醒广大居民：疫情防控人人有责，全市居民应主动做到非必要不出市，加强个人防护、规范佩戴口罩，勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集，保持一米线，主动接种新冠疫苗，如有不适请科学就医。
漯河市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2021年12月7日
漯河市、各县区（功能区）咨询电话
漯河市疫情防控指挥部：3132963
漯河市疾病预防控制中心：3163955
源汇区疫情防控指挥部：6986835、2390001
源汇区疾病预防控制中心：3396596
郾城区疫情防控指挥部：3288277
郾城区疾病预防控制中心：6172289
召陵区疫情防控指挥部：2639087
召陵区疾病预防控制中心：2606019
舞阳县疫情防控指挥部：7158788、7139880
舞阳县疾病预防控制中心：7135128
临颍县疫情防控指挥部：8899656
临颍县疾病预防控制中心：5656918
经开区疫情防控指挥部：5757977、3221118
示范区疫情防控指挥部：3195081
西城区疫情防控指挥部：2905001
【危险驾驶案，血样抽取没录像，违法明显：一审判有罪，二审会如何】#刑辨律师#01失败的无罪辩护上周五，收到一份刑事判决书。
一个很简单的危险驾驶案件，酒驾+无证驾驶，认罪认罚后，一审判处拘役一个月。
这是一个完全错误的判决，即便判处免于刑事处罚，都是错误的，何况判处的还是实刑。
严格按照法律规定的话，这是一个最典型的无罪案例，因为缺少最关键的证据。
法庭之上，证据为王。
何况是关系人身自由的刑事案件，即便很小，那也是刑事案件。
只要没有证据，就不应该判处被告人构成犯罪，这是依法治国的应有之义。
没有证据，竟然还判处被告人有罪，显然不符合法律规定，违反罪刑相适应的原则。
02时间还要回到一个月前。
一个陌生电话进来，说是别人介绍的，有一个危险驾驶罪案件要找律师。
检察院已经做了认罪认罚，量刑一个月。
都已经做了认罪认罚，还有什么好辩护的，更没有必要请律师，白白浪费金钱和精力。
“这种案件，请律师没有太大意义，都已经认罪认罚，法院再改变结果的可能性不大，请律师，可能只是浪费钱，何况我们所收费可能还比其他人高。”
“收费高不是问题，只要能整成缓刑就行。”
“都没有看到案件材料，确实不好说案件结果，更不可能保证案件结果。”
“那就先看看材料再说。”
“你觉得案件有什么问题？最关键的。”
“抽血时，警察可能没有录像，因为听他们两个对话，应该是没有录像，只拍了张照片，不知道这是不是关键问题？”
“有点意思。你到单位来签合同吧。”
03到M县法院，找到法官准备复印卷宗。
法官说：“我们这里危险驾驶罪案件，从来都没有请律师的，何况这还是认罪认罚，你觉得有改变的可能吗？”
“我也不知道，先看看卷宗材料再说吧。”我心里说，那是因为没有遇到较真的当事人，现在不是有人请律师了吗，今后还有会更多的。
拿到卷宗，回到车上就开始研究，反复查看之后，还真发现不少问题：
1.抽血时，没有录像。
2.抽的血样，没有密封保存。
3.血样真空管，没有被告人签字确实。
4.没有证据证明血样颠倒摇晃6～8次。
5.没有证据证明血样储存在低温状态。
……
看来还真有希望！
04问题很多，总要解决。
向法官提出申请，要求调取鉴定意见的全部档案，同时要求鉴定人出庭作证。
几天后，材料调取过来了，只有三张纸。
鉴定人出庭的事，也落实了，合议庭认为不需要出庭，没有同意。
无所谓。
因为醉翁之意不在酒，问题出在血样抽取环节上，导致血样可能被污染，且缺乏同一性。
用这份有问题血样，所做的鉴定意见注定不能作为定案依据。
这，并不是某个人的不成熟想法，而是有法律根据，有案例支撑的。
按照法律规定，醉驾案件抽血时必须全程监控，否则血样就不得作为定案依据。
案例有湖南省马玉湘危险驾驶案件，一审认定构成危险驾驶罪，二审审查后认定抽取血样时为全程监控，程序违法，改判马玉湘无罪。
05终于到了开庭时间。
公诉人问被告人：你当天有没有喝酒？照片里的人是不是你？
被告人都认可。
辩护人认为：即便被告人认罪，如果没有其他证据印证，按照法律规定，同样不得判处被告人有罪。
本案中，除了被告人供述外，其他证据漏洞百出，特别是抽取血样环节，几乎把所能犯的错误全部犯完，一个不落。
抽血不录像，血样不密封保存，保存时不让嫌疑人签字，血样是否颠倒摇晃、储存环境是否合法均缺乏证据证明等等……
这种情况下，如果仍然判被告人有罪，显然该判决是错误判决。
现在的制度是案件终身负责制，一旦出错，终身追责。
谁能保证该案件就肯定没有改判的可能？
没有人可以保证。
06尽管据理力争，尽管事实确凿，尽管案例很多，但是一审法院仍然没有采纳辩护观点，毅然决然的判处被告人有罪，一个月拘役。
被告人心中憋屈，想找检察官理论一下，顺便看看到底有没有监控录像。
检察官说了两点意思：其一，我们这里只要有照片就可以判决有罪，不需要全程监控；其二，你请的律师不行，可能都没有办过刑事案件，纯粹在忽悠你。
这个回答，水平高。
一石二鸟，既摆脱了被告人，又转移了矛盾。
我决定也干一票大的——
“于某，这样操作，你看行不行？二审时我们合同照样签订，但是费用先不用交齐，只需要先交一点费用就可以了，结果如果理想，你再交剩下费用，如果你不满意，那就算了。”
被告人，当然同意。
没有理由不同意这样的条件，因为本来他已经准备好了二审律师费用。
07二审结果，
让我们拭目以待吧……
作者：邹玉杰律师
九章刑辩创始人；安徽律师门户网创始人；金亚太（亳州）律师事务所主任……
目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！ #刑辨律师#
一个很简单的危险驾驶案件，酒驾+无证驾驶，认罪认罚后，一审判处拘役一个月。
这是一个完全错误的判决，即便判处免于刑事处罚，都是错误的，何况判处的还是实刑。
严格按照法律规定的话，这是一个最典型的无罪案例，因为缺少最关键的证据。
法庭之上，证据为王。
何况是关系人身自由的刑事案件，即便很小，那也是刑事案件。
只要没有证据，就不应该判处被告人构成犯罪，这是依法治国的应有之义。
没有证据，竟然还判处被告人有罪，显然不符合法律规定，违反罪刑相适应的原则。
02时间还要回到一个月前。
一个陌生电话进来，说是别人介绍的，有一个危险驾驶罪案件要找律师。
检察院已经做了认罪认罚，量刑一个月。
都已经做了认罪认罚，还有什么好辩护的，更没有必要请律师，白白浪费金钱和精力。
“这种案件，请律师没有太大意义，都已经认罪认罚，法院再改变结果的可能性不大，请律师，可能只是浪费钱，何况我们所收费可能还比其他人高。”
“收费高不是问题，只要能整成缓刑就行。”
“都没有看到案件材料，确实不好说案件结果，更不可能保证案件结果。”
“那就先看看材料再说。”
“你觉得案件有什么问题？最关键的。”
“抽血时，警察可能没有录像，因为听他们两个对话，应该是没有录像，只拍了张照片，不知道这是不是关键问题？”
“有点意思。你到单位来签合同吧。”
03到M县法院，找到法官准备复印卷宗。
法官说：“我们这里危险驾驶罪案件，从来都没有请律师的，何况这还是认罪认罚，你觉得有改变的可能吗？”
“我也不知道，先看看卷宗材料再说吧。”我心里说，那是因为没有遇到较真的当事人，现在不是有人请律师了吗，今后还有会更多的。
拿到卷宗，回到车上就开始研究，反复查看之后，还真发现不少问题：
1.抽血时，没有录像。
2.抽的血样，没有密封保存。
3.血样真空管，没有被告人签字确实。
4.没有证据证明血样颠倒摇晃6～8次。
5.没有证据证明血样储存在低温状态。
……
看来还真有希望！
04问题很多，总要解决。
向法官提出申请，要求调取鉴定意见的全部档案，同时要求鉴定人出庭作证。
几天后，材料调取过来了，只有三张纸。
鉴定人出庭的事，也落实了，合议庭认为不需要出庭，没有同意。
无所谓。
因为醉翁之意不在酒，问题出在血样抽取环节上，导致血样可能被污染，且缺乏同一性。
用这份有问题血样，所做的鉴定意见注定不能作为定案依据。
这，并不是某个人的不成熟想法，而是有法律根据，有案例支撑的。
按照法律规定，醉驾案件抽血时必须全程监控，否则血样就不得作为定案依据。
案例有湖南省马玉湘危险驾驶案件，一审认定构成危险驾驶罪，二审审查后认定抽取血样时为全程监控，程序违法，改判马玉湘无罪。
05终于到了开庭时间。
公诉人问被告人：你当天有没有喝酒？照片里的人是不是你？
被告人都认可。
辩护人认为：即便被告人认罪，如果没有其他证据印证，按照法律规定，同样不得判处被告人有罪。
本案中，除了被告人供述外，其他证据漏洞百出，特别是抽取血样环节，几乎把所能犯的错误全部犯完，一个不落。
抽血不录像，血样不密封保存，保存时不让嫌疑人签字，血样是否颠倒摇晃、储存环境是否合法均缺乏证据证明等等……
这种情况下，如果仍然判被告人有罪，显然该判决是错误判决。
现在的制度是案件终身负责制，一旦出错，终身追责。
谁能保证该案件就肯定没有改判的可能？
没有人可以保证。
06尽管据理力争，尽管事实确凿，尽管案例很多，但是一审法院仍然没有采纳辩护观点，毅然决然的判处被告人有罪，一个月拘役。
被告人心中憋屈，想找检察官理论一下，顺便看看到底有没有监控录像。
检察官说了两点意思：其一，我们这里只要有照片就可以判决有罪，不需要全程监控；其二，你请的律师不行，可能都没有办过刑事案件，纯粹在忽悠你。
这个回答，水平高。
一石二鸟，既摆脱了被告人，又转移了矛盾。
我决定也干一票大的——
“于某，这样操作，你看行不行？二审时我们合同照样签订，但是费用先不用交齐，只需要先交一点费用就可以了，结果如果理想，你再交剩下费用，如果你不满意，那就算了。”
被告人，当然同意。
没有理由不同意这样的条件，因为本来他已经准备好了二审律师费用。
07二审结果，
让我们拭目以待吧……
作者：邹玉杰律师
九章刑辩创始人；安徽律师门户网创始人；金亚太（亳州）律师事务所主任……
目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！ #刑辨律师#
【#咸阳疫情防控指挥部发布最新通知# [话筒]】各县市区疫情防控指挥部办公室，市疫情防控指挥部办公室各工作组，各成员单位：
近日，我市出现境外输入关联本土新冠肺炎确诊病例。为进一步压实“外防输入、内防反弹”管控责任，精准做好输入性疫情防控各项工作，结合我市实际，现就进一步加强新冠肺炎疫情常态化科学精准防控有关事宜通知如下：
一、保持疫情应急指挥体系高效运转
全市各级各单位要把疫情防控作为当前最紧要的工作之一，坚持底线思维，保持高度警惕，以最充分的准备、最严格的标准、最有力的举措，全力以赴做好疫情防控工作。要加强组织领导，落实落细属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持平疫结合，领导靠前指挥，多部门分工协作，联防联控，保持疫情指挥体系全天运行、扁平管理。各级指挥部要紧贴实际进一步查找漏洞短板，梳理细化任务分工，夯实工作责任，分级分类研究制定科学、有效措施，保证责任到人。要加大责任追究力度，下大力气解决推诿扯皮、人浮于事、责任悬空的问题，确保精准防控、科学防控、依法防控的策略和措施落地落细。
二、严格规范管控重点人群
对入境隔离期满返咸人员，“点对点”闭环接回，继续落实7天居家隔离（第2、7天开展核酸检测）+7天健康监测措施（期满前开展1次核酸检测）。居家隔离前，要由社区工作人员入户进行评估，符合单人单间、独立卫生间的，经告知隔离规定并由本人做出承诺后，方可实行居家隔离。各县市要探索运用科技手段，实行人防、技防结合，采取安装感应报警装置等措施，严防被隔离人员擅自出门。对达不到居家隔离条件的，要坚决实行集中隔离。转运人员要按规范做好个人防护。
对边境口岸城市和中高风险地区来咸返咸人员，中高风险地区所在县（区、市、旗）来人一律实行集中隔离14天，并在第1、3、7、13天进行核酸检测。中高风险所在设区市（直辖市和副省级城市的县、区、市）来人实行14天健康监测，并在抵咸第一时间进行一次核酸检测。凡是国内报告一例及以上有传播风险的本土新冠肺炎确诊病例或无症状感染者的县（市、区、旗），我市均按照中高风险地区来人管控。
对密切接触者、次密接者一律按照政策实行集中隔离。
对其他省返咸来咸人员加大排查力度，查验48小时内核酸检测阴性证明，没有核酸检测阴性证明的要在24小时内完成检测，并全部纳入社区、村镇管理。
对在机场工作的各类人员，要动态开展排查，掌握活动范围和路线，坚持实行闭环管理，定期开展核酸抽检。
对隔离场所管理人员和工作人员，必须完成全程疫苗接种，按规范实行封闭管理，坚决杜绝在工作期间私自外出，任务结束后要落实14天集中隔离措施。
密接、次密接人员集中隔离实行免费，入境返咸人员、中高风险地区来咸返咸人员集中隔离费用由个人承担。
在核酸检测中出现阳性样本的，检测机构必须落实“逢阳必报”政策，第一时间管控阳性人员或物品，同时向市、县两级指挥部报告，两小时内实行网报。
各县市区要安排乡镇街道干部、社区网格员、基层医务工作者、民警、志愿者组成“五包一”管理服务队伍，负责做好隔离人员的健康监测、隔离管理、生活保障等工作。对所有隔离场所生活垃圾要实行分类管理，消杀后及时清运。
三、严格落实分区分类管控措施
辖区内报告确诊病例、无症状感染者的，要第一时间进行分区管控，划出封控区、管控区、防范区。封控区封闭隔离、足不出户、服务上门，管控区实行人不出区、严禁聚集，防范区强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。辖区（街办、社区、小区）要对划定的区域按照《消杀指南》开展环境、场所消杀，特别是要做好垃圾消杀，及时分类清运。
要强化公卫、公安、工信流调队伍建设，做好疫情防控应急准备工作，强化精准处置能力。流调时要“三公”联动，同时工作，充分利用大数据等技术手段获取活动轨迹，对流调信息进行比对，确保流调对象提供的信息与轨迹形成闭环，防止出现漏点、盲点。流调排查出的密接、次密接要绘制“树状图”、“链状图”，实行链长制，挂图追踪，按图管控密接、次密接。
四、利用好健康码管理手段
要发挥“陕西省健康码”的精准防控作用，对需要采取管控措施各类人员，各县市区要与市疫情防控指挥部办公室数据专班协调沟通，对流调发现的B、C类密切接触人员、对入境集中隔离期满后返咸继续隔离的人员，赋于红码；对封控小区人员、同时空伴随人员、系统内归为D类密接人员，赋于黄码。B、C类密接人员隔离期满后，各市区县指挥部要按照转码政策和流程给予转码；封控小区人员，待小区解封后按转码流程可转为绿码；“黄码”原因为D类密接（同时空伴随）的人员，经社区核实为非密接、次密接人员的，查验其核酸检测阴性证明后即可转为绿码。
五、常态化落实落细重点场所防控措施
各县市区、各部门要坚持精准、简易、规范、到位原则，夯实属地、行业、企业（商户）责任，开展经常性暗访检查，督促交通场站、宾馆酒店、商场超市、金融场所、文博场馆、运动场馆、娱乐场所、医疗机构、医废处置中心、物业管理、公共交通工具等落实测温、扫健康码和大数据行程卡、佩戴口罩、消杀、通风、一米线等常态化防控措施。加大对以上场所工作人员和进口物资转运、建筑、邮政快递、外卖人员、学校职工和师生核酸抽检覆盖面。要加强各类会议、营销活动、红白喜宴管理，严格落实主办方责任，防止人员聚集。旅游景区景点、文博场馆要实行预约、限流、错峰措施，避免人群聚集。对常态化防控措施落实不到位的，要加大责任追究和处罚力度，该问责的要问责，该停业整改的要坚决停业整改。
六、加强各类医疗机构管理
各级卫生健康行政部门要加大对医疗卫生机构检查，指导医疗机构规范发热门诊设置，严格执行预检分诊、首诊负责、标准防护、发热病人闭环管理制度。对病区实行封闭管理，停止住院病人探视，减少陪护，无关人员不得进入病区。门诊实行预约、错峰就诊，非必要不陪同，减少人员聚集，外卖快递人员不得进入院内。未设置发热门诊的诊所、村卫生室、社区卫生服务站等机构严禁诊治发热、可疑患者。要加大各类药店管控，对购买“一止一退两抗”药品人员，必须要查验48小时内核酸阴性证明。
七、进一步加强冷链食品核酸检测
市场监管部门牵头，加强与商务、卫健、交通运输、邮政管理等部门配合，加强冷链食品、物品源头管控，对辖区内冷链食品仓储、运输车辆、生产经营和加工企业环境、人员要加强核酸检测，增加检测频次，对快递行业要定期抽检。对进口冷链食品、物品要批批检测、件件消杀。
八、加快推进疫苗接种工作
新冠病毒疫苗接种依然是新冠肺炎疫情防控的重要手段。各级要继续加强疫苗接种有效性的宣传，引导未接种人群进行接种。统筹做好加强针和3—11岁儿童等接种工作，继续扩大接种覆盖面，最大限度构建免疫屏障。
九、着力提升应急处置能力
要不断完善平急一体化的应急机制，强化集中隔离点储备，提升流调、消杀、采样、检测队伍实战能力。对照多轮疫情中暴露出的问题，举一反三梳理全市疫情防控风险点，有针对性地细化完善防控工作实施细则，补齐短板漏洞，切实提升疫情处置能力。
咸阳市疫情防控指挥部办公室
2021年12月3日 #陕西咸阳赋于B类C类密接人员红码# #陕西咸阳赋于D类密接人员黄码#
近日，我市出现境外输入关联本土新冠肺炎确诊病例。为进一步压实“外防输入、内防反弹”管控责任，精准做好输入性疫情防控各项工作，结合我市实际，现就进一步加强新冠肺炎疫情常态化科学精准防控有关事宜通知如下：
一、保持疫情应急指挥体系高效运转
全市各级各单位要把疫情防控作为当前最紧要的工作之一，坚持底线思维，保持高度警惕，以最充分的准备、最严格的标准、最有力的举措，全力以赴做好疫情防控工作。要加强组织领导，落实落细属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持平疫结合，领导靠前指挥，多部门分工协作，联防联控，保持疫情指挥体系全天运行、扁平管理。各级指挥部要紧贴实际进一步查找漏洞短板，梳理细化任务分工，夯实工作责任，分级分类研究制定科学、有效措施，保证责任到人。要加大责任追究力度，下大力气解决推诿扯皮、人浮于事、责任悬空的问题，确保精准防控、科学防控、依法防控的策略和措施落地落细。
二、严格规范管控重点人群
对入境隔离期满返咸人员，“点对点”闭环接回，继续落实7天居家隔离（第2、7天开展核酸检测）+7天健康监测措施（期满前开展1次核酸检测）。居家隔离前，要由社区工作人员入户进行评估，符合单人单间、独立卫生间的，经告知隔离规定并由本人做出承诺后，方可实行居家隔离。各县市要探索运用科技手段，实行人防、技防结合，采取安装感应报警装置等措施，严防被隔离人员擅自出门。对达不到居家隔离条件的，要坚决实行集中隔离。转运人员要按规范做好个人防护。
对边境口岸城市和中高风险地区来咸返咸人员，中高风险地区所在县（区、市、旗）来人一律实行集中隔离14天，并在第1、3、7、13天进行核酸检测。中高风险所在设区市（直辖市和副省级城市的县、区、市）来人实行14天健康监测，并在抵咸第一时间进行一次核酸检测。凡是国内报告一例及以上有传播风险的本土新冠肺炎确诊病例或无症状感染者的县（市、区、旗），我市均按照中高风险地区来人管控。
对密切接触者、次密接者一律按照政策实行集中隔离。
对其他省返咸来咸人员加大排查力度，查验48小时内核酸检测阴性证明，没有核酸检测阴性证明的要在24小时内完成检测，并全部纳入社区、村镇管理。
对在机场工作的各类人员，要动态开展排查，掌握活动范围和路线，坚持实行闭环管理，定期开展核酸抽检。
对隔离场所管理人员和工作人员，必须完成全程疫苗接种，按规范实行封闭管理，坚决杜绝在工作期间私自外出，任务结束后要落实14天集中隔离措施。
密接、次密接人员集中隔离实行免费，入境返咸人员、中高风险地区来咸返咸人员集中隔离费用由个人承担。
在核酸检测中出现阳性样本的，检测机构必须落实“逢阳必报”政策，第一时间管控阳性人员或物品，同时向市、县两级指挥部报告，两小时内实行网报。
各县市区要安排乡镇街道干部、社区网格员、基层医务工作者、民警、志愿者组成“五包一”管理服务队伍，负责做好隔离人员的健康监测、隔离管理、生活保障等工作。对所有隔离场所生活垃圾要实行分类管理，消杀后及时清运。
三、严格落实分区分类管控措施
辖区内报告确诊病例、无症状感染者的，要第一时间进行分区管控，划出封控区、管控区、防范区。封控区封闭隔离、足不出户、服务上门，管控区实行人不出区、严禁聚集，防范区强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。辖区（街办、社区、小区）要对划定的区域按照《消杀指南》开展环境、场所消杀，特别是要做好垃圾消杀，及时分类清运。
要强化公卫、公安、工信流调队伍建设，做好疫情防控应急准备工作，强化精准处置能力。流调时要“三公”联动，同时工作，充分利用大数据等技术手段获取活动轨迹，对流调信息进行比对，确保流调对象提供的信息与轨迹形成闭环，防止出现漏点、盲点。流调排查出的密接、次密接要绘制“树状图”、“链状图”，实行链长制，挂图追踪，按图管控密接、次密接。
四、利用好健康码管理手段
要发挥“陕西省健康码”的精准防控作用，对需要采取管控措施各类人员，各县市区要与市疫情防控指挥部办公室数据专班协调沟通，对流调发现的B、C类密切接触人员、对入境集中隔离期满后返咸继续隔离的人员，赋于红码；对封控小区人员、同时空伴随人员、系统内归为D类密接人员，赋于黄码。B、C类密接人员隔离期满后，各市区县指挥部要按照转码政策和流程给予转码；封控小区人员，待小区解封后按转码流程可转为绿码；“黄码”原因为D类密接（同时空伴随）的人员，经社区核实为非密接、次密接人员的，查验其核酸检测阴性证明后即可转为绿码。
五、常态化落实落细重点场所防控措施
各县市区、各部门要坚持精准、简易、规范、到位原则，夯实属地、行业、企业（商户）责任，开展经常性暗访检查，督促交通场站、宾馆酒店、商场超市、金融场所、文博场馆、运动场馆、娱乐场所、医疗机构、医废处置中心、物业管理、公共交通工具等落实测温、扫健康码和大数据行程卡、佩戴口罩、消杀、通风、一米线等常态化防控措施。加大对以上场所工作人员和进口物资转运、建筑、邮政快递、外卖人员、学校职工和师生核酸抽检覆盖面。要加强各类会议、营销活动、红白喜宴管理，严格落实主办方责任，防止人员聚集。旅游景区景点、文博场馆要实行预约、限流、错峰措施，避免人群聚集。对常态化防控措施落实不到位的，要加大责任追究和处罚力度，该问责的要问责，该停业整改的要坚决停业整改。
六、加强各类医疗机构管理
各级卫生健康行政部门要加大对医疗卫生机构检查，指导医疗机构规范发热门诊设置，严格执行预检分诊、首诊负责、标准防护、发热病人闭环管理制度。对病区实行封闭管理，停止住院病人探视，减少陪护，无关人员不得进入病区。门诊实行预约、错峰就诊，非必要不陪同，减少人员聚集，外卖快递人员不得进入院内。未设置发热门诊的诊所、村卫生室、社区卫生服务站等机构严禁诊治发热、可疑患者。要加大各类药店管控，对购买“一止一退两抗”药品人员，必须要查验48小时内核酸阴性证明。
七、进一步加强冷链食品核酸检测
市场监管部门牵头，加强与商务、卫健、交通运输、邮政管理等部门配合，加强冷链食品、物品源头管控，对辖区内冷链食品仓储、运输车辆、生产经营和加工企业环境、人员要加强核酸检测，增加检测频次，对快递行业要定期抽检。对进口冷链食品、物品要批批检测、件件消杀。
八、加快推进疫苗接种工作
新冠病毒疫苗接种依然是新冠肺炎疫情防控的重要手段。各级要继续加强疫苗接种有效性的宣传，引导未接种人群进行接种。统筹做好加强针和3—11岁儿童等接种工作，继续扩大接种覆盖面，最大限度构建免疫屏障。
九、着力提升应急处置能力
要不断完善平急一体化的应急机制，强化集中隔离点储备，提升流调、消杀、采样、检测队伍实战能力。对照多轮疫情中暴露出的问题，举一反三梳理全市疫情防控风险点，有针对性地细化完善防控工作实施细则，补齐短板漏洞，切实提升疫情处置能力。
咸阳市疫情防控指挥部办公室
2021年12月3日 #陕西咸阳赋于B类C类密接人员红码# #陕西咸阳赋于D类密接人员黄码#
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