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【喜迎黔南州第十二次党代会——四新四化看黔南】围绕“四新”主攻“四化” 奋力谱写新时代瓮安高质量发展新篇章——访瓮安县委副书记、县长秦礼琦
“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安，历史悠久，人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中，瓮安这片红色热土，是如何围绕“四新”主攻“四化”，抢抓发展机遇的？为此，本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。
记者：秦县长您好，请您简单介绍一下，今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况？
秦礼琦：围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务，以及州委提出的十一项重大举措，我县坚持以高质量发展统揽全局，把工作重点转移到“四化”上来，把“四化”发展集中到产业和项目上来，切实找准关键点和着力点，精准有效打通堵点、突破难点，一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。
我县以打造现代化工城市为目标，把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，以磷煤资源为依托，充分发挥资源禀赋优势，重点发展精细化工，以工业倍增行动为抓手，紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链，千方百计做大产业规模、提高发展质效，全力推动工业实现大突破。
瓮安围绕以人为核心的新型城镇化，一方面着力提升城市品质，以创建全国文明城市为目标，大力实施城市更新行动，深入推进“三改”，着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板，提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河，通过整合项目资金，创新融资模式，实施雍阳河综合治理工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感。
瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上，突出特色优势，着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级，茶叶规模化发展，辣椒提高就地转换率，拓展生猪养殖规模，推动农业高质量发展。
围绕省委省政府提出的“四大行动”，坚持以市场为导向、以效益为中心，按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路，围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片，着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式，创新投融资方式，做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。
记者：对于瓮安来说，新型工业化在“四化”中发挥着引领作用，目前，省里面提出打造千亿级磷化工产业带，磷化工作为瓮安的主导产业，在立足“瓮福一体化”发展大局上，请问瓮安促进两地的基础设施、产业布局等方面分工协作和优势互补有怎样的思考？
秦礼琦：今年以来，瓮安立足磷煤资源优势，抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇，进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底，对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前，我县已探明磷矿储量36亿吨，磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板，我县生产黄磷基本都是外运，存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。
从产业定位来说，在磷化工发展领域，瓮安主攻以热法为主的精细化工产品，黄磷产能占全国10%、产量占全国15%，行业内率先实现最高水平绿色清洁生产，下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设，将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品，且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中，综合两地发展现状及行业发展趋势，瓮安仍以热法为主，福泉仍以湿法为主，避免形成同质化竞争，在差异发展的同时，促进两地之间实现互补协同，形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。
接下来，瓮安将以延链补链为重点，招引磷中间产业，吸引下游投资，持续推动热法磷化工产品有机延伸。以电池新材料投资为重点，加强与行业头部企业洽谈，引入磷酸铁锂项目尽快落地投产。以磷矿资源配置为重点，招引头部企业、上市公司，对精深加工程度高的项目，合理配置磷矿资源，提高资源价值。以产业招商为重点，创新招引模式，探索产业园中园，重点承接江苏等东部地区的精细化工产业转移。以挖掘存量为重点，加快推动县内金正大、芭田等企业开展新材料项目转型升级、技改扩能建设。
记者：请问秦县长，下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩，为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算？
秦礼琦：我县将按照省委州委部署要求，聚焦重点任务，直面难点堵点，强化攻坚举措，全力实施高质量发展“十大行动”，着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。
坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势，以磷煤资源为依托，以精细化工为重点，深入实施工业倍增行动，全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区，推动工业大突破。到2025年，力争全县规模工业总产值400亿元以上，工业增加值80亿元以上，工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
坚持以人为核心、以县城为中心，大力提升城镇品质，做强城镇经济，优化城镇布局，不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力招引头部企业、上市公司落地，同时，用好瓮安职校这一平台，与周边企业共建产教融合基地，开展产教融合校企合作模式，大力培养产业工人，聚集精细化工产业人才。到2025年，力争县城建成区面积达27平方公里以上，常住人口城镇化率提高到67%以上。
在农业现代化发展上，不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业，优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。到2025年，力争实现第一产业总产值70亿元以上，年均增长6.5%以上。
在旅游产业化发展上，着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产，把引进培育旅游产业主体作为“突破口”，强化专业服务和质量管理，全面提升旅游产业化水平。到2025年，力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。
在围绕“四新”主攻“四化”方面，还有一项值得期待的工作，瓮安当前正积极推动原有三家平台公司市场化、实体化转型，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，分别成立工投、城投、农投、旅投四家国有企业对应承接“四化”，通过加快整合重组、优化资源配置、探索多元经营、改革薪酬体系等举措，全力把平台公司实体化转型为符合市场竞争机制的企业，为推动瓮安经济社会高质量发展提供强劲引擎。
“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安，历史悠久，人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中，瓮安这片红色热土，是如何围绕“四新”主攻“四化”，抢抓发展机遇的？为此，本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。
记者：秦县长您好，请您简单介绍一下，今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况？
秦礼琦：围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务，以及州委提出的十一项重大举措，我县坚持以高质量发展统揽全局，把工作重点转移到“四化”上来，把“四化”发展集中到产业和项目上来，切实找准关键点和着力点，精准有效打通堵点、突破难点，一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。
我县以打造现代化工城市为目标，把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，以磷煤资源为依托，充分发挥资源禀赋优势，重点发展精细化工，以工业倍增行动为抓手，紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链，千方百计做大产业规模、提高发展质效，全力推动工业实现大突破。
瓮安围绕以人为核心的新型城镇化，一方面着力提升城市品质，以创建全国文明城市为目标，大力实施城市更新行动，深入推进“三改”，着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板，提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河，通过整合项目资金，创新融资模式，实施雍阳河综合治理工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感。
瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上，突出特色优势，着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级，茶叶规模化发展，辣椒提高就地转换率，拓展生猪养殖规模，推动农业高质量发展。
围绕省委省政府提出的“四大行动”，坚持以市场为导向、以效益为中心，按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路，围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片，着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式，创新投融资方式，做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。
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秦礼琦：今年以来，瓮安立足磷煤资源优势，抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇，进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底，对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前，我县已探明磷矿储量36亿吨，磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板，我县生产黄磷基本都是外运，存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。
从产业定位来说，在磷化工发展领域，瓮安主攻以热法为主的精细化工产品，黄磷产能占全国10%、产量占全国15%，行业内率先实现最高水平绿色清洁生产，下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设，将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品，且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中，综合两地发展现状及行业发展趋势，瓮安仍以热法为主，福泉仍以湿法为主，避免形成同质化竞争，在差异发展的同时，促进两地之间实现互补协同，形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。
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记者：请问秦县长，下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩，为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算？
秦礼琦：我县将按照省委州委部署要求，聚焦重点任务，直面难点堵点，强化攻坚举措，全力实施高质量发展“十大行动”，着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。
坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势，以磷煤资源为依托，以精细化工为重点，深入实施工业倍增行动，全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区，推动工业大突破。到2025年，力争全县规模工业总产值400亿元以上，工业增加值80亿元以上，工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
坚持以人为核心、以县城为中心，大力提升城镇品质，做强城镇经济，优化城镇布局，不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力招引头部企业、上市公司落地，同时，用好瓮安职校这一平台，与周边企业共建产教融合基地，开展产教融合校企合作模式，大力培养产业工人，聚集精细化工产业人才。到2025年，力争县城建成区面积达27平方公里以上，常住人口城镇化率提高到67%以上。
在农业现代化发展上，不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业，优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。到2025年，力争实现第一产业总产值70亿元以上，年均增长6.5%以上。
在旅游产业化发展上，着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产，把引进培育旅游产业主体作为“突破口”，强化专业服务和质量管理，全面提升旅游产业化水平。到2025年，力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。
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