融捷股份调研20211202
主要提问及回复如下:
1、关于公司250万吨年锂矿精选项目环评进展情况及环评程序等问题
答:环评进展:因受甘孜州康泸产业集中区总体规划(2021-2035)尚未取得环|| 评批复影响，公司250万吨炸年锂矿精选项目环评尚未正式申报。康-泸产业集中区总体规划环评报告已经专家预审，目前在落实专家预审会意见,公司驾聋坝绿色锂产业园项目不存在需要落实的重大问题。公司250 万吨/年锂矿精选项目备案已于2021年5月完成，环评第二次公示也于2021年7月完成。康-泸产业|集中区总体规划环评批复是公司项目环评申报的前置要件之一，待康-泸产业集中区总体规划环评取得批复后，公司将及时向环保部门申报250万吨/年锂矿精选项目。
项目环评程序:;按照环评规定的程序，第一次公示后，项目方委托的环评报告编制单位开始组织实施环境监测方案编制、采样、分析及监测报告编制等,待各项流程完成后，环境影响报告书形成征求意见稿;同时，在编制过程中，需 要结合和考虑公众参与意见。环境影响报告书编制完成后，会进行第二次公示，随后正式向环保主管部门提交申报材料，受理后进行第三次公示。根据甘孜藏族自治州生态局环境评价-环评公示信息，环境与保护主管部门(甘孜藏族自治州生态环境局)工作需经过三个环节，第一，受理;第二，拟对项|目作出批复决定，公示期5个工作日;第三，对项目作出审批决定后，将作出||的审批决定情况（即环境影响报告书批复)予以公告，公告期7个工作日。若公司项目环评取得一定进展,相关政府部门官网会公开相关信息。关于公司|驾鸯坝250万吨/年精选厂项目环评工作进展的具体信息可查阅四川政务服务网tzxm.sczwfw govcn/showinformation，选择甘孜州康定县即可。环评责任部门:甘孜州康-泸产业集中区总体规划（2021-2035）环境影响评价 |甘孜州经济和信息化局牵头负责,由甘孜州生态环境局审批。公司250 万吨精选厂项目环坏评由甘孜州生态环境局审批。
2、专家预审时针对公司250万吨精选项目主要的关注点是?
答:主要关注尾矿的利用。尾矿价值很大，主要含长石和二氧化硅等,长石是|陶瓷的原料。公司己针对尾矿的开发利用与相关大学和陶瓷企业进行合作研究,实验出来的轻质建材品质和陶瓷品质都很理想。我们对尾矿的利用主要是做轻质建材，国家规定未来城市建设70%要用轻质建材，公司选址在驾蠢坝，也便于建材厂辐射成都和其他地区。
3、公司25万吨年项目开始主体工程建设还需取得哪些要件?建设周期?
答:最重要的要件是环评批复，其次还有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,但后面的两证办理程序不复杂。建设周期预计一年。
4、公司项目位于大渡河边，环保要求是不是很高?
答;公司高度重视环保,坚持绿色发展理念，严格按照环保法规、国家以及各级环保部门要求，做好环保治理工作，确保控污减排，资源综合利用、污染物达标排放。就公司项目本身来说，项目不会对当地环境和大渡河造成污染。新|选厂不设尾矿库，尾矿直接进入配套的建材厂做轻质建材，不存在矿渣排放。生产用水是循环利用并达到零排放的环保标准;公司现在甲基卡矿山选矿的生|产用水也是国回收再利用，完全实现零排放。生产废气根据环评执行标准经处理|后达标排放。另外，公司会在园区建一个污水处理厂，生活污水经处理后浇灌园区绿化带等
5、公司250万吨精选厂 离矿山的距离?矿山采出的原矿运到精选厂是否增加运|输费用
答:公司甲基卡矿山离驽鸯坝250万吨精选厂约147公里，公司精选厂选址在驾莺坝从运输费用、设备使用寿命、选矿产品指标的提升等方面综合来看均是利大于弊，不会降低项目整体经济效益。首先，虽然原矿从矿山运输到驾蠢坝,增加了原矿运输费用，但从驾鸯坝将精矿和尾矿综合利用的产品运到下游客户|处均减少了147 公里的运输距离。其次，从设备使用寿命来说，驾鸯坝海拔只有1300米，相比起矿山选厂4200多米的海拔，设备的使用环境比较友好,设|备的使用寿命会延长、维护费用有望减少。第三，从选矿指标来看，低海拔地|区有望提高回收率，同时增加生产时间。
6、从矿山到驾毒坝会经过康定城区，以后矿石运输是否会存在交通瓶颈?
答:目前甘孜这边交通运输建设项目挺多，从塔公到康定，再到鸳鹜坝,，都看到很多地方在扩建道路和新建高速公路、隧道工程等。按照现有交通建设规划，以后矿石从矿山运输到驽莺坝，不需要经过康定城区。同时，因为有新的公路|建成或开通，也会对车辆起到分流作用。因此，预计不会存在交通瓶颈问题。
7、锂矿采选产能匹配缺口怎么解决?
答:关于增加原矿来源的可选方案公司正在讨论和论证中，尚未形成最终决定|可选方案建议查询公司2021年8月7日披露的相关公告。
8、250万吨年锂矿精选项目建成后会拆除4s万吨/年的选矿厂吗?
答:根据公司与政府签署的投资协议，驾鸯坝250万吨/年精选厂投产后，原矿山区域45万吨/年精选厂要自行拆除，届时公司锂矿选矿总产能为250万吨
9、今年公司锂矿产量?锂矿有对外销售吗?
答:公司今年锂矿生产叠加央督检查前的统一停产和疫情影响，生产时间少|去年，预计产量不及去年，具体数据我们会在年报里披露。因公司参股的锂盐||厂已完成建设进入调试阶段，公司锂精矿产品优先用于保障自有锂盐厂需求,今年暂未对外部公司进行销售。
10、公司利益共享资金与采矿还是选矿产能挂钩?
答:利益共享资金与选矿产能挂钩，公司在202年报及年报问询函的复函里t有披露，可以查询公司公告。
11、公司矿山在冬体期结束后需要什么步骤和多久能够复产?
答:矿山冬休期开始前，公司会向当地应急管理局提交停产申请。矿山结束冬休期，也要提前将复产方案和复产申请上报应急管理局审批，同时会组织开展| |复产前员工安全教育培训和产前设备检修调试等工作，待应急管理局组织专家||进行现场核验后下达复产批准，公司根据复产批复恢复生产。从提交复产申请|到同意复产一般需要一周时间。
12、公司所拥有的矿脉储量全部都探明了吗?是否存在还未探明的储量
答:公司目前拥有甲基卡锂辉石矿134 号脉资源储量已经探明，探明的矿石资源储量为28399.50万吨，开采深度为海拔4164米-4180米。4164米以下是否还|有未探明的储量，目前并不清楚
13、我们在现场看到矿山为修复生态做了很多工作，生态修复方面后续还有什么计划吗?
答:公司矿山的生态修复方案是经过自然资源部专家评审通过的，按照采矿权|证证载的开采时间进行持续的生态修复，并具体到每一年的修复计划。按照规定，我们还建立了三方共管的生态修复专用基金账户，按照每年的修复计划进|行拨款及专项使用。
14、若原矿品位不同，是否影响精矿产量及成本
答:精矿产量及成本主要与矿石构成有关，与原矿品位不一定有很大相关|有些品位高的矿石可能回收率低，就会影响精矿成本和产量。
15、公司参股的成都融捷锂盐厂有什么优势?
答:成都融捷锂盐厂在设计时的总理念是要领先行业平均水平4-5年,所以成者融捷锂盐厂在项目先进性方面具有明显优势。首先，在环保投入方面，锂盐厂环保投入较大，各种环保指标均低于四川省、成都特控区、行业平均水平，成||都融捷锂盐厂做到了脱硫、脱硝、脱白，所以在生产时基本连蒸汽都没有排放， 粉尘颗粒和氨氧化物的排放均远低于行业平均水平。其次，锂盐厂自动化程度|高，基本做到了全自动化生产，锂盐厂建立了中控室，通过中控室对生产流程、设备运行状态等进行监控。自动化水平高对软件、硬件、设备等要求都比较高。第三，锂盐厂生产的锂盐品质较高。成都融捷锂盐厂生产的锂盐含钠量、硫酸|根等杂质的含量均低于行业平均水平。锂盐厂的目标是生产出纯度较高和达到|行业一流水平的电池级碳酸锂及电池级氢氧化锂。锂盐厂刚完成了带料联动调试，设备运行、工艺流程和产品质量等均达到设计目标，现正在进一步调试优化中，
16、成都融捷锂盐厂自动化程度高，是否导致加工成本增加?
答:成都融捷锂盐厂项目尚未投产，暂时无法预计单位生产成本。稳定的生产成本数据也要等运行一段时间后才比较合理。锂盐厂自动化程度高,意味着控制精度高，将大幅减少人为损耗，预计加工成本不会增加。
17、成都融捷锂盐厂明年锂盐产量?
答:一期2万吨/年锂盐刚完成带料联动调试，明年的目标是产量达产、品质标。但具体产量也要视实际情况而定,比如每到冬季，产量可能因供电供气紧|张而受到影响。
18、如何解决2万吨锂盐产量原材料供应不足?
答:目前公司自产精矿量不足以满足成都融捷锂盐厂的需求，缺口可能会外购锂精矿解决。若公司250万吨/锂矿精选项目未来投产后可以解决参股锂盐厂的原料需求。
19、生产一吨锂盐的能耗需求?
答:锂盐生产不属于高耗能行业，一吨单品生产需求的电量和天然气等能耗不算高。
20、成都融捷锂盐厂产品为电池级碳酸锂和氧化锂，但冶金段为一条生产线，化工段按产品类别分为两条生产线，柔性产线在技术上如何切换?
答:锂盐生产技术是成熟技术，成都融捷锂盐厂与长和华锂锂盐厂在化工段的技术逻辑是相同的,成都融捷锂盐厂前段为治金段，可以直接冶炼锂精矿。传|统技术，如生产两种产品，治金段和化工段均应有两条产线，就是说要有两套|回转窑和酸化窑系统。成都融捷锂盐厂项目设计是采取共用一个大窑系统，在化工段按产品类别进行分线，比传统技术采取两套窑系统经济性要高。成都融||捷锂盐厂的产线在化工段比较柔性，可以根据市场需求情况对两种产品的产量|进行调整。
22、公司锂盐销售会和客户签订长单协议吗
答:公司锂盐产品销售未签署长单，也未锁定供应量,销售价格按照市场行情定价。
23、锂盐产品会由于锂精矿的来源不同而造成品质上的差异吗?
答:锂盐厂对精矿品质的要求只看锂含量和钾含量，主要靠锂盐厂自身工艺。公司锂盐厂具备先进成熟的生产线，同时锂盐生产技术是成熟技术，在经过生||产线的加工后锂盐品质基本保持一致并满足客户需求。
2、成都融楚锂盐厂二期项目预计什么时候开始建设，如果建设预计需要多久建成?
答:公司目前致力于一期2万吨年锂盐项目的投产工作，关于二期项目的建设|视实际生产情况及市场需求情况决定。但已有一期建设的经验积累，同时部分 | 公共设施己经在一期建设时完成，预计二期建设时间会缩短。
25、客户对锂盐的品质要求趋势?锂盐厂对精矿的品质要求是否呈现同样趋|势?
答:客户对锂盐的品质要求是越来越高的趋势，公司锂盐产品质量符合行业规定和客户要求。锂盐厂对精矿品质要求没有太大变化。
26、公司定增情况目前进展如何?
答:非公开发行工作一直在持续推进，因募投项目环评批复尚未取得,目前还不具备申报条件;同时根据规定公司已于2021年11月16日召开了第七届董事会第二十三次会议和第七届监事会第十三次会议，审议通过了延长非公开发行|股票决议有效期和授权有效期等议案，该等议案须提交股东大会审议,详情请查阅公司2021年11月17日披露的相关公告。除前述延长有效期外，公司非公开发行A股股票的其他事项内容保持不变。#股票##价值投资日志[超话]#
主要提问及回复如下:
1、关于公司250万吨年锂矿精选项目环评进展情况及环评程序等问题
答:环评进展:因受甘孜州康泸产业集中区总体规划(2021-2035)尚未取得环|| 评批复影响，公司250万吨炸年锂矿精选项目环评尚未正式申报。康-泸产业集中区总体规划环评报告已经专家预审，目前在落实专家预审会意见,公司驾聋坝绿色锂产业园项目不存在需要落实的重大问题。公司250 万吨/年锂矿精选项目备案已于2021年5月完成，环评第二次公示也于2021年7月完成。康-泸产业|集中区总体规划环评批复是公司项目环评申报的前置要件之一，待康-泸产业集中区总体规划环评取得批复后，公司将及时向环保部门申报250万吨/年锂矿精选项目。
项目环评程序:;按照环评规定的程序，第一次公示后，项目方委托的环评报告编制单位开始组织实施环境监测方案编制、采样、分析及监测报告编制等,待各项流程完成后，环境影响报告书形成征求意见稿;同时，在编制过程中，需 要结合和考虑公众参与意见。环境影响报告书编制完成后，会进行第二次公示，随后正式向环保主管部门提交申报材料，受理后进行第三次公示。根据甘孜藏族自治州生态局环境评价-环评公示信息，环境与保护主管部门(甘孜藏族自治州生态环境局)工作需经过三个环节，第一，受理;第二，拟对项|目作出批复决定，公示期5个工作日;第三，对项目作出审批决定后，将作出||的审批决定情况（即环境影响报告书批复)予以公告，公告期7个工作日。若公司项目环评取得一定进展,相关政府部门官网会公开相关信息。关于公司|驾鸯坝250万吨/年精选厂项目环评工作进展的具体信息可查阅四川政务服务网tzxm.sczwfw govcn/showinformation，选择甘孜州康定县即可。环评责任部门:甘孜州康-泸产业集中区总体规划（2021-2035）环境影响评价 |甘孜州经济和信息化局牵头负责,由甘孜州生态环境局审批。公司250 万吨精选厂项目环坏评由甘孜州生态环境局审批。
2、专家预审时针对公司250万吨精选项目主要的关注点是?
答:主要关注尾矿的利用。尾矿价值很大，主要含长石和二氧化硅等,长石是|陶瓷的原料。公司己针对尾矿的开发利用与相关大学和陶瓷企业进行合作研究,实验出来的轻质建材品质和陶瓷品质都很理想。我们对尾矿的利用主要是做轻质建材，国家规定未来城市建设70%要用轻质建材，公司选址在驾蠢坝，也便于建材厂辐射成都和其他地区。
3、公司25万吨年项目开始主体工程建设还需取得哪些要件?建设周期?
答:最重要的要件是环评批复，其次还有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,但后面的两证办理程序不复杂。建设周期预计一年。
4、公司项目位于大渡河边，环保要求是不是很高?
答;公司高度重视环保,坚持绿色发展理念，严格按照环保法规、国家以及各级环保部门要求，做好环保治理工作，确保控污减排，资源综合利用、污染物达标排放。就公司项目本身来说，项目不会对当地环境和大渡河造成污染。新|选厂不设尾矿库，尾矿直接进入配套的建材厂做轻质建材，不存在矿渣排放。生产用水是循环利用并达到零排放的环保标准;公司现在甲基卡矿山选矿的生|产用水也是国回收再利用，完全实现零排放。生产废气根据环评执行标准经处理|后达标排放。另外，公司会在园区建一个污水处理厂，生活污水经处理后浇灌园区绿化带等
5、公司250万吨精选厂 离矿山的距离?矿山采出的原矿运到精选厂是否增加运|输费用
答:公司甲基卡矿山离驽鸯坝250万吨精选厂约147公里，公司精选厂选址在驾莺坝从运输费用、设备使用寿命、选矿产品指标的提升等方面综合来看均是利大于弊，不会降低项目整体经济效益。首先，虽然原矿从矿山运输到驾蠢坝,增加了原矿运输费用，但从驾鸯坝将精矿和尾矿综合利用的产品运到下游客户|处均减少了147 公里的运输距离。其次，从设备使用寿命来说，驾鸯坝海拔只有1300米，相比起矿山选厂4200多米的海拔，设备的使用环境比较友好,设|备的使用寿命会延长、维护费用有望减少。第三，从选矿指标来看，低海拔地|区有望提高回收率，同时增加生产时间。
6、从矿山到驾毒坝会经过康定城区，以后矿石运输是否会存在交通瓶颈?
答:目前甘孜这边交通运输建设项目挺多，从塔公到康定，再到鸳鹜坝,，都看到很多地方在扩建道路和新建高速公路、隧道工程等。按照现有交通建设规划，以后矿石从矿山运输到驽莺坝，不需要经过康定城区。同时，因为有新的公路|建成或开通，也会对车辆起到分流作用。因此，预计不会存在交通瓶颈问题。
7、锂矿采选产能匹配缺口怎么解决?
答:关于增加原矿来源的可选方案公司正在讨论和论证中，尚未形成最终决定|可选方案建议查询公司2021年8月7日披露的相关公告。
8、250万吨年锂矿精选项目建成后会拆除4s万吨/年的选矿厂吗?
答:根据公司与政府签署的投资协议，驾鸯坝250万吨/年精选厂投产后，原矿山区域45万吨/年精选厂要自行拆除，届时公司锂矿选矿总产能为250万吨
9、今年公司锂矿产量?锂矿有对外销售吗?
答:公司今年锂矿生产叠加央督检查前的统一停产和疫情影响，生产时间少|去年，预计产量不及去年，具体数据我们会在年报里披露。因公司参股的锂盐||厂已完成建设进入调试阶段，公司锂精矿产品优先用于保障自有锂盐厂需求,今年暂未对外部公司进行销售。
10、公司利益共享资金与采矿还是选矿产能挂钩?
答:利益共享资金与选矿产能挂钩，公司在202年报及年报问询函的复函里t有披露，可以查询公司公告。
11、公司矿山在冬体期结束后需要什么步骤和多久能够复产?
答:矿山冬休期开始前，公司会向当地应急管理局提交停产申请。矿山结束冬休期，也要提前将复产方案和复产申请上报应急管理局审批，同时会组织开展| |复产前员工安全教育培训和产前设备检修调试等工作，待应急管理局组织专家||进行现场核验后下达复产批准，公司根据复产批复恢复生产。从提交复产申请|到同意复产一般需要一周时间。
12、公司所拥有的矿脉储量全部都探明了吗?是否存在还未探明的储量
答:公司目前拥有甲基卡锂辉石矿134 号脉资源储量已经探明，探明的矿石资源储量为28399.50万吨，开采深度为海拔4164米-4180米。4164米以下是否还|有未探明的储量，目前并不清楚
13、我们在现场看到矿山为修复生态做了很多工作，生态修复方面后续还有什么计划吗?
答:公司矿山的生态修复方案是经过自然资源部专家评审通过的，按照采矿权|证证载的开采时间进行持续的生态修复，并具体到每一年的修复计划。按照规定，我们还建立了三方共管的生态修复专用基金账户，按照每年的修复计划进|行拨款及专项使用。
14、若原矿品位不同，是否影响精矿产量及成本
答:精矿产量及成本主要与矿石构成有关，与原矿品位不一定有很大相关|有些品位高的矿石可能回收率低，就会影响精矿成本和产量。
15、公司参股的成都融捷锂盐厂有什么优势?
答:成都融捷锂盐厂在设计时的总理念是要领先行业平均水平4-5年,所以成者融捷锂盐厂在项目先进性方面具有明显优势。首先，在环保投入方面，锂盐厂环保投入较大，各种环保指标均低于四川省、成都特控区、行业平均水平，成||都融捷锂盐厂做到了脱硫、脱硝、脱白，所以在生产时基本连蒸汽都没有排放， 粉尘颗粒和氨氧化物的排放均远低于行业平均水平。其次，锂盐厂自动化程度|高，基本做到了全自动化生产，锂盐厂建立了中控室，通过中控室对生产流程、设备运行状态等进行监控。自动化水平高对软件、硬件、设备等要求都比较高。第三，锂盐厂生产的锂盐品质较高。成都融捷锂盐厂生产的锂盐含钠量、硫酸|根等杂质的含量均低于行业平均水平。锂盐厂的目标是生产出纯度较高和达到|行业一流水平的电池级碳酸锂及电池级氢氧化锂。锂盐厂刚完成了带料联动调试，设备运行、工艺流程和产品质量等均达到设计目标，现正在进一步调试优化中，
16、成都融捷锂盐厂自动化程度高，是否导致加工成本增加?
答:成都融捷锂盐厂项目尚未投产，暂时无法预计单位生产成本。稳定的生产成本数据也要等运行一段时间后才比较合理。锂盐厂自动化程度高,意味着控制精度高，将大幅减少人为损耗，预计加工成本不会增加。
17、成都融捷锂盐厂明年锂盐产量?
答:一期2万吨/年锂盐刚完成带料联动调试，明年的目标是产量达产、品质标。但具体产量也要视实际情况而定,比如每到冬季，产量可能因供电供气紧|张而受到影响。
18、如何解决2万吨锂盐产量原材料供应不足?
答:目前公司自产精矿量不足以满足成都融捷锂盐厂的需求，缺口可能会外购锂精矿解决。若公司250万吨/锂矿精选项目未来投产后可以解决参股锂盐厂的原料需求。
19、生产一吨锂盐的能耗需求?
答:锂盐生产不属于高耗能行业，一吨单品生产需求的电量和天然气等能耗不算高。
20、成都融捷锂盐厂产品为电池级碳酸锂和氧化锂，但冶金段为一条生产线，化工段按产品类别分为两条生产线，柔性产线在技术上如何切换?
答:锂盐生产技术是成熟技术，成都融捷锂盐厂与长和华锂锂盐厂在化工段的技术逻辑是相同的,成都融捷锂盐厂前段为治金段，可以直接冶炼锂精矿。传|统技术，如生产两种产品，治金段和化工段均应有两条产线，就是说要有两套|回转窑和酸化窑系统。成都融捷锂盐厂项目设计是采取共用一个大窑系统，在化工段按产品类别进行分线，比传统技术采取两套窑系统经济性要高。成都融||捷锂盐厂的产线在化工段比较柔性，可以根据市场需求情况对两种产品的产量|进行调整。
22、公司锂盐销售会和客户签订长单协议吗
答:公司锂盐产品销售未签署长单，也未锁定供应量,销售价格按照市场行情定价。
23、锂盐产品会由于锂精矿的来源不同而造成品质上的差异吗?
答:锂盐厂对精矿品质的要求只看锂含量和钾含量，主要靠锂盐厂自身工艺。公司锂盐厂具备先进成熟的生产线，同时锂盐生产技术是成熟技术，在经过生||产线的加工后锂盐品质基本保持一致并满足客户需求。
2、成都融楚锂盐厂二期项目预计什么时候开始建设，如果建设预计需要多久建成?
答:公司目前致力于一期2万吨年锂盐项目的投产工作，关于二期项目的建设|视实际生产情况及市场需求情况决定。但已有一期建设的经验积累，同时部分 | 公共设施己经在一期建设时完成，预计二期建设时间会缩短。
25、客户对锂盐的品质要求趋势?锂盐厂对精矿的品质要求是否呈现同样趋|势?
答:客户对锂盐的品质要求是越来越高的趋势，公司锂盐产品质量符合行业规定和客户要求。锂盐厂对精矿品质要求没有太大变化。
26、公司定增情况目前进展如何?
答:非公开发行工作一直在持续推进，因募投项目环评批复尚未取得,目前还不具备申报条件;同时根据规定公司已于2021年11月16日召开了第七届董事会第二十三次会议和第七届监事会第十三次会议，审议通过了延长非公开发行|股票决议有效期和授权有效期等议案，该等议案须提交股东大会审议,详情请查阅公司2021年11月17日披露的相关公告。除前述延长有效期外，公司非公开发行A股股票的其他事项内容保持不变。#股票##价值投资日志[超话]#
【#济南泉城安居卡开始申领#，持卡可申请保障性租赁住房或租房补贴】12月1日，济南市委市政府召开新闻发布会，围绕《关于新就业高校毕业生申请办理泉城安居卡有关事项的通知》进行介绍解读并回答记者提问。
2021年12月1日起，济南正式启动泉城新市民保障性租赁住房资格认定和“泉城安居卡”的申请受理工作。毕业5年内，具有全日制专科以上学历既可申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，也可申请租赁住房补贴。
济南市住房和城乡建设局一级调研员贾萌建议，凡符合条件的新市民都应该去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，持卡人可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场租金的指导租金租赁住房。（住建部门联系方式见图一）
[星星]专科以上学历，毕业五年内即可申领
泉城安居卡的适用范围包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区。
泉城安居卡的申请不限户籍，凡具有本市适用范围相关区户籍的，或持有合法有效济南居住证的，都可以申请。申请人必须是在毕业5年内，具有全日制专科以上学历。在济南相关区依法登记注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体有稳定就业，并正常缴纳养老保险和公积金。属于全日制博士的，单位性质可放宽到驻济科研院所、医疗机构和市属事业单位。申请人包括配偶、未成年子女在济南相关区内必须是无自有住房。
持卡人若是在毕业5年内，可根据自身的需要，申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，或申请租赁住房补贴。但减免的租金和补贴额不超过以下标准：博士研究生1500元/月、硕士研究生1000元/月、本科毕业生700元/月、专科毕业生500元/月，享受年限为毕业5年内累计不超过3年。
目前，首批房源的录入工作正在有序进行，预计12下旬第一批保障性租赁住房将上线平台，约计有5千间的住房供持卡人选择。
持卡人取得泉城安居卡后毕业满5年或享受上述租金优惠和补贴满3年，若继续在“泉城安居信息平台”上承租保障性租赁住房，可享受略低于同地段同类型租赁住房市场租金的指导租金。
“泉城安居卡”不仅可以享受到保障性租赁住房的两种保障方式，还具有金融功能。同时，政府可以通过银行的资金监管，掌握租赁企业给新市民租金优惠的情况，保障新市民的利益不受损害。
“泉城安居卡”所具有的住房保障功能是有有效期的，如果持卡人名下在济南有了自有住房，住房保障功能就会失去，但金融功能继续有效。
[星星]用人单位进行申领，不需要提交任何纸质材料
“泉城安居卡”的申请需要通过“泉城安居信息平台”进行，全程采取无纸化线上申请方式，不需要本人或单位到现场，也不需要提交任何纸质材料。
首先，用人单位通过济南市住房和城乡建设局网站首页，点击“业务系统入口”选择“泉城安居信息系统平台”进行注册。符合条件的新就业职工向本单位（社保缴纳单位）提出申请，用人单位将符合条件的新就业职工信息添加至单位账号后，申请人下载“爱山东泉城办”APP，填报本人和家庭成员信息，提交至用人单位。用人单位初审合格后提交至单位注册地所在区住房城乡建设部门。
相关区住房城乡建设部门收到申请后，对申请家庭的户籍、人口、婚姻、社保、公积金、住房等情况实行联网核查，并通过系统将结果反馈至申请人和用人单位。时限为10个工作日。
经审核符合条件的，平台自动匹配泉城安居卡号及电子卡，并推送予申请人。一个工作日后，申请人可至建设银行经办网点领取实体卡。
[太阳]政策出台后备受关注，不少网友在大众日报官方微博评论留言，咨询相关具体问题。济南市住建局对网友们关心的问题进行了解答。
1、申请租房减免优惠或住房补贴，是否必须先申领安居卡？
答：申请保障性租赁住房是有条件的，申请人都需要申报、通过资格审核。“泉城安居卡”是新市民在济南取得住房保障的一个资格认证，取得“泉城安居卡”意味着纳入了保障性租赁住房的保障范围。
只要新市民符合领取泉城安居卡的条件，无论是否领取过租赁住房补贴，都可以申请。
建议凡符合条件的新市民都去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场价的指导租金租房。
2、补贴如何发放？
答：计划在2022年一季度通过“泉城安居信息平台”，分批次陆续开展租赁住房补贴的申请发放工作。届时，获得泉城安居卡的新市民没有选到住房或不计划选保障性租赁住房的，可以在“泉城安居信息平台”上申请租赁住房补贴。在这之前，正在享受租赁住房补贴的，仍然按照原有渠道领取。
3、安居卡所指的“租赁住房补贴”，和此前已在执行的住房补贴，是一回事吗？
答：是一回事。此前已领租赁住房补贴的新市民，也可以根据自己的需要变更保障方式，申请租金减免优惠，但享受租金减免优惠和租赁住房补贴的期限需要合并计算，毕业5年之内累计不超过3年。比如，有新市民已领取租赁住房补贴1年，现计划在“泉城安居信息平台”上租住保障性租赁住房，如果毕业5年的年限仍然有≧2年的，那么享受租金减免优惠的年限就是2年。若毕业5年的年限仅剩1.5年了，那么他享受租金减免优惠的年限就是1.5年。
4、单位不在济南交税，在北京交税的可以申请吗？
答：必须是在济南相关区内依法注册登记的企业，外地企业不在保障范围内。同时，申请人须在济南正常缴纳养老保险和公积金。
5、没有交公积金或养老保险，可以申请吗？
答：不可以。在济南正常缴纳养老保险和公积金，是申请“泉城安居卡”的四个条件之一。
6、对公司签订的合同年限有没有要求，单位是一年一签合同，申请会受限制吗？
答：要求申请人与用人单位确定一年及以上期限稳定就业关系。
7、夫妻双方可以同时申请吗？
答：夫妻双方均符合条件的，可自行选择任一方所在单位申请，不得同时申请。
8、这个和研究生人才引进的租房补贴只能申请一个吗？
答：是的。已经按照济人才办发【2020】24号政策享受高层次人才生活和租房补贴的，暂不得申请泉城安居卡。
9、 自己创业的能申请吗？
答：在济南相关区依法注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体均可申请。
10、名下有商住两用的房子可以申请吗？买了房还没交房的呢？
答：按照济南市住建局新出台的通知文件，拥有合法产权的房屋、已办理网签备案的房屋、已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋、已转移或享受货币补偿拆迁政策未满3年的房屋，其他实际取得的房屋，均视为已有住房，不得申请泉城安居卡。期房只要已网签备案，不论是否交房都视为有房。
11、没有济南户籍的，必须要有居住证吗？
答：非济南户籍的，要有合法有效的《济南市居住证》。
12、如果刚进公司，公司还没有给交社保，但是自己一直在交没有断过，那公司可以帮我申请吗？
答：须与用人单位建立一年及以上的稳定就业关系，且在济南正常缴纳养老保险和公积金。（大众日报客户端、天下泉城）
2021年12月1日起，济南正式启动泉城新市民保障性租赁住房资格认定和“泉城安居卡”的申请受理工作。毕业5年内，具有全日制专科以上学历既可申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，也可申请租赁住房补贴。
济南市住房和城乡建设局一级调研员贾萌建议，凡符合条件的新市民都应该去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，持卡人可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场租金的指导租金租赁住房。（住建部门联系方式见图一）
[星星]专科以上学历，毕业五年内即可申领
泉城安居卡的适用范围包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区。
泉城安居卡的申请不限户籍，凡具有本市适用范围相关区户籍的，或持有合法有效济南居住证的，都可以申请。申请人必须是在毕业5年内，具有全日制专科以上学历。在济南相关区依法登记注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体有稳定就业，并正常缴纳养老保险和公积金。属于全日制博士的，单位性质可放宽到驻济科研院所、医疗机构和市属事业单位。申请人包括配偶、未成年子女在济南相关区内必须是无自有住房。
持卡人若是在毕业5年内，可根据自身的需要，申请享受市场租金40%的保障性租赁住房优惠减免，或申请租赁住房补贴。但减免的租金和补贴额不超过以下标准：博士研究生1500元/月、硕士研究生1000元/月、本科毕业生700元/月、专科毕业生500元/月，享受年限为毕业5年内累计不超过3年。
目前，首批房源的录入工作正在有序进行，预计12下旬第一批保障性租赁住房将上线平台，约计有5千间的住房供持卡人选择。
持卡人取得泉城安居卡后毕业满5年或享受上述租金优惠和补贴满3年，若继续在“泉城安居信息平台”上承租保障性租赁住房，可享受略低于同地段同类型租赁住房市场租金的指导租金。
“泉城安居卡”不仅可以享受到保障性租赁住房的两种保障方式，还具有金融功能。同时，政府可以通过银行的资金监管，掌握租赁企业给新市民租金优惠的情况，保障新市民的利益不受损害。
“泉城安居卡”所具有的住房保障功能是有有效期的，如果持卡人名下在济南有了自有住房，住房保障功能就会失去，但金融功能继续有效。
[星星]用人单位进行申领，不需要提交任何纸质材料
“泉城安居卡”的申请需要通过“泉城安居信息平台”进行，全程采取无纸化线上申请方式，不需要本人或单位到现场，也不需要提交任何纸质材料。
首先，用人单位通过济南市住房和城乡建设局网站首页，点击“业务系统入口”选择“泉城安居信息系统平台”进行注册。符合条件的新就业职工向本单位（社保缴纳单位）提出申请，用人单位将符合条件的新就业职工信息添加至单位账号后，申请人下载“爱山东泉城办”APP，填报本人和家庭成员信息，提交至用人单位。用人单位初审合格后提交至单位注册地所在区住房城乡建设部门。
相关区住房城乡建设部门收到申请后，对申请家庭的户籍、人口、婚姻、社保、公积金、住房等情况实行联网核查，并通过系统将结果反馈至申请人和用人单位。时限为10个工作日。
经审核符合条件的，平台自动匹配泉城安居卡号及电子卡，并推送予申请人。一个工作日后，申请人可至建设银行经办网点领取实体卡。
[太阳]政策出台后备受关注，不少网友在大众日报官方微博评论留言，咨询相关具体问题。济南市住建局对网友们关心的问题进行了解答。
1、申请租房减免优惠或住房补贴，是否必须先申领安居卡？
答：申请保障性租赁住房是有条件的，申请人都需要申报、通过资格审核。“泉城安居卡”是新市民在济南取得住房保障的一个资格认证，取得“泉城安居卡”意味着纳入了保障性租赁住房的保障范围。
只要新市民符合领取泉城安居卡的条件，无论是否领取过租赁住房补贴，都可以申请。
建议凡符合条件的新市民都去申请一张泉城安居卡，因为有了泉城安居卡，可在领取租赁住房补贴和租金减免优惠之间自由选择，也可保障持卡人毕业期满5年后，仍然能在“泉城安居信息平台”上，按照低于市场价的指导租金租房。
2、补贴如何发放？
答：计划在2022年一季度通过“泉城安居信息平台”，分批次陆续开展租赁住房补贴的申请发放工作。届时，获得泉城安居卡的新市民没有选到住房或不计划选保障性租赁住房的，可以在“泉城安居信息平台”上申请租赁住房补贴。在这之前，正在享受租赁住房补贴的，仍然按照原有渠道领取。
3、安居卡所指的“租赁住房补贴”，和此前已在执行的住房补贴，是一回事吗？
答：是一回事。此前已领租赁住房补贴的新市民，也可以根据自己的需要变更保障方式，申请租金减免优惠，但享受租金减免优惠和租赁住房补贴的期限需要合并计算，毕业5年之内累计不超过3年。比如，有新市民已领取租赁住房补贴1年，现计划在“泉城安居信息平台”上租住保障性租赁住房，如果毕业5年的年限仍然有≧2年的，那么享受租金减免优惠的年限就是2年。若毕业5年的年限仅剩1.5年了，那么他享受租金减免优惠的年限就是1.5年。
4、单位不在济南交税，在北京交税的可以申请吗？
答：必须是在济南相关区内依法注册登记的企业，外地企业不在保障范围内。同时，申请人须在济南正常缴纳养老保险和公积金。
5、没有交公积金或养老保险，可以申请吗？
答：不可以。在济南正常缴纳养老保险和公积金，是申请“泉城安居卡”的四个条件之一。
6、对公司签订的合同年限有没有要求，单位是一年一签合同，申请会受限制吗？
答：要求申请人与用人单位确定一年及以上期限稳定就业关系。
7、夫妻双方可以同时申请吗？
答：夫妻双方均符合条件的，可自行选择任一方所在单位申请，不得同时申请。
8、这个和研究生人才引进的租房补贴只能申请一个吗？
答：是的。已经按照济人才办发【2020】24号政策享受高层次人才生活和租房补贴的，暂不得申请泉城安居卡。
9、 自己创业的能申请吗？
答：在济南相关区依法注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体均可申请。
10、名下有商住两用的房子可以申请吗？买了房还没交房的呢？
答：按照济南市住建局新出台的通知文件，拥有合法产权的房屋、已办理网签备案的房屋、已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋、已转移或享受货币补偿拆迁政策未满3年的房屋，其他实际取得的房屋，均视为已有住房，不得申请泉城安居卡。期房只要已网签备案，不论是否交房都视为有房。
11、没有济南户籍的，必须要有居住证吗？
答：非济南户籍的，要有合法有效的《济南市居住证》。
12、如果刚进公司，公司还没有给交社保，但是自己一直在交没有断过，那公司可以帮我申请吗？
答：须与用人单位建立一年及以上的稳定就业关系，且在济南正常缴纳养老保险和公积金。（大众日报客户端、天下泉城）
【抵押贷款被骗房产遭遇处置 重庆国金中心T3大楼变“不良资产”】抵押房产用于贷款被骗，被抵押的房产也被银行强行处置。受骗企业还能要回被抵押的房产吗？购买了涉案房产的单位和个人，又该如何维护自身的合法权益呢？最近，这样一起离奇的抵押贷款诈骗案，就发生在重庆国金中心T3大楼。
抵押贷款一分钱没收到
公开资料显示，重庆国金中心位于江北嘴CBD的中心，主塔楼高度为300米，是江北嘴区域内最先建成并投入使用的地标性建筑。
“本来想用大楼抵押贷款融资，结果不仅贷款一分钱没有拿到，现在这幢大楼都即将成为被执行的‘不良资产’。”近日，重庆戎御实业有限公司委托人熊伟在重庆国金中心T3幢的一间办公室里接受记者采访时，满脸郁闷和无奈。
据介绍，2015年至2016年期间，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司（两家公司为同一法人代表）因为有贷款融资需求，经人介绍认识了时任重庆市个人信用融资担保有限责任公司实际控制人汤某，便以公司名下拥有的价值10亿元的国金中心T3幢176套房产、江北嘴云锦阁32套房产产权为抵押物，委托汤某向多家银行和金融机构贷款。
经过多次商谈，汤某提出，因为戎御、融寅两家公司没有实际开展经营活动，在借款过程中不能通过银行审核，融资业务方式为借壳贷款。也就是说，戎御、融寅两家公司委托汤某融资，由两家公司提供房产做抵押担保，由汤某提供空壳公司作为借款主体，向出资方借款，戎御、融寅两家公司才是真实用款人，并且提供银行账户作为受托支付账户。贷款发放后，将受托支付至两家公司提供的银行账户上，汤某则从中收取融资服务费用。
没想到的是，汤某随后却暗中悄悄更换了借款公司，展开了一番令人眼花缭乱的操作。
他先以其实际控制的公司——重庆新汇融融资租赁有限公司向中国进出口银行重庆分行申请贷款，获得了人民币贷款3.998亿元；
同时，他又以其实际控制的多家企业以及冒用他人个人名义，向农业银行沙坪坝支行、微电子园支行申请贷款，并获得了人民币贷款5650万元。
此后，汤某又以其实际控制及受其指使的多家企业以及一些个人的名义，向上海浦东发展银行重庆分行申请贷款，并获得了人民币贷款1.1968亿元。
最后，汤某又以三家公司借款的名义，向重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司进行融资，最终获得了贷款1.2亿元。
汤某以重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司价值10亿多元的房产作为抵押物，向上述多家银行和金融机构贷款融资，总共获得的贷款高达7亿多元。然而，本意是提供抵押物用于融资的重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司，最终却没有得到一分钱贷款。
7亿多元巨资都到哪里去了呢？
汤某涉嫌合同诈骗案被抓
从江北区公安分局经侦支队和重庆银监局此后先后对此案展开的一系列调查，可以发现7亿多元巨资去向的一些端倪。
2018年5月，戎御、融寅两家公司向江北区公安分局经侦支队报案。江北区公安分局于2019年9月29日出具了渝公江北（刑）立字【2019】256号立案决定书，就两家公司被诈骗案立案侦查。
经调查，公安机关发现，汤某以两家公司房产为抵押物，向银行及其他金融机构共计贷款7亿多元，在为两家公司陆续办理抵押贷款的过程中，汤某私自更换借款公司，将抵押贷款获得的资金转入自己实际控制的公司账户中，用于归还自己的借款和其他用途，该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案。
公安机关还证实了一个事实，戎御、融寅两家公司在提供了大量房产作为抵押物后，未获得任何贷款。
此后，汤某因涉嫌合同诈骗罪，被涪陵区公安局逮捕并移送起诉。2021年1月8日，重庆市人民检察院第三分院对汤轩作出【渝检三分院刑诉(2021)Z1号】起诉书，并于2021年2月24日在重庆市第三中级人民法院开庭审理，检察机关起诉汤某及其实际控制的多个公司开展了12起诈骗案。
重庆市人民检察院第三分院起诉书中称，汤某1975年9月出生于重庆市沙坪坝区，系重庆市个人信用融资担保有限责任公司等公司实际控制人，因犯票据诈骗罪，2002年1月19日被沙坪坝区法院判处有期徒刑七年，2005年10月1日刑满释放。因涉嫌合同诈骗罪，2017年6月13日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2018年1月11日经重庆市涪陵区人民检察院批准，因涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、集资诈骗罪，被重庆市涪陵区公安局逮捕。
起诉书中审查查明：2011年，汤某收购了重庆市个人信用担保有限责任公司，公司经营范围包括贷款担保、贸易融资担保、信用证担保等融资性担保业务。2014年4月14日，公司更名为重庆市个人信用融资担保有限责任公司。
2015年起，汤某个信担保公司及其实际控制的重庆新汇瀚股权投资基金管理公司、重庆西南产权交易有限公司等多家公司名义与他人签订经济合同，采用隐瞒款项实际发放、更换受托支付合同等方式欺骗他人，并故意不履行合同约定，将本应发放给实际借款人的12笔借款，用于偿还其他债务，非法占有他人财物共计1.7亿余元。
而在检察机关起诉汤某的这12起诈骗案中，还没有包括戎御、融寅两家公司的案件。
重庆银监局确认多家银行违规
2017年3月24日，重庆银监局对戎御、融寅两家公司提出的投诉做出了信访答复意见书（渝银监信复[2016]143号）称，经核查发现，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司提供房产抵押的贷款共计57598万元。其中，上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行贷款16户，11968万元；中国农业银行股份有限公司重庆分行沙坪坝支行、微电园支行贷款4户，5650万元；中国进出口银行重庆分行贷款32户，39980万元。
重庆银监局还核查发现，浦发行、农行部分贷款资金被挪用于偿还本行贷款、银行承兑汇票垫款或支付利息，被偿还的贷款和银行承兑汇票均由重庆市个人信用融资担保有限公司担保；进出口行部分贷款资金经过用款人受托支付后，存在集中流向部分企业和个人账户的情形；部分借款人及相关方存在提供不真实的贷款资料问题。
为此，重庆银监局认定，浦发行和农行在贷款管理过程中，存在贷款审查不严，贷款用途监控不力等违规行为，导致贷款资金被挪用，将依据监管法规对两家行进行严肃问责。同时，进出口行在贷款品种设计和贷款业务操作流程方面存在缺陷，导致对用款企业审查管理不到位，将督促其及时整改。
就目前掌握的情况看，尚未发现相关银行工作人员与借款人及相关方恶意串通行为和违法犯罪线索。对此，重庆银监局将督促浦发行、农行和进出口行继续彻查相关贷款，一旦发现违法犯罪线索，及时移送司法机关处理。
2020年6月1日，中国银保监会重庆监管局又对中国农业银行股份有限公司重庆沙坪坝支行做出了行政处罚决定书（渝银保监罚决字〔2020〕31号、渝银保监罚决字〔2020〕35号），认为该行与重庆市个人信用融资担保有限责任公司的担保合作业务存在违法违规行为，严重不尽职、管理不到位，借风险化解之名，违反内外部规定发放贷款。
处罚决定认为，该行贷款三查严重不合规，信贷调查流于形式，贷、审未严格分离，贷后管理不到位；同时，还违规办理银行承兑汇票业务；违规以贷收贷，贷款资金在农业银行体系内封闭运行，最终全部用于偿还其他借款人在农业银行的逾期贷款、垫款或支付利息，涉及资金4650万元。此外，还有违规增加借款人成本。
为此，中国银保监会重庆监管局对该行罚款人民币35万元，对负有领导责任的该行负责人刘某，取消5年高管任职资格。
抵押房产难以全部收回
案件已经被认定为合同诈骗，犯罪嫌疑人也已经抓获了，多家银行存在违规事实也得到了证实。可是，戎御、融寅两家公司被抵押的房产却难以全部收回了。
重庆戎御实业有限公司委托人熊伟介绍说，汤某利用戎御、融寅两家公司的房产进行抵押贷款，因为无法偿还贷款，此后被多家银行起诉，被抵押的房产也被法院查封，变成了“不良资产”，被银行方面要求进行处置，并且向法院申请强制执行。
为了避免扩大受害企业的损失，江北区公安分局经侦支队此后也向多个法院做出了《情况说明》，称该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案，并且已由重庆市第三中级人民法院开庭审理，根据最高法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，“两高一部”《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》等对于处理民刑交叉案件的有关规定，市高级人民法院拟通知相关中基层法院暂时中止对汤某系列合同诈骗案相关民事、执行案件的审理和执行，商情法院暂停对涉及戎御、融寅两家公司名下位于重庆江北嘴国金中心3幢及云锦阁的房产处置。
随后，正在执行涉及到浦发银行的担保贷款案件的渝北区法院，做出了中止执行的裁定；正在执行重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司担保借款案件的江北区法院，做出了暂停执行的决定；正在审理中国进出口银行重庆分行担保贷款案件的北京西城区法院，取消了开庭。
不过在此之前，涉及到浦发银行的21套房产已于2020年8月24日至9月3日期间，先后在淘宝网司法拍卖网络平台上进行了拍卖，其中11套已被拍卖；涉及到农业银行的7套位于重庆市江北区庆云路的房屋，也已经在淘宝网司法拍卖网络平台被拍卖。
“这起诈骗案对公司造成了巨大损失，不仅公司从来没有收到过一分钱贷款，被抵押的房产也在处置过程中严重贬值。”熊伟告诉记者，此前法院指定评估机构对戎御、融寅两家公司位于重庆市江北区庆云路10号（重庆国金中心T3）的房产评估价格为每平方米21490元，总价超过2500万元。但是，被农业银行沙坪坝支行处置为“不良资产”后，按照2020年6月11日农行重庆市分行与重庆渝康资产经营管理有限公司签订的，编号为CQPZ202003的《不良资产批量转让协议》，抵押戎御、融寅两家公司的房产价值为1790万元，房产价值贬值近800万元。
“明明中国银保监会重庆监管局已经认定这家银行在担保合作业务中存在违法违规行为，对银行和高管都进行了处罚。可是，他们却仍然在要求法院处置我们的房产。”熊伟说，“我们已经向有关部门提出了投诉，并且向检察机关提出了监督申请。”
律师说法：受害企业可申请执行回转
重庆坤源恒泰律师事务所合作人韩克刚律师对本案进行法律分析后认为，两家公司可通过再审程序主张抵押合同无效，撤销原生效法律文书，通过执行回转程序向银行债权人追偿涉案房产拍卖所得价款和孳息，同时可以通过否定各银行债权人的抵押权，要求各银行债权人配合涂销抵押权登记。
根据案情，作为实际的融资借款主体，戎御、融寅两家公司提供的抵押担保的效果意思实为为自己融资提供担保，而非为汤某及其实际控制的单位或个人提供担保，因该意思表示不真实，可以此主张抵押合同无效。同时，根据《民法典》第149条之规定，因受第三人欺诈，戎御、融寅两家公司也可主张撤销抵押合同。
基于以上分析并结合案情，戎御、融寅两家公司对涉案房产拥有合法的处分权，且涉案房产已经完成了抵押登记，因此只能通过举证证明抵押合同无效，以求达抵押权并未有效设立，各银行债权人对自己的涉案房产并不享有抵押权，进而主张执行回转和抵押权涂销登记。
此外，如果有证据足可认定银行相关人员在案涉贷款合同签订和履行过程中存在明显过错，并导致汤某公司“骗取银行贷款”的非法目的得以实现，那么汤某公司和银行签订的《借款合同》应当被认定为无效合同，银行也要承担相应法律责任。
韩律师同时指出，善意竞拍房产者权利也依法受到保护。根据《民法典》第229条和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）》第七条之规定，通过合法竞拍方式取得涉案房产的第三人系因法律规定取得涉案房屋的所有权，戎御、融寅两家公司即使通过再审程序撤销了原执行依据，在执行回转程序中也只能向原申请执行人（即各银行债权人）主张返还房屋拍卖所得价款和孳息，而不能向第三人主张返还涉案房屋。（记者 刘斌）
抵押贷款一分钱没收到
公开资料显示，重庆国金中心位于江北嘴CBD的中心，主塔楼高度为300米，是江北嘴区域内最先建成并投入使用的地标性建筑。
“本来想用大楼抵押贷款融资，结果不仅贷款一分钱没有拿到，现在这幢大楼都即将成为被执行的‘不良资产’。”近日，重庆戎御实业有限公司委托人熊伟在重庆国金中心T3幢的一间办公室里接受记者采访时，满脸郁闷和无奈。
据介绍，2015年至2016年期间，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司（两家公司为同一法人代表）因为有贷款融资需求，经人介绍认识了时任重庆市个人信用融资担保有限责任公司实际控制人汤某，便以公司名下拥有的价值10亿元的国金中心T3幢176套房产、江北嘴云锦阁32套房产产权为抵押物，委托汤某向多家银行和金融机构贷款。
经过多次商谈，汤某提出，因为戎御、融寅两家公司没有实际开展经营活动，在借款过程中不能通过银行审核，融资业务方式为借壳贷款。也就是说，戎御、融寅两家公司委托汤某融资，由两家公司提供房产做抵押担保，由汤某提供空壳公司作为借款主体，向出资方借款，戎御、融寅两家公司才是真实用款人，并且提供银行账户作为受托支付账户。贷款发放后，将受托支付至两家公司提供的银行账户上，汤某则从中收取融资服务费用。
没想到的是，汤某随后却暗中悄悄更换了借款公司，展开了一番令人眼花缭乱的操作。
他先以其实际控制的公司——重庆新汇融融资租赁有限公司向中国进出口银行重庆分行申请贷款，获得了人民币贷款3.998亿元；
同时，他又以其实际控制的多家企业以及冒用他人个人名义，向农业银行沙坪坝支行、微电子园支行申请贷款，并获得了人民币贷款5650万元。
此后，汤某又以其实际控制及受其指使的多家企业以及一些个人的名义，向上海浦东发展银行重庆分行申请贷款，并获得了人民币贷款1.1968亿元。
最后，汤某又以三家公司借款的名义，向重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司进行融资，最终获得了贷款1.2亿元。
汤某以重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司价值10亿多元的房产作为抵押物，向上述多家银行和金融机构贷款融资，总共获得的贷款高达7亿多元。然而，本意是提供抵押物用于融资的重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司，最终却没有得到一分钱贷款。
7亿多元巨资都到哪里去了呢？
汤某涉嫌合同诈骗案被抓
从江北区公安分局经侦支队和重庆银监局此后先后对此案展开的一系列调查，可以发现7亿多元巨资去向的一些端倪。
2018年5月，戎御、融寅两家公司向江北区公安分局经侦支队报案。江北区公安分局于2019年9月29日出具了渝公江北（刑）立字【2019】256号立案决定书，就两家公司被诈骗案立案侦查。
经调查，公安机关发现，汤某以两家公司房产为抵押物，向银行及其他金融机构共计贷款7亿多元，在为两家公司陆续办理抵押贷款的过程中，汤某私自更换借款公司，将抵押贷款获得的资金转入自己实际控制的公司账户中，用于归还自己的借款和其他用途，该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案。
公安机关还证实了一个事实，戎御、融寅两家公司在提供了大量房产作为抵押物后，未获得任何贷款。
此后，汤某因涉嫌合同诈骗罪，被涪陵区公安局逮捕并移送起诉。2021年1月8日，重庆市人民检察院第三分院对汤轩作出【渝检三分院刑诉(2021)Z1号】起诉书，并于2021年2月24日在重庆市第三中级人民法院开庭审理，检察机关起诉汤某及其实际控制的多个公司开展了12起诈骗案。
重庆市人民检察院第三分院起诉书中称，汤某1975年9月出生于重庆市沙坪坝区，系重庆市个人信用融资担保有限责任公司等公司实际控制人，因犯票据诈骗罪，2002年1月19日被沙坪坝区法院判处有期徒刑七年，2005年10月1日刑满释放。因涉嫌合同诈骗罪，2017年6月13日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2018年1月11日经重庆市涪陵区人民检察院批准，因涉嫌合同诈骗罪、诈骗罪、集资诈骗罪，被重庆市涪陵区公安局逮捕。
起诉书中审查查明：2011年，汤某收购了重庆市个人信用担保有限责任公司，公司经营范围包括贷款担保、贸易融资担保、信用证担保等融资性担保业务。2014年4月14日，公司更名为重庆市个人信用融资担保有限责任公司。
2015年起，汤某个信担保公司及其实际控制的重庆新汇瀚股权投资基金管理公司、重庆西南产权交易有限公司等多家公司名义与他人签订经济合同，采用隐瞒款项实际发放、更换受托支付合同等方式欺骗他人，并故意不履行合同约定，将本应发放给实际借款人的12笔借款，用于偿还其他债务，非法占有他人财物共计1.7亿余元。
而在检察机关起诉汤某的这12起诈骗案中，还没有包括戎御、融寅两家公司的案件。
重庆银监局确认多家银行违规
2017年3月24日，重庆银监局对戎御、融寅两家公司提出的投诉做出了信访答复意见书（渝银监信复[2016]143号）称，经核查发现，重庆戎御实业有限公司、重庆融寅实业有限公司两家公司提供房产抵押的贷款共计57598万元。其中，上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行贷款16户，11968万元；中国农业银行股份有限公司重庆分行沙坪坝支行、微电园支行贷款4户，5650万元；中国进出口银行重庆分行贷款32户，39980万元。
重庆银监局还核查发现，浦发行、农行部分贷款资金被挪用于偿还本行贷款、银行承兑汇票垫款或支付利息，被偿还的贷款和银行承兑汇票均由重庆市个人信用融资担保有限公司担保；进出口行部分贷款资金经过用款人受托支付后，存在集中流向部分企业和个人账户的情形；部分借款人及相关方存在提供不真实的贷款资料问题。
为此，重庆银监局认定，浦发行和农行在贷款管理过程中，存在贷款审查不严，贷款用途监控不力等违规行为，导致贷款资金被挪用，将依据监管法规对两家行进行严肃问责。同时，进出口行在贷款品种设计和贷款业务操作流程方面存在缺陷，导致对用款企业审查管理不到位，将督促其及时整改。
就目前掌握的情况看，尚未发现相关银行工作人员与借款人及相关方恶意串通行为和违法犯罪线索。对此，重庆银监局将督促浦发行、农行和进出口行继续彻查相关贷款，一旦发现违法犯罪线索，及时移送司法机关处理。
2020年6月1日，中国银保监会重庆监管局又对中国农业银行股份有限公司重庆沙坪坝支行做出了行政处罚决定书（渝银保监罚决字〔2020〕31号、渝银保监罚决字〔2020〕35号），认为该行与重庆市个人信用融资担保有限责任公司的担保合作业务存在违法违规行为，严重不尽职、管理不到位，借风险化解之名，违反内外部规定发放贷款。
处罚决定认为，该行贷款三查严重不合规，信贷调查流于形式，贷、审未严格分离，贷后管理不到位；同时，还违规办理银行承兑汇票业务；违规以贷收贷，贷款资金在农业银行体系内封闭运行，最终全部用于偿还其他借款人在农业银行的逾期贷款、垫款或支付利息，涉及资金4650万元。此外，还有违规增加借款人成本。
为此，中国银保监会重庆监管局对该行罚款人民币35万元，对负有领导责任的该行负责人刘某，取消5年高管任职资格。
抵押房产难以全部收回
案件已经被认定为合同诈骗，犯罪嫌疑人也已经抓获了，多家银行存在违规事实也得到了证实。可是，戎御、融寅两家公司被抵押的房产却难以全部收回了。
重庆戎御实业有限公司委托人熊伟介绍说，汤某利用戎御、融寅两家公司的房产进行抵押贷款，因为无法偿还贷款，此后被多家银行起诉，被抵押的房产也被法院查封，变成了“不良资产”，被银行方面要求进行处置，并且向法院申请强制执行。
为了避免扩大受害企业的损失，江北区公安分局经侦支队此后也向多个法院做出了《情况说明》，称该案的实际性质为汤某涉嫌合同诈骗案，并且已由重庆市第三中级人民法院开庭审理，根据最高法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，“两高一部”《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》等对于处理民刑交叉案件的有关规定，市高级人民法院拟通知相关中基层法院暂时中止对汤某系列合同诈骗案相关民事、执行案件的审理和执行，商情法院暂停对涉及戎御、融寅两家公司名下位于重庆江北嘴国金中心3幢及云锦阁的房产处置。
随后，正在执行涉及到浦发银行的担保贷款案件的渝北区法院，做出了中止执行的裁定；正在执行重庆两江新区信联产融小额贷款有限公司担保借款案件的江北区法院，做出了暂停执行的决定；正在审理中国进出口银行重庆分行担保贷款案件的北京西城区法院，取消了开庭。
不过在此之前，涉及到浦发银行的21套房产已于2020年8月24日至9月3日期间，先后在淘宝网司法拍卖网络平台上进行了拍卖，其中11套已被拍卖；涉及到农业银行的7套位于重庆市江北区庆云路的房屋，也已经在淘宝网司法拍卖网络平台被拍卖。
“这起诈骗案对公司造成了巨大损失，不仅公司从来没有收到过一分钱贷款，被抵押的房产也在处置过程中严重贬值。”熊伟告诉记者，此前法院指定评估机构对戎御、融寅两家公司位于重庆市江北区庆云路10号（重庆国金中心T3）的房产评估价格为每平方米21490元，总价超过2500万元。但是，被农业银行沙坪坝支行处置为“不良资产”后，按照2020年6月11日农行重庆市分行与重庆渝康资产经营管理有限公司签订的，编号为CQPZ202003的《不良资产批量转让协议》，抵押戎御、融寅两家公司的房产价值为1790万元，房产价值贬值近800万元。
“明明中国银保监会重庆监管局已经认定这家银行在担保合作业务中存在违法违规行为，对银行和高管都进行了处罚。可是，他们却仍然在要求法院处置我们的房产。”熊伟说，“我们已经向有关部门提出了投诉，并且向检察机关提出了监督申请。”
律师说法：受害企业可申请执行回转
重庆坤源恒泰律师事务所合作人韩克刚律师对本案进行法律分析后认为，两家公司可通过再审程序主张抵押合同无效，撤销原生效法律文书，通过执行回转程序向银行债权人追偿涉案房产拍卖所得价款和孳息，同时可以通过否定各银行债权人的抵押权，要求各银行债权人配合涂销抵押权登记。
根据案情，作为实际的融资借款主体，戎御、融寅两家公司提供的抵押担保的效果意思实为为自己融资提供担保，而非为汤某及其实际控制的单位或个人提供担保，因该意思表示不真实，可以此主张抵押合同无效。同时，根据《民法典》第149条之规定，因受第三人欺诈，戎御、融寅两家公司也可主张撤销抵押合同。
基于以上分析并结合案情，戎御、融寅两家公司对涉案房产拥有合法的处分权，且涉案房产已经完成了抵押登记，因此只能通过举证证明抵押合同无效，以求达抵押权并未有效设立，各银行债权人对自己的涉案房产并不享有抵押权，进而主张执行回转和抵押权涂销登记。
此外，如果有证据足可认定银行相关人员在案涉贷款合同签订和履行过程中存在明显过错，并导致汤某公司“骗取银行贷款”的非法目的得以实现，那么汤某公司和银行签订的《借款合同》应当被认定为无效合同，银行也要承担相应法律责任。
韩律师同时指出，善意竞拍房产者权利也依法受到保护。根据《民法典》第229条和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）》第七条之规定，通过合法竞拍方式取得涉案房产的第三人系因法律规定取得涉案房屋的所有权，戎御、融寅两家公司即使通过再审程序撤销了原执行依据，在执行回转程序中也只能向原申请执行人（即各银行债权人）主张返还房屋拍卖所得价款和孳息，而不能向第三人主张返还涉案房屋。（记者 刘斌）
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