【99.49%！无锡人“安全感”全省第一！】平安，民心所向、幸福之基。
近日，在2021年上半年江苏省对设区市群众安全感测评中，无锡群众安全感为99.49%，位列全省第一。
坚决维护国家政治安全、加快推进社会治安防控体系建设、建立健全扫黑除恶常态机制、坚守抗击疫情一线、积极推进矛盾纠纷多元化解体系落地见效、持续深化执法司法体制改革，构建市域社会治理现代化“无锡模式”……
全市政法机关始终坚持以人民为中心，坚决筑牢安全稳定防线，努力打造最具安全感城市。
守在人民安全“最前线”
筑牢平安稳定“防火墙”
零点，夜深人静，却是交警出勤时。今年以来，为维护道路交通秩序，保障道路行车安全畅通，无锡交警全天候在岗，尤其是对重点道路、重点车辆、重点违法连续开展夜查“零点行动”，守护锡城平安。
道路交通安全与人民群众生命安全息息相关。为切实将政法队伍教育整顿同解决人民群众“急难愁盼”问题结合起来，市委政法委公布的20项“我为群众办实事”项目清单中，道路交通秩序专项整治是其中的重点项目之一。全市公安机关强化隐患排查整治，积极为群众创造畅通有序、绿色安全的道路交通环境。上半年，全市一般以上道路交通亡人事故数和亡人数分别下降6.65%、7.75%，超限率0.09%、全省最低。
全市公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，深入“全民反诈”等专项行动，现行命案和抢劫案件继续保持全破，社会治安环境不断优化。据了解，今年上半年全市公安机关通过社会面巡逻防控可防性案件下降22.13%，电信网络诈骗发案数和立案损失数实现双下降，止付冻结涉案资金17.7亿元，为群众挽回经济损失1812.1万元，打击治理质效继续位居全省前列。
在疫情防控最吃紧的时刻、在群众最需要的地方，在艰巨繁重的安保维稳任务面前，全市广大政法干警用他们的忠诚坚守、无私奉献，为护卫锡城人民群众生命财产安全构筑起坚实的钢铁防线。
打出司法为民“组合拳”
以看得见的方式实现公平正义
过去，执行案款管理存在长期滞留、案款对应不明等问题。如今，进入区块链案款管理系统平台的每一笔案款都处于实时监管状态，数据全程上链、节点信息全程存证，有效解决执行案款的管理难题。上半年，全市两级法院发放金额41.967亿元。
让权力在阳光下运行，以更加看得见的公平正义擦亮法治“底色”。市委政法委加快构建四级联动的“最多跑一地 服务零距离”矛盾纠纷多元化解工作体系，推动“枫桥式”基层政法综治单位建设全覆盖；群众点开灵锡政法公共服务平台APP，就可以直接查询使用公安、检务、法务、司法“四大模块”的100余项功能。
市法院积极推进智慧法院建设，通过研发上线大数据分析系统、“智槌”司法网拍系统、物联网电子封条及运维系统，推出智能导诉、自助立案等智能化服务，全面提升审判执行质效，上半年新收案件9.3万件，审执结8.1万件，二审服判息诉率全省第一。
市检察院着力打造“惠企慧控”平台，平等保护民营企业和企业家合法权益；建成全国首个“知识产权监督信息化平台”，对知识产权进行多维度司法保护；运用食品安全公益损害风险防控机制，守护群众“舌尖上的安全”。
市公安局通过优化智慧法制“1+8”系统、建设执法办案中心、运行市县两级执法管理委员会，着力打造执法规范化建设“升级版”；交警支队实行案件管理中心实体化运作，对执法办案活动、执法质量、案件管理进行全流程、全要素监督管理。
市司法局推进公共法律服务进乡村、进网格、进家庭，成立全省首个劳动争议行政调解中心，为群众提供公正、便捷的劳资纠纷解决途径；打造城乡基层“援法议事”品牌，依托人民调解组织化解矛盾纠纷6万余件。
织密多元共治“一张网”
下好基层治理“一盘棋”
“通过推行‘红色物业’，网格长、网格员、物业一起走访排摸情况、听取居民意见反馈，我们对小区车位进行了重新规划，解决了车子乱停的问题。”后西溪社区党总支负责人说。
该负责人口中的“红色物业”是社区党总支以红色物业党群服务站为阵地，联动网格员、楼道长、物业，共同参与小区治理，重点解决小区热点问题。随着居民关注的难点问题一个个得到妥善解决，居民群众对“红色物业”的认同感逐渐增强，“党建+网格+物业”治理也逐渐成为一股红色力量，群众满意度大大提升。
不仅如此，已建成运行的24座街面警务站和352个“枫桥式”“平安前哨”像一面面旗帜高高飘扬在维护社会安定、保障人民安宁的最前沿，也成为群众心中的“安全地标”。
市委政法委推出的“平安无锡建设”系列主题宣传活动，“有温度的”平安主题地铁专列和摄影大赛，将平安宣传送到群众身边，把平安故事讲给更多人听，传递人人参与共创平安的正能量。
深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，完善网格化社会治理与12345热线、110非警务、数字化城管等平台系统对接应用机制，融合推进“网格+警格”“网格+文明创建”等多维治理模式，在共建共治共享中维护人民利益，提升群众“安宁指数”。
为进一步提升基层战斗力，全市527名法官、396名检察官、1079名警官和2599名法律工作者，挂钩网格提供司法力量，5669名网格员、30余万名平安志愿者活跃在巡逻防护、矛盾纠纷化解、安全隐患排查一线，形成促进平安无锡建设的强大合力。
“人民群众关注的事，再小也要当作大事来办。”全市政法干警始终把忠诚于党根植于心、将服务为民付之于行，以平安稳定的过硬业绩护航新征程、建功新时代，让平安成为人民群众口中的“高频词”。（无锡日报）
近日，在2021年上半年江苏省对设区市群众安全感测评中，无锡群众安全感为99.49%，位列全省第一。
坚决维护国家政治安全、加快推进社会治安防控体系建设、建立健全扫黑除恶常态机制、坚守抗击疫情一线、积极推进矛盾纠纷多元化解体系落地见效、持续深化执法司法体制改革，构建市域社会治理现代化“无锡模式”……
全市政法机关始终坚持以人民为中心，坚决筑牢安全稳定防线，努力打造最具安全感城市。
守在人民安全“最前线”
筑牢平安稳定“防火墙”
零点，夜深人静，却是交警出勤时。今年以来，为维护道路交通秩序，保障道路行车安全畅通，无锡交警全天候在岗，尤其是对重点道路、重点车辆、重点违法连续开展夜查“零点行动”，守护锡城平安。
道路交通安全与人民群众生命安全息息相关。为切实将政法队伍教育整顿同解决人民群众“急难愁盼”问题结合起来，市委政法委公布的20项“我为群众办实事”项目清单中，道路交通秩序专项整治是其中的重点项目之一。全市公安机关强化隐患排查整治，积极为群众创造畅通有序、绿色安全的道路交通环境。上半年，全市一般以上道路交通亡人事故数和亡人数分别下降6.65%、7.75%，超限率0.09%、全省最低。
全市公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，深入“全民反诈”等专项行动，现行命案和抢劫案件继续保持全破，社会治安环境不断优化。据了解，今年上半年全市公安机关通过社会面巡逻防控可防性案件下降22.13%，电信网络诈骗发案数和立案损失数实现双下降，止付冻结涉案资金17.7亿元，为群众挽回经济损失1812.1万元，打击治理质效继续位居全省前列。
在疫情防控最吃紧的时刻、在群众最需要的地方，在艰巨繁重的安保维稳任务面前，全市广大政法干警用他们的忠诚坚守、无私奉献，为护卫锡城人民群众生命财产安全构筑起坚实的钢铁防线。
打出司法为民“组合拳”
以看得见的方式实现公平正义
过去，执行案款管理存在长期滞留、案款对应不明等问题。如今，进入区块链案款管理系统平台的每一笔案款都处于实时监管状态，数据全程上链、节点信息全程存证，有效解决执行案款的管理难题。上半年，全市两级法院发放金额41.967亿元。
让权力在阳光下运行，以更加看得见的公平正义擦亮法治“底色”。市委政法委加快构建四级联动的“最多跑一地 服务零距离”矛盾纠纷多元化解工作体系，推动“枫桥式”基层政法综治单位建设全覆盖；群众点开灵锡政法公共服务平台APP，就可以直接查询使用公安、检务、法务、司法“四大模块”的100余项功能。
市法院积极推进智慧法院建设，通过研发上线大数据分析系统、“智槌”司法网拍系统、物联网电子封条及运维系统，推出智能导诉、自助立案等智能化服务，全面提升审判执行质效，上半年新收案件9.3万件，审执结8.1万件，二审服判息诉率全省第一。
市检察院着力打造“惠企慧控”平台，平等保护民营企业和企业家合法权益；建成全国首个“知识产权监督信息化平台”，对知识产权进行多维度司法保护；运用食品安全公益损害风险防控机制，守护群众“舌尖上的安全”。
市公安局通过优化智慧法制“1+8”系统、建设执法办案中心、运行市县两级执法管理委员会，着力打造执法规范化建设“升级版”；交警支队实行案件管理中心实体化运作，对执法办案活动、执法质量、案件管理进行全流程、全要素监督管理。
市司法局推进公共法律服务进乡村、进网格、进家庭，成立全省首个劳动争议行政调解中心，为群众提供公正、便捷的劳资纠纷解决途径；打造城乡基层“援法议事”品牌，依托人民调解组织化解矛盾纠纷6万余件。
织密多元共治“一张网”
下好基层治理“一盘棋”
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不仅如此，已建成运行的24座街面警务站和352个“枫桥式”“平安前哨”像一面面旗帜高高飘扬在维护社会安定、保障人民安宁的最前沿，也成为群众心中的“安全地标”。
市委政法委推出的“平安无锡建设”系列主题宣传活动，“有温度的”平安主题地铁专列和摄影大赛，将平安宣传送到群众身边，把平安故事讲给更多人听，传递人人参与共创平安的正能量。
深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，完善网格化社会治理与12345热线、110非警务、数字化城管等平台系统对接应用机制，融合推进“网格+警格”“网格+文明创建”等多维治理模式，在共建共治共享中维护人民利益，提升群众“安宁指数”。
为进一步提升基层战斗力，全市527名法官、396名检察官、1079名警官和2599名法律工作者，挂钩网格提供司法力量，5669名网格员、30余万名平安志愿者活跃在巡逻防护、矛盾纠纷化解、安全隐患排查一线，形成促进平安无锡建设的强大合力。
“人民群众关注的事，再小也要当作大事来办。”全市政法干警始终把忠诚于党根植于心、将服务为民付之于行，以平安稳定的过硬业绩护航新征程、建功新时代，让平安成为人民群众口中的“高频词”。（无锡日报）
【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】（一）
9月1日，唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
尊敬的各位新闻媒体朋友，同志们：
大家好！我是今天新闻发布会的主持人，市委宣传部四级调研员孙伟光。首先，我代表新闻发布会举办单位，对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作，尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注，表示衷心的感谢！
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过，经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准，已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会，目的是进一步做好《条例》的宣传工作，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围，希望各新闻媒体朋友们大力支持！
下面，我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：
唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升；
唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰；
唐山市司法局副局长郭日新；
唐山市生态环境局副局长邢国军；
为建设生态唐山、实现绿色发展，《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视，在2020年预备项目的基础上，多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合，经过近一年的共同努力，高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
下面，首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
近年来，随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升，广大人民群众对饮用水水质要求趋高，已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉，水源地生态安全直接关系饮用水安全，落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护，采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作，饮用水水源地水质持续改善，有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战，在法治轨道上深化生态文明建设，制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制，法宜其时。
一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划，承上启下的关键一年，是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期，《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台，将为持续推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法治保障。
二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
今年市政府工作报告中明确提出，我们将扎实推进法治政府建设，行政机关应严格依法行政，坚持法无授权不可为，法定职责必须为的理念。饮水有保障，群众有期待，政府想发力，市委、市政府反复强调，要坚持依法治理，在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规，借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验，以上位法为基础，结合本市实际，增设针对威胁饮用水水源行为的罚则，向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心，用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
近年来，我市接连打出水污染防治“组合拳”，通过加强重点流域水污染防治，强化饮用水水源地保护，开展工业生活污水整治，抓好渤海综合治理等方式，综合施策，全力推进净水保卫战，切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节，要实现群众心中的“净水”，我市尚有很多工作要做。因历史原因，目前，我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目，另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中，仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向，坚持生态优先，出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定，必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面，阐述了制定《条例》的必要性，让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
下面，请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
唐山市司法局副局长 郭日新
制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是2018年立法计划调研项目，2019年立法计划预备项目，经2020年2月13日市委常委会（扩大）会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过，《条例》成为2020年立法计划正式项目。
唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组，在近两年调研工作的基础上，通过收集整理资料，研讨存在的主要问题，广泛听取基层单位和部分企业的意见，起草了《条例》相关内容。2020年3月，立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务，坚持问题导向，经多次修改完善，形成了征求意见稿。
2020年4月8日，《条例（征求意见稿）》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发，向社会征求意见，同时印发各县（市、区）政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日，共征集修改意见和建议28条。之后，立法起草组集中一周时间，对《条例（征求意见稿）》进行了集体研讨和修改完善，形成《条例（草案）》初稿，并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
2020年6月，市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨，对《条例（草案）》初稿进一步修改完善，于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例（草案）》。
2021年7月28日，《条例（草案）》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日，向市人大常委会提请审议《条例（草案）》议案。
2020年9月1日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了初审。
2020年10月，市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果，对《条例（草案）》进行了认真修改完善，印发全市人大代表和各县（市、区）人大常委会、市直有关部门征求意见。
2021年1月，根据各方面反馈的意见，再次对《条例（草案）》进行了修改完善，为提请市人代会审议作了充分准备。
2021年2月2日，市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
2021年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
2021年5月31日，唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告，《条例》自2021年9月1日起施行，同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准，最后到市人大常委会公布施行，介绍了这部《条例》制定的全过程，使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
下面，请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
唐山市生态环境局副局长 邢国军
新闻界的各位朋友，大家下午好！首先，我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢，同时希望大家一如既往，在今后对唐山生态环境工作进行监督，特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力，也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面，在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢！
今年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在，我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条，内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中，坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路，努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点：
9月1日，唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
尊敬的各位新闻媒体朋友，同志们：
大家好！我是今天新闻发布会的主持人，市委宣传部四级调研员孙伟光。首先，我代表新闻发布会举办单位，对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作，尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注，表示衷心的感谢！
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过，经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准，已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会，目的是进一步做好《条例》的宣传工作，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围，希望各新闻媒体朋友们大力支持！
下面，我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：
唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升；
唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰；
唐山市司法局副局长郭日新；
唐山市生态环境局副局长邢国军；
为建设生态唐山、实现绿色发展，《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视，在2020年预备项目的基础上，多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合，经过近一年的共同努力，高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
下面，首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
近年来，随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升，广大人民群众对饮用水水质要求趋高，已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉，水源地生态安全直接关系饮用水安全，落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护，采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作，饮用水水源地水质持续改善，有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战，在法治轨道上深化生态文明建设，制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制，法宜其时。
一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划，承上启下的关键一年，是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期，《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台，将为持续推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法治保障。
二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
今年市政府工作报告中明确提出，我们将扎实推进法治政府建设，行政机关应严格依法行政，坚持法无授权不可为，法定职责必须为的理念。饮水有保障，群众有期待，政府想发力，市委、市政府反复强调，要坚持依法治理，在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规，借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验，以上位法为基础，结合本市实际，增设针对威胁饮用水水源行为的罚则，向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心，用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
近年来，我市接连打出水污染防治“组合拳”，通过加强重点流域水污染防治，强化饮用水水源地保护，开展工业生活污水整治，抓好渤海综合治理等方式，综合施策，全力推进净水保卫战，切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节，要实现群众心中的“净水”，我市尚有很多工作要做。因历史原因，目前，我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目，另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中，仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向，坚持生态优先，出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定，必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面，阐述了制定《条例》的必要性，让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
下面，请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
唐山市司法局副局长 郭日新
制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是2018年立法计划调研项目，2019年立法计划预备项目，经2020年2月13日市委常委会（扩大）会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过，《条例》成为2020年立法计划正式项目。
唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组，在近两年调研工作的基础上，通过收集整理资料，研讨存在的主要问题，广泛听取基层单位和部分企业的意见，起草了《条例》相关内容。2020年3月，立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务，坚持问题导向，经多次修改完善，形成了征求意见稿。
2020年4月8日，《条例（征求意见稿）》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发，向社会征求意见，同时印发各县（市、区）政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日，共征集修改意见和建议28条。之后，立法起草组集中一周时间，对《条例（征求意见稿）》进行了集体研讨和修改完善，形成《条例（草案）》初稿，并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
2020年6月，市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨，对《条例（草案）》初稿进一步修改完善，于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例（草案）》。
2021年7月28日，《条例（草案）》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日，向市人大常委会提请审议《条例（草案）》议案。
2020年9月1日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了初审。
2020年10月，市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果，对《条例（草案）》进行了认真修改完善，印发全市人大代表和各县（市、区）人大常委会、市直有关部门征求意见。
2021年1月，根据各方面反馈的意见，再次对《条例（草案）》进行了修改完善，为提请市人代会审议作了充分准备。
2021年2月2日，市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
2021年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
2021年5月31日，唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告，《条例》自2021年9月1日起施行，同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准，最后到市人大常委会公布施行，介绍了这部《条例》制定的全过程，使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
下面，请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
唐山市生态环境局副局长 邢国军
新闻界的各位朋友，大家下午好！首先，我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢，同时希望大家一如既往，在今后对唐山生态环境工作进行监督，特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力，也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面，在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢！
今年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在，我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条，内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中，坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路，努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点：
【观西蒙直播后颅内wx小剧场】
大狗勾：不想合体后立马飞，想陪老婆[泪]
LP：老老实实给我回剧组，踏踏实实去拍戏！
大狗勾：就一个晚上，也不可以拥有吗？[泪]
LP：咱俩来日方长，别给我腻腻歪歪的，一拳把你打回剧组你信不？
狗勾*委委屈屈表情包：好嘛，那你发个自拍给我，让我好好做好心里建设[泪]我会乖乖打工挣钱养家的[泪]
LP：自拍没有，拳头两只，你选，左手还是右手？
*纯粹恶搞，切勿当真。
大狗勾：不想合体后立马飞，想陪老婆[泪]
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