硬核“齐”管理 乐在骑行中
湖里区城市管理局创新共享单车管理考核,带动企业维护市容整洁

“这些共享单车整齐摆放起来还挺好看的,就像路边的风景一样。”近段时间,不少生活在湖里区的市民发现,街边的共享单车摆放停靠越来越规整了,点亮了出行的心情。
  在区委区政府的关心指导下,湖里区城市管理局根据市、区文明城市创建工作会议精神,勇挑重担、敢于担当、有效作为,不断加强共享单车管理,探索形成了长效管理机制和考核办法。在此基础上,辖区三家共享单车企业积极配合、主动参与全区文明创建,共同形成了政企联动、相互协作的良好局面。

  建立长效机制 5分钟响应30分钟规整到位

  加强地铁站点周边共享单车管理,购置200只录音喇叭、请专业录音员录制了“文明骑行、规范停车”普通话和闽南话音频,在辖区内BRT、地铁等主要站点播放;约谈3家企业加大运维力度与减量投放,同时对于淤积点位和交通节点加大清理暂扣力度,全力做好“规范停车”整治……近期,湖里区城市管理局在共享单车治理上妙招频出,成为热点话题。
  短期管理的亮点,基于长效管理机制的建立。通过政企联动工作机制,湖里区城市管理局牵头建立“共享单车执法协调群”,局机关、各中队、交警等相关单位与共享单车企业联动,形成“5分钟响应,30分钟规整到位”的机制。“发现乱停放的共享单车后,企业运维人员要在5分钟内进行响应,并于30分钟内到达协调群内照片显示位置并采取措施”,区城市管理局有关负责人告诉记者。
  为提高执法治理效能,湖里区城市管理局根据文明创建工作特点和各中队实际,指定五缘湾中队作为共享单车专项整治中队。这支局机关直属中队,迅速集中全队力量快速落实共享单车的治理和执法工作,有效提高了执法效率。
  让执法效率更进一步,湖里区城市管理局在前期主动收集辖区各共享单车企业的资料,确保执法对象信息完整准确、合法有效,并将资料提供给各中队;同时,约谈各企业被授权人,通过执法快速查处机制引导企业承担起社会责任,积极配合进行共享单车治理。这样的“互动”,有效地推动了文明创建工作,较好地解决了共享单车影响市容市貌的问题。

  完善考核体系 随机抽取考核单车投放数据

  在长效机制建立的基础上,如何让共享单车治理的源头——共享单车企业行动起来,一直是湖里区城市管理局考虑的问题。今年,区城市管理局积极细化《共享单车管理绩效考核细则》以推进共享单车日常考核机制,提高考核的客观性与权威性,促使企业把工作做在平时、落到实处。
  根据这份考核细则,湖里区城市管理局主动对接湖里区数字城管指挥中心平台,监控各共享单车在湖里区的投放总量。每周二至周四,考核人员都会随机抽取一天对三家共享单车企业的投放量进行实时统计,并将统计结果交由相关科室处理。各家企业在湖里区各街道投放量将根据考核结果及时更新,并向各共享单车企业公布。
  除了对投放量进行严格管控,湖里区城市管理局还为共享单车企业划分了“维序责任区”,业主单位在其维序责任区内出现其他业主车辆严重淤积现象时,要负责联络整改。各企业自行推送的数据也必须及时、准确,区城市管理局会线上取样、现场采集核实,确保共享单车数据监控真实有效。
  依据考核办法,今年以来,湖里区城市管理局累计纠正、引导、扶正共享单车63725辆次,累计暂扣车辆5807辆;简易程序处罚9起,罚款7300元。严格管理下,各家共享单车企业开始积极思考、全力配合,为他们主动参与湖里区文明创建工作“打下基础”。

  企业主动参与 三家企业加大清运规整频次

  在湖里区城市管理局的长效监管考核机制推动下,辖区三家共享单车企业相继推出了创新举措。
  青桔单车已在湖里增加5个志愿者,分别在SM、吕厝北公交站、县后、蔡塘等地定点规整点保障。青桔单车还设立机动巡查组,对包干路段进行机动巡查,每天巡查不少于3次,对于乱停放、乱堆放问题及时发现及时处置。此外,青桔单车还成立减量清运保障车队,每天安排不少于4台清运保障车辆,在大型商业圈、网红景点、重要交通枢纽等易堆积点位周边定点减量清运,调往仓库、临时囤车场地;目前已减量4000辆,从11月17日起每天岛内再持续减量1000辆。
  文明创建期间,哈啰单车自主回收车辆,缓解路面压力,并加大调度频次,提升调度效率,最大限度提速易淤积点的车辆疏导;安排志愿者在地铁口、BRT易淤积点进行车辆摆放疏导。而在“线上”,企业在车辆语音锁、红包车的基础上上线App弹窗,宣传文明骑行。
  美团单车部署相应运维人员、车辆在湖里区近20个潮汐现象明显及频繁淤积点(如SM周边、保税区门口、湾悦城周边、蔡塘地铁口、后埔地铁口等)进行提前清运,定时清淤,缓解点位淤积现象。在此基础上,企业派专人针对车身灰尘、小广告等进行“无差别”清理,为市民提供安全整洁的骑行服务,为城市绿色文明建设添砖加瓦。

  【数据】

  今年以来,湖里区城市管理局累计纠正、引导、扶正共享单车63725辆次,累计暂扣车辆5807辆;简易程序处罚9起,罚款7300元。严格管理下,各家共享单车企业开始积极思考、全力配合,为他们主动参与湖里区文明创建工作“打下基础”。

【高质量发展 | 大连:不断提升城市“颜值”和“气质”】
连续4年全年优良天数保持在300天以上、近海海域水质均达到国家规定的二类标准、每年冬天数百只国家一级保护鸟类东方白鹳“在此驻足”……空气清新、海水湛蓝、绿树掩映,越来越亮丽的生态环境,让大连这座城市的吸引力越来越强,让城市的发展潜力和后劲越来越足。
今年以来,大连市坚持“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”总体思路,加快推进绿色发展,深入打好污染防治攻坚战,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,推动生态文明建设再上新台阶,城市的“颜值”和“气质”不断提升。

蓝天保卫战让天更蓝
“我每天都要登山,已经坚持20多年了,这几年我最大的感受是虽然这座城市楼群更多了,可取暖用的烟囱却逐年在减少!”家住大连市中山区昆明街的王先生深有感触地说。
青山多妩媚、碧海连云天。
为了让广大市民呼吸更清新宜人的空气,享受更多的“蓝天获得感”,大连市委、市政府咬定“天常蓝”目标,将改善大气环境质量作为一项重要的民生工程来抓,针对影响大连环境空气质量的首要污染因子PM2.5和臭氧,全面实施“控煤、控车、控工业源、控尘、调结构”五大举措,深入推进“燃煤设施污染治理、VOCs整治、减污降碳、保良减污”四项行动,科学治污、精准治污,全面持续改善环境空气质量。
为进一步提升环境空气质量精细化管控水平,今年大连市先后印发了《轻中度污染天气“保良减污”工作措施》《夏季空气质量攻坚行动方案》,以PM2.5和臭氧污染协同治理为重点,一天一天算,一小时一小时拼,一微克一微克除,科学防治,精准施策,强化部门分工,落实管控责任,建立了多部门协同、全方位管控的空气质量保障新格局。
大连市为北方供暖城市,燃煤产生的颗粒物等是影响冬季空气质量的重要因素,为此,大连市真金白银投入、真抓实干攻坚,于2020年斥资10.8亿元开展了一场燃煤设施污染治理行动,大连市生态环境局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局组织各区市县政府、先导区管委会克服了时间紧、任务重和疫情影响等困难,顺利完成了全市13家燃煤电厂超低排放建设或改造、383台在用燃煤锅炉特别排放限值改造并配套在线监测装置、47台燃煤锅炉拆炉并网或用清洁能源替代、60台禁燃区内燃用兰炭锅炉淘汰等4项重要任务。截至目前,大连市已提前达到国家清洁供暖标准要求。
近年来,臭氧成为影响大连市夏季空气质量的首要污染因子,而VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前体物,管控VOCs成为改善全市空气环境质量的有效抓手。
大连市以前所未有的力度,集中攻坚VOCs治理,推行VOCs治理“一厂一策”制度,组织编制了石化、化工、工业涂装、包装印刷4个行业的VOCs控制技术指南,组建了54人的VOCs污染防治专家团队,按照“全面自查、编制方案、专家把关、推进治理、成果公示、现场复核”6个环节依次开展整治,逐步形成具有大连特色的VOCs治理模式。
截至目前,全市254家年产生挥发性有机物10吨以上的企业,全部纳入重点管控对象;已完成233家企业深度整治,累计完成低VOCs含量原辅材料替代43家、治理无组织排放71项、高效治理设施建设134套,初步测算减排VOCs约2万吨/年,成为辽宁省挥发性有机物治理工作的先行者,社会效益、环境效益均已初见成效。

碧水保卫战让水更清
在甘井子区泉水河畔,红蓝相间的健身步道在河的两岸蜿蜒伸展,新增的树木植被沿河覆盖,景观廊架点缀其中。一座绵延数公里的城市滨水生态休闲公园已现雏形。
为进一步夯实水环境质量持续改善的工作基础,大连市出台了《大连市河流水质达标综合保障工作方案》,充分发挥各级河长统领作用,打造河流水质“铁桶式”管控体系。在全市高质量发展考核中强化水环境管理内容,对各区市县(先导区)进行全方位的河流水质考核与评价,将各级党委、政府领导责任,生态环境部门监管责任,行业主管部门指导责任,企事业单位主体责任等“四个责任”压紧压实。创新性地制定了《大连市河流水环境质量管理问责办法(试行)》,标出底线、划出红线,严格执行“谁污染、谁担责”“谁破坏、谁担责”,同时激发政府相关部门领导干部主动作为意识,认真履行水污染防治职责,形成齐抓共管的合力。
同时,着力制度建设和日常管理,有效保障水质达标。一是实行断面水质巡查研判制度。逐条河流摸排问题、分析原因,制定有针对性的一河一策整治措施;密切关注汛期强降雨、水生植物生长等导致的水质超标情况,预测水质变化趋势,提前做出预判预警。二是落实水质达标日调度制度。针对国考断面数据异常或连续超标情况,及时开展实地检查、调查、监测和分析,采取有效措施解决超标问题;强化问题整改清单管理和销号制度;积极开展“环境质量达标月”活动,坚持问题导向,列出清单,集中解决一系列影响河流水质的突出问题。三是加强入河排污口等点源污染防控。完成了入河排污口台账建立,并将排污口的基本信息、对应断面、关联源等内容录入平台系统,实行边查边治、立行立改、统筹推进的规范化整治措施,做到问题查实一批、计划制订一批、规范整治一批。
截至今年9月底,大连地表水国考断面水质优良比例达92.9%,14处县级及以上饮用水源水质全部达标;8条河流14个国控断面均达到考核目标,无劣Ⅴ类水质。

农村污染治理让乡村更整洁
初冬时节,走进鞍子山乡山海丰村,只见蜿蜒于全村的柏油路上一尘不染,村头池塘清澈见底,农舍周边看不到垃圾。“过去鸡狗乱窜、脏水乱淌的场景早已没有了,环境不比城里差。”村民吕春凤自豪地说。
今年,大连市不断加大农村生态环境保护力度。推动139个省级美丽宜居村开展农村污水治理、水源地规范化整治工作。以重点流域、水源地保护区内村庄为重点,开展农村黑臭水体再次排查,推动15处农村黑臭水体治理。强化畜禽养殖污染防治监管,制定了畜禽养殖场粪污处理和粪肥利用台账,推动养殖废弃物资源化利用。指导旅顺口区积极推进国家生态文明示范区建设。推动甘井子区岔鞍村和金普新区向应街道创建 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

治理体系更完善让环境更美
在大连市内白云山附近,市民经常会看见野生的梅花鹿种群。200多只梅花鹿经常穿越在绿色山间,与人和谐相处。
在健全环境治理企业责任体系方面,大连市大力推进排污许可制度改革,全市持有排污许可证的企业有951家,登记管理企业26477家,实现固定污染源排污许可全覆盖。推动生产服务绿色化,28家企业完成清洁生产审核。对全市907家企业开展信用评价,并推行信用承诺机制,相关工作做法在全省推广。
在健全环境治理监管体系方面,全面完成省级以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完成制定《大连市海洋环境保护条例》,2021年1月1日起正式实行。强化环境损害者生态修复责任,启动损害赔偿案件12起,实现“索赔一起、警示一片”的良好效果。
在健全环境治理全民行动体系方面,制定环境有奖举报和信访投诉考评办法,公众监督和举报反馈机制进一步完善。深入推进全民环境宣传教育,今年,全市新增6个环境教育基地和3家环保设施开放单位。推动生态创建,旅顺口区双岛湾街道张家村跻身首批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(信源:辽宁日报)

经方大家刘渡舟先生论心悸的证治(下)

作者/刘渡舟

(三)心之气血阴阳两虚类

1、心脾气血两虚:此病由于思虑过度,或在亡血之余,心脾气血两虚,不能奉养心主,则发为心悸。并伴有周身无力,饮食不馨,精神恍惚、甚或健忘等证。其脉濡缓无力,面、舌色白,而天然不泽。

治当温补心脾,气血两顾,方用归脾汤。

归脾汤方:白术10克、人参10克、黄耆10克、炙甘草10克、当归10克、茯神10克、远志6克、炒枣仁12克、龙眼肉12克、木香3克、生姜3片、大枣3枚。

本方用白术、人参、黄芪、甘草补心脾之气;当归、龙眼肉补心脾之血;茯神、远志而有宁心之妙;炒枣仁则补肝安魂,有治失眠之功;所奇者用一味木香,既可补而不滞,又可通脾奉心,以发挥诸药之疗效。

附医案之六

许XX,女,32岁。其父因病逝世,悲恸之余,又虑家庭生活,心绪万千,因而患心悸。终日痴坐,两目直视,而夜不成寐,饮食俱废,延迟一月有余,形消骨立,卧床不起。切其脉弦出寸口,舌荅薄白,而默默不言,辨为肝气抑郁而脾气不和之证。乃书逍遥散原方加香附、郁金与服,药后神情转佳,饮食有进、唯苦不成寐,心悸不安,乃改用归脾汤加白芍,蒺藜于土中伐木,服至十数剂,心悸不发,夜已能睡,逐渐康复。

2、心之阴阳两虚

心阴阳两虚证,每续发于各种心脏病中;亦可发于虚人受邪,内震心宫,而脉来结代,心脏动悸不安。或见少气,大便秘结,心神慌乱,不能自主等象。考心悸之病,其脉未必皆结,惟心阴阳两虚证,脉必见结代为验。如脉不结代,则又另当别论。

治当益气养血,阴阳双补,方用炙甘草汤。

炙甘草汤方:炙甘草15克,人参10克,麦冬30克,生地30克,桂枝10克,生姜10克,大枣15枚,阿胶10克(烊化),麻子仁10克。

用清酒与水各半,浓煎分三次服,令一日尽。

本方炙甘草、桂枝以补心阳;麦冬、生地以滋心阴;人参补脏以复脉;阿胶育阴而滋血;麻仁润燥以缓胃肠;姜、枣和中而调荣卫。从其药物组成分析,虽云阴阳两补,但补阴之力大于补阳,不可不知。

附医案之七

余曾在徐水县门诊,治一张姓农民,患风心病,已数年久,最近心慌、心跳,悸动不安。切其脉结,视其舌苔薄白。辨为阴阳两虚证,书炙甘草汤原方与服。未几余由河北返京,此事忘于脑后。值春节前,该患者竟来北京,觅余住处,叩门求见,始知患者共服炙甘草汤一百余剂,不但心慌、心跳得愈,而风心病也大有改进云云。

二、心被邪扰作悸

心被邪扰作悸,大致有四种情况可以发生:

1、因惊作悸:《素问·灵兰秘典论》说:“心者,君主之官也,神明出焉。”据王冰注:“任治于物故为君主之官,清净栖灵故曰神明出焉”。若一旦突然受惊,则神浮气乱,心主不能自持,因而产生心悸之证。此证的特点,心悸不安,胆小善畏,睡则做恶梦,惊叫而醒,身出虚汗,六脉弦而小数,或见动脉之候,舌苔薄白而润。

治当安神定惊悸,补心养正为允,方用朱砂安神汤。

朱砂安神汤方:人参9克、龙齿12克、珍珠母30克、茯神10克、远志6克、炙甘草6克、当归10克、另研朱砂粉1克(分冲)。

本方用人参、当归以补正安魂;龙齿、珍珠母潜敛心神内返;茯神、远志有宁心安神之功;炙甘草补心脾而和血脉;朱砂镇惊定悸而使神清梦稳。

附医案之八

陈学生,年十一岁,读书不用功,贪玩耍而又淘气。一日触动父怒,诃责之余,又加打骂,因而受惊,心慌神乱,每睡不久便从梦中惊叫而醒,见人则两手抱持不放,两眼发直,观其症状使人为之焦急。切其脉弦而驭,印堂呈青色,肌肉时颤,余知惊而伤神之证。乃用小剂朱砂安神汤,又吞服牛黄镇惊丸而愈。

2、痰热扰心作悸:此证每因气郁不畅,积久化热生痰,痰热相因,则犯胆扰心,发为心悸之变。

症状:有口苦、呕吐、心悸且烦,胆小善畏;或兼见“三幻”症状(即幻见、幻闻、幻觉),脉弦而舌苔白腻为验。

治当清热化痰,以定惊悸,方用温胆汤。

温胆汤方:半夏12克、茯苓12克、竹茹12克、生姜12克、枳实9克、橘皮9克、甘草6克。

本方半夏、竹茹清化痰热之邪;橘皮、枳实利气行津,以散痞结;茯苓宁心利水以消生痰之源;生姜健胃止呕,以散水饮之结;甘草扶正而和诸药。

附医案之九

李X,36岁,患心悸易悲、失眠而多惊、口苦、时欲呕吐,头目眩晕,心胸发闷、问其月经则先后不定期,切其脉弦而滑,视其舌红而苔腻。

综合以上诸证,辨为气郁生痰,痰热扰心之证,为疏柴芩温胆汤,凡廿余剂始安。

3、膈饮犯心作悸:此证因膈间停饮,饮为阴邪,必来搏阳,故有心悸不安,与心下痞满、呕吐头目眩晕等证。则脉弦舌水,亦势必然矣。

治当渗饮于下,涤痰于中,方用小半夏加茯苓汤。

小半夏加茯苓汤方:半夏15克,生姜20克,茯苓30克。

本方以小半夏汤温涤痰饮而治呕吐;茯苓淡渗利水,以消膈间之饮,使邪从小便去。

附医案之十

王XX,男,26岁。心悸头眩,重则呕吐,曾服中药数十剂不效。余见其舌水滑欲滴,脉又弦责以直,乃辨为膈间水饮作悸之证。与小半夏加茯苓汤,而不增减一味。服药后则小便畅通,形如肥皂沫高出尿液面,亦云奇矣,然其病竟愈。

4、水气凌心作悸:水气凌心的悸证,是水阴之邪,上犯心阳的一种病变。其证的特点是气从心下,上冲心胸,而心悸胸满,短气作咳,头目眩晕。脉则沉弦,舌苔水白,而质则淡嫩。

治当温养阳气之虚,以下阴寒之邪气,方用苓桂术甘汤。

苓桂术甘汤方:茯苓15克、桂枝10克,白术6克,炙甘草6克。

本方桂枝配甘草以补心阳;桂枝配茯苓则利水,通阳,下气;茯苓配白术,则利水消饮;茯苓配甘草,则扶虚宁心;甘草配白术则又有崇土制水,扶正去邪之美。药只四味,变化万端,相须相使,以尽治疗之长。

附医案之十一

陆XX,男,42岁。因患冠心病心肌梗塞住院。经治两月,病情未减。症状为心前区疼痛,心悸、憋气,自觉有气上冲咽喉,则气窒殊甚,周身出冷汗:脉弦而结,舌淡苔白。证为水气凌心,则心悸而动,故脉弦而结;阴霾上布,阳气受病,故头晕而胸满憋气也。乃用苓桂术甘汤,并间服真武汤,使降冲利水,与驱寒消阴相互为用,仅服十余剂,则其病转安因而出院。

(完)

提示:文中处方,请在专业中医指导下使用。 https://t.cn/z8AQLY8


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