《折狱龟鉴》察奸
131、子产闻哭(庄遵、韩滉、张咏、郭申锡四事附)郑子产闻妇人哭，使执而问之，果手刃其夫者。或问：“何以知之？”子产曰：“夫人之于所亲也，有病则忧，临死则惧，既死则哀。今其夫已死，不哀而惧，是以知其有奸也。”旧出独异志。
按：疑狱集又载两事：
庄遵为扬州刺史，曾巡行部内，忽闻哭声，惧而不哀。驻车问之，答曰：“夫遭火烧死。”遵令吏守其尸，乃有蝇集于首，披髻视之，得铁钉焉。因知此妇与人共杀其夫也。 韩滉在润州，宴于万岁楼，忽闻哭声，惧而不哀。问左右：“在何所？”对曰：“在某街。”即命捕之，乃妇丧夫也。信宿，狱不成。吏惧，守于尸侧，有青蝇集其首，因发髻视之，脑有大钉。果妇私邻人，醉其夫而钉杀之也。二事旧不着出处。 近时小说亦载一事：
张咏尚书镇蜀日，因出过委巷，闻人哭，惧而不哀，亟使讯之。云：“夫暴卒。”乃付吏穷治。吏往熟视，略不见其要害。而妻教吏搜顶发，当有验。及往视之，果有大钉陷其脑中。吏喜，辄矜妻能，悉以告咏。咏使呼出，厚加赏劳，问所知之由，令并鞫其事。盖尝害夫，亦用此谋，发棺视尸，其钉尚在，遂与哭妇俱刑于市。
此三事始末略同，皆用子产语以察奸者也。或疑张、韩之事后人傅会为之，然则上虞孟尝、临淄曹摅，所论孝妇亦可疑矣。古今虽殊，事理无异，适然相似，何足致诘？当知子产言犹可用。 郭申锡给事，初为常州晋陵尉。民有号泣诉其弟为人所杀者，申锡察其色惧而不哀，曰：“吾得贼矣。”执而讯之，果兄杀弟。见本传。
此其事异而理不异，岂非亦用子产之言以察奸乎？盖言苟中理，无时不验。非若谲诈，忌人窥测，已陈刍狗，用辄为祟也。王者发政，必占古语，尽心君子焉可忽哉！
132、赵广汉治颍汉赵广汉，为颍川太守。吏俗朋党，广汉患之。厉使其中可用者受记，出有案问，既得罪名，行法罚之，广汉故漏泄其语，令相怨咎。又教吏为缿筒，及得投书，削去主名，而托以为豪杰大姓子弟所言。其后强宗大族家家结为仇，奸党散落，风俗大改。吏民相告讦，广汉得以为耳目。盗贼以故不发，发又辄得。一切治理，威名流闻。出汉书本传。旧集不载。
按：吏俗朋党，壅蔽为奸，则太守势孤，而为众所制矣。是故广汉以受记、案问、投书、告讦之事，破坏其党，使之散落，然后用为耳目，督察盗贼，而皆畏戢，乃可治理。察奸之术，有在是者，故特着之也。
133、尹翁归披籍(赵广汉、江文遥、黄霸三事附)汉尹翁归，为东海太守。郡中吏民贤不肖，及奸邪罪名尽知之。县县各有记籍。自听其政，有急名则少缓之；吏民少解，辄披籍。县县收取黠吏豪民，案致其罪，高至于死。收取人必于秋冬课吏大会中，及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百，吏民皆服，恐惧改行自新。出汉书本传。旧集不载。 按：赵广汉使吏民相告讦，乃得以为耳目；翁归所以尽知吏民贤、不肖及奸邪罪名者，何也？传称：“广汉为人强力，天性精于吏职，见吏民或不寝至旦，尤善为钩距，以得事情。郡中盗贼，闾里轻侠，其根株窟穴所在，及吏受取请求铢两之奸，皆知之。”则用为耳目者，不独相告讦之吏民也。后魏江文遥，为咸阳太守。勤于礼接，终日坐厅事，至者见之，假以恩颜，屏人密问。于是民所疾苦、大盗姓名、奸猾吏长，无不知悉。亦以精强之力，钩距之术，而得人皆为其耳目也。
是故史言：黄霸在颍川时，吏民见者，语次，寻绎问他阴伏，以相参考。人咸畏服，称为神明。翁归所以能尽知者，殆亦然欤？盖以己耳目察奸，不若以众耳目察奸之广且尽也。第恐为彼所欺耳，故于精强钩距，亦有取焉。
若翁归之可取者，则不独此也。仲尼之言曰：“政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”翁归之政近之矣。“有急名，则少缓之者”，宽以济猛之谓也；“吏民少解，辄披籍案罪者”，猛以济宽之谓也。又“不以无事时”，有所取必因课吏大会及出行县，则其用猛可谓谨重矣；虽尽知奸邪罪名，而不尽案致其罪，但“以一警百”，而“吏民皆服”，则其用宽可谓简严矣。是故能使人人恐惧，改行自新，和可知也。察奸之道，莫善于此。夫苛察细事，骇服众人，以矜其明者，于翁归何足道哉？拟诸古之良吏，其郑子产之流亚欤？史称薛宣“为世吏师”，宣特一世之吏师耳，翁归乃百世之吏师也。
134、黄昌掩取后汉黄昌，为宛令。政尚严猛，好发奸伏。有盗其车盖者，昌初无所言，后乃密遣亲客，至门下贼曹家掩取得之。悉收其家，一时杀戮。大姓战惧，皆称神明。出后汉书本传。旧集不载。 按：贼曹主盗贼事，而盗令君车盖，正如周于为召陵侯相，廷掾惮其严明，欲损其威，而晨取死人断手足立寺门，是奸猾之吏与令为戏者也。有以胜之，则其党皆畏戢；无以胜之，则其党皆侮玩。故昌初无所言，犹兵法“初如处女，敌人开户”也；掩取得之，犹兵法“后如脱兔，敌不及拒”也。此其所以胜奸之术也。夫一车盖，亦何所直？尝试县令，人必非远。察其情状，犹涉疑似；验其物色，遂见端的。于是掩取，理无不得也。昌发奸伏，可谓有术。然悉收其家，一时杀戮，则残酷已甚矣。此乃前代长吏法许专诛之过也。今但取其察奸之术耳。酷吏之事，善人所恶，何足道哉！
131、子产闻哭(庄遵、韩滉、张咏、郭申锡四事附)郑子产闻妇人哭，使执而问之，果手刃其夫者。或问：“何以知之？”子产曰：“夫人之于所亲也，有病则忧，临死则惧，既死则哀。今其夫已死，不哀而惧，是以知其有奸也。”旧出独异志。
按：疑狱集又载两事：
庄遵为扬州刺史，曾巡行部内，忽闻哭声，惧而不哀。驻车问之，答曰：“夫遭火烧死。”遵令吏守其尸，乃有蝇集于首，披髻视之，得铁钉焉。因知此妇与人共杀其夫也。 韩滉在润州，宴于万岁楼，忽闻哭声，惧而不哀。问左右：“在何所？”对曰：“在某街。”即命捕之，乃妇丧夫也。信宿，狱不成。吏惧，守于尸侧，有青蝇集其首，因发髻视之，脑有大钉。果妇私邻人，醉其夫而钉杀之也。二事旧不着出处。 近时小说亦载一事：
张咏尚书镇蜀日，因出过委巷，闻人哭，惧而不哀，亟使讯之。云：“夫暴卒。”乃付吏穷治。吏往熟视，略不见其要害。而妻教吏搜顶发，当有验。及往视之，果有大钉陷其脑中。吏喜，辄矜妻能，悉以告咏。咏使呼出，厚加赏劳，问所知之由，令并鞫其事。盖尝害夫，亦用此谋，发棺视尸，其钉尚在，遂与哭妇俱刑于市。
此三事始末略同，皆用子产语以察奸者也。或疑张、韩之事后人傅会为之，然则上虞孟尝、临淄曹摅，所论孝妇亦可疑矣。古今虽殊，事理无异，适然相似，何足致诘？当知子产言犹可用。 郭申锡给事，初为常州晋陵尉。民有号泣诉其弟为人所杀者，申锡察其色惧而不哀，曰：“吾得贼矣。”执而讯之，果兄杀弟。见本传。
此其事异而理不异，岂非亦用子产之言以察奸乎？盖言苟中理，无时不验。非若谲诈，忌人窥测，已陈刍狗，用辄为祟也。王者发政，必占古语，尽心君子焉可忽哉！
132、赵广汉治颍汉赵广汉，为颍川太守。吏俗朋党，广汉患之。厉使其中可用者受记，出有案问，既得罪名，行法罚之，广汉故漏泄其语，令相怨咎。又教吏为缿筒，及得投书，削去主名，而托以为豪杰大姓子弟所言。其后强宗大族家家结为仇，奸党散落，风俗大改。吏民相告讦，广汉得以为耳目。盗贼以故不发，发又辄得。一切治理，威名流闻。出汉书本传。旧集不载。
按：吏俗朋党，壅蔽为奸，则太守势孤，而为众所制矣。是故广汉以受记、案问、投书、告讦之事，破坏其党，使之散落，然后用为耳目，督察盗贼，而皆畏戢，乃可治理。察奸之术，有在是者，故特着之也。
133、尹翁归披籍(赵广汉、江文遥、黄霸三事附)汉尹翁归，为东海太守。郡中吏民贤不肖，及奸邪罪名尽知之。县县各有记籍。自听其政，有急名则少缓之；吏民少解，辄披籍。县县收取黠吏豪民，案致其罪，高至于死。收取人必于秋冬课吏大会中，及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百，吏民皆服，恐惧改行自新。出汉书本传。旧集不载。 按：赵广汉使吏民相告讦，乃得以为耳目；翁归所以尽知吏民贤、不肖及奸邪罪名者，何也？传称：“广汉为人强力，天性精于吏职，见吏民或不寝至旦，尤善为钩距，以得事情。郡中盗贼，闾里轻侠，其根株窟穴所在，及吏受取请求铢两之奸，皆知之。”则用为耳目者，不独相告讦之吏民也。后魏江文遥，为咸阳太守。勤于礼接，终日坐厅事，至者见之，假以恩颜，屏人密问。于是民所疾苦、大盗姓名、奸猾吏长，无不知悉。亦以精强之力，钩距之术，而得人皆为其耳目也。
是故史言：黄霸在颍川时，吏民见者，语次，寻绎问他阴伏，以相参考。人咸畏服，称为神明。翁归所以能尽知者，殆亦然欤？盖以己耳目察奸，不若以众耳目察奸之广且尽也。第恐为彼所欺耳，故于精强钩距，亦有取焉。
若翁归之可取者，则不独此也。仲尼之言曰：“政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”翁归之政近之矣。“有急名，则少缓之者”，宽以济猛之谓也；“吏民少解，辄披籍案罪者”，猛以济宽之谓也。又“不以无事时”，有所取必因课吏大会及出行县，则其用猛可谓谨重矣；虽尽知奸邪罪名，而不尽案致其罪，但“以一警百”，而“吏民皆服”，则其用宽可谓简严矣。是故能使人人恐惧，改行自新，和可知也。察奸之道，莫善于此。夫苛察细事，骇服众人，以矜其明者，于翁归何足道哉？拟诸古之良吏，其郑子产之流亚欤？史称薛宣“为世吏师”，宣特一世之吏师耳，翁归乃百世之吏师也。
134、黄昌掩取后汉黄昌，为宛令。政尚严猛，好发奸伏。有盗其车盖者，昌初无所言，后乃密遣亲客，至门下贼曹家掩取得之。悉收其家，一时杀戮。大姓战惧，皆称神明。出后汉书本传。旧集不载。 按：贼曹主盗贼事，而盗令君车盖，正如周于为召陵侯相，廷掾惮其严明，欲损其威，而晨取死人断手足立寺门，是奸猾之吏与令为戏者也。有以胜之，则其党皆畏戢；无以胜之，则其党皆侮玩。故昌初无所言，犹兵法“初如处女，敌人开户”也；掩取得之，犹兵法“后如脱兔，敌不及拒”也。此其所以胜奸之术也。夫一车盖，亦何所直？尝试县令，人必非远。察其情状，犹涉疑似；验其物色，遂见端的。于是掩取，理无不得也。昌发奸伏，可谓有术。然悉收其家，一时杀戮，则残酷已甚矣。此乃前代长吏法许专诛之过也。今但取其察奸之术耳。酷吏之事，善人所恶，何足道哉！
#济宁# 建设生态城市，济宁市实施雨污分流“五问五答”
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者也咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
一问：什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
答：城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
二问：雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
答：为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
三问：在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
答：目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，我们：一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
四问：雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
答：由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪声污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和夜间施工；五是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
五问：下一步雨污分流工程有什么打算？
答：在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。 https://t.cn/A6LagaZp
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者也咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
一问：什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
答：城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
二问：雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
答：为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
三问：在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
答：目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，我们：一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
四问：雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
答：由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪声污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和夜间施工；五是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
五问：下一步雨污分流工程有什么打算？
答：在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。 https://t.cn/A6LagaZp
【#济宁# 建设生态城市，济宁市住建部门雨污分流“五问五答”】
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工；四是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
下一步雨污分流工程有什么打算？
在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。
建立城市雨污分流排水体制是保护环境，节约能源，促进经济社会可持续发展的重要举措。今年4月份，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市中心城区雨污分流改造攻坚方案的通知》，计划利用两年时间（2021—2022年），基本完成中心城区范围内雨污分流改造。
根据改造计划，2021年济宁市共实施77条道路雨污分流改造，约67.5公里。其中，市直范围内实施古槐路等4条道路雨污分流改造；任城区范围内实施环城西路等48条道路雨污分流改造；兖州区范围内实施酒仙桥路等25条道路雨污分流改造。项目完工后，实现了生活污水和雨水彻底分流，达到污水分类、精准处理的效果。
而针对改造过程中群众所关注的问题，记者咨询了济宁市住建部门，对群众热切期盼的问题进行答复。
什么是雨污分流改造？为什么要实施雨污分流改造？
城市水环境问题、内涝问题越来越受到广大人民群众的关注，其中城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，也严重影响城市形象。近期以来，城市持续降雨，合流制管网严重制约城市排水防涝能力，部分路段积水严重，给市民的正常生活带来严重影响，究其根本原因主要是城市排水管网不完善，实施雨污分流改造是完善城市排水系统的重要手段。
雨污分流，是一种排水体制，是将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。因为雨水中污染成分较少，可简单处理或直接排入河道；污水中含有较多的有机污染物和氨氮，直接排放会破坏水体的自净功能，造成水体水质恶化，出现黑臭现象，需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里。实施雨污分流工程就是道路排水管网实施新建或改造，构建成完全分离的雨、污两套排水系统，让雨污水各行其道，实现雨、污水彻底分流，防止污水对河道的污染，从源头消除城市黑臭水体，提高雨水排放效能，雨污分流是一项保护环境、造福子孙的民生工程，也是完善城市功能、构建生态文明城市必然要求。
雨污分流工程范围有多大？主要有哪些工程内容，需要多久能完成？
为从源头消除黑臭水体，有效缓解城市内涝，完善城市功能，按照中央、省、市关于南四湖流域生态治理的系列部署要求，济宁市自今年起，全面启动城区雨污分流工程。今年计划在主城区范围内由市区两级分别实施87条主次干道及支路的合流制管网改造，主要集中在老城区范围内。今年以来，市住建局强力组织、快速推进了古槐路、建设路的雨污分流改造工程，正在加快实施太白楼路管网改造，吴泰闸路-常青路的雨污分流改造正在施工招标阶段。任城区目前已完成浣笔泉路等3条支路改造，正在分批、分段实施英华北路、中心闸北路、复兴街等45条道路的管网改造，剩余35条正在施工招标阶段。同时正在对已分流区域的混接点、错接点实施分流改造，下步计划启动主城区范围内250余个合流制小区的改造工程。由于工程范围广、任务重，计划整个工程大约需要3年左右的时间来完成。
在工程实施过程中有哪些困难？采取了哪些措施来加快工程进度？
目前，雨污分流工程已在济宁全市范围内展开，雨污分流工程施工环境复杂，工程实施难度较大。主要有以下几点：一是施工作业面较小，目前已开工的工作面均位于老城区人口集中的现状道路，工程材料及渣土运输、机械作业均受到限制，难以形成大规模流水作业，影响施工进度；二是地下管线错综复杂，施工难度大，由于现状市政道路地下管线复杂，且缺少相关资料，尤其是老城区，地下管线较多，新建管道位置紧张，同时为避免对其他管线破坏，局部路段必须采取人工开挖的方式进行施工，施工效率大幅度降低。考虑到雨污分流工程实施难度大，为保障工程顺利实施，一是加强调度，协调推进工程进展，定期调度项目进展，组织现场督导，高位推进项目进展，着重解决影响项目正常推进的问题，针对存在问题，明确责任部门，强化问题落实，解决雨污分流工程车辆运输、交通导行等实际问题，全面保障了雨污分流工程的顺利推进；二是广泛宣传、正面引导，营造良好的社会氛围，下步，市住建局将组织新闻媒体定期深入施工现场，了解雨污分流工程动态，并通过电视、报纸及微信公众号等形式进行宣传报道，通过宣传，使雨污分流这项工作深入人心，形成全民支持、全民参与的良好氛围；三是科学组织，加快工程施工进度，在市疏堵保畅指挥部、公安交警、城市管理及各辖区政府、属地街道社区的大力支持下，通过优化施工组织，采取分散、分段施工的方式，最大限度地增加施工作业面，稳步、快速推进工程建设进度；四是加强施工现场的协调调度，每个作业面开工前，组织管线单位进行管线位置交底，减少对其他管线的破坏，加强与社区和周围群众沟通协调，及时处理施工影响问题，保障正常施工。
雨污分流工程施工对市民生活带来具体有哪些影响？采取了哪些有效措施来减少对市民生活的影响？
由于雨污分流工程施工地点主要分布在主城区范围内，既有市政道路也有居住小区和单位内部，施工过程中需开挖现状路面埋设管道，对市民生活的影响主要有：一是根据施工需要，部分路段会封闭道路进行施工，特别是在支路、小街巷改造过程中，由于空间有限，管网施工须对主路面实施全封闭施工，对市民的正常出行带来了一定的不便，对城市交通造成影响；二施工过程可能会产生的噪音污染，雨污分流改造工程还集中在人口聚集的老城区，施工可能会对市民群众的正常生活带来影响。
施工影响不可避免，但是我们尽最大可能减少施工带来的影响，主要采取的办法有：一是优化交通导向方案，尽可能压缩施工作业面，能保持道路双向通行的，坚决保障道路双向通向，能不封闭道路的，坚决不封闭，尽最大可能留足市民群众的通行空间；二是加强管线保护，针对老旧道路复杂的地下管线情况，施工前进行管线交底，重要部位采取人工开挖，尽可能减少管线破坏，建立应急机制，出现管线破坏问题，第一时间组织抢修；三是加强施工现场安全文明施工，道路施工采取全封闭围挡，土方工程采取湿法作业，减少扬尘，合理安排作业时间，重噪音工序尽量安排在非午休和非夜间施工；四是积极回应群众关切，对群众反映的施工影响问题，及时解释、疏导，并及时给予处理。
下一步雨污分流工程有什么打算？
在济宁市委、市政府的正确领导下，在各参与单位的团结协作下，经过近期的的摸索实践，雨污分流工程各项制度不断完善，工程各责任主体质量意识、安全意识、施工积极性不断提高，工程进度较开工初期明显加快，工程效果日益显现，为继续加快工程进展，确定下一步工作思路如下：一是科学制定目标计划，加快工程建设进度，梳理雨污分流工程实施情况，摸清工程存量，根据各个片区的特点和进展情况，分解工程任务，制定切合实际的目标计划，计划至2022年全面完成市政道路主干管网建设，2023年完成全部工程内容。二是继续坚持问题导向，坚持重点与整体并重，始终坚持问题导向，重点问题重点解决的工作思路，始终将雨污分流工程进展与巩固黑臭水体治理成果、系统化推进内涝治理等工作相结合，不断推进关键工程进展，不断降低雨污合流对城区水体环境的影响。三是不断总结经验，优化施工组织，完善长效机制，继续在工程实践中总结好的经验做法，结合长远规划，不断优化施工组织，少走弯路，探索雨污分流长效管理机制，巩固雨污分流成果，逐步实现雨污分流和城市水体的长治久清。
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