#儿童食品安全知多少##宝宝辅食安全误区#
大概每个爸妈都有这样的体会，自个儿吃饭能从脏兮兮路边摊，吃到亮堂堂的大饭店，只要味道好，别的不重要。
可有了孩子之后，吃进宝宝肚子里的每一口食物都是如此让我们揪着心。
今天，我们就来直面食品安全问题，逐个击破网络谣言，撕开美丽的包装，要吃得放心还要吃得明白。
成品辅食含有防腐剂❓
“买来的辅食有防腐剂，孩子吃了不好！”会说出这样的话，只能说知识太落伍了。
成品罐和袋装辅食不需要加防腐剂。
成品辅食先要在洁净车间完成灌装、密封、抽真空，之后还要经过长时间的高温加热，消灭细菌的同时也阻止了外部细菌的侵入。这样的热灌装工艺已经发明了几十年，可以让食物在常温下长期保存。
除了热灌装，干燥、盐泽、糖泽、低温冷冻等手段也是不需防腐剂的保鲜方法。
结论：正规品牌的成品辅食可以放心给宝宝吃，妈妈们不用背负心理压力。
自制无添加才是最好的❓
有时间、有手艺能自己做新鲜的辅食给宝宝吃当然是最好的，可是没有时间又或者不会做的妈妈们怎么办呢？
于是从淘宝到朋友圈，各种“自制、全手工、无添加”食品是卖得如火如荼，不少妈妈忍不住跟风买给宝宝吃。
这种操作，人员没有健康证、操作环境不符标准、无监管、无抽查、无检验的食品，虽然标榜“无添加”，可却是细菌和微生物的最爱，家庭、小作坊环境，不仅没有洁净操作间更做不到无菌包装。
就算卖家凭良心做事、用最好的原料也抵不过这些肉眼看不到的卫生隐患，况且不少自制品销量惊人，真的是自家能生产出的量吗？
也许有人会说，有监管、各种证照的大企业不也被曝出卫生问题？
是啊，圈养的马儿松了缰绳都可能会撒野，何况是网售自制这匹野马呢，互联网就是它肆意奔跑的大草原呀。
结论：新鲜的自家煮辅食最好，如需保存多日，要及时冷冻。网售自制食品不要给宝宝吃。
常温牛奶没有营养❓
很多妈妈担心国内奶源的问题转而选择进口牛奶，进口巴氏奶动辄好几十一瓶的价格真的很贵，那方便、经济的常温奶可以喝吗？还有营养吗？
常温牛奶采用UHT消毒方式，在135～150摄氏度下加热2～3秒，并迅速回落至室温，瞬间灭菌并最大限度地保护牛奶的营养和口味。3秒钟能让常温奶比巴氏奶损失什么呢？一些本身就在牛奶中含量很低的维生素。
那有人喝奶是为了补充维生素吗？有但很少很少。反倒是“新鲜现挤”的牛奶、羊奶等各种奶非常不安全，没有经过消毒的原奶就是细菌和微生物的嘉年华，无论大人小孩都必须煮沸后才能食用。
结论：常温奶与巴氏奶中的蛋白质、钙质等主要营养成分没有差异，一岁后的宝宝都可以喝，经过UHT消毒或巴氏消毒的奶无需煮沸可直饮。
宝宝食物一定要有机❓
比普通蔬菜贵出几倍的有机蔬菜就万无一失了吗？宝宝一定要吃有机蔬菜吗？
很抱歉，可能有机并没有它标榜的那么安全。
在以严谨著称的德国，2011年一场波及16个国家3950人并最终造成53人死亡的肠出血性大肠杆菌疫情罪魁祸首竟然是有机豆芽。
无独有偶，有机消费第一大国的美国在2013年因有机混合莓导致甲肝流行，患病人数达到162人。
不使用化学制剂的有机农业为什么会引发如此严重的事故？因为消费者公认的比化肥更安全的肥料——粪便，没有被消毒干净。
虽然事故发生是偶然，而另一个事实就不那么小概率了，多个发达国家在检测了本国有机农产品后发现了相当比例的农药残留，尽管数值低于传统农业，但也并非生产者标榜的“无农药”。
在我国，如果大规模检测市场上的有机农产品，相信数据也不会好看。并且必须注意的是，有机这两个字往往会让我们放松了对食品清洁、烹饪的要求。
结论：有机菜可以吃，普通菜也一样吃，无论是哪一种，充分的清洗最重要。
洗菜要用进口清洗剂❓
大家辛苦海淘来的各种洗菜精、洗菜粉和水其实没什么区别。
根据科学家的研究与实验，只用清水充分清洗与只用蔬果清洗剂充分清洗的两种蔬菜，农药残留都明显减少了，两者并无差别。
很多妈妈也许会说，可是我用XX粉、XX剂泡蔬菜，水上真的漂一层“脏东西”。
可是，亲爱的妈妈们，你们怎么肯定这漂起来的东西就是农药，而不是这些洗剂与水发生反应的产物呢？
其实，农药洗不洗得掉和用什么剂没有关系，而和洗菜的动作有关。
最有效的洗菜方式是：在自来水下冲洗30秒以上并伴随搓洗。
同样，去皮也是简单有效去除农药的方式。
浸泡洗菜虽然可以去除表面的残留，蔬菜的切口却可能让溶进水中的农药重新进入蔬菜里。
结论：不用迷信海淘洗菜剂，清水边搓边洗，该去皮的去皮，浸泡尽量保持蔬菜的完整性，先洗后切，不要切开再浸泡，不仅增加农药回流风险还会损失大量水溶性维生素。
无处不在的转基因❓
说起转基因安全与否，真是一个百吵不腻的话题，今天我并不准备踩地雷，就聊聊我们身边能买到什么转基因产品？那些过去没见过的蔬果就一定是转基因的吗？
我就见过这样一个人，所有小时候没见过的蔬果被她通通称为“转基因”。
不说现代农业较以前先进了多少吧，先想想现在交通发达的程度，高级甜品店所售成品全部从法国新鲜空运；过去坐船去美国以月计算，现在波士顿龙虾运到中国餐桌还是活的。发达的交通与不断进步的农业带来了更多的品种与技术的交流，从前只能畅游阳澄湖的大闸蟹已经能在雪域高原西藏养殖了，更何况是种些引进品种的蔬菜呢？
换个角度讲，转基因研究是个花费巨大的活，单说研究人员吧，可都是高薪科技人才，研发公司可不舍得把经费花在给黄瓜“去粉刺磨皮”，给番茄“减肥”，给大豆“美黑”这类无聊的外貌改变上的。
况且在转基因技术出现前，人类早就在通过杂交等手段来改良植物了，关于杂交水稻之父袁隆平大家也被大家所熟知。
我国目前主要的转基因作物为棉花和木瓜，并且允许进口转基因玉米、大豆、油菜、甜菜用于原料加工，不可直接作为产品出售，也不可种植。
那对于那些均未商业化种植的转基因植物，农民会不会自己搞到转基因种子种呢？理论上说，是有这个可能的。实际操作起来，可真挺难的，首先转基因种子虽不招好多人待见，可还是卖得挺贵的，比普通种子贵，因为科技含量高嘛。其次要满足商业化种植，得大量“走私”转基因种子，毕竟要拿出来卖可不是小打小闹能满足的。如此折腾，精打细算的农民伯伯估计也不乐意。
结论：用外观分辨转基因不靠谱，市面上能买到的转基因产品只有木瓜、与转基因大豆油、菜籽油（国家强制性要求在包装显著位置标注）。
在妈妈圈里，我常常自嘲自己是“后妈”，因为我周围的妈妈们都是花了好多钱给宝宝买进口、买有机；或者就是担心这个有毒、那个不安全。
其实我也愿意在能力范围内给女儿最好的，但我更愿意做一个科学型的妈妈，把钱用在刀刃上，少一点点焦虑，每天更从容快乐地陪伴女儿。
大概每个爸妈都有这样的体会，自个儿吃饭能从脏兮兮路边摊，吃到亮堂堂的大饭店，只要味道好，别的不重要。
可有了孩子之后，吃进宝宝肚子里的每一口食物都是如此让我们揪着心。
今天，我们就来直面食品安全问题，逐个击破网络谣言，撕开美丽的包装，要吃得放心还要吃得明白。
成品辅食含有防腐剂❓
“买来的辅食有防腐剂，孩子吃了不好！”会说出这样的话，只能说知识太落伍了。
成品罐和袋装辅食不需要加防腐剂。
成品辅食先要在洁净车间完成灌装、密封、抽真空，之后还要经过长时间的高温加热，消灭细菌的同时也阻止了外部细菌的侵入。这样的热灌装工艺已经发明了几十年，可以让食物在常温下长期保存。
除了热灌装，干燥、盐泽、糖泽、低温冷冻等手段也是不需防腐剂的保鲜方法。
结论：正规品牌的成品辅食可以放心给宝宝吃，妈妈们不用背负心理压力。
自制无添加才是最好的❓
有时间、有手艺能自己做新鲜的辅食给宝宝吃当然是最好的，可是没有时间又或者不会做的妈妈们怎么办呢？
于是从淘宝到朋友圈，各种“自制、全手工、无添加”食品是卖得如火如荼，不少妈妈忍不住跟风买给宝宝吃。
这种操作，人员没有健康证、操作环境不符标准、无监管、无抽查、无检验的食品，虽然标榜“无添加”，可却是细菌和微生物的最爱，家庭、小作坊环境，不仅没有洁净操作间更做不到无菌包装。
就算卖家凭良心做事、用最好的原料也抵不过这些肉眼看不到的卫生隐患，况且不少自制品销量惊人，真的是自家能生产出的量吗？
也许有人会说，有监管、各种证照的大企业不也被曝出卫生问题？
是啊，圈养的马儿松了缰绳都可能会撒野，何况是网售自制这匹野马呢，互联网就是它肆意奔跑的大草原呀。
结论：新鲜的自家煮辅食最好，如需保存多日，要及时冷冻。网售自制食品不要给宝宝吃。
常温牛奶没有营养❓
很多妈妈担心国内奶源的问题转而选择进口牛奶，进口巴氏奶动辄好几十一瓶的价格真的很贵，那方便、经济的常温奶可以喝吗？还有营养吗？
常温牛奶采用UHT消毒方式，在135～150摄氏度下加热2～3秒，并迅速回落至室温，瞬间灭菌并最大限度地保护牛奶的营养和口味。3秒钟能让常温奶比巴氏奶损失什么呢？一些本身就在牛奶中含量很低的维生素。
那有人喝奶是为了补充维生素吗？有但很少很少。反倒是“新鲜现挤”的牛奶、羊奶等各种奶非常不安全，没有经过消毒的原奶就是细菌和微生物的嘉年华，无论大人小孩都必须煮沸后才能食用。
结论：常温奶与巴氏奶中的蛋白质、钙质等主要营养成分没有差异，一岁后的宝宝都可以喝，经过UHT消毒或巴氏消毒的奶无需煮沸可直饮。
宝宝食物一定要有机❓
比普通蔬菜贵出几倍的有机蔬菜就万无一失了吗？宝宝一定要吃有机蔬菜吗？
很抱歉，可能有机并没有它标榜的那么安全。
在以严谨著称的德国，2011年一场波及16个国家3950人并最终造成53人死亡的肠出血性大肠杆菌疫情罪魁祸首竟然是有机豆芽。
无独有偶，有机消费第一大国的美国在2013年因有机混合莓导致甲肝流行，患病人数达到162人。
不使用化学制剂的有机农业为什么会引发如此严重的事故？因为消费者公认的比化肥更安全的肥料——粪便，没有被消毒干净。
虽然事故发生是偶然，而另一个事实就不那么小概率了，多个发达国家在检测了本国有机农产品后发现了相当比例的农药残留，尽管数值低于传统农业，但也并非生产者标榜的“无农药”。
在我国，如果大规模检测市场上的有机农产品，相信数据也不会好看。并且必须注意的是，有机这两个字往往会让我们放松了对食品清洁、烹饪的要求。
结论：有机菜可以吃，普通菜也一样吃，无论是哪一种，充分的清洗最重要。
洗菜要用进口清洗剂❓
大家辛苦海淘来的各种洗菜精、洗菜粉和水其实没什么区别。
根据科学家的研究与实验，只用清水充分清洗与只用蔬果清洗剂充分清洗的两种蔬菜，农药残留都明显减少了，两者并无差别。
很多妈妈也许会说，可是我用XX粉、XX剂泡蔬菜，水上真的漂一层“脏东西”。
可是，亲爱的妈妈们，你们怎么肯定这漂起来的东西就是农药，而不是这些洗剂与水发生反应的产物呢？
其实，农药洗不洗得掉和用什么剂没有关系，而和洗菜的动作有关。
最有效的洗菜方式是：在自来水下冲洗30秒以上并伴随搓洗。
同样，去皮也是简单有效去除农药的方式。
浸泡洗菜虽然可以去除表面的残留，蔬菜的切口却可能让溶进水中的农药重新进入蔬菜里。
结论：不用迷信海淘洗菜剂，清水边搓边洗，该去皮的去皮，浸泡尽量保持蔬菜的完整性，先洗后切，不要切开再浸泡，不仅增加农药回流风险还会损失大量水溶性维生素。
无处不在的转基因❓
说起转基因安全与否，真是一个百吵不腻的话题，今天我并不准备踩地雷，就聊聊我们身边能买到什么转基因产品？那些过去没见过的蔬果就一定是转基因的吗？
我就见过这样一个人，所有小时候没见过的蔬果被她通通称为“转基因”。
不说现代农业较以前先进了多少吧，先想想现在交通发达的程度，高级甜品店所售成品全部从法国新鲜空运；过去坐船去美国以月计算，现在波士顿龙虾运到中国餐桌还是活的。发达的交通与不断进步的农业带来了更多的品种与技术的交流，从前只能畅游阳澄湖的大闸蟹已经能在雪域高原西藏养殖了，更何况是种些引进品种的蔬菜呢？
换个角度讲，转基因研究是个花费巨大的活，单说研究人员吧，可都是高薪科技人才，研发公司可不舍得把经费花在给黄瓜“去粉刺磨皮”，给番茄“减肥”，给大豆“美黑”这类无聊的外貌改变上的。
况且在转基因技术出现前，人类早就在通过杂交等手段来改良植物了，关于杂交水稻之父袁隆平大家也被大家所熟知。
我国目前主要的转基因作物为棉花和木瓜，并且允许进口转基因玉米、大豆、油菜、甜菜用于原料加工，不可直接作为产品出售，也不可种植。
那对于那些均未商业化种植的转基因植物，农民会不会自己搞到转基因种子种呢？理论上说，是有这个可能的。实际操作起来，可真挺难的，首先转基因种子虽不招好多人待见，可还是卖得挺贵的，比普通种子贵，因为科技含量高嘛。其次要满足商业化种植，得大量“走私”转基因种子，毕竟要拿出来卖可不是小打小闹能满足的。如此折腾，精打细算的农民伯伯估计也不乐意。
结论：用外观分辨转基因不靠谱，市面上能买到的转基因产品只有木瓜、与转基因大豆油、菜籽油（国家强制性要求在包装显著位置标注）。
在妈妈圈里，我常常自嘲自己是“后妈”，因为我周围的妈妈们都是花了好多钱给宝宝买进口、买有机；或者就是担心这个有毒、那个不安全。
其实我也愿意在能力范围内给女儿最好的，但我更愿意做一个科学型的妈妈，把钱用在刀刃上，少一点点焦虑，每天更从容快乐地陪伴女儿。
#Wassup Your Mind#
由球场走向街头的棒球帽
棒球帽改良自19世纪后期流行的宽檐帽，早期的棒球运动员佩戴的帽子限制球员所佩戴的帽型，因为戴帽主要目的是为了防止炫光影响视线。1888年发布的Spalding’s Official Baseball Guide指南，介绍了运动员主要佩戴的各种棒球帽。
在1901年，底特律老虎队第一次把队徽放在了帽子正面，赋予了棒球帽最直接的符号象征；而到1940年代这段时间里，作出的设计调整主要有帽檐的长度加长、帽身正面更加垂直等；50年代后风格逐渐定型，此后没有明显变化。
因为棒球帽的符号属性，越来越多的人出于对喜爱球队的支持，把棒球帽带离球场，融入日常生活，80、90年代风靡的嘻哈文化则是把棒球帽推向了潮流行列。
由球场走向街头的棒球帽
棒球帽改良自19世纪后期流行的宽檐帽，早期的棒球运动员佩戴的帽子限制球员所佩戴的帽型，因为戴帽主要目的是为了防止炫光影响视线。1888年发布的Spalding’s Official Baseball Guide指南，介绍了运动员主要佩戴的各种棒球帽。
在1901年，底特律老虎队第一次把队徽放在了帽子正面，赋予了棒球帽最直接的符号象征；而到1940年代这段时间里，作出的设计调整主要有帽檐的长度加长、帽身正面更加垂直等；50年代后风格逐渐定型，此后没有明显变化。
因为棒球帽的符号属性，越来越多的人出于对喜爱球队的支持，把棒球帽带离球场，融入日常生活，80、90年代风靡的嘻哈文化则是把棒球帽推向了潮流行列。
【内蒙古公布新《条例》，10月1日起施行！】
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
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