【打造矛盾化解“金钥匙”——吉林市探索公职律师参与社会治理新模式】

写在前面

近年来,中央深入推行公职律师制度,彰显了建设法治政府的坚定决心。2020年底,省委政法委召开涉法涉诉信访问题专项治理暨律师参与化解信访案件工作座谈会,强调要充分发挥公职律师公益性的特殊作用,推动公职律师广泛参与化解信访案件工作,下大气力整治信访问题,切实采取有效措施化解矛盾纠纷,用涉法涉诉信访工作实际成效体现政法情怀、政法态度。

贯彻落实中央和省委省政府要求,充分发挥公职律师在重大行政决策中的作用,吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,创新提出公职律师参与化解信访案件“六步工作法”。

吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,率先创办公益法律服务组织,这是一项创新之举,积极引导公职律师和公益律师提供法律援助和服务,开创了我省公职律师参与化解涉法涉诉信访案件的先河,勇于大胆探索、坚持先行先试,是促进法治建设提质增效的新尝试。

这是一项务实之举,通过壮大公职律师队伍,参与化解涉法涉诉矛盾纠纷,引导信访人依法表达诉求,是实现诉访分离的有力保障。既主动有为,又依法慎为,促进化解矛盾、定分止争,维护司法权威,有利于提升依法行政能力和法治化水平。

这是一项惠民之举,将涉法涉诉案件交由律师服务和引导群众走法律程序,将问题解决在基层,可以从源头上为百姓解决涉法诉求;是聚焦群众急难愁盼问题,维护百姓切身利益的重要举措,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,满足了人民群众日益增长的法律需求。

提高法治化水平

做依法维权的“推动者”

“实践证明,让群众信得过的人来参与化解工作,效果是最好的。”作为多年的法律工作者,吉林市律师协会会长修保对吉林市率先试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件新模式,进行了积极阐述。

修保说,公职律师作为懂法律、讲政策、党性强、政治站位高的专业人士,在化解涉法涉诉信访案件中具有诸多优势。我省鼓励已取得国家法律职业资格证书的在职公务员加入公职律师队伍——

有利于引导信访群众依法维权。公职律师以法律服务者身份参与化解涉法涉诉信访案件,更易取得群众信任,能更好地引导信访群众理性表达诉求、运用法律为自己发声。吉林市现有公职律师近300名,在全市律师队伍中比重近半。作为法律“明白人”,公职律师既向信访群众讲法明理,又督促政法机关严格依法办案,对涉法涉诉信访案件依法解决具有积极促进作用。

有利于促进人才全面发展。公职律师参与化解涉法涉诉信访案件,既是为信访群众提供法律服务,也是提高自身法律业务素质、彰显社会责任的实践和锻炼。作为公职人员,公职律师具备为民解忧的主观能动性,愿意积极参与化解涉法涉诉信访案件,这也是切实履行“为民解难、为党分忧”职责的直接体现。

有利于开辟信访案件化解新途径。公职律师的参与为涉法涉诉信访案件化解提供了新的途径和渠道,对于构建多元化解机制具有积极意义。充分发挥公职律师的独特优势,可以更好地满足群众的法律诉求,为群众提供高质量的法律援助,是推进涉法涉诉信访问题法治化治理的重要举措,是形成良好信访秩序的制度保障。

将矛盾化解在基层

做和谐社会的“守护者”

不久前,通过公职律师和公益律师的义务代理服务,一起900多户业主为房产证信访案件走上了依法解决之路,这是我省首例公职律师参与化解涉法涉诉信访案例。

吉林市在275名公职律师中选派了熟悉掌握房地产法律法规的公职律师代理此案,依法参与化解,开创了吉林省先例。公职律师在出庭代理中利用专业特长,同吉林市保民信访法律事务服务中心的公益律师共同代理,为业主代表们打赢了一场场诉讼案件,得到近千名业主的广泛称赞。

“真心感谢党和政府给我们派来为民解忧的律师……”阳光小镇业主代表感慨地说。

修保说,此类案件大多具有涉及人数众多、社会影响性大、积案时间长等特点,如处理不当易激化社会矛盾,影响社会和谐稳定。通过公职律师的参与化解,有效避免了矛盾激化,取得了良好的社会效果。

“实行由公益律师和公职律师引导并参与化解涉法信访的做法和方式,能从源头上将百分之九十的涉法涉诉信访案件依法化解在基层。”修保说。

公职律师参与化解涉法涉诉信访案件能真正做到把问题解决在基层、把矛盾解决在当地,使各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

聚焦群众急难愁盼

做群众利益的“捍卫者”

2012年3月,黑龙江某公司的销售人员姜某来到吉林市龙潭区大口钦满族镇艾屯村,向农民推销化肥,并与29户农民签订购货协议。次日,姜某将化肥送至农民家中,并在同年11月前收取了化肥款。2015年11月,29户农民却收到了法院的民事判决书,判决他们需向公司再支付一次化肥款及月息2%的欠款利息。

为帮助和引导农民按法定程序申诉再审,吉林市指派公职律师和公益律师为受害农民申诉,并将此案交由吉林市保民信访法律事务服务中心办理,这也是全国首家专为信访人提供义务法律服务的民办纯公益法律服务组织。目前,在公职律师的参与化解下,此案重审开庭审理完毕,等待法院判决结果。

“作为农民我们不懂得运用法律去保护自己,现在有律师为我们法律援助,我们心里热乎乎的!”农民付满学激动地告诉记者。

践行司法为民宗旨,维护人民群众切身利益,是司法工作的着力点和落脚点。涉法涉诉信访问题,形式上是老百姓的法律诉求,核心是人民群众权益的维护和保障。公职律师充分运用丰富的工作经验、突出的专业优势和群众认可的方式说理调事、化解矛盾,以法治思维、法治方式解决涉法涉诉信访问题,让老百姓的诉求回归法治轨道,让老百姓能维权、好维权、维好权。

民生无小事,枝叶总关情。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是我们的职责所在。参与化解涉法涉诉信访案件,是司法为民、司法便民、司法利民、司法护民的直接体现,也是以实际行动来维护人民权益的有力举措。”吉林市公职律师王春城如是说。

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,公职律师正以参与化解涉法涉诉信访案件的方式,做人民利益的坚定维护者,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

声音

省政法委执法监督处副处长顾阳:

吉林省委政法委组织召开专题会议,提出探索试行公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作新模式。在第二批政法队伍教育整顿中,省委政法委将这项工作列为强基为民实践活动之一,推动吉林市委政法委及信访服务中心认真落实中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》,依法依规探索公职律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。

这项工作有助于充分发挥公职律师职能作用,发展公职律师队伍,提高公职律师的政治和业务素质,依法解决群众合理诉求,更好地发挥公职律师在推进依法治国,依法执政,依法行政中的重要作用,为在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

吉林市司法局相关负责人:

为发挥律师队伍的职业优势,引导全市律师主动承担社会责任,化解社会矛盾纠纷,吉林市司法局先后成立了吉林市信访法律服务中心和吉林市律师代理申诉案件服务中心,积极提升化解矛盾纠纷能力。

今年以来,吉林市司法局在全市律师中择优选派20余名业务能力强、社会责任感高的律师到“两个中心”工作,并组建信访律师专家团,作为办理疑难案件的重要支撑。在开展咨询息访、代理息访、听证会息访、协调息访、公证息访的基础上,创新“1+1”接访、信访约访、涉法涉诉信访值班等方式方法,依法化解信访、申诉案件。在今年为民实践活动中,共办理信访案件302件,接待咨询2000余人次。

吉林市律师协会会长、吉林市信访法律事务服务中心主任修保:

我国逐步建立对司法不服的申诉由律师代理制度,《律师法》也规定了律师有法律援助义务。

公职律师参与化解信访有三大好处和优势:一是公职律师是公务员中取得司法资格具有法律专业特长的法律工作者,且多数是党员,政治素质高;二是国家和政府不需要再支付法律服务费用,吉林市的实践证明,公职律师参与化解涉法涉诉信访案件不但不影响其正常工作,而且还能锻炼执业能力;三是深受信访百姓欢迎,彻底解决了这项公益事业长期号召、动员执业律师参与少的问题。(李婷丁美佳 冯荟羽)

#历史那些事##冷知识# 一个乞丐的完美逆袭,前无古人,后无来者7

春秋时期,有这么一个人,活了104岁,前半生基本实在逃难中渡过的,颠沛流离,受尽磨难。后半生却实现完美逆袭,成为万人敬仰的大人物。这个人就是秦国国相百里奚。

百里奚是虞国人,自幼家贫,但从小就聪明过人,爱好读书,在齐国游学时曾乞食于人,后来被为蹇叔收留并举荐到朝中当差,但是混得很差,怀才不遇的他又回到了虞国,做了中大夫 。这个百里奚也是个刺头,经常在朝中提一堆的建议,不受人待见。

周惠王二十二年,由于没有接纳百里奚的建议,虞国被晋国所灭,百里奚也因此被俘。在晋国百里奚被当成了奴隶天天喂牛。但脾气一点也没改,还是喜欢谈论国家大事。也这是这样他的唠叨被他的伯乐发现了他。
这个伯乐就是晋国的长公主穆姬,穆姬慧眼识珠,觉得百里奚是个不可多得的人才。随后向父亲要求将百里奚当做陪嫁奴隶带到秦国。
然而这个百里奚没悟到公主的用意,到了秦国还耍小聪明逃跑去了楚国,到了楚国又干起了老本行,这回不喂牛了,改喂马了。
穆姬得知百里奚逃跑的消息,急坏了。他和丈夫秦穆公说,这个人一旦被楚国所用,我们秦国将面临灭亡的危险。于是就有了羊皮换相的典故。

秦穆公以缉拿逃奴为由,用奴隶身价,五张羊皮将百里奚赎回,拜为大夫,因号“五羖大夫”。百里奚在秦国为相期间,勤理政务,平易近人,生活俭朴,使秦国快速发展,

在主持秦国国政期间,百里奚“谋无不当,举必有功”,辅佐秦穆公倡导文明教化,实行“重施于民”的政策,让人民得到更多的好处,并内修国政,外图霸业,开地千里,称霸西戎,统一了今甘肃、宁夏等地区,开始了秦国的崛起。
百里奚是历史名城南阳涌现出的杰出人物之一,受到人民的爱戴,据记载,百里奚去世后,秦国不论男女都痛哭流涕,连小孩子也不唱歌谣,正在舂米的人也因悲哀而不发出相应的号子。在当时其贡献是多方面的,在历史上有着极高的地位。

#金鸡奖#【刘浩存:出道三年三部作品,被提名金鸡奖,是资本还是实力?】

“刘浩存提名金鸡奖最佳女主角”这个话题在微博上引起一片热议,大致内容可以总结为三个字,“她不配”。

刘浩存因为在张艺谋导演的电影《一秒钟》里的一个笑容而出圈,那时候,网友对她的评价是“小鹿般的眼睛”、“看上去很清纯”、“有灵气”等等正面评价。

但不过短短几个月,刘浩存的口碑就下降到了谷底。

一、瘫痪的小女孩

刘浩存的口碑下降得如此之快的直接原因,是刘浩存的妈妈被爆出在2012年的时候给一个小女孩做下腰动作时,因为保护不当,使小女孩下半身瘫痪,并且拒绝赔偿,最终被法院强制执行。

而几个月前,刘浩存曾作为明星“法治观察员”,在微博倡导保护“祖国的花朵”。

这件事出来后,有部分人为刘浩存说话。

刘浩存妈妈犯的错,为什么要刘浩存承担?

然而有一句话是这么说的,“祸不及子女的前提,是惠不及子女”。

刘浩存能长这么大,考上北京舞蹈学院,当上演员,成为谋女郎,有今天的成绩,难道没花她父母一分钱。

出事的时候刘浩存12岁,是个知是非的年纪。按她自己采访说的,从小就受父母宠爱,那应该是有话语权的,为什么不能劝父母赔钱呢?

并且这件事被爆出来后,刘浩存一家不仅没有道歉,她的团队还一直在删除相关的帖子,降热搜,似乎觉得只要网友看不到,这件事就不存在。

但那个女孩将会终生瘫痪的事实却一直在提醒我们,这件事就是发生了。

受伤那年,小女孩才7岁,怀揣着成为舞蹈家的梦想,进了刘浩存妈妈办的舞蹈机构。后来,她躺在病床上,感受不到双腿,听着医生说她以后也不能站起来。

粉丝们心疼刘浩存受无谓的谩骂,替她委屈,觉得小女孩一家既然已经在2018年的时候收到了赔偿款,就不该在这时候还出来说这件事。

然而他们却没想到,刘浩存父母之所以在2018年给赔偿款,是因为刘浩存要进娱乐圈。

如果那些替刘浩存说话的粉丝还有一点同理心,那么在心疼刘浩存被骂的同时,至少也想一想那个瘫痪的小女孩过着怎样的生活。

在刘浩存带着皇冠,穿着漂亮的小裙子参加高中毕业典礼时,那个小女孩拿着每月400元的帮扶款,接受了一辈子都无法再站起来的事实。

当刘浩存在舞台上展示她优美的舞姿的时候,小女孩坐在电视前,看了看电视里的刘浩存,又看了看自己没有知觉的双腿。

伪装的坚强终于崩塌,她再也不能跳舞了,甚至日常生活都需要妈妈帮忙。

而刘浩存,从小就享受着父母的万千宠爱,花着本该赔偿给小女孩的钱,享受着高等教育,不用担心前途,活得像个无忧无虑的公主。

二、资本还是实力

除了这件事,刘浩存让人“下头”的事还有很多,在知乎上,有这样一个问题,“你为什么讨厌刘浩存”,回答的人很多。

除了人尽皆知的瘫痪小女孩事件,还有改年龄。本是98年出生,却改成00年,硬是将自己挤进00后小花。

不尊重前辈,经常直呼演艺圈前辈的姓名,不尊重观众,自己采访说不会看观众的意见,另外还有发通稿拉踩女明星,经常删评论等等。

虽然都是未知真假的事情,但我们也能从回答中看出来,刘浩存的观众缘真的很差。

她能有今天的成绩,有没有资本运作我们不敢说,那么就来讨论讨论她有没有实力。

作为一个演员,演技是最基本的,而身为谋女郎的刘浩存的演技怎么样呢?

同样是谋女郎,同样是18、9岁的演技,同样是哭戏。

这是章子怡在《我的父亲母亲》里摔了碗后的哭戏。

这是周冬雨在《山楂树之恋》里看望自己得白血病的男朋友的哭戏。

这是刘浩存《送你一朵小红花》里在医院看男朋友视频的哭戏。

谁的演技更好,明眼人都能看得出来。章子怡和周冬雨的哭是真情实感的,看得出来她是真地将自己带入到人物的情境中。

而刘浩存就只是在流眼泪而已,或许她自己都不知道为什么要哭。

再就是她的台词,很生硬,没有感情,没有起伏。就是在念台词,而不是将自己代入到人物中发自内心地说出来。

她在《一秒钟》里对着镜头笑的那一幕确实很感染人,但是从整体剧情来看,刘浩存饰演的是一个西北小镇的少女,母亲很早去世,被父亲抛弃,与年幼的弟弟相依为命。

而那个笑容,看起来就是从小被宠到大,没有吃过苦,没有经历过时间黑暗的人才能拥有的。不可否认,刘浩存的那个笑确实很感染人,但是那是她自己的笑,不是她饰演的角色的笑容。

既然演技不过关,观众缘也不好,还有各种“下头”的操作,刘浩存是怎么有今天的成绩,又是怎么提名金鸡奖的,自然不言而喻。

其实这个现象在内娱很普遍,演技好的因为没有后台跑一辈子龙套,演技不好的因为有资本撑腰一跃成为主角。

资本的力量很强大,资本的世界很肮脏,资本可以成就一个人,也可以很轻松地毁了一个登上顶峰的人。

三、结语

如今的娱乐圈,早已不似曾经,越来越多的人因为想赚钱而进去,他们没有演技,没有才能,只有一张颜值高的脸。这还能忍受,毕竟也挺养眼。

然而最近娱乐圈事故频发,越来越多明星“翻车”,被爆出一些道德败坏的事。但无论是资本还是粉丝,都对这些人特别大度,依旧让他们活跃在荧幕上。

他们拿着比普通人多几百倍几千倍的工资,成为一些人的“偶像”,却丝毫没有身为“偶像”的自觉,丝毫没有做到身为公众人物给大众做好榜样的自觉。

而资本却完全不在意,依旧无限度地捧他们。

如果这种现象不改变,相信有一天,内娱将会彻底成为资本的傀儡。


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