#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
【北海市住房和城乡建设局2021年绩效展示】
2021年度，在市委、市政府的正确领导下，坚持为民初心，以促进住房和城乡建设事业高质量发展为目标，扎实推动中央、自治区以及市委市政府决策部署落地见效，努力增强人民群众的获得感和幸福感。
一、扎实推动海绵城市建设，打造生态宜居城市
北海市住房和城乡建设局持续推动北海市海绵城市建设，将海绵城市理念融入城市市政项目建设，北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程、铁路东段绿廊、银滩西区绿道等项目建成。截至目前，我市达到海绵城市建设要求的面积已达23.49平方公里，占我市建成区面积27%。推进投资22.7亿元、占地面积5946亩的北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程于2021年1月15日建成正式开园，项目获自治区2020年“美丽广西.宜居城市”建设优秀范例奖，2021年入选自然资源部和世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的《基于自然的解决方案中国实践典型案例》10个代表性案例之一。
二、完善市政基础设施建设，助推城市高质量发展
按照市委市政府工作部署，2021年北海市住建局持续大力推进市政道路桥梁建设，不断贯通城市“梗阻路”，完善城市路网体系，提高道路交通环境，推进北海市城市高质量发展。2021年，建成冯家江大桥、银滩三号路西延线、滨江路（银滩大道-情人岛）、滨江路（情人岛-银滩公园正门）、海南路工程、南海路（银滩大道-金海岸大道）、美景路（云南路-天隆）、西藏路（侨景路-海景大道）、经一路（侨景路-海景大道）、银滩西区滨海绿道、铁路东段绿廊等11个项目，新开工建设重庆路（西藏路-金海岸大道）、海丝大道（冯家江大桥-南珠大道）等2条道路，持续推进西村港大桥、冯家江大桥、浙江路（上海路—南珠大道）等5个项目，金海岸大桥（滨江路往东跨冯家江）工程等11个项目加快推进前期工作，城市道路不断畅通，路网体系不断完善。
三、全面推进老旧小区和背街小巷改造，顺民意惠民生
坚持党建引领，持续改善民生，2020年12月全面完成1887条背街小巷提升改造，解决了困扰市民几十年的家门口问题。2021年老旧小区改造任务61个、3904户在全区率先实现全部开工，2021年全区城市背街小巷环境整治提升和城镇老旧小区改造工作现场推进会于11月19日在我市召开，我局在会上作经验交流发言。
四、“获得用水”“办理建筑许可”项目竣工验收“一站式”改革成绩显著，营造良好营商环境
对标先进，查找差距，狠抓“获得用水”“办理建筑许可”营商环境优化，2021年4月荣获“2020年度北海市优化营商环境先进单位”称号。“获得用水”的“‘三免三零三个一’服务”改革经验登上《全国优化营商环境简报》向全国推广。推动项目竣工验收“一站式”改革，创新举措作为2021年自治区工作督查发现的亮点工作被自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
五、多措并举，房地产市场健康持续发展
据初步统计数据，2021年1-11月，我市商品房销售面积279.06万平方米，同比增长3.8%。积极推进房地产交易管理“掌上办理、不见面审批”，“北海房管云”APP于2月1日已正式上线试运行。4月底，会同相关部门赴成都、太原举办“春暖花开·遇见北海”城市推介系列活动，并组织18家北海房地产企业23个项目组团参展，促进了我市房地产市场健康持续发展。5月底，会同市委宣传部、市自然资源局等部门积极承办“2021年北海市宜居城市建设研讨会”，邀请了国内著名行业专家及区内外共31家房地产企业51名代表参会，进一步扩大了我市宜居城市影响力。
六、认真贯彻新发展理念，积极推动建筑业高质量发展
绿色节能建筑稳步发展。城市规划区内新建民用建筑全面执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准，民用建筑节能设计执行率和建筑节能专项验收率均保持在100%，加大可再生能源在建筑领域规模化应用，积极推进既有建筑节能改造。推动建造方式转型升级。出台推进装配式建筑发展实施方案，装配式建筑发展呈良好态势，截止2021年11月，我市新开工建设装配式建筑项目10个，总建筑面积达到22.6万平方米。积极推动建筑信息模型（BIM）技术运用，通过开展BIM技术应用试点，对“中房大厦”项目建设全过程进行高效、智能化的信息管理，有效提高建设效率、节省资源、降低成本，切实提高我市施工单位内部管理水平。
七、搭建“智慧工地”平台，工程管控水平不断提高
为解决我市施工工地多，监管难度大的问题，市住建局在广西区内率先主动谋划建设“智慧工地”平台，目前我市“智慧工地”平台已通过验收正式上线运行，平台可利用互联网和物联网智能技术手段，通过在施工现场布置各类监控探头，全方位、全天候远程实时监测施工作业情况，发现各类安全隐患问题，及时指导项目现场落实隐患整改。目前我市“智慧工地”平台已通过验收正式上线运行，并累计有108个在建项目完成智慧工地建设并接入平台，有效解决工地多、监管人手不足、管理手段落后等问题。
八、加快推进棚户区改造和公租房项目建设，解决群众住房困难问题
2021年自治区下达我市棚户区改造开工任务2001套，截至11月底，我市棚户区改造新开工建设2616套，超额完成年度任务。积极发挥保障性住房在解决住房问题上的补位作用，加快推进续建的江苏路公租房项目三期工程（990套）、合浦县扩园区公租房项目（558套）以及2021年新筹建的合浦住建局公租房（廉祥小区）项目（870套）建设工作，新增分配入住公租房386套，发放住房租赁补贴559户。
九、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进美丽宜居乡村建设
扎实开展农村危房改造，2021年自治区下达我市农村危房改造任务412户已全面完工，2021年4月我局荣获“全区脱贫攻坚先进集体”称号。乡村风貌提升加快推进，全域基本整治村年度任务3140个，已开工3140个，开工率100%，已完工3138个，完工率98.9%。自治区下达我市“两高两道”沿线农房特色风貌塑造任务4438栋，截至12月10日，已开工4407栋，已完工4391栋，同步完成一批村庄“三微四化五网六改”项目建设，“面”上有形象、“线”上有风景、“点”上有精品的桂南地区滨海特色乡村风貌示范带逐步形成。
2021年度，在市委、市政府的正确领导下，坚持为民初心，以促进住房和城乡建设事业高质量发展为目标，扎实推动中央、自治区以及市委市政府决策部署落地见效，努力增强人民群众的获得感和幸福感。
一、扎实推动海绵城市建设，打造生态宜居城市
北海市住房和城乡建设局持续推动北海市海绵城市建设，将海绵城市理念融入城市市政项目建设，北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程、铁路东段绿廊、银滩西区绿道等项目建成。截至目前，我市达到海绵城市建设要求的面积已达23.49平方公里，占我市建成区面积27%。推进投资22.7亿元、占地面积5946亩的北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程于2021年1月15日建成正式开园，项目获自治区2020年“美丽广西.宜居城市”建设优秀范例奖，2021年入选自然资源部和世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的《基于自然的解决方案中国实践典型案例》10个代表性案例之一。
二、完善市政基础设施建设，助推城市高质量发展
按照市委市政府工作部署，2021年北海市住建局持续大力推进市政道路桥梁建设，不断贯通城市“梗阻路”，完善城市路网体系，提高道路交通环境，推进北海市城市高质量发展。2021年，建成冯家江大桥、银滩三号路西延线、滨江路（银滩大道-情人岛）、滨江路（情人岛-银滩公园正门）、海南路工程、南海路（银滩大道-金海岸大道）、美景路（云南路-天隆）、西藏路（侨景路-海景大道）、经一路（侨景路-海景大道）、银滩西区滨海绿道、铁路东段绿廊等11个项目，新开工建设重庆路（西藏路-金海岸大道）、海丝大道（冯家江大桥-南珠大道）等2条道路，持续推进西村港大桥、冯家江大桥、浙江路（上海路—南珠大道）等5个项目，金海岸大桥（滨江路往东跨冯家江）工程等11个项目加快推进前期工作，城市道路不断畅通，路网体系不断完善。
三、全面推进老旧小区和背街小巷改造，顺民意惠民生
坚持党建引领，持续改善民生，2020年12月全面完成1887条背街小巷提升改造，解决了困扰市民几十年的家门口问题。2021年老旧小区改造任务61个、3904户在全区率先实现全部开工，2021年全区城市背街小巷环境整治提升和城镇老旧小区改造工作现场推进会于11月19日在我市召开，我局在会上作经验交流发言。
四、“获得用水”“办理建筑许可”项目竣工验收“一站式”改革成绩显著，营造良好营商环境
对标先进，查找差距，狠抓“获得用水”“办理建筑许可”营商环境优化，2021年4月荣获“2020年度北海市优化营商环境先进单位”称号。“获得用水”的“‘三免三零三个一’服务”改革经验登上《全国优化营商环境简报》向全国推广。推动项目竣工验收“一站式”改革，创新举措作为2021年自治区工作督查发现的亮点工作被自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
五、多措并举，房地产市场健康持续发展
据初步统计数据，2021年1-11月，我市商品房销售面积279.06万平方米，同比增长3.8%。积极推进房地产交易管理“掌上办理、不见面审批”，“北海房管云”APP于2月1日已正式上线试运行。4月底，会同相关部门赴成都、太原举办“春暖花开·遇见北海”城市推介系列活动，并组织18家北海房地产企业23个项目组团参展，促进了我市房地产市场健康持续发展。5月底，会同市委宣传部、市自然资源局等部门积极承办“2021年北海市宜居城市建设研讨会”，邀请了国内著名行业专家及区内外共31家房地产企业51名代表参会，进一步扩大了我市宜居城市影响力。
六、认真贯彻新发展理念，积极推动建筑业高质量发展
绿色节能建筑稳步发展。城市规划区内新建民用建筑全面执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准，民用建筑节能设计执行率和建筑节能专项验收率均保持在100%，加大可再生能源在建筑领域规模化应用，积极推进既有建筑节能改造。推动建造方式转型升级。出台推进装配式建筑发展实施方案，装配式建筑发展呈良好态势，截止2021年11月，我市新开工建设装配式建筑项目10个，总建筑面积达到22.6万平方米。积极推动建筑信息模型（BIM）技术运用，通过开展BIM技术应用试点，对“中房大厦”项目建设全过程进行高效、智能化的信息管理，有效提高建设效率、节省资源、降低成本，切实提高我市施工单位内部管理水平。
七、搭建“智慧工地”平台，工程管控水平不断提高
为解决我市施工工地多，监管难度大的问题，市住建局在广西区内率先主动谋划建设“智慧工地”平台，目前我市“智慧工地”平台已通过验收正式上线运行，平台可利用互联网和物联网智能技术手段，通过在施工现场布置各类监控探头，全方位、全天候远程实时监测施工作业情况，发现各类安全隐患问题，及时指导项目现场落实隐患整改。目前我市“智慧工地”平台已通过验收正式上线运行，并累计有108个在建项目完成智慧工地建设并接入平台，有效解决工地多、监管人手不足、管理手段落后等问题。
八、加快推进棚户区改造和公租房项目建设，解决群众住房困难问题
2021年自治区下达我市棚户区改造开工任务2001套，截至11月底，我市棚户区改造新开工建设2616套，超额完成年度任务。积极发挥保障性住房在解决住房问题上的补位作用，加快推进续建的江苏路公租房项目三期工程（990套）、合浦县扩园区公租房项目（558套）以及2021年新筹建的合浦住建局公租房（廉祥小区）项目（870套）建设工作，新增分配入住公租房386套，发放住房租赁补贴559户。
九、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进美丽宜居乡村建设
扎实开展农村危房改造，2021年自治区下达我市农村危房改造任务412户已全面完工，2021年4月我局荣获“全区脱贫攻坚先进集体”称号。乡村风貌提升加快推进，全域基本整治村年度任务3140个，已开工3140个，开工率100%，已完工3138个，完工率98.9%。自治区下达我市“两高两道”沿线农房特色风貌塑造任务4438栋，截至12月10日，已开工4407栋，已完工4391栋，同步完成一批村庄“三微四化五网六改”项目建设，“面”上有形象、“线”上有风景、“点”上有精品的桂南地区滨海特色乡村风貌示范带逐步形成。
利好！产业引入高达40%，南沙36条村旧改加速推进！！一个月内两个公告，南沙旧改进程不断再推进！
11月9日，广州公共资源交易中心公布了南沙区旧村改造项目2021年度土地整备工作相关方案编制和用地报批咨询服务（第2批）的公告。从招标文件可以看出本次招标主要任务是南沙区旧村改造项目的土地整备工作相关方案编制、用地报批技术咨询服务以及政策咨询服务。中标人需精确梳理项目用地情况、明晰土地整备思路、设计可行性高的土地整备操作路径、提出针对性政策咨询意见和建议，完成招标人委托的土地整备工作相关方案编制工作，为招标人提供用地报批技术咨询，有效推动南沙区旧村改造项目用地供地。11月4日，广州南沙开发区规划研究中心（广州市南沙区规划研究中心）南沙新区深化城市更新公共服务设施综合布点规划的合同公告，将借助城市更新的契机对区内公共服务设施进行补充。从招标服务内容里获悉南沙区行政区划范围，约803平方公里，涉及下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇。重点工作范围为南沙区三五十年城市更新计划涉及的36条村01旧改不停，谁会是土地整备“幸运儿从招标文件可以看到两个关键词：旧村改造项目、土地整备，前者划定对象为旧村，后者是土地改造方式为土地整备，时间线则是2021年度。｜截自《广州城市更新实施条例》（征求意见稿）为什么会将土地整备写成法律条文？这与市场经济主体趋利性密切相关。现实情况中，参与三旧改造的主体是精明的，改造条件好、地理位置优质、有重要规划等地块或项目，都会有企业参与其中或是“哄抢”。简单而言，只要旧改有利可图，甚至是微利，也会有企业介入。但是，并非每一个项目和地块都有着上述特征，不少旧村存在改造环境较差、严格控高或环保要求、自身建设用地规模不足、产权权属的复杂、无法做到经济平衡等问题。面对这些“无人问津”的项目和地块，又不能荒废在一边，土地整备的愈发重要。如此形势决定了，土地整备的核心是以政府为主导，在总体可行性规划方案下，通过土地利用的各项政策，解决土地权属、新增建设用地指标等手段，将原本做到经济平衡，实现地块的高效利用。总的来说，南沙旧改趋势是好的， 土地整备恰是体现了政府对于旧村地块利用的重视。02这36条村又被指出：要补短今年2月份，南沙区印发了《南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》。其中提及，将纳入计划中的旧村更新改造项目36个，涉及黄阁镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街共5个镇街，有9个项目处于实施阶段、10个项目处于改造方案审核审定阶段、17个项目处于前期阶段。跟市级要求的“村村通地铁”不同的是，南沙要求“村村有产业”，南沙的产业要求的比例也非常高。文件提出，位于南沙中心城区的旧改项目融资地块（含留用地）上产业建设量（含商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套）原则上占融资地块总建设量的40%以上；位于中心城区以外的旧改项目融资地块上产业建设量原则上占融资地块总建设量的30%以上。这就意味着开发商不能单靠卖房子来达到经济平衡。在以往的旧改项目，基本上都有个隐藏的等式：改造成本=融资建设量。也就是说，在这个项目投入了多少成本，根据评估公司给出的楼面价，就给多少融资量。这个融资量，可以简单粗暴地认为是商品房的建设量。而南沙要求旧改融资量要在40%/30%，这部分分给了产业建设量。整个项目的利润分为商品房去化和商业（产业）去化两部分，开发商能不能赚钱，关键就在于南沙的未来发展。其中，对于旧改产业要求比例这么高的情况下，人口和产业的发展就是关键因素。如果南沙没有人和产业，那房子要卖给谁呢？目前，广州旧改已经由快速推进、动工阶段，转入到平稳、精细化经营时期。更好发展比更快发展，更加重要，黄埔区被点名、古树古木保护新规等都是很好的证明。这也意味着南沙旧村脚步将会更慢一些。在前几天南沙区公示的公告中，广州南沙开发区规划研究院中心与广州市城市规划设计有限公司（乙方），签署了技术服务合同。上述指引下，南沙区将对行政区范围内，约803平方公里，涉及到下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇等旧村，展开实地现场调研。其中，重点工作范围为：纳入到南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》的三年计划、五年方案、十年规划的36条旧村。涉及到领域有教育、医疗、文化、体育、环卫、电力公司、养老、停车场等。无疑，这套方案对于南沙区36条旧村来说，是一条重大利好消息。因为配套设施建设，直接影响村民的幸福感，也是吸引潜在购房人群的筹码。回顾前1~2年，南沙旧改的信息是时常看见，这个村要公示了旧改数据，那个村要招商了，这样的信息基本每个月都能看到，可以说是遍地旧改，火热得不行了。反看南沙今年，旧改推进工作并不“亮眼”。不过从上面种种的迹象不难看出，南沙的旧改进度虽慢，但是更加的稳和谨慎了。旧改是一把双刃剑，旧改得好对百姓来说无疑是大大提高幸福感，如果旧改不好，各种原因导致烂尾的，那就苦的是老百姓。慢不重要，更好才是关键，你们觉得呢？来源：网络综合整理转载自微信公众号：南沙部落如有侵权请联系删除佳兆业·凤鸣山以东方匠艺之心致敬湾区人居高度建面约76-108㎡灵动洋房 境遇品质人居首付57万起，买南沙芯精装3房建面约103-149㎡揽山叠院，敬献大成人生恭迎品鉴
11月9日，广州公共资源交易中心公布了南沙区旧村改造项目2021年度土地整备工作相关方案编制和用地报批咨询服务（第2批）的公告。从招标文件可以看出本次招标主要任务是南沙区旧村改造项目的土地整备工作相关方案编制、用地报批技术咨询服务以及政策咨询服务。中标人需精确梳理项目用地情况、明晰土地整备思路、设计可行性高的土地整备操作路径、提出针对性政策咨询意见和建议，完成招标人委托的土地整备工作相关方案编制工作，为招标人提供用地报批技术咨询，有效推动南沙区旧村改造项目用地供地。11月4日，广州南沙开发区规划研究中心（广州市南沙区规划研究中心）南沙新区深化城市更新公共服务设施综合布点规划的合同公告，将借助城市更新的契机对区内公共服务设施进行补充。从招标服务内容里获悉南沙区行政区划范围，约803平方公里，涉及下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇。重点工作范围为南沙区三五十年城市更新计划涉及的36条村01旧改不停，谁会是土地整备“幸运儿从招标文件可以看到两个关键词：旧村改造项目、土地整备，前者划定对象为旧村，后者是土地改造方式为土地整备，时间线则是2021年度。｜截自《广州城市更新实施条例》（征求意见稿）为什么会将土地整备写成法律条文？这与市场经济主体趋利性密切相关。现实情况中，参与三旧改造的主体是精明的，改造条件好、地理位置优质、有重要规划等地块或项目，都会有企业参与其中或是“哄抢”。简单而言，只要旧改有利可图，甚至是微利，也会有企业介入。但是，并非每一个项目和地块都有着上述特征，不少旧村存在改造环境较差、严格控高或环保要求、自身建设用地规模不足、产权权属的复杂、无法做到经济平衡等问题。面对这些“无人问津”的项目和地块，又不能荒废在一边，土地整备的愈发重要。如此形势决定了，土地整备的核心是以政府为主导，在总体可行性规划方案下，通过土地利用的各项政策，解决土地权属、新增建设用地指标等手段，将原本做到经济平衡，实现地块的高效利用。总的来说，南沙旧改趋势是好的， 土地整备恰是体现了政府对于旧村地块利用的重视。02这36条村又被指出：要补短今年2月份，南沙区印发了《南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》。其中提及，将纳入计划中的旧村更新改造项目36个，涉及黄阁镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街共5个镇街，有9个项目处于实施阶段、10个项目处于改造方案审核审定阶段、17个项目处于前期阶段。跟市级要求的“村村通地铁”不同的是，南沙要求“村村有产业”，南沙的产业要求的比例也非常高。文件提出，位于南沙中心城区的旧改项目融资地块（含留用地）上产业建设量（含商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套）原则上占融资地块总建设量的40%以上；位于中心城区以外的旧改项目融资地块上产业建设量原则上占融资地块总建设量的30%以上。这就意味着开发商不能单靠卖房子来达到经济平衡。在以往的旧改项目，基本上都有个隐藏的等式：改造成本=融资建设量。也就是说，在这个项目投入了多少成本，根据评估公司给出的楼面价，就给多少融资量。这个融资量，可以简单粗暴地认为是商品房的建设量。而南沙要求旧改融资量要在40%/30%，这部分分给了产业建设量。整个项目的利润分为商品房去化和商业（产业）去化两部分，开发商能不能赚钱，关键就在于南沙的未来发展。其中，对于旧改产业要求比例这么高的情况下，人口和产业的发展就是关键因素。如果南沙没有人和产业，那房子要卖给谁呢？目前，广州旧改已经由快速推进、动工阶段，转入到平稳、精细化经营时期。更好发展比更快发展，更加重要，黄埔区被点名、古树古木保护新规等都是很好的证明。这也意味着南沙旧村脚步将会更慢一些。在前几天南沙区公示的公告中，广州南沙开发区规划研究院中心与广州市城市规划设计有限公司（乙方），签署了技术服务合同。上述指引下，南沙区将对行政区范围内，约803平方公里，涉及到下辖的南沙街、珠江街、龙穴街、万顷沙镇等旧村，展开实地现场调研。其中，重点工作范围为：纳入到南沙区加快旧村更新改造推进高质量发展的工作方案的通知》的三年计划、五年方案、十年规划的36条旧村。涉及到领域有教育、医疗、文化、体育、环卫、电力公司、养老、停车场等。无疑，这套方案对于南沙区36条旧村来说，是一条重大利好消息。因为配套设施建设，直接影响村民的幸福感，也是吸引潜在购房人群的筹码。回顾前1~2年，南沙旧改的信息是时常看见，这个村要公示了旧改数据，那个村要招商了，这样的信息基本每个月都能看到，可以说是遍地旧改，火热得不行了。反看南沙今年，旧改推进工作并不“亮眼”。不过从上面种种的迹象不难看出，南沙的旧改进度虽慢，但是更加的稳和谨慎了。旧改是一把双刃剑，旧改得好对百姓来说无疑是大大提高幸福感，如果旧改不好，各种原因导致烂尾的，那就苦的是老百姓。慢不重要，更好才是关键，你们觉得呢？来源：网络综合整理转载自微信公众号：南沙部落如有侵权请联系删除佳兆业·凤鸣山以东方匠艺之心致敬湾区人居高度建面约76-108㎡灵动洋房 境遇品质人居首付57万起，买南沙芯精装3房建面约103-149㎡揽山叠院，敬献大成人生恭迎品鉴
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