国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知
近日，国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中，要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下：
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院部署，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下：
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部、财政部负责）
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委负责）
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。（国家知识产权局负责）
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局负责）
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局负责）
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市（地、州、盟），在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部负责）
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财政部负责）
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家发展改革委负责）
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部负责）
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省（自治区、直辖市），在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其符合条件的项目。（国家发展改革委负责）
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省（自治区、直辖市），中央财政通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财政统筹使用。（财政部负责）
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会负责）
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。（市场监管总局负责）
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。（自然资源部负责）
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业农村部、财政部负责）
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责）
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委负责）
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责）
二十、对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。（国家发展改革委负责）
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部负责）
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家发展改革委负责）
二十三、对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态环境部、财政部负责）
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。（水利部、财政部、国家林草局负责）
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。（教育部负责）
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家卫生健康委、财政部负责）
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家医保局、财政部负责）
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。（财政部、人力资源社会保障部负责）
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。（国务院办公厅负责）
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法，科学设置标准，全面规范程序，公平公正公开、科学精准客观评价地方工作，充分发挥激励导向作用；严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求，加强统筹整合，优化工作方式，简化操作流程，避免给地方增加负担；认真落实全面从严治党要求，坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大地方经验做法推广力度，指导和帮助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省（自治区、直辖市）政府要健全工作机制、明确职责分工，统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查，适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，根据上一年度工作成效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）停止执行。
近日，国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中，要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下：
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院部署，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下：
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部、财政部负责）
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委负责）
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。（国家知识产权局负责）
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局负责）
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局负责）
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市（地、州、盟），在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部负责）
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财政部负责）
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家发展改革委负责）
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部负责）
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省（自治区、直辖市），在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其符合条件的项目。（国家发展改革委负责）
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省（自治区、直辖市），中央财政通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财政统筹使用。（财政部负责）
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会负责）
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。（市场监管总局负责）
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。（自然资源部负责）
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业农村部、财政部负责）
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责）
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委负责）
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责）
二十、对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。（国家发展改革委负责）
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部负责）
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家发展改革委负责）
二十三、对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态环境部、财政部负责）
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。（水利部、财政部、国家林草局负责）
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。（教育部负责）
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家卫生健康委、财政部负责）
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家医保局、财政部负责）
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。（财政部、人力资源社会保障部负责）
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。（国务院办公厅负责）
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法，科学设置标准，全面规范程序，公平公正公开、科学精准客观评价地方工作，充分发挥激励导向作用；严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求，加强统筹整合，优化工作方式，简化操作流程，避免给地方增加负担；认真落实全面从严治党要求，坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大地方经验做法推广力度，指导和帮助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省（自治区、直辖市）政府要健全工作机制、明确职责分工，统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查，适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，根据上一年度工作成效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）停止执行。
【更稳定更高水平的民生保障、更好更有尊严的生活……#黑龙江省十四五残疾人保障和发展规划#出台】 20日，龙头新闻·生活报记者从省政府获悉，为进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展，结合黑龙江省残疾人事业发展实际，《黑龙江省“十四五”残疾人保障和发展规划》出台。
根据《规划》，我省将完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障；促进城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活；推动残疾人基本公共服务均等化，提高残疾人参与和发展能力；加强残疾人事业法治建设，保障残疾人平等权利；全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活；完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。
对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶
我省将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。深入开展“万名残疾人工作者进万家”、“惠残政策进万家”活动，加大对易返贫致贫残疾人的摸排力度，对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。调整优化低保“单人户”政策，将未纳入低保或特困供养范围的低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。
确保患病残疾人得到及时有效救治
我省将强化残疾人社会救助保障。逐年提高社会救助标准，城乡低保标准按不低于上年度城乡居民人均消费支出30%调整。生活不能自理特困人员集中供养率不低于60%，分散供养特困人员签订委托照料服务协议达到100%。用好用足乡镇（街道）临时救助备用金制度，在重大疫情等突发公共事件中做好对困难残疾人的急难救助。加强对生活无着的流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。做好对符合条件残疾人的医疗救助，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，确保患病残疾人得到及时有效救治，减轻困难残疾人医疗费用负担。
为16周岁以上特困残疾人提供托养服务和照护帮扶
我省将加快发展残疾人托养和照护服务。积极引导发展服务类社会组织救助，推动开展残疾人长期照护服务。依托县、乡级医疗卫生、社会福利、养老服务机构、托养机构等，为年满16周岁以上的特困残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等各种形式的托养服务和照护帮扶。鼓励各级各类服务机构通过政府购买服务为特困不能自理的残疾人提供访视、托养或照护服务。继续实施“阳光家园计划”，为处于就业年龄段（16至59周岁）持有残疾人证的智力、精神及重度肢体残疾人提供托养服务。为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务。
对符合条件失业残疾人及时发放失业保险待遇
我省将扩大残疾人社会保险覆盖面和待遇水平。落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险和对残疾人个体工商户、安置残疾人就业单位社会保险进行补贴制度，对重度残疾人和低收入家庭残疾人参加城乡居民基本养老保险缴费，由当地政府为其代缴最低缴费档次的养老保险费需个人缴费部分，帮助残疾人按规定参加基本医疗保险，确保应保尽保。支持就业残疾人依法参加失业保险，对符合条件的失业残疾人及时发放失业保险待遇。
为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴
我省将完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。建立残疾人“两项补贴”动态调整和可持续发展机制，为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴，为一、二等级的重度残疾人提供护理补贴。有条件的地方可将困难残疾人生活补贴逐步扩大到低保边缘家庭残疾人及其他困难残疾人；重度残疾人护理补贴扩大到三、四级智力、精神残疾人或其他残疾人。全面开展残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”。提供便利条件，使残疾人能够携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、进出公共场所和出入境。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策。对残疾人乘坐市内公共交通给予优待和便利，鼓励铁路、民航等为残疾人提供优质优先优惠服务。
对符合条件城镇残疾人家庭优先配租公租房
我省将保障残疾人基本住房安全便利。优先解决低收入残疾人家庭住房困难问题。对符合条件的城镇残疾人家庭优先配租公租房，不断改善残疾人居住条件。持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造，住建、乡村振兴、农业农村、民政等部门在城镇保障性住房建设、农村危房改造工作中，同步做好残疾人家庭无障碍设施的规划与设计，指导残疾人家庭做好无障碍设施建设，切实加大改造力度，扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
残疾人能够胜任的岗位同等条件下优先录用残疾人
我省将多渠道多形式促进残疾人就业创业。各级政府机关、事业单位、国有企业应当拿出一定数量的岗位用于带头招录（聘）和安置残疾人就业，在坚持具有正常履行职责的身体条件前提下，对残疾人能够胜任的岗位，同等条件下优先录用残疾人。对正式招录（聘）残疾人的用人单位按规定给予补贴扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。落实残疾人集中就业单位税费优惠政策、政府优先采购等扶持政策，稳定残疾人集中就业。支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展。在经营场地、设施设备、社保补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。支持残疾人通过电子商务平台实现就业创业，鼓励电子商务平台企业在电子商务平台设立残疾人专区。加大公益性岗位开发力度，残疾人公益性岗位数量不少于人社部门开发总量的10%。同时将不超过20%的就业保障金用于残疾人公益性岗位社保补贴。
应当为残疾人职工提供相应的劳动条件、劳动保护
我省将保障残疾人平等就业权益。合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，对于具有正常履职条件的残疾人，应依法保障其平等就业权益，除职位有特殊要求之外，不得拒绝符合条件的残疾人，不得额外设置限制残疾人报考的条件和要求。用人单位应当为残疾人职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋职、晋级、职称评定、休息休假等方面给予平等待遇和合理便利。畅通残疾人服务专业技术人员职称申报渠道，不受户籍、档案、身份等条件限制，按规定程序申报参加职称评审，执行统一的中高级专业技术职务任职资格评审标准。
新建设施严格执行无障碍相关标准规范
我省将提升无障碍设施建设管理水平。新建设施严格执行无障碍相关标准规范。在乡村建设行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设和改造。城市道路、公共交通、社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等加快开展无障碍设施建设和改造。持续实施“爱得其所”家庭无障碍改造品牌，提高残疾人家庭无障碍改造水平，与辅助器具适配做好有效衔接。加快推广无障碍公共厕所。推广哈尔滨市无障碍设计导则。
加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设
我省将加快发展信息无障碍。将信息无障碍作为数字社会、数字政府、数字乡村、智慧城市建设的重要组成部分，纳入文明城市测评指标。推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，完善网络及信息基础设施建设，推动电信服务无障碍，鼓励推出电信资费优惠举措。在省“互联网+公安政务服务”平台打造“无障碍浏览”。加快推动互联网无障碍化普及，开展互联网网站无障碍建设、移动互联网应用无障碍优化与研发。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：梁晨；摄影：梁晨
根据《规划》，我省将完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障；促进城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活；推动残疾人基本公共服务均等化，提高残疾人参与和发展能力；加强残疾人事业法治建设，保障残疾人平等权利；全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活；完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。
对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶
我省将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。深入开展“万名残疾人工作者进万家”、“惠残政策进万家”活动，加大对易返贫致贫残疾人的摸排力度，对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。调整优化低保“单人户”政策，将未纳入低保或特困供养范围的低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。
确保患病残疾人得到及时有效救治
我省将强化残疾人社会救助保障。逐年提高社会救助标准，城乡低保标准按不低于上年度城乡居民人均消费支出30%调整。生活不能自理特困人员集中供养率不低于60%，分散供养特困人员签订委托照料服务协议达到100%。用好用足乡镇（街道）临时救助备用金制度，在重大疫情等突发公共事件中做好对困难残疾人的急难救助。加强对生活无着的流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。做好对符合条件残疾人的医疗救助，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，确保患病残疾人得到及时有效救治，减轻困难残疾人医疗费用负担。
为16周岁以上特困残疾人提供托养服务和照护帮扶
我省将加快发展残疾人托养和照护服务。积极引导发展服务类社会组织救助，推动开展残疾人长期照护服务。依托县、乡级医疗卫生、社会福利、养老服务机构、托养机构等，为年满16周岁以上的特困残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等各种形式的托养服务和照护帮扶。鼓励各级各类服务机构通过政府购买服务为特困不能自理的残疾人提供访视、托养或照护服务。继续实施“阳光家园计划”，为处于就业年龄段（16至59周岁）持有残疾人证的智力、精神及重度肢体残疾人提供托养服务。为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务。
对符合条件失业残疾人及时发放失业保险待遇
我省将扩大残疾人社会保险覆盖面和待遇水平。落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、资助符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险和对残疾人个体工商户、安置残疾人就业单位社会保险进行补贴制度，对重度残疾人和低收入家庭残疾人参加城乡居民基本养老保险缴费，由当地政府为其代缴最低缴费档次的养老保险费需个人缴费部分，帮助残疾人按规定参加基本医疗保险，确保应保尽保。支持就业残疾人依法参加失业保险，对符合条件的失业残疾人及时发放失业保险待遇。
为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴
我省将完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。建立残疾人“两项补贴”动态调整和可持续发展机制，为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴，为一、二等级的重度残疾人提供护理补贴。有条件的地方可将困难残疾人生活补贴逐步扩大到低保边缘家庭残疾人及其他困难残疾人；重度残疾人护理补贴扩大到三、四级智力、精神残疾人或其他残疾人。全面开展残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”。提供便利条件，使残疾人能够携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、进出公共场所和出入境。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策。对残疾人乘坐市内公共交通给予优待和便利，鼓励铁路、民航等为残疾人提供优质优先优惠服务。
对符合条件城镇残疾人家庭优先配租公租房
我省将保障残疾人基本住房安全便利。优先解决低收入残疾人家庭住房困难问题。对符合条件的城镇残疾人家庭优先配租公租房，不断改善残疾人居住条件。持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造，住建、乡村振兴、农业农村、民政等部门在城镇保障性住房建设、农村危房改造工作中，同步做好残疾人家庭无障碍设施的规划与设计，指导残疾人家庭做好无障碍设施建设，切实加大改造力度，扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
残疾人能够胜任的岗位同等条件下优先录用残疾人
我省将多渠道多形式促进残疾人就业创业。各级政府机关、事业单位、国有企业应当拿出一定数量的岗位用于带头招录（聘）和安置残疾人就业，在坚持具有正常履行职责的身体条件前提下，对残疾人能够胜任的岗位，同等条件下优先录用残疾人。对正式招录（聘）残疾人的用人单位按规定给予补贴扶持，对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。落实残疾人集中就业单位税费优惠政策、政府优先采购等扶持政策，稳定残疾人集中就业。支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展。在经营场地、设施设备、社保补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。支持残疾人通过电子商务平台实现就业创业，鼓励电子商务平台企业在电子商务平台设立残疾人专区。加大公益性岗位开发力度，残疾人公益性岗位数量不少于人社部门开发总量的10%。同时将不超过20%的就业保障金用于残疾人公益性岗位社保补贴。
应当为残疾人职工提供相应的劳动条件、劳动保护
我省将保障残疾人平等就业权益。合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，对于具有正常履职条件的残疾人，应依法保障其平等就业权益，除职位有特殊要求之外，不得拒绝符合条件的残疾人，不得额外设置限制残疾人报考的条件和要求。用人单位应当为残疾人职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋职、晋级、职称评定、休息休假等方面给予平等待遇和合理便利。畅通残疾人服务专业技术人员职称申报渠道，不受户籍、档案、身份等条件限制，按规定程序申报参加职称评审，执行统一的中高级专业技术职务任职资格评审标准。
新建设施严格执行无障碍相关标准规范
我省将提升无障碍设施建设管理水平。新建设施严格执行无障碍相关标准规范。在乡村建设行动、城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设和改造。城市道路、公共交通、社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等加快开展无障碍设施建设和改造。持续实施“爱得其所”家庭无障碍改造品牌，提高残疾人家庭无障碍改造水平，与辅助器具适配做好有效衔接。加快推广无障碍公共厕所。推广哈尔滨市无障碍设计导则。
加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设
我省将加快发展信息无障碍。将信息无障碍作为数字社会、数字政府、数字乡村、智慧城市建设的重要组成部分，纳入文明城市测评指标。推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，完善网络及信息基础设施建设，推动电信服务无障碍，鼓励推出电信资费优惠举措。在省“互联网+公安政务服务”平台打造“无障碍浏览”。加快推动互联网无障碍化普及，开展互联网网站无障碍建设、移动互联网应用无障碍优化与研发。
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记者：梁晨；摄影：梁晨
近年来，广东省各级农业农村部门贯彻落实中央和省委、省政府的部署，认真履职尽责，采取有力举措，尤其是，紧紧抓住创建国家农产品质量安全市（县）的重大契机，切实加强农业源头治理和农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
目前，我省已有云浮市、江门市等2个国家农产品质量安全市，番禺区、高明区等12个国家农产品质量安全县。肇庆市、增城区、斗门区、阳东区正在创建国家农产品质量安全市县。
已经成功创建国家农产品质量安全市的江门等地坚持巩固创建成果，持续提升农产品质量安全治理能力水平，据统计，目前，江门市连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”的良好局面，农产品抽检合格率始终保持在99%以上。正在创建的肇庆市、增城区则“快马加鞭”，争取全力拿下国家农产品质量安全市县的金字招牌……保障农产品质量安全，广东永远在路上。
●文/图：黄进 粤农轩
江门持续强化农产品质量安全建设
江门市是广东省农业大市，是“中国优质丝苗米之乡”“中国陈皮之乡”，粤港澳大湾区重要的优质“米袋子”“菜篮子”“海鲜铺子”。
从传统农业大市迈向现代农业强市的路上，农产品质量安全始终是江门抓得最紧的一项民生工程：2019年江门市成功创建“国家农产品质量安全市”；2017—2018年度和2019—2020年度“菜篮子”市长负责制考核连续两次被评为优秀等级；今年4月江门市农业农村局荣获“全国食品安全工作先进集体”称号……
不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。江门市连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”的良好局面，农产品抽检合格率始终保持在99%以上。
江门加强地方政府属地管理责任，市县两级成立以政府主要负责人为组长的创建国家农产品质量安全市（县）工作领导小组。强化部门协同机制，与各级农业农村部门签订《农产品质量安全责任书》，将国家农产品质量安全市跟踪评价纳入对各县（市、区）的食品安全工作考核。
同时，江门强化生产主体责任，收集5872个农产品生产经营主体名录，督促落实农事生产记录和质量安全管理制度，印发农产品质量安全生产指引，加强培训指导和巡查监管，落实“谁生产、谁负责”。
从去年的农产品质量安全“利剑”行动到今年的食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，江门按照“四个最严”的要求，坚持“产管”并举。围绕农产品药物残留、违法使用禁限用药物、私屠滥宰等问题，重点治理“三棵菜”“一枚蛋”“一只鸡”“两盘肉”“四条鱼”，加强巡查和检测，按照“发现一个、查处一个、一查到底”的要求，严厉打击违法犯罪行动，进一步规范农产品生产经营行为和农资交易秩序。
通过这些举措，江门开展专项整治，加大执法监督，据统计，今年1月至11月，全市出动监管执法人员8733人次，检测生产经营单位3558家次，办理行政执法案件53宗。
通过完善“农业监管网”“农业执法网”“农业溯源网”三张网，江门建立了市县两级农业综合执法队和市县镇村四级农产品质量安全监管检测体系，近三年全市生产环节抽检农产品超90万批次。
江门是全省首个搭建了农业投入品和农产品溯源平台的地级市，推广食用农产品承诺达标合格证制度。目前已有2352家生产经营主体使用合格证标签134万张，带证产品超过210万吨。全省率先试行政策性食用农产品安全责任保险，累计建设“农安保”试点126个。
与此同时，江门还强化源头治理，完善全程监管。如开展耕地土壤治理行动。制定实施受污染耕地安全利用方案，实施措施到位率100%，全市受污染耕地安全利用率不低于90%。
此外，江门还严格农业投入品管控，全市550家农资经营店使用农药经营追溯平台，其中限制使用农药定点经营店60家，落实定点经营、专柜销售、实名购买、购销台账和流向溯源管理制度。加强落实安全间隔期和休药期制度的宣传和指导，将禁限用药物名录发放至每一个生产经营主体。
江门利用农业生产社会化服务推动农作物病虫害统防统治和绿色农业生产措施。近两年，全市化肥使用量从13.4万吨降至12.5万吨，农药使用量从6442吨降至6068吨，实现了负增长。
全面落实生猪屠宰环节“两项制度”（即非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度），今年上半年屠宰81.48万头，全市所有生猪屠宰场建成以物联网监控为核心的屠宰环节信息化管理全覆盖体系，确保肉品质量安全。
江门市深入推进农业标准化生产。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，制订和发布农业地方标准化生产规程60项，全市稻米、生猪、家禽、蔬菜等主导产品全面制定生产操作规程。开展江深农产品标准比对，建设供深农产品基地。
同时，该市出台《江门市农业品牌培育奖励办法》，目前全市“三品一标”农产品204个，“粤字号”农业品牌124个，地理标志农产品登记数量全省最多，发挥农业品牌示范作用拉动农产品质量的提升。
未来，江门将进一步依托特色优势，深入融入粤港澳大湾区建设，大力提升江门市农产品质量安全整体水平，推动“双安双创”与食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作深入开展。通过压实企业主体责任，强化全链条追溯体系建设，助力五邑农产品品质更优、品牌更响。
肇庆全面推进国家农产品质量安全市的各项工作
自今年2月获批国家农产品质量安全市创建单位以来，肇庆市市县两级均成立了由政府主要负责人任组长的创建国家农产品质量安全市（县）工作领导小组，制定了创建工作实施方案和领导小组成员单位职责清单，深入开展国家农产品质量安全市创建各项工作。
各县（市、区）初步建立农产品生产经营主体监管名录、产地环境管理和农业投入品监管等农产品质量安全监管基本制度，构建“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业负主体责任”的农产品质量安全责任体系。
目前，全市已建立1个市级、8个县（区）级、104个乡镇农产品质量安全监管机构（农产品质量安全检测站），配备村级协管员1187名，形成横向到边、纵向到底的“市、县、镇、村”四级农产品质量安全监管监测体系。
强化源头治理，开展专项整治行动。加强对种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂的执法监管，严厉打击制售假劣农资违法行为。查办农药等农资违法违规案件14宗，结案14宗，没收农药产品一批，并处罚金8万元，在生产源头上把好农产品质量安全关。
提升监测能力，加强检测体系建设。目前，全市已建立2个市级、7个县级、99个镇级农产品质量安全检测机构。启动市动物卫生监督所及鼎湖区检测站的“双认证”工作，先后建立8个“智检小站”，作为县镇村农产品质量安全监管检测的延伸和有效补充。
推行标准化生产，加大品牌培育力度。推进渔业集约化规模化标准化经营，鼎湖区依托水产产业园创建工作，加快水产健康养殖、加工流通、成果转化、品牌营销、休闲观光协调发展，建成数字化水产养殖业“生产+加工+科技+流通”全产业链条，引领全市绿色渔业发展典范。目前全市农产品地理标志3个，绿色食品38个，无公害农产品86个。
加强宣传引导，持续推进社会共治。制定《肇庆市创建国家农产品质量安全市宣传工作方案》，增加创建国家农产品质量安全市的群众知晓率和满意度，持续推动群众农产品质量安全意识提升。
广州增城全面加强农产品质量安全监管、监测和执法体系建设
2021年2月，增城区成功入选第三批国家农产品质量安全创建单位名单。增城区成立区农产品质量安全工作领导小组，制定实施方案，明确国家农产品质量安全县53项考核指标任务分工，并将农产品质量安全监管纳入区绩效考核，加大本级财政投入力度，安排创农安专项资金620万元，全面推进创建工作。
一是强化宣传发动，推动齐抓共管。制定宣传工作方案，建立健全宣传常态机制，实施“亮牌”行动，在主要农业生产区域和交通重要地区共竖立宣传牌73块，制作并通过区融媒体等网络平台发布创农安宣传视频，在省农安协会网站、南方农村报、增城日报等主要媒体宣传创建成效共10篇，印制派发各类宣传小册子等资料17.7万份。
二是建设农安示范点，推进标准化生产。根据创农安及创食安城市要求，制定示范点标准，统一制度、台账记录等，建设生产基地农产品质量安全示范点共42个。
三是完善监测体系，提高监管效能。建设智慧服务监测站点45个，2021年检测农产品达14万份；建成我省首个粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区和共享检测中心，推广粤港澳大湾区“菜篮子”质量标准体系，年检测农产品达1万份。建设农产品质量安全监管平台，对接省农产品质量安全溯源平台，镇街专职农产品安全员全员使用智能设备实施巡查监管，并建立数字巡查档案。
四是加强质量追溯，推进合格证制度，组织现场推进会10场，全面推广食用农产品承诺达标电子合格证使用。参加应用农产品生产主体250家，协助开通电子合格证主体281家。2021年全区开具电子合格证3.8万张，开证产品总重量16.4万吨。
五是强化监督执法，提升以案促管。2021年共查处农产品质量安全违法案件（含农资）28宗，罚款24.8万元。其中今年3月，增城区办理的农业企业超出标签标注的使用范围使用农药案被农业农村部列为典型案例。
六是创新协同机制，推动全程监管。将农产品质量安全监测监管体系建设纳入2021年度民生十件实事，区人大定期组织对创农安工作进行监督。加强食用农产品产地环境管理，积极推进省农药包装废弃物回收处置试点工作，不断减少农业面源污染。
目前，我省已有云浮市、江门市等2个国家农产品质量安全市，番禺区、高明区等12个国家农产品质量安全县。肇庆市、增城区、斗门区、阳东区正在创建国家农产品质量安全市县。
已经成功创建国家农产品质量安全市的江门等地坚持巩固创建成果，持续提升农产品质量安全治理能力水平，据统计，目前，江门市连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”的良好局面，农产品抽检合格率始终保持在99%以上。正在创建的肇庆市、增城区则“快马加鞭”，争取全力拿下国家农产品质量安全市县的金字招牌……保障农产品质量安全，广东永远在路上。
●文/图：黄进 粤农轩
江门持续强化农产品质量安全建设
江门市是广东省农业大市，是“中国优质丝苗米之乡”“中国陈皮之乡”，粤港澳大湾区重要的优质“米袋子”“菜篮子”“海鲜铺子”。
从传统农业大市迈向现代农业强市的路上，农产品质量安全始终是江门抓得最紧的一项民生工程：2019年江门市成功创建“国家农产品质量安全市”；2017—2018年度和2019—2020年度“菜篮子”市长负责制考核连续两次被评为优秀等级；今年4月江门市农业农村局荣获“全国食品安全工作先进集体”称号……
不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。江门市连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”的良好局面，农产品抽检合格率始终保持在99%以上。
江门加强地方政府属地管理责任，市县两级成立以政府主要负责人为组长的创建国家农产品质量安全市（县）工作领导小组。强化部门协同机制，与各级农业农村部门签订《农产品质量安全责任书》，将国家农产品质量安全市跟踪评价纳入对各县（市、区）的食品安全工作考核。
同时，江门强化生产主体责任，收集5872个农产品生产经营主体名录，督促落实农事生产记录和质量安全管理制度，印发农产品质量安全生产指引，加强培训指导和巡查监管，落实“谁生产、谁负责”。
从去年的农产品质量安全“利剑”行动到今年的食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，江门按照“四个最严”的要求，坚持“产管”并举。围绕农产品药物残留、违法使用禁限用药物、私屠滥宰等问题，重点治理“三棵菜”“一枚蛋”“一只鸡”“两盘肉”“四条鱼”，加强巡查和检测，按照“发现一个、查处一个、一查到底”的要求，严厉打击违法犯罪行动，进一步规范农产品生产经营行为和农资交易秩序。
通过这些举措，江门开展专项整治，加大执法监督，据统计，今年1月至11月，全市出动监管执法人员8733人次，检测生产经营单位3558家次，办理行政执法案件53宗。
通过完善“农业监管网”“农业执法网”“农业溯源网”三张网，江门建立了市县两级农业综合执法队和市县镇村四级农产品质量安全监管检测体系，近三年全市生产环节抽检农产品超90万批次。
江门是全省首个搭建了农业投入品和农产品溯源平台的地级市，推广食用农产品承诺达标合格证制度。目前已有2352家生产经营主体使用合格证标签134万张，带证产品超过210万吨。全省率先试行政策性食用农产品安全责任保险，累计建设“农安保”试点126个。
与此同时，江门还强化源头治理，完善全程监管。如开展耕地土壤治理行动。制定实施受污染耕地安全利用方案，实施措施到位率100%，全市受污染耕地安全利用率不低于90%。
此外，江门还严格农业投入品管控，全市550家农资经营店使用农药经营追溯平台，其中限制使用农药定点经营店60家，落实定点经营、专柜销售、实名购买、购销台账和流向溯源管理制度。加强落实安全间隔期和休药期制度的宣传和指导，将禁限用药物名录发放至每一个生产经营主体。
江门利用农业生产社会化服务推动农作物病虫害统防统治和绿色农业生产措施。近两年，全市化肥使用量从13.4万吨降至12.5万吨，农药使用量从6442吨降至6068吨，实现了负增长。
全面落实生猪屠宰环节“两项制度”（即非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度），今年上半年屠宰81.48万头，全市所有生猪屠宰场建成以物联网监控为核心的屠宰环节信息化管理全覆盖体系，确保肉品质量安全。
江门市深入推进农业标准化生产。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，制订和发布农业地方标准化生产规程60项，全市稻米、生猪、家禽、蔬菜等主导产品全面制定生产操作规程。开展江深农产品标准比对，建设供深农产品基地。
同时，该市出台《江门市农业品牌培育奖励办法》，目前全市“三品一标”农产品204个，“粤字号”农业品牌124个，地理标志农产品登记数量全省最多，发挥农业品牌示范作用拉动农产品质量的提升。
未来，江门将进一步依托特色优势，深入融入粤港澳大湾区建设，大力提升江门市农产品质量安全整体水平，推动“双安双创”与食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动工作深入开展。通过压实企业主体责任，强化全链条追溯体系建设，助力五邑农产品品质更优、品牌更响。
肇庆全面推进国家农产品质量安全市的各项工作
自今年2月获批国家农产品质量安全市创建单位以来，肇庆市市县两级均成立了由政府主要负责人任组长的创建国家农产品质量安全市（县）工作领导小组，制定了创建工作实施方案和领导小组成员单位职责清单，深入开展国家农产品质量安全市创建各项工作。
各县（市、区）初步建立农产品生产经营主体监管名录、产地环境管理和农业投入品监管等农产品质量安全监管基本制度，构建“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业负主体责任”的农产品质量安全责任体系。
目前，全市已建立1个市级、8个县（区）级、104个乡镇农产品质量安全监管机构（农产品质量安全检测站），配备村级协管员1187名，形成横向到边、纵向到底的“市、县、镇、村”四级农产品质量安全监管监测体系。
强化源头治理，开展专项整治行动。加强对种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂的执法监管，严厉打击制售假劣农资违法行为。查办农药等农资违法违规案件14宗，结案14宗，没收农药产品一批，并处罚金8万元，在生产源头上把好农产品质量安全关。
提升监测能力，加强检测体系建设。目前，全市已建立2个市级、7个县级、99个镇级农产品质量安全检测机构。启动市动物卫生监督所及鼎湖区检测站的“双认证”工作，先后建立8个“智检小站”，作为县镇村农产品质量安全监管检测的延伸和有效补充。
推行标准化生产，加大品牌培育力度。推进渔业集约化规模化标准化经营，鼎湖区依托水产产业园创建工作，加快水产健康养殖、加工流通、成果转化、品牌营销、休闲观光协调发展，建成数字化水产养殖业“生产+加工+科技+流通”全产业链条，引领全市绿色渔业发展典范。目前全市农产品地理标志3个，绿色食品38个，无公害农产品86个。
加强宣传引导，持续推进社会共治。制定《肇庆市创建国家农产品质量安全市宣传工作方案》，增加创建国家农产品质量安全市的群众知晓率和满意度，持续推动群众农产品质量安全意识提升。
广州增城全面加强农产品质量安全监管、监测和执法体系建设
2021年2月，增城区成功入选第三批国家农产品质量安全创建单位名单。增城区成立区农产品质量安全工作领导小组，制定实施方案，明确国家农产品质量安全县53项考核指标任务分工，并将农产品质量安全监管纳入区绩效考核，加大本级财政投入力度，安排创农安专项资金620万元，全面推进创建工作。
一是强化宣传发动，推动齐抓共管。制定宣传工作方案，建立健全宣传常态机制，实施“亮牌”行动，在主要农业生产区域和交通重要地区共竖立宣传牌73块，制作并通过区融媒体等网络平台发布创农安宣传视频，在省农安协会网站、南方农村报、增城日报等主要媒体宣传创建成效共10篇，印制派发各类宣传小册子等资料17.7万份。
二是建设农安示范点，推进标准化生产。根据创农安及创食安城市要求，制定示范点标准，统一制度、台账记录等，建设生产基地农产品质量安全示范点共42个。
三是完善监测体系，提高监管效能。建设智慧服务监测站点45个，2021年检测农产品达14万份；建成我省首个粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区和共享检测中心，推广粤港澳大湾区“菜篮子”质量标准体系，年检测农产品达1万份。建设农产品质量安全监管平台，对接省农产品质量安全溯源平台，镇街专职农产品安全员全员使用智能设备实施巡查监管，并建立数字巡查档案。
四是加强质量追溯，推进合格证制度，组织现场推进会10场，全面推广食用农产品承诺达标电子合格证使用。参加应用农产品生产主体250家，协助开通电子合格证主体281家。2021年全区开具电子合格证3.8万张，开证产品总重量16.4万吨。
五是强化监督执法，提升以案促管。2021年共查处农产品质量安全违法案件（含农资）28宗，罚款24.8万元。其中今年3月，增城区办理的农业企业超出标签标注的使用范围使用农药案被农业农村部列为典型案例。
六是创新协同机制，推动全程监管。将农产品质量安全监测监管体系建设纳入2021年度民生十件实事，区人大定期组织对创农安工作进行监督。加强食用农产品产地环境管理，积极推进省农药包装废弃物回收处置试点工作，不断减少农业面源污染。
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