【打造“创新高地、产业新城”冲刺国家高新区百强——随州高新区党工委书记郭晓东访谈录】支持随州高新区建设创新发展引领区、工业倍增核心区、产城融合示范区,打造“创新高地、产业新城”,挺进国家高新区百强行列。
  ——摘自随州市第五次党代会报告

  随州高新区,是随州经济发展主阵地。
  市第五次党代会报告中的随州高新区元素,是发展定位,也是深切期待。
  “深入贯彻党代会精神,全力打造‘三区四基地’,奋力实现‘一年突变见成效、三年裂变大发展、五年蝶变铸新城’,续写倍增裂变新篇章,挺进国家高新区百强行列!”12月10日,随州高新区党工委书记郭晓东在接受随州日报全媒记者专访时说。
  建设现代化新随州,随州高新区重整行装再出发。

  谋准“高”“新”定位 布局“53321”产业支撑

  经济要发展,关键在实体产业。
  奋进百强之路,随州高新区谋定“高”“新”定位,着力构建特色鲜明、竞相发展的“53321”产业体系,推动优势产业引领发展、新兴产业加快发展,确保5年内全区规模以上工业主营业务收入超过1000亿元。
  郭晓东解读:“力争5年内全区专用汽车及零部件和应急装备产值突破500亿元,农产品深加工和生物医药产值突破300亿元,精细化工产值突破300亿元,电子信息和新能源产值突破200亿元,大数据和数字经济产值突破100亿元。”
  随州高新区现有规上专汽企业28家。着眼高新定位,通过技改、扩能,支持引导全区专汽产业向低碳和应急方向发展,并在3年内盘活全区僵尸企业。
  郭晓东介绍,将围绕电子信息、精细化工、农产品深加工、新能源“四大产业”,打造国内一流的电子信息产业基地、中部地区重要的精细化工产业基地、全国特色食品加工产业基地、全市数字经济融合示范基地“四大基地”,做强优势产业;依托大数据产业园,打造全市数字经济发展基地,抢占未来产业。
  信心,源自一系列大项目支撑、大企业的强劲发展势头。
  犇星年产20万吨生物降解新材料、投资30亿元建1000亩石墨烯产业园开工在即,力争3年内产值达百亿元;
  能源物流园核心项目国能长源随州电厂总投资49亿元,进展快速;
  武汉港口集团投资60亿元的大项目有序推进;
  投资30亿元的锂电池负极材料项目签约在即,一期产值将达50亿元;
  龙牧专汽新厂扩能项目加速推进,力争3年内产值突破30亿元。
  正大熟食加工项目,黄鹤楼酒业搬迁扩能,青啤随州公司填平补平,品源(随州)现代农业二期项目,健民叶开泰随州公司打造集团生产总部基地……
  “加快青春化工园、能源物流园、府南高新技术产业园、大数据产业园建设,力争3至5年实现‘满园工程’,全区各项主要经济指标翻番。”郭晓东话语笃定。

  深化体制机制改革 激发跨越发展澎湃活力

  市第五次党代会报告数次提到“随州高新区体制机制改革”。
  今年6月,市委市政府印发《关于促进随州高新技术产业开发区高质量发展的意见》,理顺了随州高新区体制机制,为全区“轻装上阵”聚焦主业提供了硬核支撑。
  郭晓东介绍,今年以来,随州高新区行政审批制度改革、干部人事制度改革全面推进。
  8月底,承接首批下放99项涉企行政审批事项,以行政审批提速促企业服务提质;实行“区镇一体”,干部打通使用,四个园区办靠前服务,“赛场选将”人尽其才,最大限度调动了干部干事创业积极性。
  改革,激发出强大活力。
  今年以来,随州高新区坚持“一线工作法”、每周六晚视频调度会、每周日书记现场办公会,抓重点、疏堵点、解难点,推动项目建设“加速度”,全年新开工5000万元以上项目25个;全年完成4310多亩土地征迁,征迁量和征迁速度创随州高新区历史之最,一举扭转“项目等地”,实现“地等项目”;创新推出聘请招商大使等大招商、招大商的新举措。
  各部门比着干,主动上门服务企业,营商环境更优。12月初,随州高新区首个工业项目“四证齐发”,仅用3日完成了原来需40个工作日的办证流程,龙牧专汽实现“拿地即可开工”。
  “随州高新区将深入贯彻市第五次党代会精神,进一步激发干部干事创业精气神。”郭晓东介绍,“下一步将坚持问题导向,进一步深化体制机制改革,破除制约高质量发展的深层次矛盾和问题。”
  深入探索推行人员聘用制改革和收入分配制度改革,拓宽选人用人渠道,试行人员调整淘汰机制,深化干部人事制度改革;加大简政放权力度,深化行政审批制度改革;探索园区建设、招商、运营、服务等事项市场化运作、企业化管理,创新建设运营管理机制。(下转第二版)   “体制机制顺了,干部作风优了,全区上下干劲十足。”郭晓东说。

   内外兼修提品质 建设产城融合魅力新城

  对接随州城市建设,随州高新区如何提升城市品质?“产城融合,内外兼修。”随州高新区给出答案。
  城市承载产业发展,产业驱动城市更新。郭晓东说,随州高新区将接续推进产业与城市功能融合、空间整合,以产促城、以城兴产,打造产城融合示范区。
  今年来,随州高新区共推进316国道高新区段改扩建、季梁大道、惠兰居安置房等28个公共基础设施项目建设,完善城市公共服务功能。
  郭晓东介绍,未来5年,随州高新区将以片区功能设施完善为重点,加快实施城镇补短板工程,推进城市品质提升三年行动。
  除加速推进在建项目,随州高新区更谋划了一批打基础、管长远的城建项目。
  在城东片区,谋划在文化公园附近新建文帝学校,在万达广场附近新建高端人才公寓,补短板、强服务。
  随州高新区仅淅河一个镇。随着园区企业陆续落地,淅河镇商、住、医等配套服务要求将大幅增加。郭晓东说,从明年开始,将淅河镇融入主城区建设。
  重点打造大随新城,延伸季梁大桥跨漂水至淅河镇区,打通中环路连接随信高速互通,地上地下内外兼修实施淅河镇老旧小区改造,探索精细化城市管理。
  与项目建设进度对接,陆续启动12项化工园区配套基础设施项目。在盈瑞实验学校周边进行综合开发,打造高端园区综合配套服务区。
  “拉大框架,提升品质,产城融合魅力新城未来可期。”郭晓东信心满怀。(随州日报全媒记者 陈云)

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#安定# 【荒山绿了 百姓富了——福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理(生态林)项目建设纪实】位于六盘山区的定西市,水土流失严重,脆弱的生态环境是当地深度贫困的主要历史原因。近年来,在东西部扶贫协作中,福州与定西两地精准对接“所能”和“所需”,引进福建省长汀县植树造林保持水土的成功经验,坚持科学造林,建起超2万亩水土保持生态林,林下经济风生水起,实现了生态美和百姓富的齐头并进。
东西携手 旱塬披“绿装”
夏日清晨,站在定西城区南山,眼前梯田层层叠叠,阡陌交错,漫山遍野的侧柏,郁郁葱葱的紫槐,勾勒出一幅高原夏季的美丽生态画卷。
很难想象,这里曾是一片光秃秃的荒山。“年年植树年年荒,年年种在老地方。”安定区李家岔村村民杨武明发出这样的感慨,“记忆中,这片荒山植被稀少,每逢暴雨频发的季节,雨水就会冲走山上层层土壤,导致水土流失严重,土壤十分贫瘠,农民种庄稼一年的亩收入只有200元左右,遇到干旱的年份甚至颗粒无收”。
如今,有了眼前这片绿意盎然的森林,山绿了,景美了。这一切的改变,都得益于福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理(生态林)项目。该项目位于定西市安定区凤翔镇中川村和李家岔村,是东西部扶贫协作中福州市帮扶定西市的生态扶贫工程。
2016年,中共中央、国务院确定由福州市对口帮扶定西市。通过扶贫调研,福州方面分析:生态环境脆弱,是导致定西市深度贫困的主要原因之一,这个问题不解决,势必影响其长远发展。为此,福州与定西两地精准对接“所能”和“所需”,从2017年至2020年,福州市在这片黄土地上总投资4679万多元,累计完成生态林10894亩,栽植各类苗木163.33万株,让昔日的旱塬披上了“绿装”。
昔日旱塬披上了“绿装”
科学造林 唱响绿之歌
水土流失严重,加之干旱缺水,使得在安定区南山种活一棵树相当不易。“年年种树,年年不见树”是这里一代又一代人漫漫生态修复之路的真实写照。
定西市安定区林业和草原局党组成员、车道岭林场场长陈正斌介绍,为解决土地贫瘠、干旱缺水两大难题,在生态林项目建设中,定西市借鉴福建省长汀县植树造林保持水土的成功经验,创新造林技术,运用“挖大坑、栽大苗、施大肥、浇大水”技术经验,采取机械施工,建设滴灌工程,加强森林防火和鼠害防治工作。
陈正斌说:“这种技术关键在于对土壤成分进行化验、对比,有针对性地制作肥料。为每一种苗木配置好有机肥、过磷酸钙、生根粉、保水剂等‘营养餐’,并在附近建设100立方米的高位水池,保障树木的水源。”
据了解,一棵树的“营养餐”包含有机肥2.5公斤、过磷酸钙100克,其中生根粉能有效帮助苗木快速扒住土、长出根,保水剂让水变得黏稠而不易流失,三、四期项目还要往树坑上覆盖枯叶、草根,减缓水分蒸发。这一创新造林技术,打破了当地曾经“只种不管”的简单造林模式。
在这里,传统的栽树模式就是挖个坑、埋点土,而福州专家要求树苗根系土球直径至少25厘米,要选择达标苗木,树坑必须挖到50厘米深,施肥浇水要定量定时。采取标准化的新方法、新技术栽下的树,间隔均匀、整齐划一,长势越来越好。每当造林时,福州、定西两市工程技术人员都驻扎在山上,严把整地、施肥、种苗、栽植、浇水、覆土等六道关口。3年前种下的针叶林、阔叶林的成活率能达到80%多。一片片郁郁葱葱的树苗,为当地带来了绿色的希望。
福州·定西生态扶贫纪念碑
生态发力 青山变“金”山
目前,随着生态环境的有效改善,南山已成为定西的天然氧吧,是定西人民休闲纳凉、健身跑步、采风写生的打卡地。南山脚下,当地村民开办的特色农家乐,也成为游客休憩的好去处。南山生态林的生态效益、社会效益与经济效益渐渐释放。
“这个生态林已经成为定西市造林标准最高、质量最好、面积最大的人工林。”安定区林业和草原局局长董俊盛说,“树种活了只是第一步,造林还讲究三分种、七分管。按照‘三季有花、四季有绿’的思路,安定区采用乔灌混交、针阔混交、阔阔混交、草灌混交等不同模式,让林间景观错落有致。”
生态林项目的实施,不仅使生态环境得到极大改善,也为当地群众脱贫致富提供了新途径。
每天上午、下午分别巡护一趟林区,是李家岔村村民李锋的日常工作。李锋一家五口,曾是李家岔村的建档立卡贫困户,家中虽有40亩地,但山地贫瘠,一家日子过得很艰难。“现在,我家40亩地全部退耕还林了,一亩地补偿1200元,5年内分3次结清。加上一年护林工钱8000元,日子比之前宽裕多了。”李锋说。
在李家岔村,还有很多群众和李峰一样在生态林项目中受益。据介绍,项目建设中有331户贫困户参与务工,发放工资61万多元,户均收入1848元。项目实施过程中将工程区域中的6名建档立卡贫困户人员选聘为生态护林员,户均增收8000元。同时,项目区涉及退耕还林7438亩,其中贫困户退耕还林2306亩,获得现金补助276.67万元,惠及233户贫困户,户均增收11874元;项目建设还带动贫困户育苗21亩,9户贫困户受益,每亩增收1655元,户均增收3861元。
福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理(生态林)项目的实施,不仅打造了集生态保护、科研科普和旅游观光于一体的生态景观,同时也增加了当地群众的收入,实现了脱贫与生态建设的“双赢”,为定西市生态建设探索出一整套可复制、可推广的成功经验和生态扶贫模式。2019年,福州·定西生态林建设成功入选联合国全球最佳减贫案例。
“造一片林,给子孙后代留下一片蓝天。今后,定西市将继续践行绿水青山就是金山银山理念,大力发展林下养蜂、养鸡等生态循环经济,真正实现增绿与增收相辅相成。”董俊盛满怀憧憬地说。(记者 祁玉洁 文/图)


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