【【千问千寻大运河】运河畔的乡村振兴之问 小高庄村这样回答】
在中国万千乡村的发展史中,河流往往扮演着至关重要的角色,无论取水灌溉,还是饮用炊事,皆有赖于河流之便。在天津市静海区南运河畔,一个村子的振兴,一方人民的富足,正围绕运河徐徐铺开。

  小高庄村位于南运河沿岸、静海镇南端,距镇政府约3公里,村庄沿南运河呈东西向矩形分布。全村目前共有村民215户524人,从人口规模上看并不算大,但在为村民谋幸福、办实事上,这个小村正踏实迈进。特别是在特色农业产业发展和人居环境整治上,小高庄村近年来走出了自己的路子。

  运河畔的脆枣种植

  南运河给小高庄村带来了优越的耕作条件。新中国成立后,人民群众全力投入到各项水利工程建设之中,随着南运河屡次疏浚和农田水利的建设,静海镇的农业耕作条件稳步提高,小高庄村也大受裨益。

  有了适种的土地,还要选择合适的发展道路。对于耕地1330亩的小高庄村来说,如何精心挑选合适的作物,提高亩产效益,是主要靠农业吃饭的村民们最要紧的事。小高庄村的致富之路,也由此展开。

  在全村耕地中,大田作物占420亩,果木类经济作物占910亩。其中,以脆枣种植最为远近闻名。“‘小高庄脆枣’作为注册品牌,以品质上乘、入市时间早为特点,受到各地市场的青睐。目前我们村年脆枣产量200多万斤,鲜枣收入200万元左右。2020年,村集体收入达到30万元,村民人均收入也逐年提升。”小高庄村党总支书记兼村委会主任闫林介绍道。

丰收时节,小高庄村村民收获脆枣

  虽然如今的“小高庄脆枣”已形成一定产业规模,但这条致富路却并非一帆风顺。小高庄村村民刘振志今年63岁,现担任小高庄村村委会会计。他在小高庄村生活了大半辈子,见证了村里脆枣产业的发展。

  刘振志回忆道,小高庄村的枣树种植早有传统,最早可以追溯到1984年,彼时改革开放不久,天津不少农村都在开拓除粮食外的经济作物种植,临近南运河的小高庄村也不例外。

  在选择发展枣树种植之初,小高庄村的村民们经历了一番波折,“那时,一年给枣树浇几次水,剪几遍枝,枣树之间株距多少最合理,这些大伙儿完全不清楚。就连给枣树做嫁接,我们也不懂,还是隔壁村的乡亲教会我们的。可以说,一切都是从零开始摸索。”刘振志回忆道。

  除了种植技术不成熟,脆枣的运输、销售也是村民们要面对的新课题。“最初,全村枣树可能也就占250亩地左右,谈不上什么专业的物流、市场,更谈不上什么产业,就是村民自己采摘下来运到集市上卖。”刘振志介绍着小高庄村种枣树的历程,“就这样到了上世纪90年代,脆枣的市场价格逐渐上来,尤其以上世纪末、本世纪初的五六年里效益最好,按一亩地55株枣树算,一棵树收成约300斤,一斤平均1.5元,一年下来就是两万四千多元收入。于是,村里种枣的人也多了起来,全村百来户村民都开始种枣树,一时间形成了‘百里万亩果园’的盛况。”

  很快,小高庄村老百姓的腰包逐渐鼓了起来。2010年,“高庄脆枣”商标正式注册,不仅让小高庄村的脆枣逐渐形成品牌效应,还推动脆枣向优质冬枣转型。

  2015年以来,在驻村帮扶组的支持下,小高庄村枣树种植迎来更加科学的管理。尤其是2016年9月之后,小高庄的枣树种植产业开始快速发展。

小高庄村的脆枣

  “在帮扶组的支持下,结合多年枣树种植传统,我们研究制定了一村一策的经济发展方案,成立枣树种植协会,开始试种一代冬枣,建成百亩冬枣示范区,同时引进了二代冬枣等优质品种。这些举措,都切实增加了村民的收益。”闫林说道。

  刘振志家里种植着两亩半面积的枣树,谈及近年来村里枣树种植的发展,他很是欣慰,“这几年,驻村帮扶组帮助我们建立起合理密植的手段,增加了单位面积产量。村民们还学会用套种方式让种植更加集约,在枣树株行间播种的红小豆、绿豆、江豆等作物,同样收成可观,这些都大大增加了村民的收入。”

  如今,小高庄村附近的批发市场会定期派车到村里收购脆枣。做出品牌效应后,村民不再需要像几十年前一样,自己将脆枣运到外面贩卖。“现在我们村产出的枣可说是供不应求,往往果子还没收获,就有客商来预订。眼看着村里的枣树种了这么多年,如今真的是打响了招牌,做出了名声。”71岁的村民胡如军感慨道。

  小村旧貌换新颜 臭水坑变荷塘

  为深入实施乡村振兴战略,“十四五”期间,天津市将持续改善农村人居环境,深化“百村示范、千村整治”工程,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水治理,建设一批农村人居环境示范村。

  2019年,小高庄村成功入选天津市第一轮人居环境示范村。

  金秋十月正是粮食陆续收获的时节,如果此时行走在小高庄村里的硬质路面上,随处可见村民在晾晒玉米。金黄的玉米粒铺满了不少屋前的道路,然而,仅仅在不到十年前,这样的景象并非日日能见。

小高庄村内丰收的玉米

  “以前,村里的路还都是泥土道,一下雨,路上积满泥,根本晾晒不了粮食,远没现在方便。至于出行就更艰难了,雨天时人刚一出门,就是两脚泥,甚至连去镇上这短短几公里路,都走得很漫长。”72岁的村民胡如刚介绍道。

金秋时节,村民在晾晒粮食

  胡如刚的回忆,代表了村民对村里过去居住环境的印象。除了坑坑洼洼的泥土路,村里的垃圾处理也曾是大问题。过去,村里的生活垃圾扔得到处都是,经常挤占了民房前后和村中道路,导致蚊子苍蝇乱飞,街上臭水横流。有村民回忆道,那时,一家人吃饭时都不敢开窗户,一开窗户就会飞进一群苍蝇。

  人居环境的改善非一朝一夕之功,近十年间,小高庄村发生了大变样。2013年8月,静海区、镇两级政府以天津市能源集团驻村帮扶和“美丽乡村”建设为契机,对小高庄村的环境进行整治。

小高庄村的篮球场

  几年间,村里拆除破旧路面3500平方米,铺就水泥路面6790平方米,全村3条东西向街道、5条南北向街道再也不会让村民“雨天两脚泥”了。此外,村里陆续建设了5个旱厕,2015年又改造成水厕。2013年,村里实行雨污分离,一户一表,洁净用水有了稳定保障。

  2015年后,村内卫生由村保洁队每天负责垃圾清扫、道路管护、绿化养护、公共设施维护等工作。短时间内,村庄面貌焕然一新。

  刘振志目前是村保洁队的一员,他告诉记者,这个由5个本村村民组成的村保洁队每天都会为村里做清洁。村保洁队分工明确,有人轮流清扫路面,有人专门打扫村里的公厕,有人专门负责垃圾转运,“我们在村里活了大半辈子,这几年眼看着村子在我们的清理下越来越干净起来。既能拿到一些报酬,又能为改善村子面貌做出贡献,我们感到很充实。”

小高庄村村民刘振志

  人居环境改善后,村民的休闲、娱乐需求也开始得到满足。基础设施的不断完善,不仅让本村村民竖起大拇指,也让邻村村民交口称赞。如今,这里再也不是以前那个一提起小高庄村,附近村民就对这里脏乱环境皱眉的地方了。

  矗立在小高庄村村委会前的健身小广场和篮球场,正是村里人居环境提升后,生活质量也随之攀升的最好写照。刘振志介绍道,每当天气和暖时,这里几乎每晚都有村民来扭秧歌、健身,那片安装有灯光的篮球场,更是在晚间吸引了本村乃至邻村很多年轻人前来运动,有时,年轻人的运动声一直传到很晚。

小高庄村村委会

  小高庄村村委会前的小广场旁边,如今是一片荷花塘,但在以前,这里还是个臭水坑,堆满垃圾,还散发出臭味。几年过去,不仅垃圾踪影全无,塘内的荷花盛开时还散发出阵阵芳香。臭水坑变荷花塘的故事,是小高庄村旧貌换新颜的缩影,也是小高庄村近年来“文明村镇”“美丽村庄”等荣誉的注脚。

小高庄村村内的荷花塘

  环境越来越美,村民收入逐渐增多,在“十四五”开局之年,关于如何为乡村振兴“破题”,小高庄村正给出自己的答案。

弹好“四部曲” 续写“优化篇”——荆州区法院持续推进优化法治化营商环境工作纪实

近日,在荆州区法院城南人民法庭法官张星的主持下,被告某建设有限公司当场向原告伍某支付剩余欠款,伍某表示撤回起诉维护被告公司的信誉。在短短七天时间里,为何能够圆满化解这起150万元的涉企借款纠纷?张星说:“他的‘法宝’就是坚持以助力优化法治化营商环境为己任,把调解贯穿到案件审理的始终,千方百计为企业纾困解难”。
今年以来,荆州区法院坚决贯彻落实省、市、区委和上级法院关于优化营商环境的决策部署,充分发挥司法职能,坚持“一把手”工程,全院“一盘棋”推进,弹好司法保障“四部曲”(即:摸实情、提速度、优服务、强执行)、续写营商环境“优化篇”,为助力企业发展突围贡献法院力量。
主动对接摸实情
法治营商环境就是生产力、竞争力。荆州区法院充分认识到优化法治化营商环境对提升市场主体满意度的重大意义,坚持上门服务、问需于企,主动把目光聚焦企业生产经营过程中反映突出的堵点痛点难点问题,摸实情、找症结、开“良方”。
9月2日,正值全市上下开展“营商环境堵点大调研”之际,党组成员、专职审判委员会委员张杰带领两名干警深入江汉建机、飞龙钢构、赛斯羽绒等辖区重点企业走访调研,详细了解企业在生产经营、项目建设、司法活动中遇到的困难和问题,收集意见建议5条,其中2条有关优化法治化营商环境的建议,及时纳入本院《关于进一步优化法治化营商环境工作的实施细则》。
摸清实情是为了更好地解决问题。在走访过程中,院领导和工作团队充分发挥“驻企法官工作室”的作用,现场办公办案,为协助企业解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险提供精准化服务。
“您放心,这个案件目前虽然依法终本了,但是我们从来没有放弃。”3月29日,审判团队在走访荆州市飞龙钢结构有限公司时,执行干警拿着法律文书现场办案。针对该公司在法院的一起执行案件,耐心细致地向企业负责人释法明理,解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。在该公司申请恢复执行后,案件承办人通过反复沟通协调,终于促成双方达成了执行和解协议。
一年来,荆州区法院结合开展“我为群众办实事”实践活动,努力打通服务企业最后一公里,院领导和审判执行团队深入辖区企业走访调研32次,解答法律咨询55人次,现场协调相关案件审理、执行46件。
畅通渠道提速度
9月14日,中国农业银行股份有限公司荆州楚都支行副行长代志杰一行来到荆州区人民法院,将印有“热情周到 公正高效”的锦旗送到速裁办公室法官手中,为法院优质高效的审判工作点赞。“短短3天时间,成功送达7件,诉前调解结案4件。”荆州楚都支行诉许某某等9起金融借款合同纠纷案件之所以能够得到高效解决,得益于涉企案件“一站通办”的工作机制。
“每个涉企案件都有‘绿标码’,这个‘绿标码’时刻提醒法官办案速度要更快一点,效果更好一点。”荆州区法院严格执行关于优化营商环境的各项硬核措施,开辟涉企案件绿色通道,持续推行“网上立案—诉前保全--财产查控--速裁--专业团队审判--执行”工作模式,加大集中送达和繁简分流力度,促进审判执行提速增效。
同时,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过“三调一平台”即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台,确保涉企纠纷高效化解,案结事了。
川店人民法庭庭长张荣在荆州某生物质发电有限公司,对10起涉企买卖合同案件开展集中调解工作,经过4个小时的不懈努力,全部达成调解协议,涉案金额达200万元。民事审判庭副庭长杨玲综合运用线上线下方式,通过移动微法院,成功调解一起诉讼标的额700余万元的建设工程施工合同纠纷。分管民事审判工作的副院长黄行山对一起矛盾尖锐的涉企上诉案件跟进调解,双方企业达成赔偿协议,均从市中院撤回上诉。
截止目前,荆州区法院通过网上立案、跨域立案受理涉企案件513 件,审结涉企案件2015件,其中通过诉前调解、简易程序结案1669件。
细化措施优服务
“要从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效预防和处置。”7月20日,在优化法治化营商环境专题会上,党组副书记、副院长黄行山再一次强调,办案人员要将涉企案件经济影响评估制度作为办案节点中的重要内容严格落实到位。
在荆州市某新型材料股份有限公司申请执行一案中,执行干警迅速启动涉企案件经济影响评估程序。通过网络查询确认被执行人账户有财产后,考虑到双方当事人均为企业,经过再三斟酌,执行干警立即赶往武汉,当面做被执行企业负责人的工作,告知其强制划扣的法律后果,劝说其从企业信用出发,尽快筹措资金履行给付义务。司法的力度和温度在执行中得到彰显,被执行人当日便将295万元执行款汇至法院账户。
贯彻公正、善意、文明执行理念,严禁超标的查封、扣押、冻结涉企财产。
让专业的人干专业的事,指定审判团队、专业法官加快6件破产、清算案件的审理。
加强审判监督管理,每天对涉企案件分案、结案情况进行统计,每周对涉企案件办理进度予以通报。
一项项制度的出台,一项项举措的优化,让市场主体切实感受到更优、更好、更安全的法治环境。在政法队伍教育整顿开门纳谏活动中,企业代表对法治化营商环境的满意率达到90%以上。
攻坚克难强执行
12月1日清晨,执行局4名干警就动身前往石首市,经过一天努力,成功将拍卖的厂房交付给湖北某新材料科技有限公司,有力保障司法拍卖买受企业与申请执行人的合法权益。严寒酷暑、披星戴月,这只是执行路上攻坚克难的一个缩影。
为持续优化法治化营商环境,荆州区法院坚持强队伍、抓规范、破坚冰,深入开展日常执行、重点执行和跨省分片集中执行,推动涉企案件专项执行取得实效。纳入失信黑名单532人,限制高消费1090人,执结涉企案件1011件,执行到位金额1.25亿元。
9月6日至10日,执行干警周滔一行连续辗转恩施州五个县市区,成功扣押车辆7台,执结标的额138万余元。为有效应对“汽车销售”企业涉执案件的迅速增长,执行局成立工作专班,采取“集中时间、集中力量、集中案件、集中区域”措施,大力开展涉企案件执行活动,切实为企业排忧解难。今年来,执行干警奔赴四川、湖南、陕西等地成功查扣涉案车辆30余辆,帮助企业挽回损失1300余万元。
张弛有度、刚柔并济,在强制执行的同时注重以和为贵。及时与被执行企业沟通联系,尽可能依法变更强制执行措施,促成双方当事人达成执行和解协议,分期履行。今年5月,执行局充分发挥律师调查令作用,深入查找被执行人银行账户,促使双方自愿达成执行和解协议,为某装饰材料开发有限公司追回血汗钱33万余元。
“良好的营商环境离不开强有力的司法保障。下一步,荆州区法院将秉持法治化营商环境‘优’无止境理念,在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫,努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。”荆州区法院党组书记、院长刘金梅表示。

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