【#信永中和遭证监会警示#，年内屡见“Top级”事务所 “翻车”】近日，中国证监会四川监管局披露对信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）及两名注册会计师出具警示函的信息。此次警示函是证监局针对该事务所及相关人员在四川新金路集团股份有限公司（000510.SZ，以下简称新金路）2020年年报审计项目执业中存在的若干问题采取的监管措施。据悉，信永中和在为新金路提供审计服务时，在风险评估和控制测试中，存在筹资与投资穿行测试不到位，部分子公司无销售与收款、采购与付款循环穿行测试或穿行、控制测试不到位，未对子公司工程项目管理、结算与验收相关内控实施穿行、控制测试等缺陷；在实质性程序中，货币资金审计存在开户清单核对、银行存款函证、银行流水核对、抽凭及截止测试不到位等问题，对业务存在的异常情形未实施进一步审计程序；此外还存在底稿记录不充分或底稿缺失等诸多问题。
在中国注册会计师协会公布的年度会计师事务所综合评价排名中，2020年度信永中和以849.10的评分排名第7，其主要客户名单中有超过195家中央企业、上市公司、金融企业、大型民营企业等。然而，作为会计师事务所“TOP100”中的佼佼者，信永中和这样的“翻车”案例并不罕见。自新《证券法》施行，财政部、证监会对审计机构行业的执业行为进行了进一步的严格监管，今年以来就有正中珠江、中准、瑞华、中兴财光华等多家业界名声显赫的“TOP级”会计师事务所因违规操作遭到严厉处罚。
榜首事务所亦有“翻车”案例
信永中和并非“翻车”事务所中排名最高。
10月15日，香港特区财务汇报局发布公报，就中国恒大2020年年度账目、2021年中期账目的财务报表展开查讯，同时对普华永道为中国恒大（03333.hk）出具的2020年年度账目进行的审计展开调查。
普华永道在过去多年里都处于会计师事务所综合评价排名榜首的位置，在业界颇负盛名，自2009年恒大上市时就与其开展合作，直至接受调查时已有11年。
据特区财务汇报局公报信息，“通过监察市场活动，在中国恒大2020年年度账目、2021年中期账目及罗兵咸永道（即普华永道）2020年年度审计的核数师报告（即审计报告，香港称审计报告为核数师报告）中，发现该集团在有关持续经营汇报的充分性方面存在问题。香港财汇局还接获一宗与2020年年度账目及2020年年度审计相关事项的公众投诉。”
此消息一出，普华永道与恒大一齐被冲上舆论的风口浪尖，结合恒大今年以来重重经营困境，业界对此事件议论纷纷。其实在普华永道遭遇调查之前，今年已有Top10级别的会计师事务所“出事”。
3月21日，四川省高院对立信会计师事务所（以下简称“立信”）、金亚科技股份有限公司（300028.SZ，以下简称“金亚科技”）证券虚假陈述责任纠纷做出二审民事判决。
立信会计师事务所在综合评价排名中排名第6，是排名前十的事务所中注册会计师数量最多的，拥有2216名注册会计师，其中执业超过5年且年龄在60岁以下的注册会计师有1163名。
据证监会处罚决定书披露的信息显示，立信在对金亚科技2014年度财务报表进行审计时，未勤勉尽责，出具了存在虚假记载的审计报告。违法行为包括未按要求执行货币资金的函证程序、销售与收款循环函证程序不当、未关注重大合同的异常情况、采购与付款函证程序不当等。
此举造成金亚科技披露的2014年合并财务报表存在多项虚假信息，包括虚增银行存款2.18亿元，虚增营业收入7364万元，虚增营业成本193万元，虚列预付工程款3.1亿元。法院认为，立信作为专业的审计机构，如果按照审计执业规则、勤勉尽责，尽到适当的注意义务，金亚科技虚假陈述行为即应当被发现，即其过失并非一般疏失，而应系重大过错，最终判决立信承担连带赔偿责任。
千万级的“天价”罚单
在11月落下法槌的“康美案”中，涉案的广东正中珠江事务所（以下简称正中珠江）被判承担高达24.59亿元的巨额连带赔偿责任，而在此之前，证监会已向该事务所开具了4275万元的罚单。
正中珠江在前述榜单中排名第53，2020年度事务所本身业务收入达1.76亿元，此前曾为市值千亿规模的康美药业（600518.SH）提供审计服务。
据证监会调查，康美药业在2016—2018年年度报告中存在虚增收入、虚增货币资金等虚假记载行为。其中仅货币资金一项，三年就累计虚增近900亿，该案也被业界称作是A股最大财务造假案。
证监会查明，正中珠江为康美药业进行审计时，存在未对其业务管理系统实施相应审计程序、未获取充分适当的审计证据、在存在诸多舞弊风险的情况下依然对相关风险做出错误的评估结果、实质性程序存在重大缺陷等诸多问题。
证监会认为，正中珠江对康美药业的审计中，未能勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假，违反了2005年《证券法》的相关规定。除对该会计师事务所处以罚没收入及巨额罚款外，还对4名相关责任人进行了罚款，其中3名主要责任人被采取了一定期限的市场禁入处罚。
同样是在11月，证监会对另一家榜单上排名靠前的事务所开具巨额罚单。
排名第18位的中天运会计师事务所（以下简称中天运）对胜通集团2013年至2017年连续5年的年度财务报表审计中未勤勉尽责、审计报告中存在虚假记载，虚增主营业务收入615亿元，虚增利润总额119亿元。
经调查审理，证监会对中天运做出责令改正，没收业务收入575万元，并处以1150万元罚款的处罚。
受事务所牵连，客户遭殃
2021年8月，三天之内，上交所、深交所中止了42家企业的IPO项目，原因是中介机构被立案调查，包括投行、律师事务所、评估机构以及会计师事务所。
该事件中，涉事的会计师事务所是中兴财光华会计师事务所（以下简称中兴财光华），受其影响，创业板、科创板各有一家企业被中止上市。由于中兴财光华与其他被调查的中介机构同涉此前蓝山科技“暴雷”事件，外界推测此次被立案调查导致拟上市客户遭殃也是缘于此。
中兴财光华在前述榜单中排名第15，在A股上市公司中，有68家企业的审计机构是中兴财光华（东方choice数据终端统计数据）。
蓝山科技（830815.NQ）挂牌上市以来，在中兴财光华的审计之下，年报均被出具标准无保留意见审计。一直到2020年11月27日，蓝山科技因涉嫌信息披露违法违规被证监会调查。
而在42家企业IPO中止事件之前，2021年7月，中兴财光华已经收到过一份证监会的处罚决定书。据证监会调查，中兴财光华在为斯太尔动力股份有限公司（000760.SZ，以下简称斯太尔）出具的2016年年度审计报告中存在虚假记载，斯太尔该年度的财报中虚增营业收入1.89亿元，虚增利润总额1.88亿元，虚增净利润1.41亿元。该案件中，证监会决定对中兴财光华处以没收业务收入及罚款180万元的处罚。
近日，中兴财光华再度官司缠身。该会计师事务所对中丝集团海南公司（下称中丝海南）破产清算案执行审计时，其出具的审计报告被债权人指称有重大缺陷，对于审计报告的解释也未被部分债权人认可。之后，该公司最大的个人债权人以“违反相关法律规定，严重侵害原告合法权益”为由，将中兴财光华诉至法院。
公开信息显示，中丝海南于2020年6月因资不抵债启动破产清算，此前该公司陷入多宗合同纠纷案件中，法院在审理过程中认定其中多宗贸易事项属于虚假贸易，且中丝海南此前接受母公司向其注资1.8亿元然后又将款项转回母公司的行为属于虚假注资。
在中兴财光华出具的（琼）审专字（2021）第03032号审计报告中，中丝海南的母公司中丝集团被确认为其最大的债主，债务确认高达13亿。此举引发其他债权人极大不满，多位债权人表示，在之前法院已有明确判决的情况下，中兴财光华出具的这份审计报告有悖于法院终审判决，严重损害其他债权人合法权益。沟通无果后，个人债权人中债权额最大的董某将中兴财光华告上法庭，目前该案已立案。该案原告董某在诉状中要求撤销中兴财光华此前出具的审计报告，并更换其他事务所重新审计。最终处理结果，有待法院判决。（《中国经济周刊》）
在中国注册会计师协会公布的年度会计师事务所综合评价排名中，2020年度信永中和以849.10的评分排名第7，其主要客户名单中有超过195家中央企业、上市公司、金融企业、大型民营企业等。然而，作为会计师事务所“TOP100”中的佼佼者，信永中和这样的“翻车”案例并不罕见。自新《证券法》施行，财政部、证监会对审计机构行业的执业行为进行了进一步的严格监管，今年以来就有正中珠江、中准、瑞华、中兴财光华等多家业界名声显赫的“TOP级”会计师事务所因违规操作遭到严厉处罚。
榜首事务所亦有“翻车”案例
信永中和并非“翻车”事务所中排名最高。
10月15日，香港特区财务汇报局发布公报，就中国恒大2020年年度账目、2021年中期账目的财务报表展开查讯，同时对普华永道为中国恒大（03333.hk）出具的2020年年度账目进行的审计展开调查。
普华永道在过去多年里都处于会计师事务所综合评价排名榜首的位置，在业界颇负盛名，自2009年恒大上市时就与其开展合作，直至接受调查时已有11年。
据特区财务汇报局公报信息，“通过监察市场活动，在中国恒大2020年年度账目、2021年中期账目及罗兵咸永道（即普华永道）2020年年度审计的核数师报告（即审计报告，香港称审计报告为核数师报告）中，发现该集团在有关持续经营汇报的充分性方面存在问题。香港财汇局还接获一宗与2020年年度账目及2020年年度审计相关事项的公众投诉。”
此消息一出，普华永道与恒大一齐被冲上舆论的风口浪尖，结合恒大今年以来重重经营困境，业界对此事件议论纷纷。其实在普华永道遭遇调查之前，今年已有Top10级别的会计师事务所“出事”。
3月21日，四川省高院对立信会计师事务所（以下简称“立信”）、金亚科技股份有限公司（300028.SZ，以下简称“金亚科技”）证券虚假陈述责任纠纷做出二审民事判决。
立信会计师事务所在综合评价排名中排名第6，是排名前十的事务所中注册会计师数量最多的，拥有2216名注册会计师，其中执业超过5年且年龄在60岁以下的注册会计师有1163名。
据证监会处罚决定书披露的信息显示，立信在对金亚科技2014年度财务报表进行审计时，未勤勉尽责，出具了存在虚假记载的审计报告。违法行为包括未按要求执行货币资金的函证程序、销售与收款循环函证程序不当、未关注重大合同的异常情况、采购与付款函证程序不当等。
此举造成金亚科技披露的2014年合并财务报表存在多项虚假信息，包括虚增银行存款2.18亿元，虚增营业收入7364万元，虚增营业成本193万元，虚列预付工程款3.1亿元。法院认为，立信作为专业的审计机构，如果按照审计执业规则、勤勉尽责，尽到适当的注意义务，金亚科技虚假陈述行为即应当被发现，即其过失并非一般疏失，而应系重大过错，最终判决立信承担连带赔偿责任。
千万级的“天价”罚单
在11月落下法槌的“康美案”中，涉案的广东正中珠江事务所（以下简称正中珠江）被判承担高达24.59亿元的巨额连带赔偿责任，而在此之前，证监会已向该事务所开具了4275万元的罚单。
正中珠江在前述榜单中排名第53，2020年度事务所本身业务收入达1.76亿元，此前曾为市值千亿规模的康美药业（600518.SH）提供审计服务。
据证监会调查，康美药业在2016—2018年年度报告中存在虚增收入、虚增货币资金等虚假记载行为。其中仅货币资金一项，三年就累计虚增近900亿，该案也被业界称作是A股最大财务造假案。
证监会查明，正中珠江为康美药业进行审计时，存在未对其业务管理系统实施相应审计程序、未获取充分适当的审计证据、在存在诸多舞弊风险的情况下依然对相关风险做出错误的评估结果、实质性程序存在重大缺陷等诸多问题。
证监会认为，正中珠江对康美药业的审计中，未能勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假，违反了2005年《证券法》的相关规定。除对该会计师事务所处以罚没收入及巨额罚款外，还对4名相关责任人进行了罚款，其中3名主要责任人被采取了一定期限的市场禁入处罚。
同样是在11月，证监会对另一家榜单上排名靠前的事务所开具巨额罚单。
排名第18位的中天运会计师事务所（以下简称中天运）对胜通集团2013年至2017年连续5年的年度财务报表审计中未勤勉尽责、审计报告中存在虚假记载，虚增主营业务收入615亿元，虚增利润总额119亿元。
经调查审理，证监会对中天运做出责令改正，没收业务收入575万元，并处以1150万元罚款的处罚。
受事务所牵连，客户遭殃
2021年8月，三天之内，上交所、深交所中止了42家企业的IPO项目，原因是中介机构被立案调查，包括投行、律师事务所、评估机构以及会计师事务所。
该事件中，涉事的会计师事务所是中兴财光华会计师事务所（以下简称中兴财光华），受其影响，创业板、科创板各有一家企业被中止上市。由于中兴财光华与其他被调查的中介机构同涉此前蓝山科技“暴雷”事件，外界推测此次被立案调查导致拟上市客户遭殃也是缘于此。
中兴财光华在前述榜单中排名第15，在A股上市公司中，有68家企业的审计机构是中兴财光华（东方choice数据终端统计数据）。
蓝山科技（830815.NQ）挂牌上市以来，在中兴财光华的审计之下，年报均被出具标准无保留意见审计。一直到2020年11月27日，蓝山科技因涉嫌信息披露违法违规被证监会调查。
而在42家企业IPO中止事件之前，2021年7月，中兴财光华已经收到过一份证监会的处罚决定书。据证监会调查，中兴财光华在为斯太尔动力股份有限公司（000760.SZ，以下简称斯太尔）出具的2016年年度审计报告中存在虚假记载，斯太尔该年度的财报中虚增营业收入1.89亿元，虚增利润总额1.88亿元，虚增净利润1.41亿元。该案件中，证监会决定对中兴财光华处以没收业务收入及罚款180万元的处罚。
近日，中兴财光华再度官司缠身。该会计师事务所对中丝集团海南公司（下称中丝海南）破产清算案执行审计时，其出具的审计报告被债权人指称有重大缺陷，对于审计报告的解释也未被部分债权人认可。之后，该公司最大的个人债权人以“违反相关法律规定，严重侵害原告合法权益”为由，将中兴财光华诉至法院。
公开信息显示，中丝海南于2020年6月因资不抵债启动破产清算，此前该公司陷入多宗合同纠纷案件中，法院在审理过程中认定其中多宗贸易事项属于虚假贸易，且中丝海南此前接受母公司向其注资1.8亿元然后又将款项转回母公司的行为属于虚假注资。
在中兴财光华出具的（琼）审专字（2021）第03032号审计报告中，中丝海南的母公司中丝集团被确认为其最大的债主，债务确认高达13亿。此举引发其他债权人极大不满，多位债权人表示，在之前法院已有明确判决的情况下，中兴财光华出具的这份审计报告有悖于法院终审判决，严重损害其他债权人合法权益。沟通无果后，个人债权人中债权额最大的董某将中兴财光华告上法庭，目前该案已立案。该案原告董某在诉状中要求撤销中兴财光华此前出具的审计报告，并更换其他事务所重新审计。最终处理结果，有待法院判决。（《中国经济周刊》）
【《贵阳市道路交通安全条例》将于2022年1月1日起施行！】
“条例贯彻落实了交通安全工作的新要求新部署，着力解决道路交通安全存在的问题，补充细化上位法满足道路交通综合治理，突出人文关怀，从过去的‘管理’转向‘治理’和‘服务’，对于打赢打好交通治堵攻坚战具有重要意义。”，12月15日，《贵阳市道路交通安全条例》新闻发布会在贵阳举行，全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》将从2022年1月1日起施行。
全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》（以下简称《条例》）共9章63条，坚持人民至上、排堵保畅、优化环境、回应关切，为贵阳市有效开展新形势下的道路交通安全规划、建设、治理、服务，规范实施道路交通安全执法管理，引领、规范各方有序参与道路交通安全活动，保障道路交通安全事业发展，推动解决城市道路交通拥堵难题，打赢打好交通治堵攻坚战，提供了正确的思路、适当的路径、有力的手段和充分的保障。
据介绍，《条例》贯彻以人民为中心的理念，从过去的“管理”转向“治理”和“服务”，以方便群众出行、保障出行安全为出发点，注重听取群众意见建议，体现人文关怀。为解决停车难、停靠难、借道难等问题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
其中，为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，要求公安交通主管部门在禁止停车路段设置相应的交通标志标线，有交通技术监控设备的路段应当设置相应的警示标志。
为最大限度满足出租汽车和单位交通车临时停车上下客的停车需求、最大限度降低其停靠和借道对道路通行能力的影响，《条例》规定：出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。
此外，《条例》明确，公安交通主管部门应当定期对交通组织及交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施的设置进行评估，听取公众意见，科学合理地进行调整。
《条例》共9章63条，是针对新时代贵阳市道路交通安全存在问题，结合实际制定的一部专项法规。
关于大型群众性活动、大范围施工的交通保障
条例第三十二条解读：本条对大型群众性、大范围施工情形下的道路交通安全保障予以规范。
贵阳作为省会城市，会展经济较为发达，举办各种展会等大型群众性活动较多；城市建设开发任务重，城市建设中大范围施工现象也较突出。为了适应这样一种客观情况和发展需求，加强交通秩序管理，同时积极回应条例征求意见过程中提出的意见建议，进一步规范大型群众性活动、大范围施工等情况下的交通组织，规定要求公安交通主管部门积极主动采取限制交通的疏导管理措施，保障大型运输车辆的通行。本条明确规定：遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通措施的，公安交通主管部门应当提前向社会公告，对大型运输车辆通行予以保障，并可以在相邻区域道路范围内确定临时停车区域，或者暂停道路停车泊位的使用。
关于解决停车难、停靠难、借道难等问题
条例第三十七条解读：本条对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作了规范。
为了更加合理充分有效地分配使用道路资源，缓解有关机动车停车、停靠、借道等难题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
一是为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，对交通技术监控取证及相关标识的设置进行了规范。
二是针对《贵州省道路交通安全条例》《贵州省城市公共交通条例》有关出租汽车和单位交通车临时停车上下客的规定较为原则，操作性不强，上述车辆停车难，反而形成乱停乱放等影响正常交通秩序的情况，分层次、有条件地作出了第二款、第三款的规定：1.出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；2.出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；3.校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；4.在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。这样，既主动地回应了群众关切，最大限度满足了上述车辆的停车需求，特别是解决了旅游客车等一些公共性、大容量车辆的停车需求，又对停靠、借道等行为作出限制性规范，确保对道路通行能力的影响降到最低。可以说，这两个“最”——最大限度满足、最低限度影响，以期实现法治效果、社会效果和管理效果的最优化。
关于非机动车通行规则补充规定
条例第三十八条解读：本条对非机动车通行等进行细化、补充规范。
《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等，虽然对非机动车通行做了相关规范，但仍然不够全面，难以满足变化发展的客观需要。此次立法，主要针对现行法律法规对非机动车行驶避让行人规范过于原则，实践中的避让方式不能有效保障行人安全通行等问题，结合贵阳市大多数城市道路未设置非机动车道，非机动车与机动车混行现象极为普遍，一些非机动车推行时不靠最右侧存在安全隐患，影响正常通行秩序等问题，进行了有关细化和补充的规范。
一是在第十二条第一款、第二款规定：新建、改建和扩建城市道路，应当建设、改善非机动车道、人行道、行人过街设施和无障碍设施。已建城市主干道能够满足设置非机动车道条件的，应当设置非机动车道。
二是在第三十八条第一款、第二款分别规定了非机动车通行、推行的具体规则和驾驶残疾人机动轮椅车的规范要求。
三是考虑超标电动自行车车辆属性不确定，发生交通违法行为和事故后需要通过技术鉴定确定，导致路面执法和事故处理难以快速准确地适用法律法规，本着尊重超标电动自行车涉及面广、量多的历史和现状，与省政府《贵州省电动自行车管理办法》规定的超标电动自行车过渡期管理制度相衔接，第三十八条第三款规定其在过渡期内应当遵守非机动车的通行管理规则，过渡期满后即不得上路行驶。
四是在实践中，未成年人违法骑行家有自行车、共享自行车、电动自行车引发道路交通事故的情况时有发生，教育主管部门和部分市民在本条例草案征求意见过程中也提出建议，要求通过立法加强未成年人使用非机动车管理。为回应社会关切，从源头上控制未成年人违法驾驶非机动车，第四款规定了“禁止将非机动车提供给未达到驾驶年龄的未成年人使用”。
关于农村公路交通路长制管理
条例第四十五条解读：本条是对农村公路交通“路长制”管理事项进行的规范。
近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进，贵阳市农村地区道路发展迅速，但交通安全设施建设滞后、交通安全管理薄弱、隐患突出、交通安全事故频发、预防交通事故压力大。为了加强对农村道路交通安全的服务管理，使“路长制”落地落小落实，突出县、乡（镇）政府有关负责人在道路交通安全管理工作中的第一责任，明确有关部门的职责，参照我省“河长制”的模式，规定了公路交通安全“路长制”管理的具体内容和工作机制。
关于交通技术监控设备深化改革、优化服务、社会监督条例第五十条、第五十一条、第五十二条解读：这三条是关于交通技术监控设备设置、使用和智慧交通建设管理等的规范，以发挥大数据应用发展优势和交通技术监控设备效用，更好实现深化改革、优化服务、社会监督和信息化发展的目标。
为了更好体现贵阳市大数据发展应用的特色和优势，这次立法在“服务管理”一章中，用三个条文对交通技术监控设备、智慧交通建设等有关事项进行了比较具体的规定。
一是规定要求公安交通主管部门新增或者重新启用固定式交通技术监控设备，应当自完成审核之日起通过报纸、互联网等平台，向社会公布设置地点、可以查处的违法行为类别等信息，而且公示时间不少于5日。
二是规定要求公安交通主管部门应当定期检查交通技术监控设备使用情况，分析研判采集的交通违法信息。如果发现某个点位采集的违法信息量大的情形，就应当开展专项治理，加强提示宣传、勤务管理和现场执法，以减少或者杜绝类似情形的反复出现、持续发生。
三是规定要求公安交通主管部门在确认道路交通技术监控设备记录的违法行为后，应当及时录入道路交通违法信息管理系统，向社会提供查询服务，并且在录入信息之日起5日内通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实和接受处理时限告知违法行为人、车辆所有人或者管理人，以便当事人及时获悉违法信息。
四是规定要求公安交通主管部门开展车辆登记、驾驶证管理、路面执法和其他服务管理工作，凡是能够通过电子数据核验相关证件、标志、凭证的，涉及的单位或者个人都可以免于提交，免于提交的清单应当由公安交通主管部门依照本条例规定和政府政务数据共享的应有水平及时明确并且向社会公布。
五是规定要求公安交通主管部门应当推动建设智慧交通，完善相应基础设施和信息系统建设，加强道路交通数据深度应用，创新服务管理方式，提高服务管理信息化、智能化水平；大数据主管部门应当利用政府数据共享平台等，推进公安交通、交通、应急、卫生健康、综合行政执法（城市管理）、住房城乡建设、农业农村等主（via贵阳交警）
“条例贯彻落实了交通安全工作的新要求新部署，着力解决道路交通安全存在的问题，补充细化上位法满足道路交通综合治理，突出人文关怀，从过去的‘管理’转向‘治理’和‘服务’，对于打赢打好交通治堵攻坚战具有重要意义。”，12月15日，《贵阳市道路交通安全条例》新闻发布会在贵阳举行，全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》将从2022年1月1日起施行。
全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》（以下简称《条例》）共9章63条，坚持人民至上、排堵保畅、优化环境、回应关切，为贵阳市有效开展新形势下的道路交通安全规划、建设、治理、服务，规范实施道路交通安全执法管理，引领、规范各方有序参与道路交通安全活动，保障道路交通安全事业发展，推动解决城市道路交通拥堵难题，打赢打好交通治堵攻坚战，提供了正确的思路、适当的路径、有力的手段和充分的保障。
据介绍，《条例》贯彻以人民为中心的理念，从过去的“管理”转向“治理”和“服务”，以方便群众出行、保障出行安全为出发点，注重听取群众意见建议，体现人文关怀。为解决停车难、停靠难、借道难等问题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
其中，为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，要求公安交通主管部门在禁止停车路段设置相应的交通标志标线，有交通技术监控设备的路段应当设置相应的警示标志。
为最大限度满足出租汽车和单位交通车临时停车上下客的停车需求、最大限度降低其停靠和借道对道路通行能力的影响，《条例》规定：出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。
此外，《条例》明确，公安交通主管部门应当定期对交通组织及交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施的设置进行评估，听取公众意见，科学合理地进行调整。
《条例》共9章63条，是针对新时代贵阳市道路交通安全存在问题，结合实际制定的一部专项法规。
关于大型群众性活动、大范围施工的交通保障
条例第三十二条解读：本条对大型群众性、大范围施工情形下的道路交通安全保障予以规范。
贵阳作为省会城市，会展经济较为发达，举办各种展会等大型群众性活动较多；城市建设开发任务重，城市建设中大范围施工现象也较突出。为了适应这样一种客观情况和发展需求，加强交通秩序管理，同时积极回应条例征求意见过程中提出的意见建议，进一步规范大型群众性活动、大范围施工等情况下的交通组织，规定要求公安交通主管部门积极主动采取限制交通的疏导管理措施，保障大型运输车辆的通行。本条明确规定：遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通措施的，公安交通主管部门应当提前向社会公告，对大型运输车辆通行予以保障，并可以在相邻区域道路范围内确定临时停车区域，或者暂停道路停车泊位的使用。
关于解决停车难、停靠难、借道难等问题
条例第三十七条解读：本条对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作了规范。
为了更加合理充分有效地分配使用道路资源，缓解有关机动车停车、停靠、借道等难题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
一是为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，对交通技术监控取证及相关标识的设置进行了规范。
二是针对《贵州省道路交通安全条例》《贵州省城市公共交通条例》有关出租汽车和单位交通车临时停车上下客的规定较为原则，操作性不强，上述车辆停车难，反而形成乱停乱放等影响正常交通秩序的情况，分层次、有条件地作出了第二款、第三款的规定：1.出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；2.出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；3.校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；4.在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。这样，既主动地回应了群众关切，最大限度满足了上述车辆的停车需求，特别是解决了旅游客车等一些公共性、大容量车辆的停车需求，又对停靠、借道等行为作出限制性规范，确保对道路通行能力的影响降到最低。可以说，这两个“最”——最大限度满足、最低限度影响，以期实现法治效果、社会效果和管理效果的最优化。
关于非机动车通行规则补充规定
条例第三十八条解读：本条对非机动车通行等进行细化、补充规范。
《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等，虽然对非机动车通行做了相关规范，但仍然不够全面，难以满足变化发展的客观需要。此次立法，主要针对现行法律法规对非机动车行驶避让行人规范过于原则，实践中的避让方式不能有效保障行人安全通行等问题，结合贵阳市大多数城市道路未设置非机动车道，非机动车与机动车混行现象极为普遍，一些非机动车推行时不靠最右侧存在安全隐患，影响正常通行秩序等问题，进行了有关细化和补充的规范。
一是在第十二条第一款、第二款规定：新建、改建和扩建城市道路，应当建设、改善非机动车道、人行道、行人过街设施和无障碍设施。已建城市主干道能够满足设置非机动车道条件的，应当设置非机动车道。
二是在第三十八条第一款、第二款分别规定了非机动车通行、推行的具体规则和驾驶残疾人机动轮椅车的规范要求。
三是考虑超标电动自行车车辆属性不确定，发生交通违法行为和事故后需要通过技术鉴定确定，导致路面执法和事故处理难以快速准确地适用法律法规，本着尊重超标电动自行车涉及面广、量多的历史和现状，与省政府《贵州省电动自行车管理办法》规定的超标电动自行车过渡期管理制度相衔接，第三十八条第三款规定其在过渡期内应当遵守非机动车的通行管理规则，过渡期满后即不得上路行驶。
四是在实践中，未成年人违法骑行家有自行车、共享自行车、电动自行车引发道路交通事故的情况时有发生，教育主管部门和部分市民在本条例草案征求意见过程中也提出建议，要求通过立法加强未成年人使用非机动车管理。为回应社会关切，从源头上控制未成年人违法驾驶非机动车，第四款规定了“禁止将非机动车提供给未达到驾驶年龄的未成年人使用”。
关于农村公路交通路长制管理
条例第四十五条解读：本条是对农村公路交通“路长制”管理事项进行的规范。
近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进，贵阳市农村地区道路发展迅速，但交通安全设施建设滞后、交通安全管理薄弱、隐患突出、交通安全事故频发、预防交通事故压力大。为了加强对农村道路交通安全的服务管理，使“路长制”落地落小落实，突出县、乡（镇）政府有关负责人在道路交通安全管理工作中的第一责任，明确有关部门的职责，参照我省“河长制”的模式，规定了公路交通安全“路长制”管理的具体内容和工作机制。
关于交通技术监控设备深化改革、优化服务、社会监督条例第五十条、第五十一条、第五十二条解读：这三条是关于交通技术监控设备设置、使用和智慧交通建设管理等的规范，以发挥大数据应用发展优势和交通技术监控设备效用，更好实现深化改革、优化服务、社会监督和信息化发展的目标。
为了更好体现贵阳市大数据发展应用的特色和优势，这次立法在“服务管理”一章中，用三个条文对交通技术监控设备、智慧交通建设等有关事项进行了比较具体的规定。
一是规定要求公安交通主管部门新增或者重新启用固定式交通技术监控设备，应当自完成审核之日起通过报纸、互联网等平台，向社会公布设置地点、可以查处的违法行为类别等信息，而且公示时间不少于5日。
二是规定要求公安交通主管部门应当定期检查交通技术监控设备使用情况，分析研判采集的交通违法信息。如果发现某个点位采集的违法信息量大的情形，就应当开展专项治理，加强提示宣传、勤务管理和现场执法，以减少或者杜绝类似情形的反复出现、持续发生。
三是规定要求公安交通主管部门在确认道路交通技术监控设备记录的违法行为后，应当及时录入道路交通违法信息管理系统，向社会提供查询服务，并且在录入信息之日起5日内通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实和接受处理时限告知违法行为人、车辆所有人或者管理人，以便当事人及时获悉违法信息。
四是规定要求公安交通主管部门开展车辆登记、驾驶证管理、路面执法和其他服务管理工作，凡是能够通过电子数据核验相关证件、标志、凭证的，涉及的单位或者个人都可以免于提交，免于提交的清单应当由公安交通主管部门依照本条例规定和政府政务数据共享的应有水平及时明确并且向社会公布。
五是规定要求公安交通主管部门应当推动建设智慧交通，完善相应基础设施和信息系统建设，加强道路交通数据深度应用，创新服务管理方式，提高服务管理信息化、智能化水平；大数据主管部门应当利用政府数据共享平台等，推进公安交通、交通、应急、卫生健康、综合行政执法（城市管理）、住房城乡建设、农业农村等主（via贵阳交警）
#扫文印象#
《我把暴富系统上交了》（牧长风）
6.1，关键词=系统、重生、爱国强国
整体来说轻松向，比较平淡，所以看完后比较没啥动力写评。
女主彭瑶前世兢兢业业在系统督促下拼事业挣大钱，结果出事故重生到系统第一次发布任务后，出于对拼命花钱的疲于应付，女主决定另辟蹊径把系统上交，通过国家力量来破局。
主线比较简单，系统新开辟了商城，女主通过购买异世界的产品，和本土科学家、农学家、神学家们一起pk世界难题，科技树基本能点亮的都get了，比如治疗疫情的特效药、神奇防护服、机械义肢等等。事业线来说就很畅通，感情线就不提了，个人觉得没啥甜蜜度。
本文还有个暗线，应该来说有点新意，暴富系统的除了提供钱，那是真的要命，基本上在宿主达到首富级别成就后，各种花式死亡的背后就是系统在捣鬼，所以女主在机械女王的帮助，和前宿主不怀好意但阴差阳错之下，成功摆脱了系统束缚。
不到35万字的行文，特别是联系现在的时代，有些小故事还是挺感人的。
其他没啥好记录的，顺便捞一下之前看过的还有印象的爱国强国文——
《对不起，我的爱人是祖国》（鹤云歌） 前面看的仔细，后面扫文。
《我为国家添砖加瓦》（贡梨很美） 主线很热血。
#言情小说[超话]#
《我把暴富系统上交了》（牧长风）
6.1，关键词=系统、重生、爱国强国
整体来说轻松向，比较平淡，所以看完后比较没啥动力写评。
女主彭瑶前世兢兢业业在系统督促下拼事业挣大钱，结果出事故重生到系统第一次发布任务后，出于对拼命花钱的疲于应付，女主决定另辟蹊径把系统上交，通过国家力量来破局。
主线比较简单，系统新开辟了商城，女主通过购买异世界的产品，和本土科学家、农学家、神学家们一起pk世界难题，科技树基本能点亮的都get了，比如治疗疫情的特效药、神奇防护服、机械义肢等等。事业线来说就很畅通，感情线就不提了，个人觉得没啥甜蜜度。
本文还有个暗线，应该来说有点新意，暴富系统的除了提供钱，那是真的要命，基本上在宿主达到首富级别成就后，各种花式死亡的背后就是系统在捣鬼，所以女主在机械女王的帮助，和前宿主不怀好意但阴差阳错之下，成功摆脱了系统束缚。
不到35万字的行文，特别是联系现在的时代，有些小故事还是挺感人的。
其他没啥好记录的，顺便捞一下之前看过的还有印象的爱国强国文——
《对不起，我的爱人是祖国》（鹤云歌） 前面看的仔细，后面扫文。
《我为国家添砖加瓦》（贡梨很美） 主线很热血。
#言情小说[超话]#
✋热门推荐