【关注 | 天津这些积水片，要改造啦！ 】https://t.cn/A6xBt6HH 一下雨
就看海
是很多天津人都经历过的痛
不过别怕！
你家门口的积水点
就要改造啦！
12月20日，天津市水务局党组书记、局长张志颇及相关负责人做客由市政府办公厅、市网信办、海河传媒中心联合推出的《公仆走进直播间》节目推出的“深学笃用，天津行动”特别策划“向群众汇报——2021委办局长年终访谈”市水务局专场，就市民关心的积水片改造问题进行回应。
经过多年来持续进行提升改造
目前
天津的易积水地区数量
已经从2012年的51处减少到9处
9处积水片
西沽地区、咸阳路地区、密云路地区、西南楼地区、井冈山路地区、程林庄路地区、桥园里地区、普济河东道地区、中国大戏院地区
今年
水务部门将继续实施积水片改造
确保在主汛期以前
完成6处积水片改造任务
有效提升排水能力
缓解强降雨后积水问题
红桥区西沽地区、南开区咸阳路、密云路地区、河西区西南楼地区、河北区井冈山路地区、东丽区程林庄路地区
01
红桥区西沽积水片地区
实施西于庄雨水泵站和津航路雨水泵站改造，主要解决光荣道、勤俭道、红桥北大街、西于庄等地区积水问题。
02
南开区咸阳路地区
实施排水管网改造，配合已建成的咸阳路雨水泵站，主要解决咸阳路、长江道和红旗路等地区积水问题。
03
南开区密云路地区
密云路雨水泵站及配套管网改造，主要解决密云路、密云一支路、冶金路、雅安道、香泽道等地区积水问题。
04
河西区西南楼地区
西园道雨水泵站系统和广东路雨水系统改造，主要解决黄埔南路、越秀路、乐园道、利民道等地区积水问题。
05
河北区井冈山路地区
实施赵沽里泵站及配套管网建设，主要解决河北区王串场一号路、金钟河大街等地区积水问题。
06
东丽区程林庄路
登州路雨污泵站及配套管网建设，主要解决东丽区程林庄路片区积水问题，同时提升该地区污水收集能力，解决污水外溢等问题。
张志颇还在节目中透露
针对河北区桥园里积水片改造
将新建建昌道泵站及配套排水管网
有效解决这一地区积水问题
该工程预计于明年汛后完成
12月6日-12月29日
8:00-9:00
直播平台
天津新闻广播
（FM97.2 AM909）
津云客户端
人民网、新华网、央广网、
新浪、搜狐、网易、腾讯、
百度、知乎、抖音、快手
等国内各大网站平台
也将联合直播
新闻热线
022-23601111
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经过多年来持续进行提升改造
目前
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已经从2012年的51处减少到9处
9处积水片
西沽地区、咸阳路地区、密云路地区、西南楼地区、井冈山路地区、程林庄路地区、桥园里地区、普济河东道地区、中国大戏院地区
今年
水务部门将继续实施积水片改造
确保在主汛期以前
完成6处积水片改造任务
有效提升排水能力
缓解强降雨后积水问题
红桥区西沽地区、南开区咸阳路、密云路地区、河西区西南楼地区、河北区井冈山路地区、东丽区程林庄路地区
01
红桥区西沽积水片地区
实施西于庄雨水泵站和津航路雨水泵站改造，主要解决光荣道、勤俭道、红桥北大街、西于庄等地区积水问题。
02
南开区咸阳路地区
实施排水管网改造，配合已建成的咸阳路雨水泵站，主要解决咸阳路、长江道和红旗路等地区积水问题。
03
南开区密云路地区
密云路雨水泵站及配套管网改造，主要解决密云路、密云一支路、冶金路、雅安道、香泽道等地区积水问题。
04
河西区西南楼地区
西园道雨水泵站系统和广东路雨水系统改造，主要解决黄埔南路、越秀路、乐园道、利民道等地区积水问题。
05
河北区井冈山路地区
实施赵沽里泵站及配套管网建设，主要解决河北区王串场一号路、金钟河大街等地区积水问题。
06
东丽区程林庄路
登州路雨污泵站及配套管网建设，主要解决东丽区程林庄路片区积水问题，同时提升该地区污水收集能力，解决污水外溢等问题。
张志颇还在节目中透露
针对河北区桥园里积水片改造
将新建建昌道泵站及配套排水管网
有效解决这一地区积水问题
该工程预计于明年汛后完成
12月6日-12月29日
8:00-9:00
直播平台
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【这就是山东·云上打卡最美海岸线】潍坊滨海：向海图强风帆劲#云上打卡最美海岸线#
海洋兴则经济兴，海洋是高质量发展的战略要地。
作为环渤海经济圈的重要一极，潍坊海洋资源丰富，拥有143公里海岸线、1421平方公里海域，发展空间广阔，近年来港口、高端装备、海洋科技等产业发展迅猛，这是潍坊的基础优势所在，也是潍坊向海发展的突破口。
滨海区作为潍坊北部沿海的核心区，优势得天独厚，拥有510平方公里的海域，在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域，海洋产业基础雄厚，建立起海洋化工、高端装备、生物医药、滨海文旅等海洋产业体系，合成碱、溴系阻燃剂、甜菜碱等10多种产品产量居世界第一。
滨海区作为潍坊市“向海发展”的最前沿，锚定潍坊市建设万亿级城市目标，挺主责主业于前，让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举，加快由大到强战略跨越，打造市区一体的主力军、改革发展的主阵地、海洋经济的主战场。
突破港口建设环渤海现代化区域大港
11月15日，伴随着响亮而悠扬的鸣笛声，几艘货船向山东港口潍坊港驶来，而码头上则是设备轰鸣、车流如梭。这样的繁忙场景，在港口已经是常态。
山东港口潍坊港1-10月份共计完成各类货物吞吐量1148.87万吨，同比增长39.06%，其中，集装箱完成36.75万标箱，同比增长78.31%，散杂货直取率达到了13.67%，吹响“十四五”开局之年高质量发展冲锋号。
就港口自身而言，潍坊的海岸线是粉砂质的海岸，坡降比只有万分之三,也就是说向海里走10公里,水深只有3米。但从地图上看，渤海莱州湾宛如一个聚宝盘，潍坊港东距烟台港146海里，西距天津港155海里，北距营口港240海里，是离济南、淄博等地最近的出海口，腹地广阔，有雄厚的产业支撑优势。
在发展意义上，港口从来不只是港口，更是陆海统筹、融入全球的重要支点。用好潍坊港这一全市经济发展的桥头堡，对接融入国家“一带一路”倡议、自贸区战略，滨海区突出港口，发挥“浅水浅用”，积极打造区域性枢纽港、集装箱战略港，主动融入山东港口一体化改革发展，与青岛港、烟台港、日照港实现联动互补、融合发展，让全市开放发展的龙头扬起来。
全力加快潍坊港建设，滨海区抢抓山东港口整合机遇，以加快港口扩能提升为抓手，不断完善港口服务设施配套。3.5万吨级航道维护性疏浚工程完成，5万吨级航道建设积极推进。航线网络建设愈发完善，潍坊港新开通到福建、日照、锦州、烟台四条内贸集装箱新航线，年新增总吞吐量达10万标箱，北连环渤海、南接长三角、辐射泛珠江的航线网络初步成型。
做大做强临港产业，构建产业链条完备、竞争力持久的临港产业集群是关键抓手。滨海区以海港经济区为核心载体，进一步聚集海陆交通优势和临港产业优势，深入挖掘临港产业重大项目内在和延伸价值，带动产业聚集、城市发展，统筹提升港口、产业、城市竞争力。
向海而兴、以港图强。面对加快形成以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，潍坊港越发成为潍坊陆海统筹、参与全球供应链的重要支点，不断拉动腹地经济发展，形成对产业链的融合支撑，促进区域更深更广的开放发展。
龙头带动打造千亿级现代化海洋产业集群
加快由大到强战略跨越，海洋产业是滨海加快高质量发展的重要支撑和推动力。
去年，滨海现代海洋化工优势产业集群成功入选2020年省“十强”产业“雁阵形”集群库，也是该批次唯一入选的现代海洋类产业集群。山东海化集团作为全国重要的海洋化工生产和出口基地、国内盐化工龙头企业，1―10月份实现营业收入121.39亿元，同比增加67.16亿元；实现利润总额10.01亿元，同比增加11.4亿元，刷新历史同期最高纪录。300MW光伏发电项目成功参加国家大型风电光伏基地项目开工仪式，转型升级迈出坚实步伐。
二期投资38.9亿元的中化弘润保税原油超市项目建成投用，总库容达到1220万立方米，是全国最大的单体油罐储备库。中化弘润仓储物流基地以滨海区为中心，自主投资建设了原油、成品油管道，配套建设了中化弘润滨海原油储备库、青州阳河分输库，也正在规划建设潍坊港液化品码头，伴随着管网、库区、码头的建成投产，中化弘润将开启全方位、多途径的物流网络新模式。
“原油储备库区总规划库容1220万方，库区与输油管道相互配套，与黄岛港、董家口港形成完备的管输储运体系和供油网络，相当于在潍坊滨海区建设了3个30万吨的油品码头。”中化弘润石油储运（潍坊）有限公司办公室主任白建民介绍，原油储备库区大大降低运输成本，从青岛港到潍坊滨海，每吨原油相对于用油罐车运送，可节约运费80元，年可节省40亿元以上。
在潍柴滨海产业园内，潍柴大缸径发动机万台产能项目正在加快建设，计划2022年建成投用。该项目是潍柴加速新旧动能转换，落地“迈向高端”战略的重点工程之一，建成后将有效助推滨海高端装备制造产业发展。
像这样的项目，滨海还有许多，新和成、国邦、海王等一批“高大上”企业在滨海落地生根，逐步发展成为滨海的企业“龙头”，推动高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业，滨海旅游、临港物流、职业教育等新兴产业强势崛起，持续膨胀滨海海洋产业规模。
潍坊滨海区全力打造一流营商环境、倾情倾力为企业在滨海发展提供最优质、最高效服务，近400名素质高、能力强的服务专员奔赴一线，对全区384个“四上”企业和100个重点项目进行一对一“保姆式”服务。
全面贯彻落实市委“一一二三四五”基本工作思路，滨海区充分发挥海洋经济“主战场”作用，以高质量发展为引领，思路目标更加清晰，任务措施更加明确。奋力打造海洋科技、“海-陆-空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料四大千亿级产业集群，加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业。
拥抱深蓝奏响现代化海洋城市的蓝色篇章
如今的滨海，机器轰鸣、塔吊林立、车水马龙，现代化的工厂和日新月异的现代海洋城中，群众安居乐业、生态环境宜居宜业宜游……
从盐碱荒滩到现代海洋城，这背后，是滨海秉持人民为中心的城市发展观，聚焦教育、医疗、就业、文化、人居环境等民生所需，着眼生态文明、交通出行、安全发展等民生所盼，聚力打响以精心规划、精致建设、精细管理、精准服务四大攻坚战，让滨海颜值更高、魅力更大、气质更佳，群众的满意度、获得感、幸福感不断提升。
绿色是发展的底色，滨海区坚持生态立区，科学统筹发展和安全两件大事，走好“生态经济化、经济生态化”发展之路，实施水、绿、建筑“三个全覆盖”，推进海绵城市建设与“地下水库”工程快速实施，加快全区“大绿化、大水面、大公园”建设，打造潍坊北部特色风情，塑造潍北森林氧吧。
人气是城市的核心。所有产业里，服务业最聚人气，滨海区突破服务业这个新增长极，抓好教育、医疗、文旅、职教和商业等业态，推动现代服务业提升能级，加速让它成为推动城市产业升级、创新发展和功能提升的动力引擎。
以产业为支撑、城市建设为依托、生态建设为基础，滨海加快推进“设施开发”向“功能开发”转变，攻坚城市提质，强化功能配套，建设现代海港城、海洋科教城和海洋文旅城。
坚持港产城融合，滨海区以港口为龙头，依托综合保税区北区，加快推进重点项目建设和港口设施配套提升，进一步提高港区综合承载能力和产业集聚能力，加快物流、商流、人流、资金流、信息流等要素集聚，进一步做大物流产业，繁荣港城经济，建设现代海港城。
坚持产教城一体，滨海区用好国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”，招引落地一流大学，提档升级大学园区。目前，已有潍坊职业学院、山东化工职业学院、山东海事职业学院等34所院校院所、培训机构入驻，12所院校招生运行，园区师生规模达到8万人，山东海洋技术大学、山东化工职业学院新校区、济南大学产教融合园区等一批项目快速推进。依托海洋科技大学园，辐射产业园区、科创园区和中央城区，滨海区加快推进科创园建设，聚焦通用航空、智能制造、现代超算等，打造现代科创产业高地。同时，全力加快中央城区重点片区集群开发，聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载，同步提升大家洼、央子两大片区品质能级，建设海洋科教城。
滨海区坚持产城旅联动，统筹水、河、海、渔、盐五大文化样态，突出白浪河文旅轴、海岸线文旅带、文昌湖文旅环，加快重点文旅项目落地建设，国际风筝会、全运会帆船赛等节会赛事成功举办，快速吸人气聚商气，建设海洋文旅城。
风起潮生，自当迎风破浪；任重道远，更需快马加鞭。站在“十四五”的开局之年，滨海区发展蓝图清晰擘画：坚持以党建为统领，围绕“加快滨海由大到强战略跨越、建设高品质海洋经济新区”目标，做强海洋科技产业、“海陆空”装备制造“两个主业”，突出现代海港城、海洋科教城、海洋文旅城“三个抓手”，聚焦强企筑峰、项目建设、双招双引、对外开放、深化改革、营商环境、安全发展“七大战场”，抓实项目报批、投融资改革治理、办好民生实事、环保深度治理、低效用地处置“五大任务”，推动各方面工作实现新突破、夺取新胜利。
面向大海，春暖花开。一座海洋、产业与人和谐相处的高品质海洋经济新区和现代海洋城正在快速崛起，滨海区将乘着“十四五”的快车，着力开拓向海发展空间，砥砺建设让本地人骄傲自豪、外地人羡慕向往的现代海洋城，为建设海洋城市贡献滨海力量。
海洋兴则经济兴，海洋是高质量发展的战略要地。
作为环渤海经济圈的重要一极，潍坊海洋资源丰富，拥有143公里海岸线、1421平方公里海域，发展空间广阔，近年来港口、高端装备、海洋科技等产业发展迅猛，这是潍坊的基础优势所在，也是潍坊向海发展的突破口。
滨海区作为潍坊北部沿海的核心区，优势得天独厚，拥有510平方公里的海域，在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域，海洋产业基础雄厚，建立起海洋化工、高端装备、生物医药、滨海文旅等海洋产业体系，合成碱、溴系阻燃剂、甜菜碱等10多种产品产量居世界第一。
滨海区作为潍坊市“向海发展”的最前沿，锚定潍坊市建设万亿级城市目标，挺主责主业于前，让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举，加快由大到强战略跨越，打造市区一体的主力军、改革发展的主阵地、海洋经济的主战场。
突破港口建设环渤海现代化区域大港
11月15日，伴随着响亮而悠扬的鸣笛声，几艘货船向山东港口潍坊港驶来，而码头上则是设备轰鸣、车流如梭。这样的繁忙场景，在港口已经是常态。
山东港口潍坊港1-10月份共计完成各类货物吞吐量1148.87万吨，同比增长39.06%，其中，集装箱完成36.75万标箱，同比增长78.31%，散杂货直取率达到了13.67%，吹响“十四五”开局之年高质量发展冲锋号。
就港口自身而言，潍坊的海岸线是粉砂质的海岸，坡降比只有万分之三,也就是说向海里走10公里,水深只有3米。但从地图上看，渤海莱州湾宛如一个聚宝盘，潍坊港东距烟台港146海里，西距天津港155海里，北距营口港240海里，是离济南、淄博等地最近的出海口，腹地广阔，有雄厚的产业支撑优势。
在发展意义上，港口从来不只是港口，更是陆海统筹、融入全球的重要支点。用好潍坊港这一全市经济发展的桥头堡，对接融入国家“一带一路”倡议、自贸区战略，滨海区突出港口，发挥“浅水浅用”，积极打造区域性枢纽港、集装箱战略港，主动融入山东港口一体化改革发展，与青岛港、烟台港、日照港实现联动互补、融合发展，让全市开放发展的龙头扬起来。
全力加快潍坊港建设，滨海区抢抓山东港口整合机遇，以加快港口扩能提升为抓手，不断完善港口服务设施配套。3.5万吨级航道维护性疏浚工程完成，5万吨级航道建设积极推进。航线网络建设愈发完善，潍坊港新开通到福建、日照、锦州、烟台四条内贸集装箱新航线，年新增总吞吐量达10万标箱，北连环渤海、南接长三角、辐射泛珠江的航线网络初步成型。
做大做强临港产业，构建产业链条完备、竞争力持久的临港产业集群是关键抓手。滨海区以海港经济区为核心载体，进一步聚集海陆交通优势和临港产业优势，深入挖掘临港产业重大项目内在和延伸价值，带动产业聚集、城市发展，统筹提升港口、产业、城市竞争力。
向海而兴、以港图强。面对加快形成以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，潍坊港越发成为潍坊陆海统筹、参与全球供应链的重要支点，不断拉动腹地经济发展，形成对产业链的融合支撑，促进区域更深更广的开放发展。
龙头带动打造千亿级现代化海洋产业集群
加快由大到强战略跨越，海洋产业是滨海加快高质量发展的重要支撑和推动力。
去年，滨海现代海洋化工优势产业集群成功入选2020年省“十强”产业“雁阵形”集群库，也是该批次唯一入选的现代海洋类产业集群。山东海化集团作为全国重要的海洋化工生产和出口基地、国内盐化工龙头企业，1―10月份实现营业收入121.39亿元，同比增加67.16亿元；实现利润总额10.01亿元，同比增加11.4亿元，刷新历史同期最高纪录。300MW光伏发电项目成功参加国家大型风电光伏基地项目开工仪式，转型升级迈出坚实步伐。
二期投资38.9亿元的中化弘润保税原油超市项目建成投用，总库容达到1220万立方米，是全国最大的单体油罐储备库。中化弘润仓储物流基地以滨海区为中心，自主投资建设了原油、成品油管道，配套建设了中化弘润滨海原油储备库、青州阳河分输库，也正在规划建设潍坊港液化品码头，伴随着管网、库区、码头的建成投产，中化弘润将开启全方位、多途径的物流网络新模式。
“原油储备库区总规划库容1220万方，库区与输油管道相互配套，与黄岛港、董家口港形成完备的管输储运体系和供油网络，相当于在潍坊滨海区建设了3个30万吨的油品码头。”中化弘润石油储运（潍坊）有限公司办公室主任白建民介绍，原油储备库区大大降低运输成本，从青岛港到潍坊滨海，每吨原油相对于用油罐车运送，可节约运费80元，年可节省40亿元以上。
在潍柴滨海产业园内，潍柴大缸径发动机万台产能项目正在加快建设，计划2022年建成投用。该项目是潍柴加速新旧动能转换，落地“迈向高端”战略的重点工程之一，建成后将有效助推滨海高端装备制造产业发展。
像这样的项目，滨海还有许多，新和成、国邦、海王等一批“高大上”企业在滨海落地生根，逐步发展成为滨海的企业“龙头”，推动高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业，滨海旅游、临港物流、职业教育等新兴产业强势崛起，持续膨胀滨海海洋产业规模。
潍坊滨海区全力打造一流营商环境、倾情倾力为企业在滨海发展提供最优质、最高效服务，近400名素质高、能力强的服务专员奔赴一线，对全区384个“四上”企业和100个重点项目进行一对一“保姆式”服务。
全面贯彻落实市委“一一二三四五”基本工作思路，滨海区充分发挥海洋经济“主战场”作用，以高质量发展为引领，思路目标更加清晰，任务措施更加明确。奋力打造海洋科技、“海-陆-空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料四大千亿级产业集群，加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业。
拥抱深蓝奏响现代化海洋城市的蓝色篇章
如今的滨海，机器轰鸣、塔吊林立、车水马龙，现代化的工厂和日新月异的现代海洋城中，群众安居乐业、生态环境宜居宜业宜游……
从盐碱荒滩到现代海洋城，这背后，是滨海秉持人民为中心的城市发展观，聚焦教育、医疗、就业、文化、人居环境等民生所需，着眼生态文明、交通出行、安全发展等民生所盼，聚力打响以精心规划、精致建设、精细管理、精准服务四大攻坚战，让滨海颜值更高、魅力更大、气质更佳，群众的满意度、获得感、幸福感不断提升。
绿色是发展的底色，滨海区坚持生态立区，科学统筹发展和安全两件大事，走好“生态经济化、经济生态化”发展之路，实施水、绿、建筑“三个全覆盖”，推进海绵城市建设与“地下水库”工程快速实施，加快全区“大绿化、大水面、大公园”建设，打造潍坊北部特色风情，塑造潍北森林氧吧。
人气是城市的核心。所有产业里，服务业最聚人气，滨海区突破服务业这个新增长极，抓好教育、医疗、文旅、职教和商业等业态，推动现代服务业提升能级，加速让它成为推动城市产业升级、创新发展和功能提升的动力引擎。
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坚持港产城融合，滨海区以港口为龙头，依托综合保税区北区，加快推进重点项目建设和港口设施配套提升，进一步提高港区综合承载能力和产业集聚能力，加快物流、商流、人流、资金流、信息流等要素集聚，进一步做大物流产业，繁荣港城经济，建设现代海港城。
坚持产教城一体，滨海区用好国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”，招引落地一流大学，提档升级大学园区。目前，已有潍坊职业学院、山东化工职业学院、山东海事职业学院等34所院校院所、培训机构入驻，12所院校招生运行，园区师生规模达到8万人，山东海洋技术大学、山东化工职业学院新校区、济南大学产教融合园区等一批项目快速推进。依托海洋科技大学园，辐射产业园区、科创园区和中央城区，滨海区加快推进科创园建设，聚焦通用航空、智能制造、现代超算等，打造现代科创产业高地。同时，全力加快中央城区重点片区集群开发，聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载，同步提升大家洼、央子两大片区品质能级，建设海洋科教城。
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风起潮生，自当迎风破浪；任重道远，更需快马加鞭。站在“十四五”的开局之年，滨海区发展蓝图清晰擘画：坚持以党建为统领，围绕“加快滨海由大到强战略跨越、建设高品质海洋经济新区”目标，做强海洋科技产业、“海陆空”装备制造“两个主业”，突出现代海港城、海洋科教城、海洋文旅城“三个抓手”，聚焦强企筑峰、项目建设、双招双引、对外开放、深化改革、营商环境、安全发展“七大战场”，抓实项目报批、投融资改革治理、办好民生实事、环保深度治理、低效用地处置“五大任务”，推动各方面工作实现新突破、夺取新胜利。
面向大海，春暖花开。一座海洋、产业与人和谐相处的高品质海洋经济新区和现代海洋城正在快速崛起，滨海区将乘着“十四五”的快车，着力开拓向海发展空间，砥砺建设让本地人骄傲自豪、外地人羡慕向往的现代海洋城，为建设海洋城市贡献滨海力量。
【网购营销信息调查：退订仍会遭到骚扰，短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道，1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量，基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物，网购已经成为其生活的一部分，也带来了很多的烦恼。其中，电商的营销短信、电话，特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸，更是让她不堪其扰。
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
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