【“追风逐日”劲头足！晋能控股集团清洁能源发展“风光”无限】
在前进的道路上，一些重要时间节点，是我们的工作坐标。
前不久召开的省第十二次党代会为晋能控股集团高质量发展指明了前进方向。
报告明确强调，“山西作为能源大省，要坚决当好能源革命排头兵”，“积极发展新能源和清洁能源，提升风电、光电规模”。
贯彻落实省第十二次党代会精神，以更强担当、更实举措、更高水平全方位推动高质量发展，成为晋能控股集团全体干部职工的重要任务和共同行动。
11月17日
与沁源县签约投资开发沁源（李家庄）抽水蓄能电站项目。该项目在长治市沁源县打造纯绿色能源基地，是晋能控股集团落实绿色发展理念、助力实现碳达峰碳中和目标的生动实践。
5月13日
与“古丝绸之路的重要驿站”新疆维吾尔自治区昌吉自治州阜康市举行300万千瓦风、光电项目开发战略合作签约仪式，项目落地为阜康提升绿色低碳发展水平，打造“旅游名城、产业新城”提供坚强保障。
3月24日
与吕梁市政府举行“源网荷储一体化”能源互联网框架开发协议签约仪式。
这些是晋能控股集团成立以来，打造全方位推动高质量发展新引擎、发展清洁能源成果的缩影。
2021年，晋能控股集团把握清洁能源带来的新的历史机遇，在“双碳”目标愿景下，全力推动绿色低碳转型发展，“追风逐日”劲头足，大力发展清洁能源，增加清洁能源占比，争当清洁能源发展主力军和排头兵，共取得21个项目194.375万千瓦开发指标，在47个获批主体中排名全省第二，省属企业排名第一。
明确发展定位 突出项目支撑
聚焦绿色低碳，调整产业布局，明确“大力发展、拓展发展、快速发展、效益发展”的发展定位，将发展清洁能源提上战略高度。突出项目支撑，聚焦建设清洁能源高质量发展重要基地实验区，积极推进实施一批重大项目；工作专班统筹谋划，把系统思维观念贯穿到全过程和各环节；建立专项工作机制，将重点任务、重大事项列出清单，责任到人，做到条条落实、件件落地、事事见效。
组建清洁能源公司，对各级、各类股权形式，以及各种所有制形式的清洁能源项目实行统一领导、统一规划、统一发展、统一管理。除拓展现有的光伏、风电等项目外，确立了大力拓展生物质发电、垃圾发电、地热发电等15个清洁能源发展方向。
“公司党委瞄准建设国际国内一流清洁能源项目目标，成立了项目包保责任领导组、召开项目开工动员会、制定项目建设时间表、路线图，动员全员全力以赴推进项目建设，有4个项目在近期率先开工，所有项目力争在2022年按时完成建设任务，实现并网投产。”清洁能源公司负责人表示。
当前，晋能控股集团发电装机规模持续扩大，技术水平显著提升，产业体系更加完善，以清洁能源带动企业发展的力量正在不断涌动。
集聚优势资源 加快项目建设
水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，加快开发利用对环境保护和社会发展起着重要作用。
晋能控股集团集聚优势资源，按照“管理存量、发展增量”的原则，将清洁能源产业作为电力产业的重要支撑，加快推进风光荷储、源网荷储一体化和多能互补。提升风电、光电规模，开发分布式光伏、分散式风电，加快推进3个整县屋顶分布式光伏试点项目，推进煤电基地向清洁电力外送基地转型。积极推进大同、长治、忻州、吕梁、新疆5个“智慧能源基地”清洁能源项目落地。以高质量项目赋能高质量发展，将新能源产业打造成为经济发展新亮点。
横跨晋陕峡谷的山西天桥水电有限公司，位于黄河中游河口镇以下199千米处，是黄河中游北干流上第一座低水头、大流量、河床式、试验性径流水电站，担负着晋陕两省老区的工农业生产用电任务。电站装设4台轴流转浆式水轮发电机组，总装机容量128兆瓦。“黄河干流第六坝，造福两岸为人民”。今年1~11月份，公司累计发电量71879.28万千瓦时，营业收入实现15717万元，实现利润5034万元。
项目选址在沁源县的李家庄抽水蓄能电站项目是晋能控股集团构建清洁、低碳、安全、高效能源体系的战略工程，地理位置较好，水源条件优越。该项目概算总投资60亿元，装机容量90万千瓦，建成后年发电量9亿千瓦时，年发电收入达7.5亿元，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。
推进节能技改 实现高效利用
晋能控股集团积极响应国家能源、环保、科技和产业政策，坚持绿色发展、效益优先，以智慧能源一体化为发展路径，全面推进智慧电厂建设。以塔山发电公司为试点，推动新旧动能转换，对其进行智能化示范改造。
走进塔山发电公司，只见智慧管控系统部署了决策中心、生产监控、经营管理、智能安防、智慧办公等十大功能板块，对企业运营的各个层面实现了立体式覆盖，做到了管理流程化、流程技术化、技术可视化，将原有较为单一的运营管理模式转变为全要素、全价值链、全产业链密切联动的高效透明管理模式。
“利用人工智能、大数据分析和虚拟现实等最新技术，对电厂内部设备实现精准高效监控。通过这一技术的运用，可降低发电煤耗2克/千瓦时左右，有利于节能减排，助力能源体系清洁低碳发展。”公司科信部负责人指着屏幕上的智慧管控系统说，“在智能安防的工作体系中，我们部署了新型智能巡检机器人，实现了1台机器人可以在汽机房、升压站、主变区域等多个场景全自动智能巡检，可完全替代传统人工巡检，机器人现在已经成为发电部的一名正式职工。”
目前，朔州热电、阳高热电、长治发电工业互联网硬件及智慧平台陆续搭建完成，生产监控、物资管理、智能办公、运行台账、智能燃料管理系统等逐步上线调试运行，将大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通信等新技术与发电生产实际深度融合，逐步开启智慧电厂运营新模式。
打造风光基地 赋能企业发展
光伏产业发展不仅要满足碳中和长期需求，还承载着“乡村振兴”“一带一路能源合作”等国家战略，是构建新型绿色低碳循环发展经济体系的重要引擎。
年终岁尾，“北方水城”沁县天高云淡。从空中俯瞰郭村镇，一大片人工“湖”（光伏板）在太阳的照耀下熠熠生辉，在这个只有12名职工的沁县郭村镇两万千瓦扶贫光伏电站，大家心想一处，劲使一向，精心维护治理设备，实现了长周期满负荷运行。
让阳光点亮黑夜。长治发电公司在蹚出农光互补路上下功夫，在观光旅游新路上勇探索，一条4米宽、200米长的“阳光大道”从立项、审批、设计到并网仅用24天便高质量建成，续写了新传奇。
打造景观式清洁能源示范基地，在追求经济效益的同时注重安全性、美观性。清洁能源天镇旭升光伏电站“阳光大道”仅用25天就建成投用。总装机316千瓦，每年可发电50万千瓦时，年收入约48万元。
时下，光伏产业正逐步成为未来发电能源主力军，正进入高质量高速度发展的新时期。11月4日，作为山西地区新能源代表企业，清洁能源科技公司和潞安太阳能公司携M6、M10、M12三种高效单晶双面太阳能电池与M10高效单晶PERC和M6超高效异质结两款光伏组件产品，亮相第四届中国国际进口博览会，获得全球客户的认可，传播绿色能源高效价值，助力碳中和目标稳步推进。
此外，清洁能源科技公司为2021年陕西省级重点项目——陕西洛南100兆瓦光伏农业与观光旅游综合利用示范项目，提供22.7兆瓦高效PERC双面双玻太阳能组件产品，助力洛南地区能源结构调整。
在清洁能源大发展的背景下，晋能控股集团科学谋定“十四五”发展思路，做大、做强光伏板块。坚持以科技创新为引擎，以高端产品为标志，立足新发展阶段，加快推进能源结构调整步伐，构建清洁低碳安全高效的能源体系，坚持绿色发展、效益优先，接续产业蓄势待发。时代红利叠加技术的突破性升级，使清洁能源科技股份公司总经理杨立友博士对企业未来发展充满信心。他说：“‘十四五’期间，晋能控股集团将形成硅片、光伏电池、组件一体化产能，光伏电池、组件产能将达到20吉瓦。公司将积极布局高效率光伏技术研究，探索HBC和钙钛矿叠层电池，为下一代电池技术革新做充足准备，以更新更高效的技术推动能源结构转型，助力实现碳中和宏伟愿景。”
当前，加快能源转型，实现低碳发展已成为全社会共同的责任。在危机中育新机，于新机中开新局。未来，晋能控股集团将迎接挑战，把握机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，到“十四五”末，清洁能源装机确保3000万千瓦，高质量推动清洁能源发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章贡献晋能控股力量。
在前进的道路上，一些重要时间节点，是我们的工作坐标。
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贯彻落实省第十二次党代会精神，以更强担当、更实举措、更高水平全方位推动高质量发展，成为晋能控股集团全体干部职工的重要任务和共同行动。
11月17日
与沁源县签约投资开发沁源（李家庄）抽水蓄能电站项目。该项目在长治市沁源县打造纯绿色能源基地，是晋能控股集团落实绿色发展理念、助力实现碳达峰碳中和目标的生动实践。
5月13日
与“古丝绸之路的重要驿站”新疆维吾尔自治区昌吉自治州阜康市举行300万千瓦风、光电项目开发战略合作签约仪式，项目落地为阜康提升绿色低碳发展水平，打造“旅游名城、产业新城”提供坚强保障。
3月24日
与吕梁市政府举行“源网荷储一体化”能源互联网框架开发协议签约仪式。
这些是晋能控股集团成立以来，打造全方位推动高质量发展新引擎、发展清洁能源成果的缩影。
2021年，晋能控股集团把握清洁能源带来的新的历史机遇，在“双碳”目标愿景下，全力推动绿色低碳转型发展，“追风逐日”劲头足，大力发展清洁能源，增加清洁能源占比，争当清洁能源发展主力军和排头兵，共取得21个项目194.375万千瓦开发指标，在47个获批主体中排名全省第二，省属企业排名第一。
明确发展定位 突出项目支撑
聚焦绿色低碳，调整产业布局，明确“大力发展、拓展发展、快速发展、效益发展”的发展定位，将发展清洁能源提上战略高度。突出项目支撑，聚焦建设清洁能源高质量发展重要基地实验区，积极推进实施一批重大项目；工作专班统筹谋划，把系统思维观念贯穿到全过程和各环节；建立专项工作机制，将重点任务、重大事项列出清单，责任到人，做到条条落实、件件落地、事事见效。
组建清洁能源公司，对各级、各类股权形式，以及各种所有制形式的清洁能源项目实行统一领导、统一规划、统一发展、统一管理。除拓展现有的光伏、风电等项目外，确立了大力拓展生物质发电、垃圾发电、地热发电等15个清洁能源发展方向。
“公司党委瞄准建设国际国内一流清洁能源项目目标，成立了项目包保责任领导组、召开项目开工动员会、制定项目建设时间表、路线图，动员全员全力以赴推进项目建设，有4个项目在近期率先开工，所有项目力争在2022年按时完成建设任务，实现并网投产。”清洁能源公司负责人表示。
当前，晋能控股集团发电装机规模持续扩大，技术水平显著提升，产业体系更加完善，以清洁能源带动企业发展的力量正在不断涌动。
集聚优势资源 加快项目建设
水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，加快开发利用对环境保护和社会发展起着重要作用。
晋能控股集团集聚优势资源，按照“管理存量、发展增量”的原则，将清洁能源产业作为电力产业的重要支撑，加快推进风光荷储、源网荷储一体化和多能互补。提升风电、光电规模，开发分布式光伏、分散式风电，加快推进3个整县屋顶分布式光伏试点项目，推进煤电基地向清洁电力外送基地转型。积极推进大同、长治、忻州、吕梁、新疆5个“智慧能源基地”清洁能源项目落地。以高质量项目赋能高质量发展，将新能源产业打造成为经济发展新亮点。
横跨晋陕峡谷的山西天桥水电有限公司，位于黄河中游河口镇以下199千米处，是黄河中游北干流上第一座低水头、大流量、河床式、试验性径流水电站，担负着晋陕两省老区的工农业生产用电任务。电站装设4台轴流转浆式水轮发电机组，总装机容量128兆瓦。“黄河干流第六坝，造福两岸为人民”。今年1~11月份，公司累计发电量71879.28万千瓦时，营业收入实现15717万元，实现利润5034万元。
项目选址在沁源县的李家庄抽水蓄能电站项目是晋能控股集团构建清洁、低碳、安全、高效能源体系的战略工程，地理位置较好，水源条件优越。该项目概算总投资60亿元，装机容量90万千瓦，建成后年发电量9亿千瓦时，年发电收入达7.5亿元，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。
推进节能技改 实现高效利用
晋能控股集团积极响应国家能源、环保、科技和产业政策，坚持绿色发展、效益优先，以智慧能源一体化为发展路径，全面推进智慧电厂建设。以塔山发电公司为试点，推动新旧动能转换，对其进行智能化示范改造。
走进塔山发电公司，只见智慧管控系统部署了决策中心、生产监控、经营管理、智能安防、智慧办公等十大功能板块，对企业运营的各个层面实现了立体式覆盖，做到了管理流程化、流程技术化、技术可视化，将原有较为单一的运营管理模式转变为全要素、全价值链、全产业链密切联动的高效透明管理模式。
“利用人工智能、大数据分析和虚拟现实等最新技术，对电厂内部设备实现精准高效监控。通过这一技术的运用，可降低发电煤耗2克/千瓦时左右，有利于节能减排，助力能源体系清洁低碳发展。”公司科信部负责人指着屏幕上的智慧管控系统说，“在智能安防的工作体系中，我们部署了新型智能巡检机器人，实现了1台机器人可以在汽机房、升压站、主变区域等多个场景全自动智能巡检，可完全替代传统人工巡检，机器人现在已经成为发电部的一名正式职工。”
目前，朔州热电、阳高热电、长治发电工业互联网硬件及智慧平台陆续搭建完成，生产监控、物资管理、智能办公、运行台账、智能燃料管理系统等逐步上线调试运行，将大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通信等新技术与发电生产实际深度融合，逐步开启智慧电厂运营新模式。
打造风光基地 赋能企业发展
光伏产业发展不仅要满足碳中和长期需求，还承载着“乡村振兴”“一带一路能源合作”等国家战略，是构建新型绿色低碳循环发展经济体系的重要引擎。
年终岁尾，“北方水城”沁县天高云淡。从空中俯瞰郭村镇，一大片人工“湖”（光伏板）在太阳的照耀下熠熠生辉，在这个只有12名职工的沁县郭村镇两万千瓦扶贫光伏电站，大家心想一处，劲使一向，精心维护治理设备，实现了长周期满负荷运行。
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打造景观式清洁能源示范基地，在追求经济效益的同时注重安全性、美观性。清洁能源天镇旭升光伏电站“阳光大道”仅用25天就建成投用。总装机316千瓦，每年可发电50万千瓦时，年收入约48万元。
时下，光伏产业正逐步成为未来发电能源主力军，正进入高质量高速度发展的新时期。11月4日，作为山西地区新能源代表企业，清洁能源科技公司和潞安太阳能公司携M6、M10、M12三种高效单晶双面太阳能电池与M10高效单晶PERC和M6超高效异质结两款光伏组件产品，亮相第四届中国国际进口博览会，获得全球客户的认可，传播绿色能源高效价值，助力碳中和目标稳步推进。
此外，清洁能源科技公司为2021年陕西省级重点项目——陕西洛南100兆瓦光伏农业与观光旅游综合利用示范项目，提供22.7兆瓦高效PERC双面双玻太阳能组件产品，助力洛南地区能源结构调整。
在清洁能源大发展的背景下，晋能控股集团科学谋定“十四五”发展思路，做大、做强光伏板块。坚持以科技创新为引擎，以高端产品为标志，立足新发展阶段，加快推进能源结构调整步伐，构建清洁低碳安全高效的能源体系，坚持绿色发展、效益优先，接续产业蓄势待发。时代红利叠加技术的突破性升级，使清洁能源科技股份公司总经理杨立友博士对企业未来发展充满信心。他说：“‘十四五’期间，晋能控股集团将形成硅片、光伏电池、组件一体化产能，光伏电池、组件产能将达到20吉瓦。公司将积极布局高效率光伏技术研究，探索HBC和钙钛矿叠层电池，为下一代电池技术革新做充足准备，以更新更高效的技术推动能源结构转型，助力实现碳中和宏伟愿景。”
当前，加快能源转型，实现低碳发展已成为全社会共同的责任。在危机中育新机，于新机中开新局。未来，晋能控股集团将迎接挑战，把握机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，到“十四五”末，清洁能源装机确保3000万千瓦，高质量推动清洁能源发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章贡献晋能控股力量。
#碳达峰 碳中和##节能减排##双碳目标#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
#产业园区#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
#产业园区#
“开局十四五 出彩看崤函”系列报道之一
综合实力稳步跃升
文/本报记者 白叶楠 图/本报记者 杜杰
编者按
岁序更迭，华章日新。
即将过去的2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。
开局之年，至关重要。
这一年，全市上下深入贯彻落实市第八次党代会精神，以赶考的姿态前行、用决战的状态实干，围绕发展要务实施“十大战略”、围绕民生关切深化“两项工程”，努力打造实力雄厚的新三门峡、转型创新的新三门峡、崇德向善的新三门峡、生态文明的新三门峡、生活更好的新三门峡、善治安宁的新三门峡，省际区域中心城市建设按下快进键、跑出“加速度”、迈上新台阶，交出开局之年的优异答卷。
回望，是为了更好的前行。即日起，本报推出主题系列报道“开局十四五 出彩看崤函”，全方位呈现崤函儿女在建强省际区域中心城市、开启全面建设社会主义现代化三门峡新征程中的新作为、新成效，凝聚推动高质量发展的更大合力。敬请垂注。
冬日的“黄河明珠”依然璀璨耀眼，上万只白天鹅与城市共舞，好风景与新经济“比翼齐飞”，孕育着无限生机。
从能化新城到“中国铜箔谷”，从温泉小镇到清清卢氏，从职教园区到云上经开……产业发展提档升级，创新活力竞相迸发，项目建设加速推进，生态环境提质增效，乡村振兴深入实施，文化旅游融合发展，民生福祉持续改善，崤函儿女以奋进姿态交出“十四五”开局之年的精彩答卷，实力雄厚的新三门峡愿景愈加清晰。
前三季度，全市地区生产总值完成1203.9亿元，同比增长9.0%，增速高于全省1.9个百分点，居全省第3位；1至10月份，全市全社会用电量、工业用电量、工业增值税累计增速分别为29.24%、33.1%、69.8%，均居全省第1位，工业增加值增速连续4个月居全省前3位……
多项主要经济指标位居全省“第一方阵”，稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的高质量发展态势更加明显。
项目为王，夯实高质量发展支撑
新年伊始，万象更新。
2月18日，全市一季度重点项目集中开工，共开工348个重点项目，总投资1451.7亿元。
起跑映照全程。从年初到年末，崤函大地次第展开一幅高质量发展的多彩画卷。
7月10日、10月8日，全市第一、二期“三个一批”活动相继举行，累计签约项目20个，开工项目55个，投产项目69个。
“项目是经济发展的落点和支撑，无论是科技创新、产业发展、基础设施建设还是民生改善，都需要通过一个个具体项目落地落实”。市委书记刘南昌指出，要加强项目全生命周期服务保障，深化“四个一批”，不断强化高质量发展的底盘和支撑。
今年以来，市委、市政府把项目建设作为推动经济社会转型创新发展、建强省际区域中心城市的重要抓手，顶格推动，聚力实施。
市委书记刘南昌书记、市长范付中率先垂范，多次深入一线调研，为企业发展排忧解难，为项目建设扫除障碍。
以项目建设“创优提质年”为引领，以“万人助万企”活动为载体，全市广大干部躬身入局、履责于行，1566名干部包联企业1462家，走访企业2292家次，解决问题1500个，全面掀起大抓项目建设新高潮。
1至10月份，366个省、市重点项目完成投资1271.76亿元，提前超额完成全年目标任务。
汇盛铜业一期、宝鑫电子三期、中科锐光年产400万片功率晶圆与10亿支功率器件封测项目、布科思机器人……一批重大项目建成投产，发展动能加速汇聚。
“稳”的基础持续巩固，“进”的力量不断积累，高质量发展站上新起点。
创新为要，激发高质量发展动能
起笔精彩，落笔不凡。
年末初冬，市委书记刘南昌率队赴北京与中央企业和科研院所对接洽谈。
11月11日，三门峡与中央企业签订42个合作项目，总投资815亿元，融资超500亿元，在开局之年关键处落子取势，为未来竞争布局奠基。
特别值得关注的是，此次央地合作有4个特点：突出创新驱动，突出绿色低碳，突出数字转型，突出制造业高质量发展和战略性新兴产业培育。
以前瞻30年的战略思维，三门峡接续引进“国字号”资源，助力推动产业基础高级化、产业链现代化，坚定不移沿着转型创新发展的道路继续走深走实。
市委书记刘南昌强调，要把创新放在产业转型的逻辑起点和现代化建设全局的核心地位，以搭建一流平台、凝练一流课题、培育一流主体、配置一流资源为重点优化创新生态，强化产业转型的科技支撑。
市第八次党代会将“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略作为“十四五”期间经济社会发展的首要战略，着力打造创新高地。
创新，已然刻入三门峡生命基因。
今年，全市谋划实施“三大改造”项目244个、5G项目83个，引进人才（项目）27个，研发投入强度达到1.81%，进入全省第一梯队，实现历史性的突破。
“三门峡制造”压延铜箔飞入太空，铝合金精深加工填补国家部分高端铝材空白，翱翔星空的卫星将有“三门峡芯”的身影……一批重大创新成果竞相涌现，科技创新大潮澎湃。
第二十七届三门峡黄河文化旅游节·第八届中国特色商品博览交易会，2021年中国铜加工产业年度大会暨中国（三门峡）铜产业高质量发展大会，仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会……多场盛会在我市相继举行，折射出三门峡产业结构巨变，新旧动能加快转换。
前三季度，全市战略性新兴产业增加值增长20.5%，占规上工业的比重达到12.1%；高新技术产业增加值增速达13.4%，占规上工业的比重达到45.6%；第三产业增加值增长11.7％；特色农业产值占农业总产值比重达到85.8%。
依托宝武铝业、国投金城冶金等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已呈雏形。
加快实施特色产业“1133”倍增计划，着力打造苹果、食用菌2个百亿级产业集群，中药材、生猪2个300亿级产业集群，灵宝苹果入选国家级现代农业产业园，卢氏县、灵宝市被认定国家伏牛山香菇产业集群。
以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，绿色低碳发展蔚然成风，生态环境质量持续改善，庙底沟文化旅游产业园等一批文旅融合项目加快推进，“绿水青山”更有效转化为“金山银山”。
1至10月份，全市万元工业增加值能耗降低4%。
产业更“轻”、底色更“绿”，在让人民群众共享经济发展成果的同时，还能享受“蓝天绿水好空气，青山绿水白天鹅”。
11月23日，关键金属河南实验室建设启动，三门峡创新驱动发展再次迈出“关键”一步。
改革开放，释放高质量发展活力
创新开发“三门峡数字化营商环境动态监测平台”，在全国率先实现营商环境实时动态可视化监测；金融支持民营企业做法获得国家发改委肯定；公共资源交易闯出“三门峡模式”……
从公共资源交易创新，到金融体制改革；从国资国企改革，到农村集体产权制度改革；从擦亮“赢在天鹅城”的营商环境品牌，到扩大对外开放，我市用好用足改革开放这“关键一招”，加速释放发展活力动力。
一组数字映照出我市持续优化营商环境的“三门峡速度”：全市11大类工程建设项目全流程审批时间压缩至67个工作日以内，电子政务外网接入党政、事业单位700余家，全市“一证通办”事项达到310项，不动产登记在全市范围内实现全域通办，实现开办企业“零成本”。
环境优，主体活。截至目前，全市新增各类市场主体19907户，各项贷款余额首破千亿元大关。
今年以来，我市发挥“一带一路”区位优势，主动对接、全面融入国家、省开放开发战略，持续深化晋陕豫黄河金三角区域合作，奋力打造郑洛西高质量发展合作带重要支撑区，迈入开放发展新境界。
前三季度，全市新设外资企业6家，实际利用外资8.86亿美元，同比增长3.9%。
鲜活的数据印证我市经济社会发展步伐稳步加快，综合实力显著增强。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；出彩的华章，在矢志奋斗中赓续。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，逐“新”启航，全“新”三门峡阔步前进。
岁月无言，奋斗者为其代言。230万三门峡人民必将始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地、苦干实干，奋力加快建强省际区域中心城市，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲三门峡力量。 https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa
综合实力稳步跃升
文/本报记者 白叶楠 图/本报记者 杜杰
编者按
岁序更迭，华章日新。
即将过去的2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。
开局之年，至关重要。
这一年，全市上下深入贯彻落实市第八次党代会精神，以赶考的姿态前行、用决战的状态实干，围绕发展要务实施“十大战略”、围绕民生关切深化“两项工程”，努力打造实力雄厚的新三门峡、转型创新的新三门峡、崇德向善的新三门峡、生态文明的新三门峡、生活更好的新三门峡、善治安宁的新三门峡，省际区域中心城市建设按下快进键、跑出“加速度”、迈上新台阶，交出开局之年的优异答卷。
回望，是为了更好的前行。即日起，本报推出主题系列报道“开局十四五 出彩看崤函”，全方位呈现崤函儿女在建强省际区域中心城市、开启全面建设社会主义现代化三门峡新征程中的新作为、新成效，凝聚推动高质量发展的更大合力。敬请垂注。
冬日的“黄河明珠”依然璀璨耀眼，上万只白天鹅与城市共舞，好风景与新经济“比翼齐飞”，孕育着无限生机。
从能化新城到“中国铜箔谷”，从温泉小镇到清清卢氏，从职教园区到云上经开……产业发展提档升级，创新活力竞相迸发，项目建设加速推进，生态环境提质增效，乡村振兴深入实施，文化旅游融合发展，民生福祉持续改善，崤函儿女以奋进姿态交出“十四五”开局之年的精彩答卷，实力雄厚的新三门峡愿景愈加清晰。
前三季度，全市地区生产总值完成1203.9亿元，同比增长9.0%，增速高于全省1.9个百分点，居全省第3位；1至10月份，全市全社会用电量、工业用电量、工业增值税累计增速分别为29.24%、33.1%、69.8%，均居全省第1位，工业增加值增速连续4个月居全省前3位……
多项主要经济指标位居全省“第一方阵”，稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的高质量发展态势更加明显。
项目为王，夯实高质量发展支撑
新年伊始，万象更新。
2月18日，全市一季度重点项目集中开工，共开工348个重点项目，总投资1451.7亿元。
起跑映照全程。从年初到年末，崤函大地次第展开一幅高质量发展的多彩画卷。
7月10日、10月8日，全市第一、二期“三个一批”活动相继举行，累计签约项目20个，开工项目55个，投产项目69个。
“项目是经济发展的落点和支撑，无论是科技创新、产业发展、基础设施建设还是民生改善，都需要通过一个个具体项目落地落实”。市委书记刘南昌指出，要加强项目全生命周期服务保障，深化“四个一批”，不断强化高质量发展的底盘和支撑。
今年以来，市委、市政府把项目建设作为推动经济社会转型创新发展、建强省际区域中心城市的重要抓手，顶格推动，聚力实施。
市委书记刘南昌书记、市长范付中率先垂范，多次深入一线调研，为企业发展排忧解难，为项目建设扫除障碍。
以项目建设“创优提质年”为引领，以“万人助万企”活动为载体，全市广大干部躬身入局、履责于行，1566名干部包联企业1462家，走访企业2292家次，解决问题1500个，全面掀起大抓项目建设新高潮。
1至10月份，366个省、市重点项目完成投资1271.76亿元，提前超额完成全年目标任务。
汇盛铜业一期、宝鑫电子三期、中科锐光年产400万片功率晶圆与10亿支功率器件封测项目、布科思机器人……一批重大项目建成投产，发展动能加速汇聚。
“稳”的基础持续巩固，“进”的力量不断积累，高质量发展站上新起点。
创新为要，激发高质量发展动能
起笔精彩，落笔不凡。
年末初冬，市委书记刘南昌率队赴北京与中央企业和科研院所对接洽谈。
11月11日，三门峡与中央企业签订42个合作项目，总投资815亿元，融资超500亿元，在开局之年关键处落子取势，为未来竞争布局奠基。
特别值得关注的是，此次央地合作有4个特点：突出创新驱动，突出绿色低碳，突出数字转型，突出制造业高质量发展和战略性新兴产业培育。
以前瞻30年的战略思维，三门峡接续引进“国字号”资源，助力推动产业基础高级化、产业链现代化，坚定不移沿着转型创新发展的道路继续走深走实。
市委书记刘南昌强调，要把创新放在产业转型的逻辑起点和现代化建设全局的核心地位，以搭建一流平台、凝练一流课题、培育一流主体、配置一流资源为重点优化创新生态，强化产业转型的科技支撑。
市第八次党代会将“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略作为“十四五”期间经济社会发展的首要战略，着力打造创新高地。
创新，已然刻入三门峡生命基因。
今年，全市谋划实施“三大改造”项目244个、5G项目83个，引进人才（项目）27个，研发投入强度达到1.81%，进入全省第一梯队，实现历史性的突破。
“三门峡制造”压延铜箔飞入太空，铝合金精深加工填补国家部分高端铝材空白，翱翔星空的卫星将有“三门峡芯”的身影……一批重大创新成果竞相涌现，科技创新大潮澎湃。
第二十七届三门峡黄河文化旅游节·第八届中国特色商品博览交易会，2021年中国铜加工产业年度大会暨中国（三门峡）铜产业高质量发展大会，仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会……多场盛会在我市相继举行，折射出三门峡产业结构巨变，新旧动能加快转换。
前三季度，全市战略性新兴产业增加值增长20.5%，占规上工业的比重达到12.1%；高新技术产业增加值增速达13.4%，占规上工业的比重达到45.6%；第三产业增加值增长11.7％；特色农业产值占农业总产值比重达到85.8%。
依托宝武铝业、国投金城冶金等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已呈雏形。
加快实施特色产业“1133”倍增计划，着力打造苹果、食用菌2个百亿级产业集群，中药材、生猪2个300亿级产业集群，灵宝苹果入选国家级现代农业产业园，卢氏县、灵宝市被认定国家伏牛山香菇产业集群。
以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，绿色低碳发展蔚然成风，生态环境质量持续改善，庙底沟文化旅游产业园等一批文旅融合项目加快推进，“绿水青山”更有效转化为“金山银山”。
1至10月份，全市万元工业增加值能耗降低4%。
产业更“轻”、底色更“绿”，在让人民群众共享经济发展成果的同时，还能享受“蓝天绿水好空气，青山绿水白天鹅”。
11月23日，关键金属河南实验室建设启动，三门峡创新驱动发展再次迈出“关键”一步。
改革开放，释放高质量发展活力
创新开发“三门峡数字化营商环境动态监测平台”，在全国率先实现营商环境实时动态可视化监测；金融支持民营企业做法获得国家发改委肯定；公共资源交易闯出“三门峡模式”……
从公共资源交易创新，到金融体制改革；从国资国企改革，到农村集体产权制度改革；从擦亮“赢在天鹅城”的营商环境品牌，到扩大对外开放，我市用好用足改革开放这“关键一招”，加速释放发展活力动力。
一组数字映照出我市持续优化营商环境的“三门峡速度”：全市11大类工程建设项目全流程审批时间压缩至67个工作日以内，电子政务外网接入党政、事业单位700余家，全市“一证通办”事项达到310项，不动产登记在全市范围内实现全域通办，实现开办企业“零成本”。
环境优，主体活。截至目前，全市新增各类市场主体19907户，各项贷款余额首破千亿元大关。
今年以来，我市发挥“一带一路”区位优势，主动对接、全面融入国家、省开放开发战略，持续深化晋陕豫黄河金三角区域合作，奋力打造郑洛西高质量发展合作带重要支撑区，迈入开放发展新境界。
前三季度，全市新设外资企业6家，实际利用外资8.86亿美元，同比增长3.9%。
鲜活的数据印证我市经济社会发展步伐稳步加快，综合实力显著增强。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；出彩的华章，在矢志奋斗中赓续。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，逐“新”启航，全“新”三门峡阔步前进。
岁月无言，奋斗者为其代言。230万三门峡人民必将始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地、苦干实干，奋力加快建强省际区域中心城市，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲三门峡力量。 https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa https://t.cn/R2WxHFa
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