商都县一铁矿:“非法越界盗采”十余年,主管部门只要钱不监管?

在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有,任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中,“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则,也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。

然而,对于矿产资源的保护和开发,尽管国家有政策有法规,但总有那么一小撮人为了利益铤而走险,乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表,他们非法“越界”盗采十余年,不仅占尽了国家便宜,还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。

国家贫困县有了矿

黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里,从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达,而“商乌线”之所以坑坑洼洼,就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山,这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿,用当地老百姓的话说,看是一座山,其实埋得全是“人民币”。

在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前,我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林,今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿,1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司,之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理,2003年辞掉公职下海单干。

2003年,商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业,商都县通过招商引资,把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。



插图一:商都县黑毛湾铁矿矿坑

2004年4月8日至2005年4月8日,成立了商都县新新矿产有限责任公司(简称新新公司)边勘探边建矿,计划2005年8月底试产。那时,矿产资源开发程序不像现在这么严格,有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”,其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持,新新公司也就大胆地干起来。

就在新新公司大干快上的时候,新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢?原来在新新公司探矿前,内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证,勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证,也就意味着新新公司即使有商都县政府支持,也无法办理探矿证,没有探矿证也就办不了采矿许可证。

2006年6月,在县政府的协调下,经过多次协商,为了支持地方经济发展,内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司,新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时,由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设,乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。

新新公司在探矿权限上,虽然出现了波折,但还是顺利取得了探矿权证,不能说因祸得福,至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后,一切都能顺风顺水,没想到更大的麻烦还在后头。

引狼入室后非法盗采

2006年,新新公司在处理“探矿权”问题的同时,仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月,商都县政府又以铁矿为由头,把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司(以下简称奥赛德公司)招来开矿,而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。

怎么合作呢?新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里(因征地问题实为2.76平方公里)与奥赛德公司进行合作,协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理,分三期支付新新公司2250万元的前期投资,新新公司占有铁矿利润25%的股份。



插图二:奥赛德公司选矿厂

简单地说,就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢,对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因,反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下,奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。

如此这般的合作协议,对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展,似乎是个三方共赢的结局,但事实是这样吗?

2006年4月16日,新新公司与奥赛德公司签订协议,并在商都县公证处公证备案后,新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后,奥赛德公司开始对铁矿进行开采,尽管新新公司还没办下采矿许可证,但在政府领导的忽悠下,奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。

“机器一响黄金万两,车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语,奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后,大量的铁矿石从地下被开采出来,被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱,奥赛德公司不舍得分红给股东了。

双方合作仅仅17天,新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后,新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控,在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红,新新公司至今没收到一分钱红利,更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。

为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢?这里有两个“界”需要解释清楚 :第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”,双方协议中合作范围3.76平方公里,但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采,而是在合作范围外进行开采,就好比新新公司有十间房,租给了奥赛德公司三间,但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住,而是跑到另外的几间房子去住。



插图三:紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……

第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”:2009年9月,前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后,自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司,矿权划定后就可以申领“采矿证”,也就意味着不论是新新公司,还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿,但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”,更为严重的是越过了采矿许可证的“界”,大肆盗采了国家不允许开采的资源。

2019年2月,合作双方因此打官司,在诉诸法院之后,法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估,评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米,顶部面积为166401.15平方米,奥赛德非法越界开采面积长858米,宽200米,高30米,折合矿石量为619万吨。

按照新新公司办理的采矿许可证范围来看,619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内,剩下的319万吨属于“采矿证”范围外,也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占,按照评估公司每吨铁矿石160元计算,319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。

盗采后拒不恢复植被

奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗?答案还真就是没人管理!

2009年,新新公司发现盗采问题后,开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映;2010年7月,时任商都县委书记专门协调两家企业,书记要求合作双方和气生财,却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击,结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。

当地党政领导忽视政策法规 ,违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年,主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹,甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾,还充当两家公司的和事佬,从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展,还是有人与奥德赛公司有共同利益?



插图四:黄色区域为新新公司探矿权范围,黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围,蓝色区域为新新公司取得采矿权范围,黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围

商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”,还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控,商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年,“采矿证”将要到期,新新公司多次申报延续,商都县国土资源局不批准,致使“采矿证”过期。

在最近两年,国家加大了环保督察力度,商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》,如果新新公司不执行,商都县国土资源局就要依法处罚。

贺景林想不通,自己的公司利益和国家的利益被侵占时,商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态,奥赛德公司留下烂摊子之后,商都县国土部门却死盯着新新公司不放,为什么不向警方报案?我国《矿山地质保护规定》中明确规定:“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”,而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者,环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。

从2009年开始,新新公司就以合同协议纠纷为由,向商都县人民法院提起诉讼,但商都县法院一直不给立案,直到9年后的2018年才立案……目前,新新公司已经将官司打到了自治区高院,案件还在进一步审理当中。

从2003年意气奋发到商都县投资,到现在已经过去了近20年,为了讨回公道,年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石,被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说,他不知道能不能再活20年,但他一定要为自己讨回公道,为国家挽回损失,因为奥赛德留下的烂摊子就在那,就像一条伤疤难以愈合。

来源▼

#你印象最深的荧屏生死恋# 我喜欢做梦,通过电视剧。自小学四年级家里买了电视机以后,一个一个梦就从那台21寸的黑色机器里升腾出来。从“莫急莫慌莫害怕”广撒福音的幻波公子,再到浪漫深情英勇无敌的御前侍卫福尔康,辞别旧世纪,喜迎新千年,跌跌宕宕的电视剧一举将我从书籍中卷走,深陷荧屏故事当中,幻想在一个个危难时刻,拯救娇喘的女主,携手共闯天涯。

看《浴火凤凰》的时候,已经是大陆重播,我年纪太轻,不记得潘迎紫的美貌,英俊挺拔的幻波公子却牢牢刻在我心里。紧急时刻,他总能从天而降,整个世界回荡着他清澈的声音。

恶魔有多可怕,他的声音就有多涤荡人心。我坐在小板凳上,两只手托着小腮帮子,电视供在高高的条几上,散发光泽,笼罩我身。待到幻波公子远走,我环顾周围,家中无人,我噗通跪在地上,学母亲双手合十(她每逢初一十五烧香),默默祈愿幻波公子将我带走,收我做他的徒弟,随他拯救水深火热中的人们。

等到上初一,母亲发现我越发不能自拔,开始严加管束。我正看着《清河绝恋》,她下了死命令叫我回屋睡觉。那时我的成绩并不差,只是上课管不住自己,一阵一阵走神。赵文卓扮演的赵时俊,文武兼具一身,有情有义,甘愿牺牲,又坚守始终。他一次一次爱而不得,都一刀一刀刻在我心上。

电视在堂屋,我的卧室只隔一道墙,像割舍心头肉,眼泪流到耳朵里。我恨毒了母亲,睁着眼听,听到痴情汉子李耿明不求回报,但爱无悔,铮铮钢铁化为绕指柔。相比男一号赵时俊,文胜在内敛,武胜在叫人称快,同样痴恋蒋勤勤饰演的心慈,叫人唏嘘难眠。

天亮以后,我从梦中醒来,现实里没有纤纤女子验证我的深情,只有母亲的唠叨:眼睛肿成那样,叫你还看电视!当然还得看,离家出走也得看。我昏沉一路到学校,后排的女生问我怎么了。我说想去学武术,飞檐走壁,仗剑去寻一个女子,把我的心剖给她。她说你是不是看《清河绝恋》了,我一听,激动得抓住她的手,涕泪滂沱。她说心慈最后死了,死了……她也开始掉泪,我俩久久望着彼此,旁若无人。

上初二,我俩又分到一班,同样前后照应。那时节,《还珠格格》浪迹天涯的浪漫脑洞故事早已画上句号,各个台还在瞅着时机重播,越看下去,尔康越忠贞不二,无可挑剔。
言情师奶琼瑶阿姨一手打造的百分百男子,高大英俊,又义薄云天,全身上下,各个角度,无一处不是她老人家的设想。现实中作者的爱情传奇,跌宕波折,却没有浇灭她描画一个完美男子的幻想,也麻醉我带入其中。无奈后面的女生只可怜晴儿,这是完美中的不完美。

兜兜转转中,青春期不打招呼上身了,随着《流星花园》席卷亚洲,道明寺那样的霸道总裁,我只看个热闹,我心中的男主角不能是一个沙雕,起码是矫情的花泽类才行。还好,流星雨甫一唱罢,一把将我拖入蓝色大海的夺命人物来了。

我永远记得那是初二寒假的深夜,母亲再也管不了我。老家的电视台罕见地没加广告,《流星花园》刚完结,片尾曲还在屋里回荡,《蓝色生死恋》忧伤的曲调就奏响了。
那天晚上,电视台像是恩赐一样,一句农药广告没加,一口气播了六集,我把电视搬到我的卧室,哭死在被窝里。这才刚刚开始。

天一亮,我趁家里没人,打电话给那个女生。她家里还没装电话,我得先打给她邻居,她邻居喊她接电话。我问她,你看了吗,看了吗!她说看了,看了。我说我要是俊熙,我绝不会叫恩熙走,绝不会!她说,我知道,我看的时候,就想着你是俊熙,你不会叫我——叫恩熙走。久久沉默。我说,今晚看过再聊。她说,邻居问我你是谁。我问她怎么说。

她喘了一口气,我耳朵里听来像风暴,她说:“我说是俊熙。”

母亲回来了,我说:“相信我,俊熙不会叫我们失望的。”砰挂掉电话。

前几年,家里翻盖房子,我收拾自己的东西,发现那台红红的电话机居然被我收藏着。我都忘了还有这个举动,那个女生人在何方,早走失在人海茫茫。多年后,俊熙恩熙都已长大,俊熙回来,四处寻找恩熙。机缘中,恩熙为俊熙打扫房间,二人还没遇上,一通电话连接彼此,恩熙看着电话号码眼熟,电话里暖心又急人的情愫悠悠荡开,可重逢还不是时候。谁料想,二人的爱情一路往着死生的边界而去。

恩熙死的那晚,家里来了几个人打麻将。我本想搬到卧室自己看,又怕耽误剧情,只好坐在小时候的板凳上,伴随着背后哗啦啦的麻将声。等恩熙死在俊熙背上,她的胳膊垂下来,我的眼泪一波又一波往外涌,像他们俩热爱的海边,一浪又一浪。我想大声哭,又怕身后的人耻笑,捂着嘴任鼻涕眼泪四流。有个叔叔问我咋了,我说叫你们的烟熏的。

等广告的空当,我一直担心俊熙该怎么办。我不管不顾奔到电话跟前,打给那个女生,等了好久,她才接住电话。我的泪已经止住,她听见我的声音开始哭。等到两个人都冷静下来,她说,泰锡已经让步,他们俩为什么还不能在一起,那泰锡的牺牲有什么意义呢!泰锡,泰锡!她的意难平是泰锡。我说,俊熙怎么办?她想想说,俊熙由你来担心,我不管。接着,又嘤嘤嘤哭一场。

我回到电视机旁,片头的忧伤音乐已经响起,从小到大,我又把俊熙的人生在脑海里过一遍。猛然间,我意识到他肯定决定不活了,没有恩熙的世界,如何独活,这才是俊熙。正片还没开始,我哭倒在地上,小板凳翻在一边,嚎啕大叫。打麻将的叔叔们赶忙凑过来,问我咋了,我不吭,先哭出来再说,再也憋不住了。父亲把我抱到床上,我哭到睡着。第二天母亲问我昨晚的事,我说俊熙死了,她问谁。我说我们班主任。

后来电视台一再重播,我终于看了结局,俊熙果真结束了自己的生命。我就知道他!俊熙很简单,他只是眷恋着一份情,虽然被逼无奈摇摆过,但这份情始终在手心里攥着,从小到大,从开始到结束。寒假过后,那个女生没来上学,我四处打听她的消息。骑一辆破自行车,骑骑停停有十里路,一路找到她家里,她不在家,她妈妈说她去打工了。我们就此失掉联系,像极了错过的男女主角。

上大学时,我认识了现在的妻子,她不美丽,还有点不饶人的脾气,我们日久生情,再也无法离开彼此,婚姻是我们几年相处自然而然的结果。我们一点儿也不轰轰烈烈,柴米油盐,房子车子,生下我们的儿子。假如心是一块地,年少时看过的美丽爱情故事仍是滋养我心田的巨大肥料,它们打下了我性情的根基。或许,我对妻子没有多少浪漫,可我一直努力带领她浪漫主义地看待这个世界,尽可能回归简单的真情,远离物质的纷扰。

记得看《神雕侠侣》时,杨龙二人分分合合,终于在全真教王重阳像前跪拜成亲,三拜未完,小龙女泣泪:我既非清白之躯,又是个垂死之人,你又何苦待我那么好呢!杨过不慌不忙表明真心,叫他的龙儿吃下定心丸。这一幕,金庸借两个主角的遭遇,表达了自己的爱情观,什么礼教大防,什么清洁名声,残躯也罢,健康也罢,我爱的就是你这个人。这一幕多年来鞭策着我,好好守护自己的家庭,外面的花草再香也不是自己的。

前年,初中时和我对着电话哭的那个女生,忽然联系上我,她如今定居上海,嫁了个老实巴交的男人,生了一个儿子,一切都好。我们偶尔问候彼此,在朋友圈下面真心留言。想起俊熙,依然让我心中难解。扮演泰锡的元彬,早已拍起电影。我也开始看电影,更精致的表达,更隽永的故事,我希冀着一个更可触可感的角色,走进我的心田,由他携我认识这个瞬息万变的世界。

《荧屏上的生死恋,塑造我的爱情观》 文 | 读者:果文报

老师您好,我原来找您分析过,你也对我讲过去年冬天会产生一段感情,您说的没错,我们是去年11月份认识的,离婚带个男孩,应该说我很喜欢他,他也很喜欢我,但是我经常考虑孩子很是个问题。
  
  他也去见过我的妈妈,我家人都是持反对态度的。现在我们两人,一阵好一阵坏;我也提过一次分手,最终也还是没放下,又合好了。现在我总感觉我们两的感情不够稳定,他给我的感觉总是不踏实,但就是脾气好,(我脾气不是很好)我现在也不知道怎么办了,拿不定主意了。
  
  请老师再指点下:我的八字(女)是:甲子、辛未、戊申、己未;他的八字是:乙丑、甲申、辛卯、辛卯。我们俩能成吗?成了会好吗?
  
  首先,我们还是看看这两个八字各自对于爱情的呼唤能力如何?因为它事关自身对于爱情的吸引力。
  
  女命日主戊土,出生在未月,未时,自身质量肯定很大,发挥的作用肯定很大。但是戊土日主,与癸水正财暗合;日支申金与年上子水相合,说明日主无论内在和外在的想法,也就是呼唤能力的发挥主要体现在财富、求财一类的事业方面。对于婚姻方面,申金暗克七杀寅木,暗合正官卯木,说明内心的潜意识,在于追求一份良好的正缘;一份能够长久、稳定的爱情。
  
  男命日主辛金,出生在申月,年支丑土为湿土紧贴,必然生助申金,日干当然算旺。但是男命辛金暗合丙火正官,日支卯木暗合劫财申金,亥水伤官、枭印未土,说明日主想法在于孩子、事业;对于婚姻的想法不甚强烈。
  
  综合看来,两个人对于爱情、婚姻的要求恐怕女性比男性更多一些,但是都属于追求事业型的搭配。
  
  其次,看相互的吸引力如何?
  
  这两个八字,一个戊土,阳干;一个辛金,阴干。阴阳相互吸引,戊土可以生助辛金,所以能有相互和好的关系;各自的配偶宫即日支,代表两个相互交往、相处的方式,一个申金,一个卯木。两者气势相克,本气暗合,具有两层含义:
  
  1、日支代表各自处理家庭生活方式的内在行为模式,申金克卯木,女命老想着去管男的;男的时时感到一种潜在的威胁存在;同时日支也代表各自配偶的心性,也就是说配偶也老想管着自己,令自己老是感到一种威胁存在。也就是说,气场中总有一种无形的排斥心态。
  
  2、申、卯这种组合,实际上有一种暗合的关系。也就是申金中的庚金和卯中的乙木存在一种暗合的关系。这种关系就是一种暗中的吸引力。
  
  这样两个人在一起,当然就会有很多纠结,存在一种剪不断、理还乱的关系。所以相处的过程中就是需要注意往往出现那种难解难分的情缘。所幸日支均为对方的喜用,所以合好的成分自然较大。
  
  不好的方面可能是:这个金木相战,对于女命还说,木为官杀,金为食伤,一个代表自己的结婚对象,丈夫;一个代表孩子,小辈;自然有两者不能兼顾的迹象,所以更会因为这个问题而纠结。
  
  婚姻稳定的基础存在。从行运来看,婚姻稳定,需要两者命式相同,行运能够帮扶对方。
  
  之所以说,两个人具有一定的婚姻稳定的基础,就是两个人事业方面能够帮扶,因为女命的特点主要想法也是去合财得财;从男命中的八字并结合行运来看,财运自然不会较差;男命主要想法也是求财和事业,行运的主要方面能够助于这些方面的获得。只要女命对于其他方面要求不多,或者不高,自然可以和平共处,具有一定的稳定基础。
  
  需要注意的是,女命中土旺,加重了男命中不好的心性,最终可能对自己产生不利的影响。同时,男命中的庚辰大运,非常不利婚姻的稳定,事业方面也容易停滞不前,要加以注意才行。
  
  根据吸引力法则,只要你内心中常常呼唤善,就一定会得到善果。你的八字中食神申金暗合正官,就体现了这种呼唤力,吸引力,我想也应该要一种善的结果吧?
#婚姻##情感##感情#


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