毋庸讳言，当前农村社会问题数不胜数和错综复杂，如果想要破冰非一日之功。即便疏也要讲究策略。如果不是频繁下乡采风，对乡村积重难返的社会问题多少有些了解，断不会班门弄斧地写这篇评论文章。
众所周知，天下生灵的平衡准则是一物降一物，谁都别目不见睫，即便掌握权力的官员也不能逾越自然法则。在河沟里翻船的典故，那是提醒或贵或富的人们做任何事情都得谨慎，要给弱势的人们留条生路。
每天遨游网络，突见一则消息四散传开，山东平度市云山镇党委书记王丽在做群众工作时因言语失当，造成不良影响已停职。而诱发王丽书记停职的起因，是她打给上访户亲戚的一段电话录音在网络上传播。
假如王丽书记的言语委婉中肯，录音断不会发网上去，就因她的言语太偏激让人闻之恐惧，天下的人无论谁听到都会吓出一身冷汗。在依法治国的新时代，一个乡镇党委书记竟然说出令人毛骨悚然的言语。
客观分析，王丽书记打给上访户亲戚的电话，其本意只想吓唬一下上访户必须知止，不要继续上访，否则就会招来麻烦上身。但是，王丽书记贵为乡镇一把手，居然忘掉了党的十八以来的全民普法教育，依法治国的国策早在人民群众的心目中扎根，“老子没犯法你把老子咋整？”
中央依法治国的国策，重中之重，贵在自觉遵守。在人人要自觉遵纪守法的新时代，领导干部更要作出表率，切不可让官本位的意志抬头，一副高高在上的架势，将老百姓视为蝼蚁而忘掉蚂蚁撼树的典故。
事实证明，贵为乡镇党委书记的王丽确实忘记了蚂蚁撼树的典故。客观地说，细致分析王丽的言语后，觉得她不宜再担任党政一把手。因为她完全悖逆了中央“不忘初心，牢记使命”的精神，又辜负了上级领导对她寄予厚望，即没把乡镇治理好，又没化解农村要“稳定”的问题。
暂且不说王丽打给上访户亲戚电话的真实意图，那上访户究竟因什么问题要上访，王丽又做过哪些解决举措？目前一概不知。那么就只说王丽在电话里的一些过激言语。由于南北言语有别，山东语言许多听不懂，幸亏网友发布的帖子较多可以综合参考，将大致意思撰写成文。
闲言少叙，只说平度市云山镇党委书记王丽的电话录音，综合网友的帖子整理成通俗文，王丽书记打通电话作简单自我介绍就直奔主题：“你当面和他（指上访户）谈，他不想谈的话，你转达给他就行了。”
“他们这一家人都不怕死的话能豁上，我也能豁上。给脸不要脸的话，那就不再给脸。他们也没什么大本事，除了进京上访还有什么？我们举全平度之力，无论从武力、物力、人力、财力、精力都耗得起他。”
“他们家有两个小孙子，肚子里还有一个，你把这话也转达给他。我们正在研究怎么能够刑事拘留他？现在只行政拘留15天。公安的政委一直在研究下一步我们怎么刑拘他，正在研究怎么抓捕他儿子。”
“他儿子一次一次进京上访，一次一次这么恶意，一次一次寻衅滋事，我豁上了。我有一百种方法去刑拘他儿子，我不过是现在还不愿去赌那些方法。即便是不用这些方法，刑拘他儿子也基本上够了。”
“别人说要学会知止，如果不及时知止的话，后果可能就会超乎他们的想象，别拿一家几口的命给我豁上。如果再不收手的话，就不是行政拘留而是刑事拘留了，都要被送进监狱去。你把这话都转达给他。”
这是王丽书记在电话里表达的大致意思，在撰写时删繁就简，是想让网友一目了然。客观而论，王丽根本不具备在乡镇一线工作的素质，就我所知，当前农村问题十分复杂，领导干部做工作时要因势利导，尽量解决老百姓的诉求，哪怕一个“空头”安慰，老百姓也会信服。凭恐吓老百姓的手段万万行不通，老百姓不是吓唬长大的，也是有思想意志的。
如果换上任何一个人，王丽书记这番话，人家无疑要找她急：两个小孙子和肚子里的孩子，他们犯了什么王法？难道未出生的孩子天生就是个犯罪分子？你王丽说这话什么意思？你王丽本人是不是没生孩子？
令人不可思议的是“公安的政委一直在研究怎么刑拘他儿子”？难道老百姓为解决不公正的问题上访，地方政府可以“构陷”刑拘？即便现实中存在这样的个例，也不能出自一个乡镇党委书记的嘴里，哪怕你恐吓老百姓的本意是出自善意的，可政府的形象被你已败坏得一塌糊涂。
如果贵为乡镇党委书记的王丽切实做到了为民排难解纷，给上访户已经做过“公正”的解决举措，他们一家人还要进京上访，那“公正”二字却要大打折扣。因为“我有一百种方法去刑拘他儿子”的权力。
世风日下，各地的形式主义和官僚主义，以及领导踢皮球的现象日积月累，让老百姓奔波得心力交瘁。只要老百姓继续上访，就上“我有一百种方法去刑拘他儿子”的手段。由此，管中窥豹，可见一斑。而“上手段刑拘”想必不是平度市独创。细想极恐，我脊梁骨上的冷汗在冒。
在若干年前遨游网络，一则消息跃入眼帘，是讲述一位县委书记解决了一名上访十多年可称“上访专业户”的诉求问题，那位上访户给县委书记送来一面锦旗，令我感动不已。那则消息在网络至今还可以寻觅。
当年，我本想写篇赞扬那位县委书记“为官一方，心系人民”的评论文章，由于当时手头忙于写长篇小说，思维不可二用而作罢。但是，那位县委书记切实为民排忧解难的事迹，在我脑海里已铭心刻骨。
那位县委书记与王丽书记相比，简直不是一个世界的人，俩人都是为官一方，所使用的工作方法却截然相反，只是管辖的人口多少而已。最后善意提醒，如果王丽走上新岗位后，定要切实做到“不忘初心”！



季良 https://t.cn/Rc8PdCc
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假如王丽书记的言语委婉中肯，录音断不会发网上去，就因她的言语太偏激让人闻之恐惧，天下的人无论谁听到都会吓出一身冷汗。在依法治国的新时代，一个乡镇党委书记竟然说出令人毛骨悚然的言语。
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中央依法治国的国策，重中之重，贵在自觉遵守。在人人要自觉遵纪守法的新时代，领导干部更要作出表率，切不可让官本位的意志抬头，一副高高在上的架势，将老百姓视为蝼蚁而忘掉蚂蚁撼树的典故。
事实证明，贵为乡镇党委书记的王丽确实忘记了蚂蚁撼树的典故。客观地说，细致分析王丽的言语后，觉得她不宜再担任党政一把手。因为她完全悖逆了中央“不忘初心，牢记使命”的精神，又辜负了上级领导对她寄予厚望，即没把乡镇治理好，又没化解农村要“稳定”的问题。
暂且不说王丽打给上访户亲戚电话的真实意图，那上访户究竟因什么问题要上访，王丽又做过哪些解决举措？目前一概不知。那么就只说王丽在电话里的一些过激言语。由于南北言语有别，山东语言许多听不懂，幸亏网友发布的帖子较多可以综合参考，将大致意思撰写成文。
闲言少叙，只说平度市云山镇党委书记王丽的电话录音，综合网友的帖子整理成通俗文，王丽书记打通电话作简单自我介绍就直奔主题：“你当面和他（指上访户）谈，他不想谈的话，你转达给他就行了。”
“他们这一家人都不怕死的话能豁上，我也能豁上。给脸不要脸的话，那就不再给脸。他们也没什么大本事，除了进京上访还有什么？我们举全平度之力，无论从武力、物力、人力、财力、精力都耗得起他。”
“他们家有两个小孙子，肚子里还有一个，你把这话也转达给他。我们正在研究怎么能够刑事拘留他？现在只行政拘留15天。公安的政委一直在研究下一步我们怎么刑拘他，正在研究怎么抓捕他儿子。”
“他儿子一次一次进京上访，一次一次这么恶意，一次一次寻衅滋事，我豁上了。我有一百种方法去刑拘他儿子，我不过是现在还不愿去赌那些方法。即便是不用这些方法，刑拘他儿子也基本上够了。”
“别人说要学会知止，如果不及时知止的话，后果可能就会超乎他们的想象，别拿一家几口的命给我豁上。如果再不收手的话，就不是行政拘留而是刑事拘留了，都要被送进监狱去。你把这话都转达给他。”
这是王丽书记在电话里表达的大致意思，在撰写时删繁就简，是想让网友一目了然。客观而论，王丽根本不具备在乡镇一线工作的素质，就我所知，当前农村问题十分复杂，领导干部做工作时要因势利导，尽量解决老百姓的诉求，哪怕一个“空头”安慰，老百姓也会信服。凭恐吓老百姓的手段万万行不通，老百姓不是吓唬长大的，也是有思想意志的。
如果换上任何一个人，王丽书记这番话，人家无疑要找她急：两个小孙子和肚子里的孩子，他们犯了什么王法？难道未出生的孩子天生就是个犯罪分子？你王丽说这话什么意思？你王丽本人是不是没生孩子？
令人不可思议的是“公安的政委一直在研究怎么刑拘他儿子”？难道老百姓为解决不公正的问题上访，地方政府可以“构陷”刑拘？即便现实中存在这样的个例，也不能出自一个乡镇党委书记的嘴里，哪怕你恐吓老百姓的本意是出自善意的，可政府的形象被你已败坏得一塌糊涂。
如果贵为乡镇党委书记的王丽切实做到了为民排难解纷，给上访户已经做过“公正”的解决举措，他们一家人还要进京上访，那“公正”二字却要大打折扣。因为“我有一百种方法去刑拘他儿子”的权力。
世风日下，各地的形式主义和官僚主义，以及领导踢皮球的现象日积月累，让老百姓奔波得心力交瘁。只要老百姓继续上访，就上“我有一百种方法去刑拘他儿子”的手段。由此，管中窥豹，可见一斑。而“上手段刑拘”想必不是平度市独创。细想极恐，我脊梁骨上的冷汗在冒。
在若干年前遨游网络，一则消息跃入眼帘，是讲述一位县委书记解决了一名上访十多年可称“上访专业户”的诉求问题，那位上访户给县委书记送来一面锦旗，令我感动不已。那则消息在网络至今还可以寻觅。
当年，我本想写篇赞扬那位县委书记“为官一方，心系人民”的评论文章，由于当时手头忙于写长篇小说，思维不可二用而作罢。但是，那位县委书记切实为民排忧解难的事迹，在我脑海里已铭心刻骨。
那位县委书记与王丽书记相比，简直不是一个世界的人，俩人都是为官一方，所使用的工作方法却截然相反，只是管辖的人口多少而已。最后善意提醒，如果王丽走上新岗位后，定要切实做到“不忘初心”！



季良 https://t.cn/Rc8PdCc
造价老油条告诉你施工单位抬高工程造价六大手段！
建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。
然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。
因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。
增加工程造价的原因
承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。
1. 违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价
承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。
如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。
2. 不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价
国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。
如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调查，违反合同约定增加工程造价。
3.通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担
通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。
如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。
4.承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价
一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。
如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。
5.变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价
承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。
如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。
6.工程量计量原则违反合同约定，增加工程造价
国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。
如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑开挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
充分利用各种手段
提高造价审计工作效率
1.利用各种辅助手段审核工程量
根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。
由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。
2.利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索
工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。
结语：
工程结算中存在问题的类型还有很多，如：变更项目不依据原合同确定的取费标准计取费用、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。
面对国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理情况复杂等情况，要在造价审计中充分发现问题，取得较好的成效，首先要做到资料完备，注意对各种现场管理资料进行对比分析，同时要熟练掌握各种工程造价软件，最为关键的就是要充分理解合同约定，严格划分业主和承办单位权力义务和各自应承担的合同风险。
内容来源于网络
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建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。
然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。
因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。
增加工程造价的原因
承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。
1. 违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价
承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。
如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。
2. 不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价
国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。
如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调查，违反合同约定增加工程造价。
3.通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担
通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。
如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。
4.承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价
一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。
如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。
5.变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价
承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。
如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。
6.工程量计量原则违反合同约定，增加工程造价
国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。
如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑开挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
充分利用各种手段
提高造价审计工作效率
1.利用各种辅助手段审核工程量
根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。
由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。
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工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。
结语：
工程结算中存在问题的类型还有很多，如：变更项目不依据原合同确定的取费标准计取费用、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。
面对国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理情况复杂等情况，要在造价审计中充分发现问题，取得较好的成效，首先要做到资料完备，注意对各种现场管理资料进行对比分析，同时要熟练掌握各种工程造价软件，最为关键的就是要充分理解合同约定，严格划分业主和承办单位权力义务和各自应承担的合同风险。
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卡拉格：图赫尔是自己成功的受害者；切尔西英超争冠局外人
卡拉格更新了个人《每日电讯报》专栏主要谈到了切尔西和图赫尔目前遭遇的困境，并将图赫尔和瓜迪奥拉、克洛普以及车军城三支争冠球队的情况进行了对比分析。
卡拉格这篇文章的标题是《图赫尔是自己成功的受害者——切尔西本赛季一直是英超争冠的局外人》，无论本赛季发生了什么，克洛普和瓜迪奥拉将会来日再战，图赫尔却不能保证他的工作。
以下为卡拉格专栏内容：
近年的历史告诉我们，在切尔西引发一件地震性的事情并不需要太多。当一些俱乐部看到一个闪光点时，切尔西的董事会倾向于认为这是一个全面紧急的情况。
在英超17轮之后落后榜首4分几乎没有什么好担心的，无论如何，至少对大多数主帅来说都是如此。在领先3分的情况下，7轮联赛取得了3场胜利，就足以引起注意。可以肯定的是，在周四晚上切尔西1-1战平实力不足的埃弗顿之后，切尔西高层有一些焦虑，这些都是切尔西在之前的管理层决策中制定的规则。
通常来说是球迷或者媒体在几个糟糕的赛果后指责过度反应，切尔西已经建立了一个比他们其他的前四争夺对手更不耐烦的名声。图赫尔比任何人都清楚这一点，他是最近的一个从蓝军零容忍政策中收益的人，在兰帕德不能足够迅速地管理好过渡期的时候被任命。当时很多人都觉得蓝军这个决定很苛刻，就像他们之前切尔西的解雇一样，几个月后，随着切尔西的进步和成为欧冠冠军，人们不得不重新审视他们的看法，他们的政策再次得到了证明，这是切尔西的方式。冲洗掉、重复，并保持胜利。
克洛普和瓜迪奥拉都知道，他们的球队如果状态出现稍微下滑，他们会得到俱乐部的一贯的支持。图赫尔在接手这份工作时明白，出现问题时俱乐部高层会私下里进行讨论，主场战平保级区附近的对手，这是怎么回事了。
这意味着切尔西的主教练比英超任何教练都承认压力的速度都快，时间从来都不是朋友。在斯坦福桥，你永远找不到一个教练能够像克洛普在安菲尔德那样，有机会在三年的时间里打造自己的球队，甚至连瓜迪奥拉加盟曼城后在相对平淡的一个赛季都留在了俱乐部。
我总是不愿意为此批评切尔西，事实上，我很欣赏切尔西“要么第一、要么一无所有”的哲学，尤其是考虑到球队的天赋，每个赛季都有可能赢得奖杯。其他教练不能继承如此强大的阵容，所以他们必须重建。切尔西主教练面临的问题是，如果他们没有实现崇高的目标，无论他们已经取得了什么样的成就，都有可能成为附带的损害。
切尔西本赛季的冠军野心很明确，在赢得欧冠六个月之后，图赫尔即时的成功可能是一个祝福，也有可能是一个诅咒。因为球队的预期已经上升到最高水平，在赛季初期蓝军的状态证实了英超争冠预测的合理性。图赫尔面临的困难是，尽管切尔西可能会赢得本赛季的冠军，但是切尔西的发展仍然落后于利物浦和曼城12个月。球队在不断发展，卢卡库是一个很好的补充，这支球队没有明确谁是首选的首发11人的情况下表现出色，图赫尔拥有着如此多的选择。例如，他的阵容比利物浦的阵容更有深度，为了保持一致性，假设每个人都是健康的，这偶尔会在球队自我选择时帮助教练。
本赛季初期，曼城在斯坦福桥的胜利让我们看到了切尔西在排名上的实力，两支球队的差距并不大，但是曼城表现更加出色。在切尔西状态好的时候，他们仍然可以击败曼城，欧冠决赛证明了这一点。在38轮联赛过程中，曼城仍然是一支需要追赶的球队。他们和利物浦有着连续不断的连胜纪录，即使是不在最佳状态的时候也能够取得胜利。
切尔西正朝着这个目标前进，他们可能会更快做到。但在过去几周的表现表明他们还没有达到那个水平，他们在控制比赛的时候没能杀死比赛。这会到来的。但是考虑到激烈的冠军争夺几乎没有任何的差池，所以他们需要在未来的几周内做到。如果积分差距从4分增加到6分、然后是8分，很难预料到曼城和利物浦会犯下那么多的错误，允许切尔西再次追回来。这是现代英超设立的高标准，想夺冠积分低于90分都是不可能的。
我怀疑图赫尔知道切尔西一直是三个英超冠军争夺者的局外人，他的球队在下赛季将处于更有利的位置。如果切尔西想夺冠，那曼城就必须没状态，而利物浦不能找回他们在赢得2019/20赛季冠军时的能力。到目前为止，瓜迪奥拉和克洛普一切如常，除非出现伤病危机，否则这种情况不会改变。
切尔西踢得非常好，使得他们成为争冠对手，为拥有三支欧洲顶级球队的英超黄金时代做出了贡献。
从个人角度来看，我看到了2005年至2009难这段时期的影子，当时成为欧冠最强之一的球队并不足以赢得英超。这就是那段时间利物浦的情况，因为曼联和切尔西太强了。在一个特别具有挑战性的时代，有可能成为一支极好的球队。
瓜迪奥拉、克洛普和图赫尔领导着一批精英教练，他们将英格兰视为他们执教能力的最大考验，我们很荣幸看到他们和他们的球队有着这样的标准表现。他们中的任何一个都有资格赢得英超和欧冠冠军，以及他们的球队可以被认为是我们见过的最好球队之一，这就是它们的神奇之处。在过去的几十年里，有着很多的对决：阿森纳vs曼联、曼联vs曼城、利物浦vs曼城，这些是最令人难忘的。
在接下来的一个月里，如果我们能好好品尝到一场罕见的冠军争夺战，三家俱乐部将相互竞争你追我赶，而相互间的对决将会是决定性的。
而俱乐部的区别在于：无论结果如何，克洛普和瓜迪奥拉都会来日再战，而图赫尔得不到同样的保证。
卡拉格更新了个人《每日电讯报》专栏主要谈到了切尔西和图赫尔目前遭遇的困境，并将图赫尔和瓜迪奥拉、克洛普以及车军城三支争冠球队的情况进行了对比分析。
卡拉格这篇文章的标题是《图赫尔是自己成功的受害者——切尔西本赛季一直是英超争冠的局外人》，无论本赛季发生了什么，克洛普和瓜迪奥拉将会来日再战，图赫尔却不能保证他的工作。
以下为卡拉格专栏内容：
近年的历史告诉我们，在切尔西引发一件地震性的事情并不需要太多。当一些俱乐部看到一个闪光点时，切尔西的董事会倾向于认为这是一个全面紧急的情况。
在英超17轮之后落后榜首4分几乎没有什么好担心的，无论如何，至少对大多数主帅来说都是如此。在领先3分的情况下，7轮联赛取得了3场胜利，就足以引起注意。可以肯定的是，在周四晚上切尔西1-1战平实力不足的埃弗顿之后，切尔西高层有一些焦虑，这些都是切尔西在之前的管理层决策中制定的规则。
通常来说是球迷或者媒体在几个糟糕的赛果后指责过度反应，切尔西已经建立了一个比他们其他的前四争夺对手更不耐烦的名声。图赫尔比任何人都清楚这一点，他是最近的一个从蓝军零容忍政策中收益的人，在兰帕德不能足够迅速地管理好过渡期的时候被任命。当时很多人都觉得蓝军这个决定很苛刻，就像他们之前切尔西的解雇一样，几个月后，随着切尔西的进步和成为欧冠冠军，人们不得不重新审视他们的看法，他们的政策再次得到了证明，这是切尔西的方式。冲洗掉、重复，并保持胜利。
克洛普和瓜迪奥拉都知道，他们的球队如果状态出现稍微下滑，他们会得到俱乐部的一贯的支持。图赫尔在接手这份工作时明白，出现问题时俱乐部高层会私下里进行讨论，主场战平保级区附近的对手，这是怎么回事了。
这意味着切尔西的主教练比英超任何教练都承认压力的速度都快，时间从来都不是朋友。在斯坦福桥，你永远找不到一个教练能够像克洛普在安菲尔德那样，有机会在三年的时间里打造自己的球队，甚至连瓜迪奥拉加盟曼城后在相对平淡的一个赛季都留在了俱乐部。
我总是不愿意为此批评切尔西，事实上，我很欣赏切尔西“要么第一、要么一无所有”的哲学，尤其是考虑到球队的天赋，每个赛季都有可能赢得奖杯。其他教练不能继承如此强大的阵容，所以他们必须重建。切尔西主教练面临的问题是，如果他们没有实现崇高的目标，无论他们已经取得了什么样的成就，都有可能成为附带的损害。
切尔西本赛季的冠军野心很明确，在赢得欧冠六个月之后，图赫尔即时的成功可能是一个祝福，也有可能是一个诅咒。因为球队的预期已经上升到最高水平，在赛季初期蓝军的状态证实了英超争冠预测的合理性。图赫尔面临的困难是，尽管切尔西可能会赢得本赛季的冠军，但是切尔西的发展仍然落后于利物浦和曼城12个月。球队在不断发展，卢卡库是一个很好的补充，这支球队没有明确谁是首选的首发11人的情况下表现出色，图赫尔拥有着如此多的选择。例如，他的阵容比利物浦的阵容更有深度，为了保持一致性，假设每个人都是健康的，这偶尔会在球队自我选择时帮助教练。
本赛季初期，曼城在斯坦福桥的胜利让我们看到了切尔西在排名上的实力，两支球队的差距并不大，但是曼城表现更加出色。在切尔西状态好的时候，他们仍然可以击败曼城，欧冠决赛证明了这一点。在38轮联赛过程中，曼城仍然是一支需要追赶的球队。他们和利物浦有着连续不断的连胜纪录，即使是不在最佳状态的时候也能够取得胜利。
切尔西正朝着这个目标前进，他们可能会更快做到。但在过去几周的表现表明他们还没有达到那个水平，他们在控制比赛的时候没能杀死比赛。这会到来的。但是考虑到激烈的冠军争夺几乎没有任何的差池，所以他们需要在未来的几周内做到。如果积分差距从4分增加到6分、然后是8分，很难预料到曼城和利物浦会犯下那么多的错误，允许切尔西再次追回来。这是现代英超设立的高标准，想夺冠积分低于90分都是不可能的。
我怀疑图赫尔知道切尔西一直是三个英超冠军争夺者的局外人，他的球队在下赛季将处于更有利的位置。如果切尔西想夺冠，那曼城就必须没状态，而利物浦不能找回他们在赢得2019/20赛季冠军时的能力。到目前为止，瓜迪奥拉和克洛普一切如常，除非出现伤病危机，否则这种情况不会改变。
切尔西踢得非常好，使得他们成为争冠对手，为拥有三支欧洲顶级球队的英超黄金时代做出了贡献。
从个人角度来看，我看到了2005年至2009难这段时期的影子，当时成为欧冠最强之一的球队并不足以赢得英超。这就是那段时间利物浦的情况，因为曼联和切尔西太强了。在一个特别具有挑战性的时代，有可能成为一支极好的球队。
瓜迪奥拉、克洛普和图赫尔领导着一批精英教练，他们将英格兰视为他们执教能力的最大考验，我们很荣幸看到他们和他们的球队有着这样的标准表现。他们中的任何一个都有资格赢得英超和欧冠冠军，以及他们的球队可以被认为是我们见过的最好球队之一，这就是它们的神奇之处。在过去的几十年里，有着很多的对决：阿森纳vs曼联、曼联vs曼城、利物浦vs曼城，这些是最令人难忘的。
在接下来的一个月里，如果我们能好好品尝到一场罕见的冠军争夺战，三家俱乐部将相互竞争你追我赶，而相互间的对决将会是决定性的。
而俱乐部的区别在于：无论结果如何，克洛普和瓜迪奥拉都会来日再战，而图赫尔得不到同样的保证。
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