【南阳日报社论：挺起制造业发展“脊梁” 】
制造业是实体经济的主体，是国家经济命脉所系。
8月4日，我市召开高规格的制造业高质量发展大会，就是要向全市释放“工业立市、兴工强市”的鲜明信号，亮明市委市政府坚定不移“大抓工业、抓大工业、大抓制造业、抓好制造业”的坚定决心，动员全市上下大干快上三季度，全面冲刺四季度，推动我市制造业高质量发展，奋力确保“十四五”开门红。
纵观大局。在当前复杂严峻的外部环境中，在“双循环”新发展格局加速构建的时代背景下，工业转型风生水起，数字赋能方兴未艾，制造业高质量发展千帆竞发。比如江苏徐州，其常住人口908万，和南阳接近，全力推进改造传统产业、招引新兴产业、推动科技创新“三驾马车”，经济总量5年内先后跨越6000亿、7000亿两个台阶，为我们树立了可学可比的标杆。
环顾周边。在高质量发展的新征程中，百舸争流、千帆竞发，南阳先后被洛阳、襄阳超越，现在许昌、新乡也逐渐追了上来，可以说是标兵渐远、追兵渐近。要想在激烈的区域竞争中赢得地位、赢得主动，必须正视我们存在的突出问题，尤其是制造业发展这一突出短板，进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。
审视自我。南阳发展工业、制造业虽然存在短板，也具备很多得天独厚的优势和潜力。比如，我们有门类相对齐全、配套较为完善的工业体系，有国家级高新区、综合保税区等高端平台，有千万级别的人口基数和庞大内需市场，有“空水铁公”一体的交通体系，有广阔的乡村腹地，还有牧原、龙成、宛西、淅减等一大批龙头企业，这些都是南阳未来发展工业、制造业的优势和财富。
因此，我们要增强大局观、辩证看问题，充分认识到，大力发展制造业是新兴区域经济中心建设破题的根本思路，是直道冲刺、弯道超车、换道领跑的关键所在，是高质量跨越发展的不竭动力。大力发展制造业，南阳等不起、慢不得，必须拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的艰辛付出，加快推动工业特别是制造业高质量发展，在应对挑战中突出重围，在转型升级中主动作为，在勇争一流中创造辉煌。
扭住项目建设“着力点”。项目是经济发展的主抓手，是制造业高质量发展的重要推力。离开了项目，高质量发展就是空中楼阁、无源之水。要牢固树立“项目为王”的理念，深入实施项目建设提效行动，持续开展“三个一批”活动，照快供地、快审批、快开工、快建设、快达产、提效益“五快一提”的要求，严格落实“周例会、月签约、季集中开工、半年观摩、年终考评”工作制度，加快推进“四减一造两提”，强化资金、土地、审批等要素保障，倒排工期、挂图作战，责任到人、细化到天，推动制造业项目尽快落地投产达效。
抓好科技创新“增长点”。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要坚持把创新摆在制造业提质增效的核心位置，围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链。育主体，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，引导企业加大研发投入，让企业在科技创新中“唱主角”“挑大梁”。提能力，加快建设一批院士工作站、重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心，突破一批“卡脖子”和关键核心技术，提升区域整体创新能力和核心竞争力。聚人才，用好南阳籍院士专家故乡行、南阳院士小镇、人才发展集团等平台载体，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
选准招大引强“突破点”。招商引资招引的是当下的种子、未来的希望，大项目好项目往往都是“香饽饽”，既等不来、也靠不来，唯有发扬“六皮”精神去争去抢，才能在激烈的竞争中赢得主动。要坚持内挖外引，一方面，全力挖掘本土企业潜力，促进现有企业上项目、扩规模，加快推进“三大改造”，延链补链强链，带动上下游企业和项目落户南阳，形成有效投资。另一方面，要敢于、善于同大商名企攀亲戚、拉关系，紧盯长三角、大湾区和京津冀等重点区域，瞄准“三类500强”、行业龙头、优秀上市企业等，努力招引更多带动力强的制造业龙头企业落户南阳。
聚焦转变作风“关键点”。良好作风是推动工作落实的有效保障。要干字当头，咬定目标、善谋深耕，不争论、埋头干，不犹豫、大胆干，不守旧、超前干，不越线、廉洁干，一步一个脚印，朝着既定目标不断迈进。要行动迅速，切实树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，坚持“一快三分好”“没有快就没有好”的工作思维，认真落实“13710”工作法，推动各项任务提速提效、从快从优。要高效闭环，努力做到有人负责我协助、没人负责我担当，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲，锐意进取、苦干实干。
一分部署，九分落实。发展只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。全市上下要唱响工业强市、制造业高质量发展主旋律，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动担当、积极作为，奋力开创全市制造业高质量发展新局面，为南阳打造新兴区域经济中心、实现高质量跨越发展蓄势聚能、夯实基础！
#南阳##你好，明天#
制造业是实体经济的主体，是国家经济命脉所系。
8月4日，我市召开高规格的制造业高质量发展大会，就是要向全市释放“工业立市、兴工强市”的鲜明信号，亮明市委市政府坚定不移“大抓工业、抓大工业、大抓制造业、抓好制造业”的坚定决心，动员全市上下大干快上三季度，全面冲刺四季度，推动我市制造业高质量发展，奋力确保“十四五”开门红。
纵观大局。在当前复杂严峻的外部环境中，在“双循环”新发展格局加速构建的时代背景下，工业转型风生水起，数字赋能方兴未艾，制造业高质量发展千帆竞发。比如江苏徐州，其常住人口908万，和南阳接近，全力推进改造传统产业、招引新兴产业、推动科技创新“三驾马车”，经济总量5年内先后跨越6000亿、7000亿两个台阶，为我们树立了可学可比的标杆。
环顾周边。在高质量发展的新征程中，百舸争流、千帆竞发，南阳先后被洛阳、襄阳超越，现在许昌、新乡也逐渐追了上来，可以说是标兵渐远、追兵渐近。要想在激烈的区域竞争中赢得地位、赢得主动，必须正视我们存在的突出问题，尤其是制造业发展这一突出短板，进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。
审视自我。南阳发展工业、制造业虽然存在短板，也具备很多得天独厚的优势和潜力。比如，我们有门类相对齐全、配套较为完善的工业体系，有国家级高新区、综合保税区等高端平台，有千万级别的人口基数和庞大内需市场，有“空水铁公”一体的交通体系，有广阔的乡村腹地，还有牧原、龙成、宛西、淅减等一大批龙头企业，这些都是南阳未来发展工业、制造业的优势和财富。
因此，我们要增强大局观、辩证看问题，充分认识到，大力发展制造业是新兴区域经济中心建设破题的根本思路，是直道冲刺、弯道超车、换道领跑的关键所在，是高质量跨越发展的不竭动力。大力发展制造业，南阳等不起、慢不得，必须拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的艰辛付出，加快推动工业特别是制造业高质量发展，在应对挑战中突出重围，在转型升级中主动作为，在勇争一流中创造辉煌。
扭住项目建设“着力点”。项目是经济发展的主抓手，是制造业高质量发展的重要推力。离开了项目，高质量发展就是空中楼阁、无源之水。要牢固树立“项目为王”的理念，深入实施项目建设提效行动，持续开展“三个一批”活动，照快供地、快审批、快开工、快建设、快达产、提效益“五快一提”的要求，严格落实“周例会、月签约、季集中开工、半年观摩、年终考评”工作制度，加快推进“四减一造两提”，强化资金、土地、审批等要素保障，倒排工期、挂图作战，责任到人、细化到天，推动制造业项目尽快落地投产达效。
抓好科技创新“增长点”。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要坚持把创新摆在制造业提质增效的核心位置，围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链。育主体，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，引导企业加大研发投入，让企业在科技创新中“唱主角”“挑大梁”。提能力，加快建设一批院士工作站、重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心，突破一批“卡脖子”和关键核心技术，提升区域整体创新能力和核心竞争力。聚人才，用好南阳籍院士专家故乡行、南阳院士小镇、人才发展集团等平台载体，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
选准招大引强“突破点”。招商引资招引的是当下的种子、未来的希望，大项目好项目往往都是“香饽饽”，既等不来、也靠不来，唯有发扬“六皮”精神去争去抢，才能在激烈的竞争中赢得主动。要坚持内挖外引，一方面，全力挖掘本土企业潜力，促进现有企业上项目、扩规模，加快推进“三大改造”，延链补链强链，带动上下游企业和项目落户南阳，形成有效投资。另一方面，要敢于、善于同大商名企攀亲戚、拉关系，紧盯长三角、大湾区和京津冀等重点区域，瞄准“三类500强”、行业龙头、优秀上市企业等，努力招引更多带动力强的制造业龙头企业落户南阳。
聚焦转变作风“关键点”。良好作风是推动工作落实的有效保障。要干字当头，咬定目标、善谋深耕，不争论、埋头干，不犹豫、大胆干，不守旧、超前干，不越线、廉洁干，一步一个脚印，朝着既定目标不断迈进。要行动迅速，切实树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，坚持“一快三分好”“没有快就没有好”的工作思维，认真落实“13710”工作法，推动各项任务提速提效、从快从优。要高效闭环，努力做到有人负责我协助、没人负责我担当，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲，锐意进取、苦干实干。
一分部署，九分落实。发展只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。全市上下要唱响工业强市、制造业高质量发展主旋律，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动担当、积极作为，奋力开创全市制造业高质量发展新局面，为南阳打造新兴区域经济中心、实现高质量跨越发展蓄势聚能、夯实基础！
#南阳##你好，明天#
【河洛乡村未来将大变样】
为乡村振兴筑牢生态“底色”，图为沿黄旅游公路新安县段 （资料图片）
实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大部署。未来乡村什么样？如何把乡村建设好？重点在哪些领域发力？日前，《洛阳市乡村建设行动实施方案》出台，把乡村建设摆在现代化强市建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，推动河洛乡村面貌大变样。
方案提出，今年全面启动乡村建设行动，新培育110个乡村建设示范村，在基础设施、公共服务、人居环境等方面实施一批项目，确保开好局、起好步；2025年，培育500个乡村建设示范村，有条件的村率先基本实现农村现代化。
规划引领，塑造特色风貌
规划科学是最大的效益。过去，一些村庄无序建设，有新房没新村，有新村没新貌。未来，乡村建设行动要把乡村规划摆在首要位置，全面建立乡村规划委员会并实施乡村建设规划许可制度。
今年，我市要完成2136个村庄规划评审，全面启动乡镇国土空间规划修编。到2025年，全市乡村地区实现规划管理和管控，构建以乡镇为中心、以中心村为依托、以特色村为支撑、以整治类村庄为补充的乡村发展格局。同时，各地要引导村庄建设行为，合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房，着力塑造乡村特色风貌。
硬件支撑，乡村更加靓丽
基础设施补短板是乡村建设行动的重点。我市将继续把基础设施建设重点放在农村，推进往村覆盖、往户延伸，加快实现县域内城乡基础设施一体化。
●提升路网建设
抓好“四好农村路”全域创建，加快资源路、产业路、旅游路建设。今年，新改扩建农村公路400公里以上；到2025年，成功创建“四好农村路”示范市，新改扩建农村公路3100公里，20户以上具备条件的自然村全部通硬化路，行政村最多一次换乘到达县城比例达到100%。
●完善供水保障
坚持建管并用，持续深入实施农村安全饮水工程，推进供水建管市场化。今年，确保农村安全饮水达标，农村自来水普及率稳定在90%；到2025年，有条件的农村基本实现自来水全覆盖，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到50%。
●加快清洁能源建设
提升农村电气化水平，实施“气化乡村”工程，加强煤炭清洁化利用。今年，完成200个农村配电台区升级改造，新增农村天然气用户6万户；到2025年，全市重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。
●提升信息网络建设
全面推进农村信息基础设施升级，提升农村互联网普及水平。今年，实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖；到2025年，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖，农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率持续提升。
●健全县乡村物流体系
加快县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。今年，全市行政村快递物流通达率超过80%；到2025年，基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的县域城乡物流体系，行政村快递物流通达率达到100%。
软件提升，服务更有温度
缩小城乡公共服务差距是农民迫切期待。着眼推进县域内城乡基本公共服务均等化，乡村建设行动聚力发力教育、文化、医疗、社保等方面保障，让广大农民基本公共服务更有温度。
●优先发展农村教育
每年招聘特岗教师600名、全科教师250名。今年，新建、改扩建农村寄宿制学校25所，交付使用农村教师周转宿舍348套；到2025年，每个乡镇至少建成2所公办幼儿园，基本补齐乡村义务教育学校办学条件短板，力争使人口达到30万的县区建有1所特殊教育学校。
●提升公共文化服务
创新实施文化惠民工程。今年，市、县公共文化数字资源平台实现内容对接、互联互通；到2025年，实现所有县区建有三级以上公共图书馆、文化馆，村级综合性文化服务中心全部实现“七个一”达标。
●推进医疗卫生服务均等化
强力推进中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权村卫生室建设。今年，乡镇卫生院标准化达标率超过80%；到2025年，具有执业（助理）医师资格的乡村医生比例超过45%并普遍实行“乡聘村用”，50种以上常见病基层首诊、县域内就诊率达90%。
●完善社会保障体系
今年，完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制，县域内住院政策范围内医疗费用报销比例平均达到75%，提升改造45所农村特困人员供养机构，推动村级幸福院建设；到2025年，城乡居民基本养老保险参保率超过95%，每个乡镇至少有一所养老机构。
生态打底，环境更加宜居
河洛乡村要振兴，生态环境是“底色”。“十四五”期间，我市将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命、垃圾处理、生活污水治理等，打造村美人和的宜居乡村。
在厕所革命方面，切实提高改厕质量，强化后期管护服务，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。今年，完成改厕8万户；到2025年，累计改厕40万户。
在农村生活污水治理方面，深入开展农村黑臭水体治理，今年农村污水处理率要达到54%；到2025年，农村污水处理率超过60%。
在农村生活垃圾治理方面，今年，全市要实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖；到2025年，基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。
在村容村貌整体提升方面，突出乡土特色和地域特点，积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”建设。到2025年，30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准，50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准。
（来源：洛阳日报）
为乡村振兴筑牢生态“底色”，图为沿黄旅游公路新安县段 （资料图片）
实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大部署。未来乡村什么样？如何把乡村建设好？重点在哪些领域发力？日前，《洛阳市乡村建设行动实施方案》出台，把乡村建设摆在现代化强市建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，推动河洛乡村面貌大变样。
方案提出，今年全面启动乡村建设行动，新培育110个乡村建设示范村，在基础设施、公共服务、人居环境等方面实施一批项目，确保开好局、起好步；2025年，培育500个乡村建设示范村，有条件的村率先基本实现农村现代化。
规划引领，塑造特色风貌
规划科学是最大的效益。过去，一些村庄无序建设，有新房没新村，有新村没新貌。未来，乡村建设行动要把乡村规划摆在首要位置，全面建立乡村规划委员会并实施乡村建设规划许可制度。
今年，我市要完成2136个村庄规划评审，全面启动乡镇国土空间规划修编。到2025年，全市乡村地区实现规划管理和管控，构建以乡镇为中心、以中心村为依托、以特色村为支撑、以整治类村庄为补充的乡村发展格局。同时，各地要引导村庄建设行为，合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房，着力塑造乡村特色风貌。
硬件支撑，乡村更加靓丽
基础设施补短板是乡村建设行动的重点。我市将继续把基础设施建设重点放在农村，推进往村覆盖、往户延伸，加快实现县域内城乡基础设施一体化。
●提升路网建设
抓好“四好农村路”全域创建，加快资源路、产业路、旅游路建设。今年，新改扩建农村公路400公里以上；到2025年，成功创建“四好农村路”示范市，新改扩建农村公路3100公里，20户以上具备条件的自然村全部通硬化路，行政村最多一次换乘到达县城比例达到100%。
●完善供水保障
坚持建管并用，持续深入实施农村安全饮水工程，推进供水建管市场化。今年，确保农村安全饮水达标，农村自来水普及率稳定在90%；到2025年，有条件的农村基本实现自来水全覆盖，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到50%。
●加快清洁能源建设
提升农村电气化水平，实施“气化乡村”工程，加强煤炭清洁化利用。今年，完成200个农村配电台区升级改造，新增农村天然气用户6万户；到2025年，全市重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。
●提升信息网络建设
全面推进农村信息基础设施升级，提升农村互联网普及水平。今年，实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖；到2025年，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖，农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率持续提升。
●健全县乡村物流体系
加快县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。今年，全市行政村快递物流通达率超过80%；到2025年，基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的县域城乡物流体系，行政村快递物流通达率达到100%。
软件提升，服务更有温度
缩小城乡公共服务差距是农民迫切期待。着眼推进县域内城乡基本公共服务均等化，乡村建设行动聚力发力教育、文化、医疗、社保等方面保障，让广大农民基本公共服务更有温度。
●优先发展农村教育
每年招聘特岗教师600名、全科教师250名。今年，新建、改扩建农村寄宿制学校25所，交付使用农村教师周转宿舍348套；到2025年，每个乡镇至少建成2所公办幼儿园，基本补齐乡村义务教育学校办学条件短板，力争使人口达到30万的县区建有1所特殊教育学校。
●提升公共文化服务
创新实施文化惠民工程。今年，市、县公共文化数字资源平台实现内容对接、互联互通；到2025年，实现所有县区建有三级以上公共图书馆、文化馆，村级综合性文化服务中心全部实现“七个一”达标。
●推进医疗卫生服务均等化
强力推进中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权村卫生室建设。今年，乡镇卫生院标准化达标率超过80%；到2025年，具有执业（助理）医师资格的乡村医生比例超过45%并普遍实行“乡聘村用”，50种以上常见病基层首诊、县域内就诊率达90%。
●完善社会保障体系
今年，完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制，县域内住院政策范围内医疗费用报销比例平均达到75%，提升改造45所农村特困人员供养机构，推动村级幸福院建设；到2025年，城乡居民基本养老保险参保率超过95%，每个乡镇至少有一所养老机构。
生态打底，环境更加宜居
河洛乡村要振兴，生态环境是“底色”。“十四五”期间，我市将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命、垃圾处理、生活污水治理等，打造村美人和的宜居乡村。
在厕所革命方面，切实提高改厕质量，强化后期管护服务，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。今年，完成改厕8万户；到2025年，累计改厕40万户。
在农村生活污水治理方面，深入开展农村黑臭水体治理，今年农村污水处理率要达到54%；到2025年，农村污水处理率超过60%。
在农村生活垃圾治理方面，今年，全市要实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖；到2025年，基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。
在村容村貌整体提升方面，突出乡土特色和地域特点，积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”建设。到2025年，30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准，50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准。
（来源：洛阳日报）
#洛阳24小时# 【来孟津磨盘山打卡了吗？母亲河美景让人心醉】2日下午，在位于孟津县小浪底镇磨盘山的观景台上，几位市民正在欣赏美景。
远远望去，黄河的秀美风光和沿黄生态廊道建设的满目苍翠令人心旷神怡，北侧山头“让黄河成为造福人民的幸福河”等醒目标语诠释了该县全力抓好黄河大保护大治理的实际举措。
磨盘山位于黄河小浪底库区北方千岛湖的最后一道峡谷南端，是全省沿黄生态廊道洛阳孟津示范段工地之一，其东北方向约1公里处便是举世闻名的小浪底水利枢纽工程。近年，孟津县以“万里黄河孟津蓝”为总揽，自小浪底镇小浪底库区起，打造了生态保护、绿化种植、运动休闲等为一体的生态廊道，为孟津县经济社会发展不断注入新动能，也为助力黄河流域生态保护和高质量发展提供了良好的生态支撑。五一假期，您可以和家人一起沿磨盘山步道欣赏母亲河的美景，还可登上两层高的凉亭拍照。在这里游玩的时间约1小时，与观景台一路之隔设置有临时免费停车场，可停放车辆约30台左右。（洛报融媒记者 李岚 文/图）
远远望去，黄河的秀美风光和沿黄生态廊道建设的满目苍翠令人心旷神怡，北侧山头“让黄河成为造福人民的幸福河”等醒目标语诠释了该县全力抓好黄河大保护大治理的实际举措。
磨盘山位于黄河小浪底库区北方千岛湖的最后一道峡谷南端，是全省沿黄生态廊道洛阳孟津示范段工地之一，其东北方向约1公里处便是举世闻名的小浪底水利枢纽工程。近年，孟津县以“万里黄河孟津蓝”为总揽，自小浪底镇小浪底库区起，打造了生态保护、绿化种植、运动休闲等为一体的生态廊道，为孟津县经济社会发展不断注入新动能，也为助力黄河流域生态保护和高质量发展提供了良好的生态支撑。五一假期，您可以和家人一起沿磨盘山步道欣赏母亲河的美景，还可登上两层高的凉亭拍照。在这里游玩的时间约1小时，与观景台一路之隔设置有临时免费停车场，可停放车辆约30台左右。（洛报融媒记者 李岚 文/图）
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