“燕京啤酒”搞“旅游”：商标近似+服务类似≠侵权！
案情简介：
燕京智汇公司系“燕京旅游”商标的商标权人，该案起因系其发现燕京啤酒公司于2015年至2018年期间举办的一年一度的燕京啤酒国际文化节的宣传海报、会场出入口、会场内、现场内的舞台使用了“燕京啤酒”四个字及“燕京加麦穗标识”，而且在公众号上对燕京啤酒文化节进行宣传的页面、在燕京啤酒官网上宣传工厂游的页面中也使用了前述标志。
故燕京智汇公司认为燕京啤酒公司的行为侵犯了其就“燕京旅游”享有的注册商标权，请求法院判令燕京啤酒公司立即停止侵权行为，并刊发声明消除影响，同时主张经济损失及为制止侵权行为的合理支出合计3003587元。
一审法院经审理认定，被诉行为不构成对燕京智汇公司注册商标专用权的侵害，二被告不应承担相应的民事责任。燕京智汇公司不服，上诉至北京知产法院。
权利基础
一、燕京汇智公司权利基础：
“燕京旅游”文字商标核定使用商品/服务项目第39类，包括“旅行陪伴；安排游艇旅行；观光旅游；安排旅游；旅游安排；旅游座位预定；旅行预订；导游”等，燕京智汇公司于2015年12月20日受让该商标，注册有效期限为2010年7月14日至2020年7月13日，商标注册证号为第6477049号。
二、燕京集团公司公司、燕京股份公司权利基础：
“燕京啤酒YANJINGBEER”文字商标的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“啤酒；姜汁淡啤酒”等，注册有效期限为2010年10月7日至2020年10月6日，商标注册证号为第7237144号。
图形商标（“燕京加麦穗标识”）的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“啤酒”等，注册有效期限自1998年1月7日至2008年1月6日，经续展延长至2028年1月6日。商标注册证号为第1140906号。
“燕京”文字商标的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“固体饮料；啤酒”等，注册有效期限为1998年8月14日至2008年8月13日，经续展有效期延长至2028年8月13日，商标注册证号为第1199114号。
1997年4月9日，“燕京”商标被评定为驰名商标；2000年至2006年，燕京牌啤酒多次被授予北京名牌产品称号；2002年“燕京啤酒”的图形商标荣获2001年度北京市著名商标；中国行业企业信息发布中心调查统计燕京牌啤酒1996-2005年连续十年荣列全国市场同类产品销量第一名；2016年，亚洲星云品牌管理（北京）股份有限公司授予燕京股份公司“亚洲品牌500强”荣誉称号；2017年，燕京（燕京股份公司）连续两次被世界品牌实验室及其独立的评测委员会评测为中国500最具品牌价值品牌，有效期自2017年6月22日至2018年6月21日。
案件争议焦点:燕京集团公司和燕京股份公司是否侵犯了燕京智汇公司的注册商标专用权。
认定燕京集团公司、燕京股份公司是否侵犯注册商标专用权应考虑以下因素：燕京集团公司、燕京股份公司在被诉行为中使用“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”与“燕京旅游”商标的核准注册服务类别是否构成类似服务；燕京集团公司、燕京股份公司使用“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”的来源及其主观意图；被诉行为对于“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”的使用是否使公众将其与“燕京旅游”商标相混淆。
裁判理由（法院生效判决认为）
首先，关于商标近似问题。“燕京旅游"使用在观光旅游服务上，“燕京"系该商标显著识别部分；而在被诉行为使用的“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"中，“燕京"亦为显著识别部分。二者显著识别部分相同，“燕京旅游"与“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"构成近似商标。
其次，关于“工厂游"“燕京啤酒文化节"服务与“燕京旅游"商标核准注册服务是否构成类似服务问题。燕京集团公司和燕京股份公司举办的“工厂游"与“燕京啤酒文化节"，其根本目的固然是宣传燕京啤酒系列产品，但从服务的具体内容和形式而言，系将提供旅游服务和宣传燕京啤酒相结合。旅游服务根据内容的特点可分为多种类型，有的侧重对自然风光的欣赏，有的侧重对历史古迹的瞻仰，有的侧重对红色革命情怀的追忆，而“工厂游"与“啤酒文化节"作为工业旅游的一种，侧重的是对知名厂区的游览、对生产工艺的亲历、对文化节氛围的感受，但无论侧重点如何，其仍属于旅游服务的一种。至于“工厂游"与“燕京啤酒文化节"针对的相关公众是否仅为啤酒爱好者的问题，因不同群体对旅游服务内容的需求亦不相同，即便啤酒爱好者在实际消费群体中占多数，亦不能否认其旅游服务的性质。故“工厂游"“燕京啤酒文化节"服务与“燕京旅游"商标核准注册的观光旅游等服务构成类似服务。
最后，关于混淆可能性以及被诉行为是否构成侵权的问题。燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为虽然属于在类似服务上使用与“燕京旅游"近似商标的行为，但判定是否构成商标侵权，还应判断二者是否容易导致相关公众的混淆。经过燕京集团公司和燕京股份公司长期的宣传和使用，“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"在啤酒商品上已具备较高知名度，加之“工厂游"与“啤酒文化节"本身与其啤酒生产和销售紧密相关，“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"商标亦主要指向的是其啤酒产品，而并非旅游服务本身。故即便同样使用在旅游类服务上，相关公众在产源识别上仍然会指向燕京集团公司和燕京股份公司而非燕京智汇公司。而从“燕京旅游"的角度考察，其在一审期间提交的微信公众号截图、宣传册等尚不足以证明其具有较高的知名度。因此，相关公众不会将“燕京啤酒"“燕京加麦穗标识"与“燕京旅游"相混淆。燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为未侵害燕京智汇公司享有的商标权。
裁判结果：
二审法院认定燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为未侵害燕京智汇公司享有的商标权。一审判决虽然认定事实有误，但结论正确，二审法院纠正后维持一审判决结果。判决：驳回上诉，维持原判。
案情简介：
燕京智汇公司系“燕京旅游”商标的商标权人，该案起因系其发现燕京啤酒公司于2015年至2018年期间举办的一年一度的燕京啤酒国际文化节的宣传海报、会场出入口、会场内、现场内的舞台使用了“燕京啤酒”四个字及“燕京加麦穗标识”，而且在公众号上对燕京啤酒文化节进行宣传的页面、在燕京啤酒官网上宣传工厂游的页面中也使用了前述标志。
故燕京智汇公司认为燕京啤酒公司的行为侵犯了其就“燕京旅游”享有的注册商标权，请求法院判令燕京啤酒公司立即停止侵权行为，并刊发声明消除影响，同时主张经济损失及为制止侵权行为的合理支出合计3003587元。
一审法院经审理认定，被诉行为不构成对燕京智汇公司注册商标专用权的侵害，二被告不应承担相应的民事责任。燕京智汇公司不服，上诉至北京知产法院。
权利基础
一、燕京汇智公司权利基础：
“燕京旅游”文字商标核定使用商品/服务项目第39类，包括“旅行陪伴；安排游艇旅行；观光旅游；安排旅游；旅游安排；旅游座位预定；旅行预订；导游”等，燕京智汇公司于2015年12月20日受让该商标，注册有效期限为2010年7月14日至2020年7月13日，商标注册证号为第6477049号。
二、燕京集团公司公司、燕京股份公司权利基础：
“燕京啤酒YANJINGBEER”文字商标的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“啤酒；姜汁淡啤酒”等，注册有效期限为2010年10月7日至2020年10月6日，商标注册证号为第7237144号。
图形商标（“燕京加麦穗标识”）的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“啤酒”等，注册有效期限自1998年1月7日至2008年1月6日，经续展延长至2028年1月6日。商标注册证号为第1140906号。
“燕京”文字商标的注册人为燕京集团公司，核定使用商品第32类，包括“固体饮料；啤酒”等，注册有效期限为1998年8月14日至2008年8月13日，经续展有效期延长至2028年8月13日，商标注册证号为第1199114号。
1997年4月9日，“燕京”商标被评定为驰名商标；2000年至2006年，燕京牌啤酒多次被授予北京名牌产品称号；2002年“燕京啤酒”的图形商标荣获2001年度北京市著名商标；中国行业企业信息发布中心调查统计燕京牌啤酒1996-2005年连续十年荣列全国市场同类产品销量第一名；2016年，亚洲星云品牌管理（北京）股份有限公司授予燕京股份公司“亚洲品牌500强”荣誉称号；2017年，燕京（燕京股份公司）连续两次被世界品牌实验室及其独立的评测委员会评测为中国500最具品牌价值品牌，有效期自2017年6月22日至2018年6月21日。
案件争议焦点:燕京集团公司和燕京股份公司是否侵犯了燕京智汇公司的注册商标专用权。
认定燕京集团公司、燕京股份公司是否侵犯注册商标专用权应考虑以下因素：燕京集团公司、燕京股份公司在被诉行为中使用“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”与“燕京旅游”商标的核准注册服务类别是否构成类似服务；燕京集团公司、燕京股份公司使用“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”的来源及其主观意图；被诉行为对于“燕京啤酒”及“燕京加麦穗标识”的使用是否使公众将其与“燕京旅游”商标相混淆。
裁判理由（法院生效判决认为）
首先，关于商标近似问题。“燕京旅游"使用在观光旅游服务上，“燕京"系该商标显著识别部分；而在被诉行为使用的“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"中，“燕京"亦为显著识别部分。二者显著识别部分相同，“燕京旅游"与“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"构成近似商标。
其次，关于“工厂游"“燕京啤酒文化节"服务与“燕京旅游"商标核准注册服务是否构成类似服务问题。燕京集团公司和燕京股份公司举办的“工厂游"与“燕京啤酒文化节"，其根本目的固然是宣传燕京啤酒系列产品，但从服务的具体内容和形式而言，系将提供旅游服务和宣传燕京啤酒相结合。旅游服务根据内容的特点可分为多种类型，有的侧重对自然风光的欣赏，有的侧重对历史古迹的瞻仰，有的侧重对红色革命情怀的追忆，而“工厂游"与“啤酒文化节"作为工业旅游的一种，侧重的是对知名厂区的游览、对生产工艺的亲历、对文化节氛围的感受，但无论侧重点如何，其仍属于旅游服务的一种。至于“工厂游"与“燕京啤酒文化节"针对的相关公众是否仅为啤酒爱好者的问题，因不同群体对旅游服务内容的需求亦不相同，即便啤酒爱好者在实际消费群体中占多数，亦不能否认其旅游服务的性质。故“工厂游"“燕京啤酒文化节"服务与“燕京旅游"商标核准注册的观光旅游等服务构成类似服务。
最后，关于混淆可能性以及被诉行为是否构成侵权的问题。燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为虽然属于在类似服务上使用与“燕京旅游"近似商标的行为，但判定是否构成商标侵权，还应判断二者是否容易导致相关公众的混淆。经过燕京集团公司和燕京股份公司长期的宣传和使用，“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"在啤酒商品上已具备较高知名度，加之“工厂游"与“啤酒文化节"本身与其啤酒生产和销售紧密相关，“燕京啤酒"及“燕京加麦穗标识"商标亦主要指向的是其啤酒产品，而并非旅游服务本身。故即便同样使用在旅游类服务上，相关公众在产源识别上仍然会指向燕京集团公司和燕京股份公司而非燕京智汇公司。而从“燕京旅游"的角度考察，其在一审期间提交的微信公众号截图、宣传册等尚不足以证明其具有较高的知名度。因此，相关公众不会将“燕京啤酒"“燕京加麦穗标识"与“燕京旅游"相混淆。燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为未侵害燕京智汇公司享有的商标权。
裁判结果：
二审法院认定燕京集团公司和燕京股份公司的被诉行为未侵害燕京智汇公司享有的商标权。一审判决虽然认定事实有误，但结论正确，二审法院纠正后维持一审判决结果。判决：驳回上诉，维持原判。
【协同共进 京津冀定下5年新约】2020年12月，京雄城际铁路实现全线开通运营。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区；
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
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冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
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北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
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2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
【协同共进 京津冀定下5年新约】2020年12月，京雄城际铁路实现全线开通运营。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区；
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
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