【2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第四批）】[加油][围观]
（有删节）
今年以来，各级市场监管部门聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，严厉打击生产经营有毒有害食品、农兽药残留超标食品和“山寨”酒水饮料行为，依法严查劣质钢筋、线缆、儿童玩具和翻新“黑气瓶”，大力整治“神医”“神药”等虚假医疗广告和中介机构“乱收费”现象，查办了一批与群众紧密相关、性质恶劣的违法案件。现将部分典型案件公布如下：
一、山东省济南市市场监管局查处经营以假充真、超范围使用食品添加剂的“假鸭血”案
2021年6月，山东省济南市市场监管局对13家餐饮单位作出行政处罚，没收违法所得4.76万元，罚款186.18万元，并将涉嫌犯罪的1家生产“假鸭血”的“黑窝点”及13家使用“假鸭血”的餐饮单位移送公安机关予以调查处理，公安机关对17名涉案人员已采取刑事强制措施。
2021年4月，济南市市场监管局会同公安机关，根据举报线索对生产“假鸭血”的“黑窝点”及使用“假鸭血”的餐饮单位联合开展执法检查。经查，位于济南市槐荫区的一家“黑窝点”使用鸡血冒充鸭血，加工成“鲜鸭血”，销往火锅店、川菜馆。该窝点共向32家餐饮单位供货，由餐饮单位将“假鸭血”直接作为火锅菜品或加工成毛血旺等菜品进行销售。济南市市场监管局对涉案产品进行抽样送检，检验结论为：不含有鸭成分，检测出鸡源性成分且山梨酸及钾盐（以山梨酸计）不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定的要求。
经过立案调查，济南市市场监管局对山东唐唐酒店管理有限公司、济南槐荫毛草房川菜馆、济南市天桥区秀丽南腰界火锅店、高新开发区遇巴川饭店等多家餐饮单位作出行政处罚，没收违法所得共计4.76万元、罚款共计186.18万元；并对其他3家餐饮单位下达《听证告知书》，拟没收违法所得2.27万元、罚款79万元。目前尚有3家涉案餐饮单位违法情况还在调查处理中。
本案中，生产“假鸭血”的“黑窝点”条件恶劣、隐蔽性强，除以鸡血冒充鸭血外，还超范围添加食品添加剂山梨酸及钾盐，存在较大食品安全风险隐患，危害人民群众身体健康，侵害了消费者的合法权益。查办的部分餐饮单位未履行食品经营者进货查验义务，没有严格落实食品安全主体责任，市场监管部门依法作出行政处罚。
二、上海市黄浦区市场监管局查处上海炳桢餐饮管理有限公司等9家经营主体生产经营禁止生产经营的食品系列案
2021年5月，上海市黄浦区市场监管局对上海炳桢餐饮管理有限公司等9家经营主体生产经营禁止生产经营的食品的违法行为作出罚没款共计56.79万元的行政处罚，形成系列案件。
毛蚶等生食类食品因风味独特、味道鲜美，成为一些海派饕客的“心头好”，但蚶类对甲肝病毒具有富集作用，毛蚶就曾是甲肝大流行的罪魁祸首。为预防疾病和控制重大食品安全风险，各地出台了有地方特色的防疫措施，属地市场监管部门结合地域特点，严肃查处食品安全违法违规行为，起到了查办一案、警示一片的作用。
三、广西壮族自治区南宁市兴宁区市场监管局查处罗某某经营未经检验检疫猪肉案
2021年7月，广西壮族自治区南宁市兴宁区市场监管局对金桥江南果菜交易中心综合批发区318档位经营者罗某某经营未经检疫猪肉的行为，作出没收未按规定进行检疫的猪肉、罚款10万元的行政处罚。
猪肉是餐桌上重要的动物性食品之一，市场监管部门不断强化生猪产品流通环节监管，重点检查食用农产品集中交易市场猪肉经营者以及农村流动摊贩生猪产品来源和“两证一报告”（动物检疫合格证明、肉品品质检验证明和非洲猪瘟检测报告）查验等情况，督促食品经营者严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，严厉打击销售未经检验检疫猪肉的违法行为，防止问题肉品流向餐桌。
四、河南省济源市市场监管局查处黄某等人销售非法添加药品食品案
2021年7月20日，河南省济源市市场监管局依法查处黄某等人涉嫌销售非法添加药品食品案件，并落实行刑衔接工作要求移送公安机关处理。
2021年7月5日，济源市市场监管局接到消费者投诉举报，称其在黄某处购买的花粉山药压片糖果，服用后降血糖效果非常好，但同时出现一系列不良反应。济源市市场监管局执法人员对举报人提供的花粉山药压片糖果进行送检，检验结果显示产品中检出格列本脲，济源市市场监管局随即立案调查。经查，黄某销售的花粉山药压片糖果从张某某处购得，济源市市场监管局和公安机关联合布控抓获正在销售产品的张某某和生产者翟某某。目前，已查扣压片糖果30瓶，初步查明涉案金额20余万元。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十八条“生产经营的食品中不得添加药品”的规定。当事人的行为还涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，构成生产销售有毒、有害食品罪。按照行刑衔接工作要求，该案已移送公安机关。
五、北京市市场监管局查处北京硕宝益商贸有限公司销售不合格热轧带肋钢筋产品案
2021年5月11日，北京市市场监管局执法人员对北京硕宝益商贸有限公司经营场所进行突击检查，现场发现58捆无出厂合格铭牌的热轧带肋钢筋。经检验，上述钢筋均系不合格产品。因当事人的行为涉嫌构成犯罪，案件已于2021年7月5日移送公安机关。
2021年5月11日，根据相关违法线索，北京市市场监管局执法人员对北京硕宝益商贸有限公司仓库进行突击检查，发现该公司仓库存放的58捆热轧带肋钢筋没有出厂合格铭牌。经国家建筑材料质量监督检验中心技术人员现场测量，上述钢筋直径与其钢体标注的规格不符，明显低于钢体标注的直径，或系“瘦身”钢筋。2021年5月17日，国家建筑材料质量监督检验中心出具该批热轧带肋钢筋检验报告，检验结论为不合格。经查，2021年3月，当事人在明知钢筋不是正规厂家生产的合格产品，无工业产品生产许可证，无出厂检验报告，钢材业务员也无法提供厂家购销合同等材料的情况下，仍以4700元/吨的价格从辽宁省辽阳市一钢材业务员处购进了该批不合格的热轧带肋钢筋，涉案钢筋共88.6吨，全部存放于当事人仓库待销售。当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十六条、第四十九条以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条的规定。由于热轧带肋钢筋属于关系人身、财产安全的产品，且该批不合格钢筋产品货值较大，当事人存在主观故意情节，其违法行为已经达到刑事案件立案追诉的标准，涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第一百四十条“销售伪劣产品罪”，北京市市场监管局于2021年7月5日正式将本案移送公安机关。
热轧带肋钢筋广泛用于房屋、桥梁、道路等土建工程建设，与人民群众生命财产安全密切相关。本案中的问题钢筋系俗称的“瘦身”钢筋，存在严重的质量问题和安全隐患。对问题钢筋的查处，严厉打击了不法商户的嚣张气焰，也给钢筋销售行业敲响了警钟。市场监管部门将继续加强产品质量安全执法，以严厉“铁拳”保群众安全。
六、吉林省长春市市场监管局查处吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆案
2021年6月15日，吉林省长春市市场监管局对吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆的违法行为作出没收涉案电力电缆1000米、罚款11万元的行政处罚。
电力电缆普遍应用在人们生产生活中，使用的电力电缆存在质量问题，可能会造成线路短路或老化起火，存在严重的安全隐患，因此国家对电力电缆实施生产许可管理。
七、重庆市垫江县市场监管局查处垫江县雨洁玩具店销售未经强制性认证的玩具案
2021年7月7日，重庆市垫江县市场监管局对垫江县雨洁玩具店销售未经强制性认证的儿童玩具违法行为作出责令停止销售、罚款5万元的行政处罚。
未经CCC强制性产品认证的塑胶玩具往往会有毛刺、锐角、异味等问题，对儿童健康安全造成一定危害。本案的严厉查处有力震慑了行业不法经营者，促进经营者增强保障儿童健康安全的意识，严格履行进货查验义务，共同营造全社会爱童护童良好氛围。
八、江苏省连云港市海州区市场监管局查处连云港市殡仪馆违法收费案
2021年3月，江苏省连云港市海州区市场监管局在民生领域收费专项检查中，对连云港市殡仪馆进行抽查检查，发现连云港市殡仪馆存在重复收费的价格违法行为。该案目前正在办理中。
根据《江苏省殡葬服务收费管理办法》规定，殡葬基本服务收费实行政府定价或政府指导价，包含遗体接运（含抬尸、消毒）等费用。经查，2018年1月1日至2021年3月30日期间，连云港市殡仪馆在向11125位逝者家属收取“遗体接运费”情况下，重复收费“抬尸费”或“消毒费”，其中重复收取“抬尸费”122.61万元，重复收取“消毒费”57.2万元。以上共计多收价款179.81万元。连云港市殡仪馆分解收费项目、重复收费的行为，变相提高了基本殡仪服务的收费标准，涉嫌违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，海州区市场监管局已依法立案调查。
九、河南省洛阳市市场监管局查处洛阳佰卓气瓶检测有限公司未经许可从事特种设备生产活动案
2021年6月18日，河南省洛阳市市场监管局对洛阳佰卓气瓶检测有限公司生产翻新“黑气瓶”的违法行为，作出没收违法制造的液化石油气瓶、钢瓶护罩半成品及原材料、涉案生产工具，并处该公司17万元罚款，对直接责任人员处9000元罚款的处罚 。
十、山西省晋城市城区市场监管局查处晋城市城区培高烟酒店销售侵犯注册商标专用权白酒案
2021年4月1日，山西省晋城市城区市场监管局对晋城市城区培高烟酒店销售侵犯注册商标专用权白酒的违法行为作出没收侵权白酒38盒、罚款17.5万元的行政处罚。
2021年1月27日，晋城市城区市场监管局接到举报，称晋城市城区培高烟酒店销售假冒白酒，晋城市城区市场监管局执法人员随即赴现场进行检查。现场查扣45°防伪老白汾（规格475ml）10盒，42°巴拿马二十年（规格475ml）15盒，42°老白汾（封坛）（规格475ml）8盒，45°老白汾（蓝水晶）（规格225ml*2）5盒。经鉴定，上述白酒系侵犯注册商标专用权产品，货值3100元。另查明，当事人曾因销售侵犯注册商标专用权白酒于2020年受过行政处罚。当事人的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定，侵犯了山西杏花村汾酒厂股份有限公司的注册商标专用权，晋城市城区市场监管局没收侵权产品，并依法从重作出行政处罚。
为严厉打击侵犯注册商标专用权违法行为，《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定：“对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚”。本案中，当事人违法经营额虽然不大，但是五年内两次实施商标侵权行为，市场监管部门对其重复侵权行为依法从重处罚，维护了商标权利人的合法权益，对不法分子形成了有力震慑。
十一、新疆生产建设兵团第十二师市场监管局查处王某销售侵犯注册商标专用权饮料案
2021年6月11日，新疆生产建设兵团第十二师市场监管局对王某销售侵犯注册商标专用权浓缩糖浆的违法行为作出没收侵权商品139箱、罚款4万元的行政处罚。
本案中，第十二师市场监管局委托检测机构对查扣的浓缩糖浆进行了检测，未发现存在食品安全问题。当事人销售侵犯注册商标专用权的商品，侵犯了商标权利人的合法权益，损害企业的形象，而且误导消费者，影响消费体验，侵害消费者利益，依法予以严厉惩处。
十二、广东省广州市天河区市场监管局查处广州美生专医疗美容门诊部有限公司发布违法医疗用毒性药品广告案
2021年5月20日，广州市天河区市场监管局对广州美生专医疗美容门诊部有限公司发布医疗用毒性药品广告的违法行为作出罚款20万元的行政处罚。
医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品等特殊类药品，一方面是医疗活动中所必需的，使用得当有利于治疗疾病、缓解患者痛苦；另一方面潜在危害性很大，一旦使用不当，有可能导致成瘾、损害身体健康，甚至危及生命安全，对其应当实行最严格的管理。市场监管部门将依法严厉查处发布此类特殊药品的广告行为，维护广告市场秩序。 （全文见市场监管总局网站）
（有删节）
今年以来，各级市场监管部门聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，严厉打击生产经营有毒有害食品、农兽药残留超标食品和“山寨”酒水饮料行为，依法严查劣质钢筋、线缆、儿童玩具和翻新“黑气瓶”，大力整治“神医”“神药”等虚假医疗广告和中介机构“乱收费”现象，查办了一批与群众紧密相关、性质恶劣的违法案件。现将部分典型案件公布如下：
一、山东省济南市市场监管局查处经营以假充真、超范围使用食品添加剂的“假鸭血”案
2021年6月，山东省济南市市场监管局对13家餐饮单位作出行政处罚，没收违法所得4.76万元，罚款186.18万元，并将涉嫌犯罪的1家生产“假鸭血”的“黑窝点”及13家使用“假鸭血”的餐饮单位移送公安机关予以调查处理，公安机关对17名涉案人员已采取刑事强制措施。
2021年4月，济南市市场监管局会同公安机关，根据举报线索对生产“假鸭血”的“黑窝点”及使用“假鸭血”的餐饮单位联合开展执法检查。经查，位于济南市槐荫区的一家“黑窝点”使用鸡血冒充鸭血，加工成“鲜鸭血”，销往火锅店、川菜馆。该窝点共向32家餐饮单位供货，由餐饮单位将“假鸭血”直接作为火锅菜品或加工成毛血旺等菜品进行销售。济南市市场监管局对涉案产品进行抽样送检，检验结论为：不含有鸭成分，检测出鸡源性成分且山梨酸及钾盐（以山梨酸计）不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定的要求。
经过立案调查，济南市市场监管局对山东唐唐酒店管理有限公司、济南槐荫毛草房川菜馆、济南市天桥区秀丽南腰界火锅店、高新开发区遇巴川饭店等多家餐饮单位作出行政处罚，没收违法所得共计4.76万元、罚款共计186.18万元；并对其他3家餐饮单位下达《听证告知书》，拟没收违法所得2.27万元、罚款79万元。目前尚有3家涉案餐饮单位违法情况还在调查处理中。
本案中，生产“假鸭血”的“黑窝点”条件恶劣、隐蔽性强，除以鸡血冒充鸭血外，还超范围添加食品添加剂山梨酸及钾盐，存在较大食品安全风险隐患，危害人民群众身体健康，侵害了消费者的合法权益。查办的部分餐饮单位未履行食品经营者进货查验义务，没有严格落实食品安全主体责任，市场监管部门依法作出行政处罚。
二、上海市黄浦区市场监管局查处上海炳桢餐饮管理有限公司等9家经营主体生产经营禁止生产经营的食品系列案
2021年5月，上海市黄浦区市场监管局对上海炳桢餐饮管理有限公司等9家经营主体生产经营禁止生产经营的食品的违法行为作出罚没款共计56.79万元的行政处罚，形成系列案件。
毛蚶等生食类食品因风味独特、味道鲜美，成为一些海派饕客的“心头好”，但蚶类对甲肝病毒具有富集作用，毛蚶就曾是甲肝大流行的罪魁祸首。为预防疾病和控制重大食品安全风险，各地出台了有地方特色的防疫措施，属地市场监管部门结合地域特点，严肃查处食品安全违法违规行为，起到了查办一案、警示一片的作用。
三、广西壮族自治区南宁市兴宁区市场监管局查处罗某某经营未经检验检疫猪肉案
2021年7月，广西壮族自治区南宁市兴宁区市场监管局对金桥江南果菜交易中心综合批发区318档位经营者罗某某经营未经检疫猪肉的行为，作出没收未按规定进行检疫的猪肉、罚款10万元的行政处罚。
猪肉是餐桌上重要的动物性食品之一，市场监管部门不断强化生猪产品流通环节监管，重点检查食用农产品集中交易市场猪肉经营者以及农村流动摊贩生猪产品来源和“两证一报告”（动物检疫合格证明、肉品品质检验证明和非洲猪瘟检测报告）查验等情况，督促食品经营者严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，严厉打击销售未经检验检疫猪肉的违法行为，防止问题肉品流向餐桌。
四、河南省济源市市场监管局查处黄某等人销售非法添加药品食品案
2021年7月20日，河南省济源市市场监管局依法查处黄某等人涉嫌销售非法添加药品食品案件，并落实行刑衔接工作要求移送公安机关处理。
2021年7月5日，济源市市场监管局接到消费者投诉举报，称其在黄某处购买的花粉山药压片糖果，服用后降血糖效果非常好，但同时出现一系列不良反应。济源市市场监管局执法人员对举报人提供的花粉山药压片糖果进行送检，检验结果显示产品中检出格列本脲，济源市市场监管局随即立案调查。经查，黄某销售的花粉山药压片糖果从张某某处购得，济源市市场监管局和公安机关联合布控抓获正在销售产品的张某某和生产者翟某某。目前，已查扣压片糖果30瓶，初步查明涉案金额20余万元。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十八条“生产经营的食品中不得添加药品”的规定。当事人的行为还涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，构成生产销售有毒、有害食品罪。按照行刑衔接工作要求，该案已移送公安机关。
五、北京市市场监管局查处北京硕宝益商贸有限公司销售不合格热轧带肋钢筋产品案
2021年5月11日，北京市市场监管局执法人员对北京硕宝益商贸有限公司经营场所进行突击检查，现场发现58捆无出厂合格铭牌的热轧带肋钢筋。经检验，上述钢筋均系不合格产品。因当事人的行为涉嫌构成犯罪，案件已于2021年7月5日移送公安机关。
2021年5月11日，根据相关违法线索，北京市市场监管局执法人员对北京硕宝益商贸有限公司仓库进行突击检查，发现该公司仓库存放的58捆热轧带肋钢筋没有出厂合格铭牌。经国家建筑材料质量监督检验中心技术人员现场测量，上述钢筋直径与其钢体标注的规格不符，明显低于钢体标注的直径，或系“瘦身”钢筋。2021年5月17日，国家建筑材料质量监督检验中心出具该批热轧带肋钢筋检验报告，检验结论为不合格。经查，2021年3月，当事人在明知钢筋不是正规厂家生产的合格产品，无工业产品生产许可证，无出厂检验报告，钢材业务员也无法提供厂家购销合同等材料的情况下，仍以4700元/吨的价格从辽宁省辽阳市一钢材业务员处购进了该批不合格的热轧带肋钢筋，涉案钢筋共88.6吨，全部存放于当事人仓库待销售。当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十六条、第四十九条以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条的规定。由于热轧带肋钢筋属于关系人身、财产安全的产品，且该批不合格钢筋产品货值较大，当事人存在主观故意情节，其违法行为已经达到刑事案件立案追诉的标准，涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第一百四十条“销售伪劣产品罪”，北京市市场监管局于2021年7月5日正式将本案移送公安机关。
热轧带肋钢筋广泛用于房屋、桥梁、道路等土建工程建设，与人民群众生命财产安全密切相关。本案中的问题钢筋系俗称的“瘦身”钢筋，存在严重的质量问题和安全隐患。对问题钢筋的查处，严厉打击了不法商户的嚣张气焰，也给钢筋销售行业敲响了警钟。市场监管部门将继续加强产品质量安全执法，以严厉“铁拳”保群众安全。
六、吉林省长春市市场监管局查处吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆案
2021年6月15日，吉林省长春市市场监管局对吉林省芯达线缆有限公司未取得生产许可擅自生产挤包绝缘低压电力电缆的违法行为作出没收涉案电力电缆1000米、罚款11万元的行政处罚。
电力电缆普遍应用在人们生产生活中，使用的电力电缆存在质量问题，可能会造成线路短路或老化起火，存在严重的安全隐患，因此国家对电力电缆实施生产许可管理。
七、重庆市垫江县市场监管局查处垫江县雨洁玩具店销售未经强制性认证的玩具案
2021年7月7日，重庆市垫江县市场监管局对垫江县雨洁玩具店销售未经强制性认证的儿童玩具违法行为作出责令停止销售、罚款5万元的行政处罚。
未经CCC强制性产品认证的塑胶玩具往往会有毛刺、锐角、异味等问题，对儿童健康安全造成一定危害。本案的严厉查处有力震慑了行业不法经营者，促进经营者增强保障儿童健康安全的意识，严格履行进货查验义务，共同营造全社会爱童护童良好氛围。
八、江苏省连云港市海州区市场监管局查处连云港市殡仪馆违法收费案
2021年3月，江苏省连云港市海州区市场监管局在民生领域收费专项检查中，对连云港市殡仪馆进行抽查检查，发现连云港市殡仪馆存在重复收费的价格违法行为。该案目前正在办理中。
根据《江苏省殡葬服务收费管理办法》规定，殡葬基本服务收费实行政府定价或政府指导价，包含遗体接运（含抬尸、消毒）等费用。经查，2018年1月1日至2021年3月30日期间，连云港市殡仪馆在向11125位逝者家属收取“遗体接运费”情况下，重复收费“抬尸费”或“消毒费”，其中重复收取“抬尸费”122.61万元，重复收取“消毒费”57.2万元。以上共计多收价款179.81万元。连云港市殡仪馆分解收费项目、重复收费的行为，变相提高了基本殡仪服务的收费标准，涉嫌违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，海州区市场监管局已依法立案调查。
九、河南省洛阳市市场监管局查处洛阳佰卓气瓶检测有限公司未经许可从事特种设备生产活动案
2021年6月18日，河南省洛阳市市场监管局对洛阳佰卓气瓶检测有限公司生产翻新“黑气瓶”的违法行为，作出没收违法制造的液化石油气瓶、钢瓶护罩半成品及原材料、涉案生产工具，并处该公司17万元罚款，对直接责任人员处9000元罚款的处罚 。
十、山西省晋城市城区市场监管局查处晋城市城区培高烟酒店销售侵犯注册商标专用权白酒案
2021年4月1日，山西省晋城市城区市场监管局对晋城市城区培高烟酒店销售侵犯注册商标专用权白酒的违法行为作出没收侵权白酒38盒、罚款17.5万元的行政处罚。
2021年1月27日，晋城市城区市场监管局接到举报，称晋城市城区培高烟酒店销售假冒白酒，晋城市城区市场监管局执法人员随即赴现场进行检查。现场查扣45°防伪老白汾（规格475ml）10盒，42°巴拿马二十年（规格475ml）15盒，42°老白汾（封坛）（规格475ml）8盒，45°老白汾（蓝水晶）（规格225ml*2）5盒。经鉴定，上述白酒系侵犯注册商标专用权产品，货值3100元。另查明，当事人曾因销售侵犯注册商标专用权白酒于2020年受过行政处罚。当事人的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定，侵犯了山西杏花村汾酒厂股份有限公司的注册商标专用权，晋城市城区市场监管局没收侵权产品，并依法从重作出行政处罚。
为严厉打击侵犯注册商标专用权违法行为，《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定：“对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚”。本案中，当事人违法经营额虽然不大，但是五年内两次实施商标侵权行为，市场监管部门对其重复侵权行为依法从重处罚，维护了商标权利人的合法权益，对不法分子形成了有力震慑。
十一、新疆生产建设兵团第十二师市场监管局查处王某销售侵犯注册商标专用权饮料案
2021年6月11日，新疆生产建设兵团第十二师市场监管局对王某销售侵犯注册商标专用权浓缩糖浆的违法行为作出没收侵权商品139箱、罚款4万元的行政处罚。
本案中，第十二师市场监管局委托检测机构对查扣的浓缩糖浆进行了检测，未发现存在食品安全问题。当事人销售侵犯注册商标专用权的商品，侵犯了商标权利人的合法权益，损害企业的形象，而且误导消费者，影响消费体验，侵害消费者利益，依法予以严厉惩处。
十二、广东省广州市天河区市场监管局查处广州美生专医疗美容门诊部有限公司发布违法医疗用毒性药品广告案
2021年5月20日，广州市天河区市场监管局对广州美生专医疗美容门诊部有限公司发布医疗用毒性药品广告的违法行为作出罚款20万元的行政处罚。
医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品等特殊类药品，一方面是医疗活动中所必需的，使用得当有利于治疗疾病、缓解患者痛苦；另一方面潜在危害性很大，一旦使用不当，有可能导致成瘾、损害身体健康，甚至危及生命安全，对其应当实行最严格的管理。市场监管部门将依法严厉查处发布此类特殊药品的广告行为，维护广告市场秩序。 （全文见市场监管总局网站）
【司法案例】森林管护员构成玩忽职守罪
山西省娄烦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0123刑初4号
公诉机关：娄烦县人民检察院。
被告人：段XX，男，庙湾乡政府聘用森林管护员，住娄烦县庙湾乡雷家庄村。因涉嫌犯玩忽职守罪于2016年10月13日被娄烦县人民检察院取保候审。
娄烦县人民检察院以娄检刑监刑诉[2016]54号起诉书指控被告人段XX犯玩忽职守罪，于2017年1月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。娄烦县人民检察院指派检察员李晋军出庭支持公诉，被告人段XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
娄烦县人民检察院指控，2012年6月1日至7月31日，娄烦县国土局在委托庙湾乡人民政府实施雷家庄村土地开发项目期间，毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩，2016年8月16日，经娄烦县价格认证中心鉴定毁坏退耕还林地造成的经济损失为648565.76元。经进一步核实，毁坏的121.6亩退耕还林地在庙湾乡人民政府聘用的森林管护人员段XX管护的国家公益林小班内，段XX未按管护职责制止毁林行为，给国家造成648565.76元的损失。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见予以证实。公诉机关认为，被告人段XX的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。
被告人段XX当庭自愿认罪，对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2011年底娄烦县国土资源局完成了对娄烦县庙湾乡雷家庄村土地开发项目的立项工作。2012年娄烦县国土资源局委托娄烦县庙湾乡人民政府组织和管理雷家庄村土地开发项目。2012年6月1日至7月31日，实施雷家庄村土地开发项目期间，毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩。2016年8月16日，经娄烦县价格认证中心鉴定毁坏退耕还林地造成的经济损失为648565.76元。
另查明，被告人段XX与娄烦县庙湾乡人民政府签订森林管护责任协议书，从2011年1月1日起至2015年12月31日，每年一签。其中约定被告人段XX的管护责任有：及时发现并制止盗伐滥伐森林、毁林开垦、毁林采石、采砂、采土以及侵占林地等违法行为。而毁坏的121.6亩退耕还林地在被告人段XX的管护范围内。段XX未按管护职责及时报告、制止毁林行为，给国家造成经济损失648565.76元。
证明上述犯罪事实的证据有：
1.户籍身份证明证实，段XX出生于1975年3月10日，为应当负刑事责任的年龄。
2.庙湾乡人民政府出具的雷家庄村土地开发项目档案以及娄烦县国土资源局出具的雷家庄村土地开发项目竣工报告，证实娄烦县庙湾乡雷家庄村土地开发项目由娄烦县国土资源局立项，后委托娄烦县庙湾乡人民政府组织项目的实施和管理，项目主要为开发耕地，并已竣工验收并审核结算。
3.娄烦县林业局出具的退耕还林条例及雷家庄村退耕还林情况证实土地开发整理项目涉及雷家庄村退耕还林面积148亩（图纸调绘面积），涉及的退耕农户一直领取退耕还林补助金。
3.娄烦县庙湾乡人民政府出具的雷家庄村土地开发项目区内退耕还林地面积核实情况证实，雷家庄村土地开发毁损退耕还林地涉及29户121.6亩。
4.娄烦县森林管护协议书证实，段XX于2011年1月1日起至2015年12月31日被庙湾乡人民政府聘为森林管护员，协议约定有具体的管护责任区（4640.64亩森林资源，包括国家公益林1339.81亩。）、明确的管护责任：及时发现并制止盗伐滥伐森林、毁林开垦、毁林采石、采砂、采土以及侵占林地等违法行为。
5.娄烦县退耕还林办公室以及娄烦县天然林资源保护工程领导组办公室出具的情况说明以及娄烦县天保工程管护责任区小班登记表证实，娄烦县雷家庄村土地整理开发项目毁坏的退耕还林地在段XX管护的责任小班内，为同一块地。
6.娄烦县天然林资源保护工程管护制度及管理考核制度，证实森林管护人员的管护职责以及考核办法，考核结果作为森林管护人员工资兑现的依据。
7.娄烦县价格认定中心娄价涉字（2016）011号鉴定意见书，证实雷家庄村土地开发项目毁坏退耕还林地造成的损失为陆拾肆万捌千伍佰陆拾伍元柒角陆份（648565.76元）。
8.被告人段XX的供述称，庙湾乡人民政府安排自己和段补怀共同管护雷家庄村的所有林地，管护协议是自己和庙湾乡政府签订的，工资由县林业局发放。雷家庄村土地开发项目实施时，自己没有按管护协议的要求对该区内的退耕还林地进行管护。因为施工是村干部实施的，自己不清楚是否允许施工，因此没有堵工，没有及时报告庙湾乡政府。
上述证据经法庭调查核实，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人段XX被庙湾乡人民政府聘为森林管护人员期间，对工作严重不负责任，没有履行职责，致使庙湾乡人民政府实施的雷家庄村土地开发整理项目毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩，造成经济648565.76元。段XX为受国家机关委托代表国家机关行使职权从事公务的人员。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》三百九十七条第一款的规定，构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人段XX犯玩忽职守罪的罪名成立，应予支持。鉴于被告人能主动供述自己的犯罪事实，自愿认罪，且被毁坏的退耕还林地已进行补植补种，恢复植被。综上，被告人犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，判决如下：
被告人段XX犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郝丽军
审判员 韩 姣
审判员 高小青
二〇一七年三月二十七日
书记员 李慧芬
山西省娄烦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0123刑初4号
公诉机关：娄烦县人民检察院。
被告人：段XX，男，庙湾乡政府聘用森林管护员，住娄烦县庙湾乡雷家庄村。因涉嫌犯玩忽职守罪于2016年10月13日被娄烦县人民检察院取保候审。
娄烦县人民检察院以娄检刑监刑诉[2016]54号起诉书指控被告人段XX犯玩忽职守罪，于2017年1月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。娄烦县人民检察院指派检察员李晋军出庭支持公诉，被告人段XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
娄烦县人民检察院指控，2012年6月1日至7月31日，娄烦县国土局在委托庙湾乡人民政府实施雷家庄村土地开发项目期间，毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩，2016年8月16日，经娄烦县价格认证中心鉴定毁坏退耕还林地造成的经济损失为648565.76元。经进一步核实，毁坏的121.6亩退耕还林地在庙湾乡人民政府聘用的森林管护人员段XX管护的国家公益林小班内，段XX未按管护职责制止毁林行为，给国家造成648565.76元的损失。
针对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见予以证实。公诉机关认为，被告人段XX的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。
被告人段XX当庭自愿认罪，对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2011年底娄烦县国土资源局完成了对娄烦县庙湾乡雷家庄村土地开发项目的立项工作。2012年娄烦县国土资源局委托娄烦县庙湾乡人民政府组织和管理雷家庄村土地开发项目。2012年6月1日至7月31日，实施雷家庄村土地开发项目期间，毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩。2016年8月16日，经娄烦县价格认证中心鉴定毁坏退耕还林地造成的经济损失为648565.76元。
另查明，被告人段XX与娄烦县庙湾乡人民政府签订森林管护责任协议书，从2011年1月1日起至2015年12月31日，每年一签。其中约定被告人段XX的管护责任有：及时发现并制止盗伐滥伐森林、毁林开垦、毁林采石、采砂、采土以及侵占林地等违法行为。而毁坏的121.6亩退耕还林地在被告人段XX的管护范围内。段XX未按管护职责及时报告、制止毁林行为，给国家造成经济损失648565.76元。
证明上述犯罪事实的证据有：
1.户籍身份证明证实，段XX出生于1975年3月10日，为应当负刑事责任的年龄。
2.庙湾乡人民政府出具的雷家庄村土地开发项目档案以及娄烦县国土资源局出具的雷家庄村土地开发项目竣工报告，证实娄烦县庙湾乡雷家庄村土地开发项目由娄烦县国土资源局立项，后委托娄烦县庙湾乡人民政府组织项目的实施和管理，项目主要为开发耕地，并已竣工验收并审核结算。
3.娄烦县林业局出具的退耕还林条例及雷家庄村退耕还林情况证实土地开发整理项目涉及雷家庄村退耕还林面积148亩（图纸调绘面积），涉及的退耕农户一直领取退耕还林补助金。
3.娄烦县庙湾乡人民政府出具的雷家庄村土地开发项目区内退耕还林地面积核实情况证实，雷家庄村土地开发毁损退耕还林地涉及29户121.6亩。
4.娄烦县森林管护协议书证实，段XX于2011年1月1日起至2015年12月31日被庙湾乡人民政府聘为森林管护员，协议约定有具体的管护责任区（4640.64亩森林资源，包括国家公益林1339.81亩。）、明确的管护责任：及时发现并制止盗伐滥伐森林、毁林开垦、毁林采石、采砂、采土以及侵占林地等违法行为。
5.娄烦县退耕还林办公室以及娄烦县天然林资源保护工程领导组办公室出具的情况说明以及娄烦县天保工程管护责任区小班登记表证实，娄烦县雷家庄村土地整理开发项目毁坏的退耕还林地在段XX管护的责任小班内，为同一块地。
6.娄烦县天然林资源保护工程管护制度及管理考核制度，证实森林管护人员的管护职责以及考核办法，考核结果作为森林管护人员工资兑现的依据。
7.娄烦县价格认定中心娄价涉字（2016）011号鉴定意见书，证实雷家庄村土地开发项目毁坏退耕还林地造成的损失为陆拾肆万捌千伍佰陆拾伍元柒角陆份（648565.76元）。
8.被告人段XX的供述称，庙湾乡人民政府安排自己和段补怀共同管护雷家庄村的所有林地，管护协议是自己和庙湾乡政府签订的，工资由县林业局发放。雷家庄村土地开发项目实施时，自己没有按管护协议的要求对该区内的退耕还林地进行管护。因为施工是村干部实施的，自己不清楚是否允许施工，因此没有堵工，没有及时报告庙湾乡政府。
上述证据经法庭调查核实，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人段XX被庙湾乡人民政府聘为森林管护人员期间，对工作严重不负责任，没有履行职责，致使庙湾乡人民政府实施的雷家庄村土地开发整理项目毁坏雷家庄村退耕还林地121.6亩，造成经济648565.76元。段XX为受国家机关委托代表国家机关行使职权从事公务的人员。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》三百九十七条第一款的规定，构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人段XX犯玩忽职守罪的罪名成立，应予支持。鉴于被告人能主动供述自己的犯罪事实，自愿认罪，且被毁坏的退耕还林地已进行补植补种，恢复植被。综上，被告人犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，判决如下：
被告人段XX犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郝丽军
审判员 韩 姣
审判员 高小青
二〇一七年三月二十七日
书记员 李慧芬
【中国电信产业数字化的故事】在空旷的矿山里，装满矿石、百余吨重的卡车流畅、精准、平稳地进行着倒车入位、停靠、倾卸、避障等动作，但驾驶室却空无一人。这不是科幻电影中的“灵异事件”，而是中国电信通过下沉式5G MEC部署，在马鞍山南山铁矿实现的国内首个冶金露天矿山多台矿车无人驾驶与有人驾驶混编运行。
随着5G、云计算、大数据、AI等新技术的加速普及，数字化应用正加速改变着我们身处的社会，从前人们想象科幻世界中才有的场景已逐步变为现实。而中国电信，这家在云网服务领域具有丰厚积淀的运营商，又会怎样赋能千行百业、实现数字化转型？
产业数字化，一场重塑社会的技术革命
产业数字化，是一场通过新一代数字科技，对产业链上下游的全要素进行数字化升级，赋能行业应用，重塑产业生产要素的技术和社会革命。国家对产业数字化领域高度重视，大力发展数字经济，在“十四五”规划中对数字化战略进行了重要部署，强调以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。随着相关领域应用的加速落地，中国数字经济相关产业将迎来巨大发展空间，据中国信通院研究，预计到2025年，中国数字经济规模将从2020年的41.36万亿元提升到60万亿元，占GDP比重将从2020年的40.2%提升到50.3%。
回首过去，中国的产业数字化行业从早期专注于实现OA、财务管理等单一功能的软件，发展至采用IaaS/PaaS/SaaS各类方式，应用云技术，为客户提供计算、存储及ERP等应用的综合服务。展望未来，随着5G、云、大数据、AI等技术的普及，产业数字化领域将进一步“蝶变”，预计呈现以下3大趋势：首先，云计算便捷、灵活、高弹性的特点将使其应用将进一步深化，越来越多的政企客户会将核心业务上云，因而会出现大量对云网融合、特别是“云、边、端”协同要求较高的应用场景。其次，在网络威胁形势日趋严峻的背景下，客户对安全可靠愈加重视，因此安全能力将成为解决方案厂商的核心竞争力。最后，客户需求从单点走向综合，复杂性快速提升，专业的一体化交付服务面临全新挑战，因此解决方案厂商深入了解需求、统筹各方能力、搭建系统平台的作用和能力愈显重要。
云网融合，通向ICT综合运营之路
在政企客户业务全面上云的背景下，以中国电信为代表的运营商在开展产业数字化业务时，较传统的IT厂商有何不同？
事实上，政企客户上云是一个循序渐进的过程。早期政企客户上云主要为传统IT基础设施上云，客户各类IT系统直接在IaaS上承载，场景较为单一，对网络性能的要求较低。当前，随着云技术应用的深化，越来越多的政企客户将核心业务上云，对网络的速率、时延、可靠性以及IT系统云化改造经验等要求明显提升，而运营商凭借自身网络优势及IT上云经验，融合网络、云及大数据、AI等能力，为客户提供一站式云网融合服务，打造全新的ICT综合运营模式。
依托行业领先的高质量云网基础设施及服务能力，结合自身BSS/OSS等核心业务系统上云积累的宝贵经验，中国电信围绕客户需求，融合网络、边缘计算、AI等能力，提供IT基础设施上云和应用上云的综合解决方案，帮助政企客户加快自身云化、数字化转型。
在中兴通讯南京滨江工厂的生产线上，一个个通信产品正被快速加工、检测、流转。由于整个工厂采用柔性生产方式，同一生产线上生产多种类产品，因此对产品质检等生产环节也提出了较高要求，需要在较短时间内对通过的各类产品实现精准检测。过去，实现该目标的方式是进口价值上千万元的设备，同时配备专门的质检团队，成本高昂且依赖人力较多、准确性难以保障。而中国电信发挥运营商“云、边、端”协同的优势，凭借自身在5G、云、MEC、AI等领域的丰厚积淀，以ICT综合运营的方式为中兴通讯打造安全可靠的5G智能车间。中国电信协助客户将质检模型部署在天翼云、并调动AI能力，利用5G+MEC“大带宽、低时延”的特点，实现百兆照片上传、模型判断、结果回传等步骤“秒完”，同时准确率高达97%、漏检率比人工降低80%，在提高效率的同时大幅降低成本。
未来，随着企业上云进程加快，IT和CT的融合将更为紧密。中国电信凭借在“云网融合”领域的深厚积淀，由提供单纯的CT服务进入ICT综合运营领域，深入用户核心业务腹地，为客户提供云网融合独特的附加价值，增强用户黏性。
安全：数字化可靠性的底座
产业数字化为政企客户带来便利、提升效率，而各类与数字化相关的风险也随之而来、与日俱增。由于网络使用的深化及大数据、云计算等新兴技术的应用，企业网络业务边界不断模糊，网络威胁持续升级，安全事件层出不穷。任何导致业务暂停的网络安全事故都可能给企业带来巨额损失。近期，美国燃油管道商科洛尼尔因遭受恶意勒索病毒影响，支付了高达500万美元的赎金，被迫关闭了一条每日运送250万桶燃料、长达5500英里、承担美国东海岸45%燃料供给的输油管道。当下，产业数字化发展在追求效率的同时，亟需解决安全性问题，保障客户业务长期稳定开展。
对于中国电信这家在政企业务领域经验丰富的运营商，安全恰恰是其强项。中国电信以骨干网运营商独特的网络资源和能力优势为抓手，持续建设覆盖“云、网、边、端、应用”的融合安全技术能力，打造立体化网络安全防护体系。特别的，中国电信自主研发的“云堤”平台是国内唯一有全网覆盖能力和全球触达能力的网络攻击防护平台，全球分布式部署36个DDoS攻击防护节点实现近源清洗，DNS域名解析具备全国监测能力和覆盖31省的DNS秒级同步修正能力。目前，中国电信云堤已服务于数千家政企客户，其中不乏重要政府单位、金融机构及互联网巨头，因其卓越的服务品质广受好评。
2020年1月，正值新冠疫情爆发，某重要网站连续被DDoS攻击，攻击峰值曾达13G bps，其中来自国外的攻击流量占比为60.87%。在发生首次攻击后，中国电信第一时间为客户提供了全流程、可视化的攻击行为监控，让“无形”的网络攻击“现身”。根据大部分攻击流量主要来自境外的特点，中国电信利用运营商的骨干网络防护能力，按照境外、境内两个维度，针对攻击源进行了分布式防护。凭借强大的网络安全能力，中国电信在疫情防控期间在网络空间守卫了国家安全，为中国的产业数字化事业筑牢了坚实的安全底座。
一体化服务：复杂场景下的专业价值
随着新兴技术应用不断成熟，越来越多的政企客户计划将业务系统全面数字化改造升级。受制于采购管理模式、建设理念等因素，过去政企客户多采用“烟囱式”模式建设IT系统，针对每个业务功能建设单独的IT系统，“孤岛效应”明显。“烟囱式”架构和核心业务IT系统全面升级之间的矛盾，给解决方案厂商提出了新的挑战，要求厂商在全面、深入了解客户需求及IT系统现状的基础上，构建灵活、弹性的系统平台，打通、融合各相关方的产品、服务和能力，实现专业的一体化交付。
面对客户数字化转型中的新需求，中国电信依托现有覆盖全国的全触点售前支撑服务体系，基于自身云网融合优势能力，深耕垂直行业领域，面向细分市场需求提供从标准化到场景化到定制化端到端整体解决方案。建立工业、应急、交通物流、住建等十几个行业BG，探索跨界混营新合作模式。进一步强化自研数字平台、原子能力等数字化供给，做深行业洞察，做厚能力中台。面向用户提供专业化运营服务，为用户数字化转型提供全周期保驾护航能力。同时，中国电信在现有服务体系基础上，打造了覆盖全国的属地化专业服务团队，拥有3.6万名具备产业数字化销售和服务能力的专家，其中包括1.6万名从事售中支撑和实施交付的技术型专家。凭借专业的服务能力，中国电信实现从单一网络交付到云网数字化服务整体交付的转变，客户交付满意度超过93%，全行业领先。
在甘肃，中国电信与省生态环境厅合作，打造覆盖全业务、全流程、全要素的生态环境监测大数据管理平台。过去，生态环境信息化建设基本以单业务、单系统的模式进行，“数据孤岛”效应明显，严重制约环保工作的全局性、协同性与预见性。中国电信的技术专家深入客户一线，在充分了解需求后，决定采用微服务+容器的方式、在云端构建统一平台，以一体化交付方式打破各业务系统间的数据壁垒。该平台将自然资源、气象、农林、住建、公安等30个厅局级部门及生态环境厅内72套在用系统全面打通，实现全省2,342个监测站点的有效整合，构建省市县三级、天地空一体的综合大数据平台，帮助有关部门数清家底、为生态治理的智能化打下坚实基础。基于云端海量数据，中国电信积极进行政产学研合作，依托大数据、AI等技术，上线预测分析模型，帮助全省环境治理由被动响应向主动预测进行转变。目前，该模型在大气、水环境预警溯源方面准确率高达97.2%，位列全国先进水平。
该项目的成功实施，在帮助甘肃省实现生态治理数字化升级的同时，也为中国电信在相关领域积累了宝贵经验，取得61项软件著作权，4项专利、16项国产化产品互信认证，并借此参与11项国家大数据标准编制。目前在该领域，中国电信在全国已有27个项目签约，过去3年收入连续翻番。
5G、云、AI等数字化技术的发展正催生一场社会生产领域无声的革命。无人矿山、智能工厂、智慧生态，一个个高科技应用从想象走向现实，赋予社会发展新动能。作为云网基础设施运营商，中国电信充分发挥自身在云网融合、安全与一体化服务等方面的独特优势，为政企客户提供全新的ICT综合运营服务，赋能千行百业，在建设数字中国之路上砥砺前行！
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随着5G、云计算、大数据、AI等新技术的加速普及，数字化应用正加速改变着我们身处的社会，从前人们想象科幻世界中才有的场景已逐步变为现实。而中国电信，这家在云网服务领域具有丰厚积淀的运营商，又会怎样赋能千行百业、实现数字化转型？
产业数字化，一场重塑社会的技术革命
产业数字化，是一场通过新一代数字科技，对产业链上下游的全要素进行数字化升级，赋能行业应用，重塑产业生产要素的技术和社会革命。国家对产业数字化领域高度重视，大力发展数字经济，在“十四五”规划中对数字化战略进行了重要部署，强调以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。随着相关领域应用的加速落地，中国数字经济相关产业将迎来巨大发展空间，据中国信通院研究，预计到2025年，中国数字经济规模将从2020年的41.36万亿元提升到60万亿元，占GDP比重将从2020年的40.2%提升到50.3%。
回首过去，中国的产业数字化行业从早期专注于实现OA、财务管理等单一功能的软件，发展至采用IaaS/PaaS/SaaS各类方式，应用云技术，为客户提供计算、存储及ERP等应用的综合服务。展望未来，随着5G、云、大数据、AI等技术的普及，产业数字化领域将进一步“蝶变”，预计呈现以下3大趋势：首先，云计算便捷、灵活、高弹性的特点将使其应用将进一步深化，越来越多的政企客户会将核心业务上云，因而会出现大量对云网融合、特别是“云、边、端”协同要求较高的应用场景。其次，在网络威胁形势日趋严峻的背景下，客户对安全可靠愈加重视，因此安全能力将成为解决方案厂商的核心竞争力。最后，客户需求从单点走向综合，复杂性快速提升，专业的一体化交付服务面临全新挑战，因此解决方案厂商深入了解需求、统筹各方能力、搭建系统平台的作用和能力愈显重要。
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在中兴通讯南京滨江工厂的生产线上，一个个通信产品正被快速加工、检测、流转。由于整个工厂采用柔性生产方式，同一生产线上生产多种类产品，因此对产品质检等生产环节也提出了较高要求，需要在较短时间内对通过的各类产品实现精准检测。过去，实现该目标的方式是进口价值上千万元的设备，同时配备专门的质检团队，成本高昂且依赖人力较多、准确性难以保障。而中国电信发挥运营商“云、边、端”协同的优势，凭借自身在5G、云、MEC、AI等领域的丰厚积淀，以ICT综合运营的方式为中兴通讯打造安全可靠的5G智能车间。中国电信协助客户将质检模型部署在天翼云、并调动AI能力，利用5G+MEC“大带宽、低时延”的特点，实现百兆照片上传、模型判断、结果回传等步骤“秒完”，同时准确率高达97%、漏检率比人工降低80%，在提高效率的同时大幅降低成本。
未来，随着企业上云进程加快，IT和CT的融合将更为紧密。中国电信凭借在“云网融合”领域的深厚积淀，由提供单纯的CT服务进入ICT综合运营领域，深入用户核心业务腹地，为客户提供云网融合独特的附加价值，增强用户黏性。
安全：数字化可靠性的底座
产业数字化为政企客户带来便利、提升效率，而各类与数字化相关的风险也随之而来、与日俱增。由于网络使用的深化及大数据、云计算等新兴技术的应用，企业网络业务边界不断模糊，网络威胁持续升级，安全事件层出不穷。任何导致业务暂停的网络安全事故都可能给企业带来巨额损失。近期，美国燃油管道商科洛尼尔因遭受恶意勒索病毒影响，支付了高达500万美元的赎金，被迫关闭了一条每日运送250万桶燃料、长达5500英里、承担美国东海岸45%燃料供给的输油管道。当下，产业数字化发展在追求效率的同时，亟需解决安全性问题，保障客户业务长期稳定开展。
对于中国电信这家在政企业务领域经验丰富的运营商，安全恰恰是其强项。中国电信以骨干网运营商独特的网络资源和能力优势为抓手，持续建设覆盖“云、网、边、端、应用”的融合安全技术能力，打造立体化网络安全防护体系。特别的，中国电信自主研发的“云堤”平台是国内唯一有全网覆盖能力和全球触达能力的网络攻击防护平台，全球分布式部署36个DDoS攻击防护节点实现近源清洗，DNS域名解析具备全国监测能力和覆盖31省的DNS秒级同步修正能力。目前，中国电信云堤已服务于数千家政企客户，其中不乏重要政府单位、金融机构及互联网巨头，因其卓越的服务品质广受好评。
2020年1月，正值新冠疫情爆发，某重要网站连续被DDoS攻击，攻击峰值曾达13G bps，其中来自国外的攻击流量占比为60.87%。在发生首次攻击后，中国电信第一时间为客户提供了全流程、可视化的攻击行为监控，让“无形”的网络攻击“现身”。根据大部分攻击流量主要来自境外的特点，中国电信利用运营商的骨干网络防护能力，按照境外、境内两个维度，针对攻击源进行了分布式防护。凭借强大的网络安全能力，中国电信在疫情防控期间在网络空间守卫了国家安全，为中国的产业数字化事业筑牢了坚实的安全底座。
一体化服务：复杂场景下的专业价值
随着新兴技术应用不断成熟，越来越多的政企客户计划将业务系统全面数字化改造升级。受制于采购管理模式、建设理念等因素，过去政企客户多采用“烟囱式”模式建设IT系统，针对每个业务功能建设单独的IT系统，“孤岛效应”明显。“烟囱式”架构和核心业务IT系统全面升级之间的矛盾，给解决方案厂商提出了新的挑战，要求厂商在全面、深入了解客户需求及IT系统现状的基础上，构建灵活、弹性的系统平台，打通、融合各相关方的产品、服务和能力，实现专业的一体化交付。
面对客户数字化转型中的新需求，中国电信依托现有覆盖全国的全触点售前支撑服务体系，基于自身云网融合优势能力，深耕垂直行业领域，面向细分市场需求提供从标准化到场景化到定制化端到端整体解决方案。建立工业、应急、交通物流、住建等十几个行业BG，探索跨界混营新合作模式。进一步强化自研数字平台、原子能力等数字化供给，做深行业洞察，做厚能力中台。面向用户提供专业化运营服务，为用户数字化转型提供全周期保驾护航能力。同时，中国电信在现有服务体系基础上，打造了覆盖全国的属地化专业服务团队，拥有3.6万名具备产业数字化销售和服务能力的专家，其中包括1.6万名从事售中支撑和实施交付的技术型专家。凭借专业的服务能力，中国电信实现从单一网络交付到云网数字化服务整体交付的转变，客户交付满意度超过93%，全行业领先。
在甘肃，中国电信与省生态环境厅合作，打造覆盖全业务、全流程、全要素的生态环境监测大数据管理平台。过去，生态环境信息化建设基本以单业务、单系统的模式进行，“数据孤岛”效应明显，严重制约环保工作的全局性、协同性与预见性。中国电信的技术专家深入客户一线，在充分了解需求后，决定采用微服务+容器的方式、在云端构建统一平台，以一体化交付方式打破各业务系统间的数据壁垒。该平台将自然资源、气象、农林、住建、公安等30个厅局级部门及生态环境厅内72套在用系统全面打通，实现全省2,342个监测站点的有效整合，构建省市县三级、天地空一体的综合大数据平台，帮助有关部门数清家底、为生态治理的智能化打下坚实基础。基于云端海量数据，中国电信积极进行政产学研合作，依托大数据、AI等技术，上线预测分析模型，帮助全省环境治理由被动响应向主动预测进行转变。目前，该模型在大气、水环境预警溯源方面准确率高达97.2%，位列全国先进水平。
该项目的成功实施，在帮助甘肃省实现生态治理数字化升级的同时，也为中国电信在相关领域积累了宝贵经验，取得61项软件著作权，4项专利、16项国产化产品互信认证，并借此参与11项国家大数据标准编制。目前在该领域，中国电信在全国已有27个项目签约，过去3年收入连续翻番。
5G、云、AI等数字化技术的发展正催生一场社会生产领域无声的革命。无人矿山、智能工厂、智慧生态，一个个高科技应用从想象走向现实，赋予社会发展新动能。作为云网基础设施运营商，中国电信充分发挥自身在云网融合、安全与一体化服务等方面的独特优势，为政企客户提供全新的ICT综合运营服务，赋能千行百业，在建设数字中国之路上砥砺前行！
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