咸阳：聚焦“五城”谋幸福
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
#微话经济# 2021全球经济将强劲复苏？多位经济学家解读今年经济形势
4月11日，在《财经》杂志、《财经智库》、沙特基础工业公司主办的“全球经济信心指数”发布会上，来自中国社会科学院、清华大学国家金融研究院、国家发改委学术委员会、中国国际经济交流中心、北京大学国家发展研究院、国务院发展研究中心等机构的多位经济学家围绕2021年全球与中国经济面临的风险与未来前景展开交流探讨。需关注增长相对优势缩小带给市场的不确定性谈及中外经济以及金融表现的相对变化对中国带来的影响，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，对今年全球经济增长形势很乐观，对中国经济增长形势尤其乐观，但要关注相对优势的缩小给市场带来的不确定性。“今年主要需要关注什么？市场上会不会出现投资者信心的动摇？这个动摇，可能是经济（恢复）很好，但相对的领先开始收窄、相对的优势开始减少，有可能会使得我们市场的一些情绪发生改变。”黄益平称。国际货币基金组织（IMF）4月6日发布《世界经济展望报告》，预计2021年全球经济将增长6%，预计2021年中国经济将增长8.4%。对此，黄益平指出，相比去年来说，中国与世界经济增速的差距幅度在大幅缩小，这会带来很多不确定因素，或将改变投资者对资产配置的倾斜。近期美国或将落地万亿级刺激政策，美国扩张的财政政策对于投资者的情绪也会有影响。在对中国经济增长乐观的同时，黄益平也谈道了他的一些担忧：“去年，我国为了保经济主体，金融机构为中小微企业提供了大量普惠贷款，提高了杠杆率，所以要对金融风险有一定的预期，对经济金融稳定可能会有一定影响。”在黄益平看来，这不会影响金融稳定的大局，但可能会影响金融机构下半年对实体经济的支持力度，同时也可能影响投资回报的信心。此外，黄益平还指出，需要关注作为世界最主要央行的美联储在货币政策领域可能的变化对新兴市场国家的影响：美联储实行货币宽松政策，新兴市场国家会货币升值、利率下降、资产价格上升、经济增长加速。当美联储政策转变的时候，就会发生逆转，资本会回流美国，新兴市场国家的货币开始贬值，利率上升，资产价格下降，经济开始减速。“美联储实行宽松货币政策的时候，全世界的景象是钱往外流，过去一年有很多资金流入我国，但宽松政策不可能永远持续下去，这个风险是值得我们关注的。”黄益平称。培养中等收入群体消费带动经济复苏在谈及我国消费不振的主要原因及如何突破的问题时，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉表示，我国现在最需要的是消费需求，而第二个人口引爆点对消费需求产生了非常不利的影响。要培养中等收入群体，包括脱离绝对贫困后的群体、城市中的务工人群等。蔡昉表示，中国复苏需要防止长期慢变的趋势。我国老龄化过程中，有两个转折点或者引爆点，一个引爆点已经发生了，2010年我国达到劳动年龄人口的峰值。现在我们面临着第二个引爆点是2025年之前，中国的总人口会达到峰值，之后就是负增长。总人口的零增长和负增长可能会造成潜在增长率的下降，会造成需求不足。我国现在最需要的是消费需求，而第二个人口引爆点对消费需求产生了非常不利的影响。蔡昉表示，老龄化大体上会产生三个效应。一是人口总量效应。人生下来就是消费者，人口增长缓慢，消费增长就缓慢。如果人口负增长，其他条件不变，消费也将负增长。二是人口年龄结构效应，人老了以后消费倾向下降。由于对未来的预期，现在是现收现付，缴纳养老保险支付给退休的人，但人们不确定在老年后养老保险还能不能保障，因为人口抚养比变化了。除此之外，现收现付带来很强的缴纳社会保险的负担，导致消费缩小。三是收入分配效应，如果收入分配差距比较大，相对贫困的人边际消费倾向高，但收入低，而富人不愿意消费，也会影响到消费。蔡昉认为，真正的消费主要生力军是中等收入群体，要培养中等收入群体。第一个群体是脱离绝对贫困后的群体。我国过去有一亿人摆脱绝对贫困，绝对贫困摆脱以后意味着存在从低收入到中等收入的过程，这个过程需要培养。要解决相对贫困，乡村振兴等等促进绝对贫困摆脱以后的人群走向中等收入。蔡昉认为，第二个群体是在城市中的务工人群。我国有2.9亿农民工，其中有1.73亿是进城的，进城里又有1.35亿基本住在城市，这些人有望成为中等收入群体。很多人的收入已经成为中等收入群体，但是社会保障等还不够，还有不稳定的因素，给了户口，其中相当多的人就变成中等收入群体。此外，蔡昉还表示，中国60岁以上的人口有2.46亿，65岁以上的也有1亿多，足够让老年人通过延迟退休增加收入，能够增强整个社会的基本公共服务供给，让他们不要为隔代的孩子有后顾之忧，应该让这批人过上中等收入的生活。
4月11日，在《财经》杂志、《财经智库》、沙特基础工业公司主办的“全球经济信心指数”发布会上，来自中国社会科学院、清华大学国家金融研究院、国家发改委学术委员会、中国国际经济交流中心、北京大学国家发展研究院、国务院发展研究中心等机构的多位经济学家围绕2021年全球与中国经济面临的风险与未来前景展开交流探讨。需关注增长相对优势缩小带给市场的不确定性谈及中外经济以及金融表现的相对变化对中国带来的影响，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，对今年全球经济增长形势很乐观，对中国经济增长形势尤其乐观，但要关注相对优势的缩小给市场带来的不确定性。“今年主要需要关注什么？市场上会不会出现投资者信心的动摇？这个动摇，可能是经济（恢复）很好，但相对的领先开始收窄、相对的优势开始减少，有可能会使得我们市场的一些情绪发生改变。”黄益平称。国际货币基金组织（IMF）4月6日发布《世界经济展望报告》，预计2021年全球经济将增长6%，预计2021年中国经济将增长8.4%。对此，黄益平指出，相比去年来说，中国与世界经济增速的差距幅度在大幅缩小，这会带来很多不确定因素，或将改变投资者对资产配置的倾斜。近期美国或将落地万亿级刺激政策，美国扩张的财政政策对于投资者的情绪也会有影响。在对中国经济增长乐观的同时，黄益平也谈道了他的一些担忧：“去年，我国为了保经济主体，金融机构为中小微企业提供了大量普惠贷款，提高了杠杆率，所以要对金融风险有一定的预期，对经济金融稳定可能会有一定影响。”在黄益平看来，这不会影响金融稳定的大局，但可能会影响金融机构下半年对实体经济的支持力度，同时也可能影响投资回报的信心。此外，黄益平还指出，需要关注作为世界最主要央行的美联储在货币政策领域可能的变化对新兴市场国家的影响：美联储实行货币宽松政策，新兴市场国家会货币升值、利率下降、资产价格上升、经济增长加速。当美联储政策转变的时候，就会发生逆转，资本会回流美国，新兴市场国家的货币开始贬值，利率上升，资产价格下降，经济开始减速。“美联储实行宽松货币政策的时候，全世界的景象是钱往外流，过去一年有很多资金流入我国，但宽松政策不可能永远持续下去，这个风险是值得我们关注的。”黄益平称。培养中等收入群体消费带动经济复苏在谈及我国消费不振的主要原因及如何突破的问题时，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉表示，我国现在最需要的是消费需求，而第二个人口引爆点对消费需求产生了非常不利的影响。要培养中等收入群体，包括脱离绝对贫困后的群体、城市中的务工人群等。蔡昉表示，中国复苏需要防止长期慢变的趋势。我国老龄化过程中，有两个转折点或者引爆点，一个引爆点已经发生了，2010年我国达到劳动年龄人口的峰值。现在我们面临着第二个引爆点是2025年之前，中国的总人口会达到峰值，之后就是负增长。总人口的零增长和负增长可能会造成潜在增长率的下降，会造成需求不足。我国现在最需要的是消费需求，而第二个人口引爆点对消费需求产生了非常不利的影响。蔡昉表示，老龄化大体上会产生三个效应。一是人口总量效应。人生下来就是消费者，人口增长缓慢，消费增长就缓慢。如果人口负增长，其他条件不变，消费也将负增长。二是人口年龄结构效应，人老了以后消费倾向下降。由于对未来的预期，现在是现收现付，缴纳养老保险支付给退休的人，但人们不确定在老年后养老保险还能不能保障，因为人口抚养比变化了。除此之外，现收现付带来很强的缴纳社会保险的负担，导致消费缩小。三是收入分配效应，如果收入分配差距比较大，相对贫困的人边际消费倾向高，但收入低，而富人不愿意消费，也会影响到消费。蔡昉认为，真正的消费主要生力军是中等收入群体，要培养中等收入群体。第一个群体是脱离绝对贫困后的群体。我国过去有一亿人摆脱绝对贫困，绝对贫困摆脱以后意味着存在从低收入到中等收入的过程，这个过程需要培养。要解决相对贫困，乡村振兴等等促进绝对贫困摆脱以后的人群走向中等收入。蔡昉认为，第二个群体是在城市中的务工人群。我国有2.9亿农民工，其中有1.73亿是进城的，进城里又有1.35亿基本住在城市，这些人有望成为中等收入群体。很多人的收入已经成为中等收入群体，但是社会保障等还不够，还有不稳定的因素，给了户口，其中相当多的人就变成中等收入群体。此外，蔡昉还表示，中国60岁以上的人口有2.46亿，65岁以上的也有1亿多，足够让老年人通过延迟退休增加收入，能够增强整个社会的基本公共服务供给，让他们不要为隔代的孩子有后顾之忧，应该让这批人过上中等收入的生活。
【开往春天的“绍兴号 ”——326名曲靖市会泽籍农村劳动力乘坐免费专列有序返岗】2月20日10时05分，来自曲靖市会泽县者海镇、大海乡、大桥乡、大井镇等20个乡镇326名会泽籍农村劳动力，他们头顶红色帽子、面戴防疫口罩、手拎泡面香肠，乘坐两地联合开行的“绍兴号”返岗专列Z288次列车，从昆明站缓缓驶出。据悉，此趟专列车票费用均由会泽县人力资源和社会保障局承担，到浙江省绍兴市务工的会泽籍农村劳动力免费乘坐。他们踏着春天的脚步，乘坐开往“春天”的返岗专列，走出大山追逐人生。
稳岗留工访到位，真心实意留下来。
为有效应对目前新冠疫情形势，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定，曲靖市会泽县积极响应政府号召，通过七彩云端、掌上曲靖等新媒体向广大外出务工朋友们发出倡议，动员能在外地过年的务工朋友尽量不回家，能在本地过年的外地朋友尽量留下来。
又于1月26日派出稳岗就业工作组，深入浙江绍兴、江苏扬州等地开展一次稳岗大走访，与会泽籍务工人员开展交心谈心，晓之以理、动之以情，把党和政府的关心关怀送到位，通过赠送“留岗红包”“开工红包”“过年礼包”等举措，把务工人员稳在当地、稳在企业。据统计，约2300余名会泽籍务工人员愿意留在浙江绍兴过年。
政府关怀见细节，真情暖流涌人心。
“感谢会泽县人社局，是他们帮我预定到了火车票；如果不是政府出面，我也不知道能不能买到。”会泽县以礼街道的搬迁群众何发州说。何发州父子两人今年报名去深圳务工，担心买不到火车票，正值父子两人犯愁之时，恰逢社区召开换届选举大会，社区负责人正在宣传春节后集中输出报名相关事宜，于是父子两便主动报名参加县人社局统一组织的正月初八集中输出活动。
何发州说：“没过几天，社区工作人员便通知我返岗乘车相关信息。当时我激动坏了，瞬间一股暖流直涌心头，谢谢政府为我们这群打工人提供帮助。”上村乡大松树村的余吉兰说，“我们一家三口出去打工多年，这次出去心里面最舒服，因为县人社局不但为我们免费预定了车票，还为我们提供返岗途中吃的、住的和防护口罩，还派人全程护送我们到厂门口，考虑的很周到、服务的很到位，真的很感谢他们。”
春风行动显特色，就业宣传展力度。
会泽县抢抓外出务工人员春节返乡返岗这一黄金时期，统筹组织开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，采取“线上+线下”等方式，以省外务工人员、申报务工奖补人员以及去年“点对点”集中输出人员为宣传重点，在全县开展务工情况大排查、省外稳岗大走访、岗位信息大推送、就业政策大宣传、转移就业大输送等“五个一”宣传招聘活动，带领招聘企业及劳务中介等部门，把招聘会开到乡到村到组，举办到易地扶贫搬迁安置点，为农村劳动力及搬迁劳动力精准推送岗位信息，实现人岗对接不出户、岗位宣传无死角。
同时还迅速组织乡村组干部、就业扶贫信息员、劳务经纪人及招聘企业等力量“一对一”收集外出务工人员身份证明用于购买车票，乡（镇、街道）统一组织将乘坐专列人员送到县集中乘车点，县（市、区）统一安排客运大巴，把他们统一护送到昆明站。“这次真的太舒服了、太安全了、太方便了，自己不用去挤公交车、不接触陌生人、不会错过上车时间，很放心！”会泽县大井镇仓房村村沈家村小组的李春兰，在人社部门的统一安排下，仅3个多小时，就顺利抵达昆明火车站。
人社服务不降温，关爱之举赢好评。
会泽县人社局针对每批次集中输出人员数量，采取分批次、分方向、分车次，为每个输送方向派出至少2名工作人员组成护送小分队，他们负责乘车前及时将方便面、香肠、矿泉水和口罩等所需物资分发到位，还为他们配备了常用药品，以备不时之需。同时还负责对接昆明火车站安排务工人员的食宿等事宜，确保全程均有陪护、有服务、有温度，让务工朋友们高高兴兴出家门、安安全全上车门、舒舒服服进厂门。
在会泽举办的欢送仪式结束后，护送人员带领务工人员统一乘坐专用大巴抵达昆明火车站，20日上午换乘专列前往浙江绍兴务工。“请大家排好队，不要上错车”“大家别挤，按顺序上车”“注意安全，小心脚下”，“大叔，你的是2号车12座”……这是在会泽出发时护送工作人员服务的声音，每辆专用大巴都配有1名跟车人员随车护送到昆明火车站，在会泽欢送仪式上，省委常委、曲靖市委书记李文荣亲自莅临现场欢送他们，为他们加油鼓劲，勉励他们发扬吃苦耐劳的精神，永葆务工人员本色。“请大家带好口罩”“请大家保持距离”“请大家带好行李物品”……这是20日上午在昆明火车站乘务人员自发组织地“特别服务队”的叮嘱，他们引导着务工人员到指定地点集结、进站、登车。这些贴心服务、关爱之举，让农民工朋友倍感亲切和温暖，赢得了一致好评。
“请家人相信、请家乡放心，到浙江后，我决不辜负期望，一定努力拼搏、勤奋工作，学好技能、练好本领，积累经验和资本，回乡参加乡村振兴建设。”在浙江绍兴润土股份有限公司务工的会泽籍员工沈庆党透露了自己的心声。护送工作人员也嘱咐他们有困难随时找人社部门解决。“感谢党和政府，为我们考虑得这么周全，实在是太感动了。” 沈庆党说：“我一定会告诉身边的亲戚、身边的朋友，让他们到浙江来务工、来发展，这里工作岗位多、就业机会大。”据悉，正月初八集中输出欢送仪式上，成功输送了会泽籍农村劳动力1500余名，预计正月十六还将组织集中输送一批。
会泽县人力资源和社会保障局负责人表示：大山之外，海阔天空，幸福是奋斗出来的。只有真正走出去、稳得住，才能创造更加幸福美满的生活！无论他们走到哪里，人社部门永远都是他们最坚强的后盾，永远是他们最可靠的服务员，更是他们的劳动权益保障“守护神”，我们会一如既往地关心支持他们，做好他们留守家人的服务工作，让他们在外开心就业，安心创业！（会泽县人力资源和社会保障局 供稿）
稳岗留工访到位，真心实意留下来。
为有效应对目前新冠疫情形势，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定，曲靖市会泽县积极响应政府号召，通过七彩云端、掌上曲靖等新媒体向广大外出务工朋友们发出倡议，动员能在外地过年的务工朋友尽量不回家，能在本地过年的外地朋友尽量留下来。
又于1月26日派出稳岗就业工作组，深入浙江绍兴、江苏扬州等地开展一次稳岗大走访，与会泽籍务工人员开展交心谈心，晓之以理、动之以情，把党和政府的关心关怀送到位，通过赠送“留岗红包”“开工红包”“过年礼包”等举措，把务工人员稳在当地、稳在企业。据统计，约2300余名会泽籍务工人员愿意留在浙江绍兴过年。
政府关怀见细节，真情暖流涌人心。
“感谢会泽县人社局，是他们帮我预定到了火车票；如果不是政府出面，我也不知道能不能买到。”会泽县以礼街道的搬迁群众何发州说。何发州父子两人今年报名去深圳务工，担心买不到火车票，正值父子两人犯愁之时，恰逢社区召开换届选举大会，社区负责人正在宣传春节后集中输出报名相关事宜，于是父子两便主动报名参加县人社局统一组织的正月初八集中输出活动。
何发州说：“没过几天，社区工作人员便通知我返岗乘车相关信息。当时我激动坏了，瞬间一股暖流直涌心头，谢谢政府为我们这群打工人提供帮助。”上村乡大松树村的余吉兰说，“我们一家三口出去打工多年，这次出去心里面最舒服，因为县人社局不但为我们免费预定了车票，还为我们提供返岗途中吃的、住的和防护口罩，还派人全程护送我们到厂门口，考虑的很周到、服务的很到位，真的很感谢他们。”
春风行动显特色，就业宣传展力度。
会泽县抢抓外出务工人员春节返乡返岗这一黄金时期，统筹组织开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，采取“线上+线下”等方式，以省外务工人员、申报务工奖补人员以及去年“点对点”集中输出人员为宣传重点，在全县开展务工情况大排查、省外稳岗大走访、岗位信息大推送、就业政策大宣传、转移就业大输送等“五个一”宣传招聘活动，带领招聘企业及劳务中介等部门，把招聘会开到乡到村到组，举办到易地扶贫搬迁安置点，为农村劳动力及搬迁劳动力精准推送岗位信息，实现人岗对接不出户、岗位宣传无死角。
同时还迅速组织乡村组干部、就业扶贫信息员、劳务经纪人及招聘企业等力量“一对一”收集外出务工人员身份证明用于购买车票，乡（镇、街道）统一组织将乘坐专列人员送到县集中乘车点，县（市、区）统一安排客运大巴，把他们统一护送到昆明站。“这次真的太舒服了、太安全了、太方便了，自己不用去挤公交车、不接触陌生人、不会错过上车时间，很放心！”会泽县大井镇仓房村村沈家村小组的李春兰，在人社部门的统一安排下，仅3个多小时，就顺利抵达昆明火车站。
人社服务不降温，关爱之举赢好评。
会泽县人社局针对每批次集中输出人员数量，采取分批次、分方向、分车次，为每个输送方向派出至少2名工作人员组成护送小分队，他们负责乘车前及时将方便面、香肠、矿泉水和口罩等所需物资分发到位，还为他们配备了常用药品，以备不时之需。同时还负责对接昆明火车站安排务工人员的食宿等事宜，确保全程均有陪护、有服务、有温度，让务工朋友们高高兴兴出家门、安安全全上车门、舒舒服服进厂门。
在会泽举办的欢送仪式结束后，护送人员带领务工人员统一乘坐专用大巴抵达昆明火车站，20日上午换乘专列前往浙江绍兴务工。“请大家排好队，不要上错车”“大家别挤，按顺序上车”“注意安全，小心脚下”，“大叔，你的是2号车12座”……这是在会泽出发时护送工作人员服务的声音，每辆专用大巴都配有1名跟车人员随车护送到昆明火车站，在会泽欢送仪式上，省委常委、曲靖市委书记李文荣亲自莅临现场欢送他们，为他们加油鼓劲，勉励他们发扬吃苦耐劳的精神，永葆务工人员本色。“请大家带好口罩”“请大家保持距离”“请大家带好行李物品”……这是20日上午在昆明火车站乘务人员自发组织地“特别服务队”的叮嘱，他们引导着务工人员到指定地点集结、进站、登车。这些贴心服务、关爱之举，让农民工朋友倍感亲切和温暖，赢得了一致好评。
“请家人相信、请家乡放心，到浙江后，我决不辜负期望，一定努力拼搏、勤奋工作，学好技能、练好本领，积累经验和资本，回乡参加乡村振兴建设。”在浙江绍兴润土股份有限公司务工的会泽籍员工沈庆党透露了自己的心声。护送工作人员也嘱咐他们有困难随时找人社部门解决。“感谢党和政府，为我们考虑得这么周全，实在是太感动了。” 沈庆党说：“我一定会告诉身边的亲戚、身边的朋友，让他们到浙江来务工、来发展，这里工作岗位多、就业机会大。”据悉，正月初八集中输出欢送仪式上，成功输送了会泽籍农村劳动力1500余名，预计正月十六还将组织集中输送一批。
会泽县人力资源和社会保障局负责人表示：大山之外，海阔天空，幸福是奋斗出来的。只有真正走出去、稳得住，才能创造更加幸福美满的生活！无论他们走到哪里，人社部门永远都是他们最坚强的后盾，永远是他们最可靠的服务员，更是他们的劳动权益保障“守护神”，我们会一如既往地关心支持他们，做好他们留守家人的服务工作，让他们在外开心就业，安心创业！（会泽县人力资源和社会保障局 供稿）
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