#微普法#【逢年过节收受礼品礼金行为如何定性?中纪委网站发文】2022年元旦、春节将至,从以往查处的案例来看,违规收受礼品礼金等问题仍是反复出现的“常见病”,易发多发的“节日病”,纪检监察机关对此应高度重视,深挖细查、仔细甄别,结合收受行为的危害性、时机、数额等因素准确定性和处理,释放紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

一、准确评价收受行为的危害性

  根据《中国共产党纪律处分条例》第七条及刑法第十三条等规定,社会危害性是追究收受人员纪律、法律责任的条件之一,也是立法对收受行为予以否定评价的基础。鉴于人情往来在我国存在历史、文化、风俗等基础,评价某一收受礼品礼金行为是否具有社会危害性,应当以事实为根据,结合收送双方关系、收受数额等因素综合认定,精准衡量。

  对确属正常礼尚往来的收受礼品礼金行为,因缺乏社会危害性这一基础,不能认定为违纪违法。对具有社会危害性的,应当依规依纪依法定性为违规受礼或受贿等。对有关收受行为不宜界定为违规受礼等违纪或者受贿等职务违法犯罪的,如违反群众纪律,向管理服务对象收取财物或吃拿卡要,应依据有关规定予以定性处理。

二、辩证看待收送双方关系

  赠送、收受礼品礼金,多发生于熟人甚至亲属之间,但不能因为收送双方的关系密切而否定存在违纪违法的可能,反而正是关系密切才奠定了收受礼品礼金的心理基础。对双方关系的认定,应当准确界定双方的相互独立性,准确认定和厘清赠送方、实施人及利益归属等问题。

  收受具有共同利益的一方如妻子、子女、特定关系人的礼品礼金,因其具有共同的利益,收受行为并未脱离其共同利益,所以一般情况下不能认定为违纪违法。

  与共同利益人共同收受他人礼品礼金,构成违纪违法的,应当分别追究各自的责任。

  对收受其他人的礼品礼金,在排除人情往来的情况下,应当认定为违纪违法甚至犯罪,其中包括收受具有共同利益的夫妻等人代表其所在单位所送的礼品礼金的,要通过区分具体实施人与赠送人的身份不同而准确定性。

三、准确界定时间节点的影响

  有些人员趁逢年过节之机,借看望、慰问之名行“围猎”之实,公职人员以“人情往来”作“遮羞布”而坦然收受。对这种收受行为,应当从行为本质而非单纯从发生时间定性处理,既不能因其发生于人情往来集中的时间段而认定为人情礼节,也不能因此将受贿降格认定为违规受礼。

  同样,对利用职务便利接受请托前、中、后期的收受行为,也应从本质上判断。对接受请托、为他人谋取利益过程中收受他人财物的,应当认定为受贿。对谋利之后仍然收受他人财物包括离职后仍然收受他人财物的,应当根据“两高”《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条第二款的规定,也认定为受贿。对接受请托之前多次收受请托人财物的,根据“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款的规定,累计超过1万元的应当一并计入受贿数额。未超过1万元的,笔者认为应当基于对公正执行公务可能产生的影响而认定为违规受礼。

四、精准确定违纪违法的数额

  对于侵害群众利益、收受礼品礼金的行为,党和国家一直零容忍并且三令五申予以禁止。《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》第四条第一款也规定,领导干部接受第二条所列的管理和服务对象等单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的,不论数额多少,一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍,或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。可见,数额多少并不是认定是否构成违纪违法以及构成何种违纪违法的依据。

  对于利用职务之便收受他人礼品礼金,为他人谋取利益的,达到刑事立案标准的应认定为受贿犯罪,其中需要追究刑事责任的依法移送检察机关审查起诉。对未达到立案标准的,应认定为受贿违法,不能因为数额小而否定权钱交易的本质,进而作出违规受礼或者人情往来的认定;也不能因礼品(如烟酒)被消费等缘故导致其价值无法确定,达不到刑事诉讼证据标准而认定为违规受礼或者不作违纪违法认定。对双方互有赠送的,要综合考虑时间、数额、原因等因素准确认定收送行为的实质,既不能因为相互存在赠送行为而直接否定违纪违法犯罪事实,也不能以数额简单冲抵了之。

五、依规依纪依法处置涉案财物

  根据《中国共产党纪律处分条例》第四十条第一款、《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十五条第一款、刑法第六十四条等规定,对违规收受的礼品礼金,应当予以收缴。对物品尚存而价值不确定的应当进行价格认证并结合物品的升值或者损耗的情况,确定予以追缴没收或者责令退赔折款上交。

  对物品灭失的,应当责令退赔,其中能够证明其具体价值的,按该价值退赔;不能精确确定价值的,应当依据可推测的合理价值确定。对确实无法得出灭失物品合理价值的,应当根据事实认定的证据标准确定该事实是否存在,其中证据存在重大矛盾又无法解决的,应当不予认定;证据存在一定矛盾,但足以证明存在收受的基本事实的,可以在对有关违纪违法事实认定的基础上,对涉案物品依据登记上交的有关规定予以办理。(来源:中央纪委国家监委网站、安徽省淮北市纪委监委)

今天1.4早盘高开低走,与港股昨天1.3走势如同一辙,太极昨天已经风险预警!长话短说;年前突破3600,正常回踩确认纯属正常无需紧张,但是也有欲擒故纵借机打压洗盘的嫌疑。3600是大盘强弱的分水岭。一切都在太极意料之中。趋势为王当下结构性风险无从谈起。太极坚持认为;目前行情虽然处在变盘十字路口。无论如何就算大盘短期仍需要整理时日,但是机会大于风险,趋势不可逆转,大盘向上突破再创新高已成定局,大盘除了上涨已经没有再向下调整的空间了。该来的还是要来的,该去的还是会去的。经过整理蓄势,大盘上行稳扎稳打更上一层楼。突破3731跨年度行情规模必然不会很小!

券商力推#2022年金股#:成色几何谁人知?

每到岁末,各大券商纷纷上演重磅“传统节目”,根据自己的综合研判,推出来年“#十大金股#”或数量不等的金股。

那么,券商所推2022年金股数量怎样,成色几何?

券商2022年金股纷纷出炉

翻阅50家券商323份2022年行业策略报告,记者发现券商共对1247家公司股票推荐了3959次,推荐个股涉及申万全部31类一级行业。

进一步按照算法,得出2022年券商策略报告热度前十大行业十大金股。具体统计方式为:通过被券商推荐个股占行业个股比例选出前10个行业和各行业被推荐次数最多的个股,行业中推荐次数第一位出现并列则同时被选入,最终再按推荐次数与股票动态市盈率依次排出前10位确定为十大金股。

据此统计,2022年被券商推荐个股数行业占比居前十的申万一级行业分别是:食品饮料、银行、美容护理、石油石化、建筑材料、电力设备、国防军工、钢铁、农林牧渔、煤炭,行业荐股率均超32%。显然,券商金股“网”撒得较宽。

而按上述算法统计出的2022年券商十大金股分别是: 五粮液 、 招商银行 、 华熙生物 、 东方盛虹 、 中材科技 、 宁德时代 、 中航重机 、 航天电器 、 抚顺特钢 、 温氏股份 。其中,煤炭行业 中国神华 因未达到算法要求无缘十大金股。

详解2022年十大行业十大金股

2022年券商十大行业十大金股基本面究竟如何?对此逐一进行梳理,众券商也发表了自己的看法。

具体来说,食品饮料排名第一,行业内117家公司中有55家被券商在2022年策略报告中推荐248次,荐股率达47.01%。

国金证券表示,食品饮料板块估值回归合理区间,基本面有望加速改善,且优质龙头在经济波动中持续证明其护城河。2022年上半程推荐护城河深、生意模式较好、估值性价比较高的白酒板块,下半程重点关注基本面改善、景气度恢复的大众品板块。

该行业中被推荐次数最多的股票是五粮液,券商共推荐16次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为240亿元、285.20亿元、335.20亿元。

值得一提的是, 贵州茅台 也被推荐了14次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为527.40亿元、613.70亿元、705.10亿元。

银行排名第二,行业内41家公司中有19家被券商在2022年策略报告中推荐74次,荐股率达46.34%。

国信证券预计,2022年银行业基本面将保持稳定,维持低速增长的态势。预计资产规模对净利润增长影响不大、净息差企稳后拉动收入增速小幅回升、资产质量保持稳定但拨备反哺利润力度降低,预计上市银行整体净利润增速在5%左右。

该行业中被推荐次数最多的是招商银行,券商共推荐12次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为1186亿元、1384亿元、1610亿元。

美容护理排名第三,行业29家公司中有13家被券商在2022年策略报告中推荐32次,荐股率达44.83%。

东莞证券表示,行业监管趋严、品牌打造力度增强、电商红利带动线上销售高增、功效性护肤赛道崛起与国货替代等趋势下,我国化妆品行业内的细分龙头将享有高增长。优质赛道的优质公司将往多品牌多品类、 线上线下 相结合的全渠道营销模式、重研发与创新等趋势发展。2022年上半年,化妆品行业的小复苏有望被行业内细分龙头公司带动。

该行业中华熙生物和 爱美客 均被推荐5次,并列行业内被推荐次数首位。具体来看,众券商给出华熙生物2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为8.17亿元、11.42亿元、15.36亿元;给出爱美客2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为9.20亿元、13.85亿元、19.67亿元。

石油石化排名第四,行业46家公司中有19家被券商在2022年策略报告中推荐62次,荐股率达41.30%。

信达证券表示,2021年大炼化龙头业绩亮眼,但在“双碳”等政策下市场担心成长性受限,估值普遍回到10倍以下,处于历史估值底部。在“十四五”和“碳中和”的推动下,石化产业将经历供给侧改革,“降油增化”“进口替代”和“新能源新材料”是三大主要路线,包括精细化工、高端化烯烃和轻烃裂解等是未来石化格局演进的重要方向,看好低估值龙头企业积极开拓新机遇,打开成长空间。

该行业中被推荐次数最多的是东方盛虹,券商共推荐10次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为27.21亿元、86.83亿元、120亿元。

建筑材料排名第五,行业76家公司中有30家被券商在2022年策略报告中推荐137次,荐股率达39.47%。

平安证券表示,房企流动性改善将带来建筑材料行业估值修复机会,包括水泥、防水、玻璃等。

该行业中被推荐次数最多的是中材科技,券商共推荐14次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为36.06亿元、40.71亿元、47.10亿元。

电力设备排名第六,行业287家公司中有113家被券商在2022年策略报告中推荐469次,荐股率达39.37%。

国信证券表示,2022年全球新能源行业进入景气全面共振期,新能源发电方面国内新增装机有望超过50%,海外保持较高增速;电动车销量继续保持50%以上高速增长,在上游资源相对紧缺的前提下,关键材料和部件、设备龙头企业保持强者恒强的趋势。

该行业中被推荐次数最多的是宁德时代,券商共推荐13次。众券商给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为105.61亿元、170.18亿元、245.26亿元。

国防军工排名第七,行业116家公司中有44家被券商在2022年策略报告中推荐113次,荐股率达37.93%。

太平洋证券表示,“十四五”期间将成为我国武器装备持续快速增长的阶段,军工整体需求增长将延续,未来5年到10年国防军工都将处于景气周期。2021年是“十四五”开局之年,处于需求集中释放初期,延续了2020年的快速增长态势;2022年部分领域“十四五”订单将开始释放。根据上市公司资产负债表和订单情况可以发现,“十四五”期间行业需求年复合增速将达到15%左右,利润增速将高于收入增速,处于景气细分领域的优质龙头企业增速将高于行业增速。

该行业中被推荐次数最多的是中航重机和航天电器,券商均推荐6次。

众券商给出中航重机2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为7.47亿元、10.41亿元、13.70亿元;给出航天电器2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为6.02亿元、7.98亿元、10.31亿元。

钢铁排名第八,行业44家公司中有16家被券商在2022年策略报告中推荐35次,荐股率达36.36%。

华宝证券预计,2022年消费链条的用钢需求预期好于投资建筑链条,预计全年呈现“板强长弱”的盈利格局,特钢类公司盈利中枢高于普钢公司。

该行业中被推荐次数最多的是抚顺特钢,券商共推荐6次。众多机构给出的2021年至2023年归属母公司股东的净利润预测平均值分别为8.55亿元、11.41亿元、14.28亿元。

农林牧渔排名第九,行业内100家公司中有33家被券商在2021年策略报告中推荐110次,荐股率达33.00%。

东莞证券表示,农林牧渔板块今年上半年可重点关注周期拐点与政策支持,把握养殖与种业两大投资主线,寻找板块中高景气的投资机会。

该行业中被推荐次数最多的是温氏股份,券商共推荐9次。众券商预计公司2021年至2023年归属母公司股东的净利润的平均值分别为-76.78亿元、8.51亿元、85.96亿元。

煤炭排名第十,行业内38家公司中有12家被券商在2021年策略报告中推荐23次,荐股率达31.58%。

兴业证券表示,全国能源工作会议指出要继续发挥煤炭“压舱石”作用,坚定不移推动能源绿色转型发展,推进能源清洁低碳高效利用,建议持续关注煤企向新能源转型进展。

该行业中被推荐次数最多的是中国神华,券商共推荐4次。众券商预计公司2021年至2023年公司归属母公司股东的净利润的平均值分别为531.50亿元、556亿元、569.80亿元。

金股市场表现究竟怎样?

券商所推金股涉及行业众多,数量往往上千,市场表现究竟怎样?

仅从上述口径统计的2021年券商推荐十大行业十大金股(五粮液、贵州茅台、 迈瑞医疗 、 用友网络 、 宝信软件 、 完美世界 、招商银行、 福莱特 、 立讯精密 、 春秋航空 )来看,这些金股在2021年均有盈利机会,年内最高收盘涨幅福莱特居首,达50.29%。宝信软件、招商银行、贵州茅台等年内收盘最高涨幅均超30%,排名最低的完美世界年内最高收盘涨幅也达到4.54%。同时,从年度涨幅看,2021年的金股的表现也并不算完美,年度整体下跌的金股也达到五成,完美世界与五粮液年内累计跌幅均超20%。

前海开源基金首席经济学家杨德龙就此表示,“券商一般会依据其研究所的研究成果确定十大行业和十大金股,是券商为客服服务的形式之一。但十大行业、十大金股也不一定会涨,也存在表现不好的可能,只能作为投资参考。”

宝新金融首席经济学家郑磊表示,“在上述十大行业中,比较看好国防军工、电力设备、农林牧渔、银行等四类行业,金股成色方面,预计10只金股中或许能有4只至5只表现出色。”

郑磊进一步表示,要警惕2021年已经过热的标的,要选择具有确定性机会行业。宝新金融更看好包括军工科技、新能源电力(风光伏发电、储能、智能电网)、新能源汽车、医药与生物技术、新基建、农业、 数字人 民币、VR、非银金融、保险等科技、消费以及新经济领域。

在中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来,食品饮料、农林牧渔、石油石化以及钢铁煤炭等领域投资机会较多。他同时提醒投资者,在投资过程中,需要规避跟风和饥不择时的风险。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示,对于这类机构普遍看好的十大金股,往往是具备一定体量(市值较大)、在所属行业中具备龙头地位的标的,股价走势往往较好。但对这类个股也不能简单“买入持有”,价格永远是围绕价值波动的,在合适的价格“买入”才是正确选择。同时值得注意的是,反垄断预计仍将是今年的主旋律,对于行业中具备垄断地位、不利于市场健康发展的个股,并不能给予过高的估值。

2022年已经到来。这些被券商“金手指”点到的行业及金股,究竟能否在2022年金光灿烂,让我们拭目以待。
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