【媒体聚焦|你家乡火遍全国了!《光明日报》又出一版挖掘柳州经验】#柳州# #环保#
柳州,是广西工业重镇。是全国五大汽车城之一,拥有上汽通用五菱、柳工、柳钢、东风柳汽等一批知名企业,以广西1/13的面积、1/12的人口,创造着广西1/4的工业总产值。
柳州,还是一座宜居城市。地表水水质全国领先,人均公园绿地面积13.88平方米,市区公园面积超过2000公顷,是广西首批公园城市建设试点城市。时下,28万株洋紫荆绚烂开放,将这里装扮成“紫荆花城”。
柳州,更是一座幸福之城。柳州不断加大民生投入,着力在公共服务质量上下足功夫,让生活在这个城市的群众收获满满幸福感和自豪感。
当前,柳州正大力推进工业高质量发展、建设现代制造城,着力打造万亿工业强市。
https://t.cn/A6t3Ppnw
柳州,是广西工业重镇。是全国五大汽车城之一,拥有上汽通用五菱、柳工、柳钢、东风柳汽等一批知名企业,以广西1/13的面积、1/12的人口,创造着广西1/4的工业总产值。
柳州,还是一座宜居城市。地表水水质全国领先,人均公园绿地面积13.88平方米,市区公园面积超过2000公顷,是广西首批公园城市建设试点城市。时下,28万株洋紫荆绚烂开放,将这里装扮成“紫荆花城”。
柳州,更是一座幸福之城。柳州不断加大民生投入,着力在公共服务质量上下足功夫,让生活在这个城市的群众收获满满幸福感和自豪感。
当前,柳州正大力推进工业高质量发展、建设现代制造城,着力打造万亿工业强市。
https://t.cn/A6t3Ppnw
【垫江 当好金牌“垫小二” 打造垫江千亿工业】宽敞明亮的生产车间,智能生产线的机器人正在有序地生产,工人师傅们则忙着检测产品……时下,垫江县各大工厂正开足马力,全面投入生产。
工业兴,则经济兴。近年来,垫江县抢抓成渝地区双城经济圈建设等历史机遇,全力打造垫江“千亿工业”。推进企业数字化转型升级,打造“垫小二”企业服务云平台,启动“千人联千企”专项行动……垫江,用做好“全职服务员”、争当“金牌垫小二”的精神,助推工业经济高质量发展。
为你铺“垫”、“江”来更美。垫江千亿工业的蓝图,正在徐徐绘就。
智研并重
推进创新智能升级
3月6日,重庆辉虎催化剂有限公司的生产车间内,自动化生产线正在高效地运作中。机器人有条不紊的一道道工序下来,一个个汽车催化剂成品,被快速生产出来。
重庆辉虎催化剂有限公司是一家以机动车尾气净化为主导产业的高新技术企业,专注于摩托车、汽车催化剂、汽车消声器、柴油机DPF和SCR的研发生产和销售。近两年,该公司着力开展车间智能化改造,把生产车间升级成集智能化、数字化的现代新型生产车间。
“创新是企业的灵魂,也是发展的关键。”辉虎科技副总经理王秀月介绍,在政府有关部门的指导下,公司通过智能化车间改造将设备升级换代,不仅能降低成本,还能提升产品质量,从而提高企业的竞争力。
作为一家高新技术企业,辉虎科技在研发方面大力投入,投建了研发中心,与重庆高校开展“产学研”合作,以提升核心技术。2020年,辉虎科技投入研发费用超千万元。
“这两年公司的技术攻坚非常关键,研发费用投资大。去年又遇上新冠肺炎疫情,公司在资金方面遇上了困难,还好有政府的帮忙,让我们拿到补助,帮助我们渡过了难关。”王秀月介绍,去年在县经济信息委的帮助指导下,公司成功申报了市级研发准备金项目,获得了一笔补助资金。此外,在县科技局的宣传指导下,公司也获得了一些项目补助金。这些补助帮助企业及时补充资金,帮助企业的研发创新走上正轨。
近年来,随着大数据智能化浪潮的到来,不少传统老工业企业面临转型升级或智能化改造的压力,垫江也不例外。
据统计,垫江县133家规上工业企业,目前有40余家企业开展了“机器换人”“数字化车间”建设等智能化改造,但仍有部分企业在转型升级、智能化改造方面存在技术、资金等多方面的困难。垫江县经济信息委、县工业园区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展服务企业活动,通过政策引领,积极推动基础条件较好的汽摩零部件、生物医药、材料等产业,从扩能升级、创新发展、智能化升级、技术改造等方面实现企业转型发展。同时,针对梳理出来的问题,建立了“重点在建项目”“重点技改项目”“重点投产项目”“重点智能化项目”等项目清单,实行挂图作战,跟踪服务,推进项目建设。
此外,垫江县对标市经济信息委“规上企业研发机构三年倍增五年全覆盖专项行动”,会同县财政局、县科技局联合制定了《垫江县企业技术研发中心管理办法》,引导企业建立研发机构,全年成功创建40个县级企业技术研发中心,夯实了该县企业研发创新基础。金龙科技成功创建市级研发中心,中昆新材料成功创建市级工业设计中心,天圣制药、任丙科技4个企业的4个产品获得市级重大新产品认定。
政企连心
构建服务生态系统
3月5日,和以往的周五一样,垫江县经济信息委的干部胡燕,来到重庆金富源新材料有限公司。
“太感谢你们的帮忙了,技术改进了之后,厂房的能耗已经降了20%。”见到胡燕,金富源的监事会主席李兆平不断地道谢。
原来,胡燕是“千人联千企”专项行动中专门对接金富源的干部。金富源是一家生产电子级超薄玻璃的公司,去年11月份开始试生产。
“在试生产过程中,我们发现厂房能耗非常高,没有达到当初的设计标准。”李兆平介绍,能耗高成本也高,这让他们非常头痛。
胡燕在现场走访的过程中,了解到了企业的难处。回去反馈了企业的相关情况,经过一番探讨,垫江县经济信息委为企业邀请到了市能源监察中心的技术人员。
技术人员到现场,为厂房能耗进行了设计改进。如今,厂房的能耗大大降低。“千人联千企这个政策太好了,对接的领导干部实实在在地帮我们企业解决问题,效率还很高,增强了我们企业发展的信心。”李兆平感慨地说,对接的干部还会及时为他们宣讲新的政策,让企业能够及时享受到优惠政策。
据了解,在垫江,类似胡燕这样联系服务企业的领导干部有1019人。他们为企业提供精准服务,积极落实好优企惠企政策,支持企业项目建设,并针对企业的困难和问题进行沟通解释,或现场解决或及时交办,切实保障工作落到实处。
为了更好地服务企业,垫江县还专门搭建了服务企业云平台——“垫小二”,开设在线政策申报审核、在线解难帮扶、在线金融服务等板块,集政府部门、企业、金融机构、中介等服务企业主力军于一网,构成线上服务企业“生态系统”。目前,“垫小二”已注册市场主体2700余家。
止滑促增
助力企业纾困增收
“多亏‘抗疫贷’,给我送来了‘及时雨’解了燃眉之急,我们才能挺过来呀!”又是一年一度的生产旺季,看着工厂里一片忙碌的场景,重庆优菲特科技有限公司的负责人王庆感慨地说。
优菲特成立于2016年,主营业务为生产空调保温材料。“我们主要给国内一些知名空调厂商供货,销售情况还可以。”王庆介绍。
春暖花开,春节后就开始进入生产旺季。然而,因为疫情的原因,优菲特流动资金少,在复工复产方面遇到了难题。生产旺季没办法开工,让王庆心里焦麻了。还好,一场“及时雨”的到来,解了企业的燃眉之急。
让优菲特渡过难关的“及时雨”,是一款名为“抗疫贷”的金融产品。据了解,“抗疫贷”是由垫江县经济和信息化委员会牵头,联合银行和担保公司推出的一款针对工业企业,由政府出资征信的纯信用贷款。主要用于不受金融机构青睐、自身融资难度较大,但产品有一定的市场占有率、且订单情况良好、诚信度较好、征信记录良好,具备履行合同、偿还债务的能力,当前无被诉讼经济纠纷的中小微工业企业。目的是通过贷款帮助企业渡过难关,助力企业健康发展。
“无担保、无抵押,而且低息。不到一个月的时间,我们申请的资金就到账了。”王庆介绍,企业通过“垫小二”平台进行了申报,很快就审核通过资金到账。厂里马上购买原材料,迅速投入生产。因为及时复工复产,2020年公司的收益还超过了上一年。
通过“抗疫贷”化解困境的不止优菲特一家企业。重庆糕美糕食品有限公司得到150万元贷款后,解了企业燃眉之急;重庆川久食品有限公司获得100万元贷款后,有效缓解了企业危机;重庆柚美时光生物科技有限公司获得50万元的贷款后,成功渡过了难关……
据介绍,2020年垫江县工业经济通过积极推动复工复产,创新推出“抗疫贷”、用好市县各类扶持政策,制定年度“止滑促增”企业清单等各项工作措施,确保工业经济运行稳中有升,全年实现规上工业产值155.9亿元,同比增长6.8%。全年工业投资增长9.1%,带动全社会固定资产投资增速居全市第2位;工业增加值增长4.5%,增速居渝东北区县第1位,垫江工业园区顺利入围全国县城产业转型升级示范候选园区。
工业兴,则经济兴。近年来,垫江县抢抓成渝地区双城经济圈建设等历史机遇,全力打造垫江“千亿工业”。推进企业数字化转型升级,打造“垫小二”企业服务云平台,启动“千人联千企”专项行动……垫江,用做好“全职服务员”、争当“金牌垫小二”的精神,助推工业经济高质量发展。
为你铺“垫”、“江”来更美。垫江千亿工业的蓝图,正在徐徐绘就。
智研并重
推进创新智能升级
3月6日,重庆辉虎催化剂有限公司的生产车间内,自动化生产线正在高效地运作中。机器人有条不紊的一道道工序下来,一个个汽车催化剂成品,被快速生产出来。
重庆辉虎催化剂有限公司是一家以机动车尾气净化为主导产业的高新技术企业,专注于摩托车、汽车催化剂、汽车消声器、柴油机DPF和SCR的研发生产和销售。近两年,该公司着力开展车间智能化改造,把生产车间升级成集智能化、数字化的现代新型生产车间。
“创新是企业的灵魂,也是发展的关键。”辉虎科技副总经理王秀月介绍,在政府有关部门的指导下,公司通过智能化车间改造将设备升级换代,不仅能降低成本,还能提升产品质量,从而提高企业的竞争力。
作为一家高新技术企业,辉虎科技在研发方面大力投入,投建了研发中心,与重庆高校开展“产学研”合作,以提升核心技术。2020年,辉虎科技投入研发费用超千万元。
“这两年公司的技术攻坚非常关键,研发费用投资大。去年又遇上新冠肺炎疫情,公司在资金方面遇上了困难,还好有政府的帮忙,让我们拿到补助,帮助我们渡过了难关。”王秀月介绍,去年在县经济信息委的帮助指导下,公司成功申报了市级研发准备金项目,获得了一笔补助资金。此外,在县科技局的宣传指导下,公司也获得了一些项目补助金。这些补助帮助企业及时补充资金,帮助企业的研发创新走上正轨。
近年来,随着大数据智能化浪潮的到来,不少传统老工业企业面临转型升级或智能化改造的压力,垫江也不例外。
据统计,垫江县133家规上工业企业,目前有40余家企业开展了“机器换人”“数字化车间”建设等智能化改造,但仍有部分企业在转型升级、智能化改造方面存在技术、资金等多方面的困难。垫江县经济信息委、县工业园区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展服务企业活动,通过政策引领,积极推动基础条件较好的汽摩零部件、生物医药、材料等产业,从扩能升级、创新发展、智能化升级、技术改造等方面实现企业转型发展。同时,针对梳理出来的问题,建立了“重点在建项目”“重点技改项目”“重点投产项目”“重点智能化项目”等项目清单,实行挂图作战,跟踪服务,推进项目建设。
此外,垫江县对标市经济信息委“规上企业研发机构三年倍增五年全覆盖专项行动”,会同县财政局、县科技局联合制定了《垫江县企业技术研发中心管理办法》,引导企业建立研发机构,全年成功创建40个县级企业技术研发中心,夯实了该县企业研发创新基础。金龙科技成功创建市级研发中心,中昆新材料成功创建市级工业设计中心,天圣制药、任丙科技4个企业的4个产品获得市级重大新产品认定。
政企连心
构建服务生态系统
3月5日,和以往的周五一样,垫江县经济信息委的干部胡燕,来到重庆金富源新材料有限公司。
“太感谢你们的帮忙了,技术改进了之后,厂房的能耗已经降了20%。”见到胡燕,金富源的监事会主席李兆平不断地道谢。
原来,胡燕是“千人联千企”专项行动中专门对接金富源的干部。金富源是一家生产电子级超薄玻璃的公司,去年11月份开始试生产。
“在试生产过程中,我们发现厂房能耗非常高,没有达到当初的设计标准。”李兆平介绍,能耗高成本也高,这让他们非常头痛。
胡燕在现场走访的过程中,了解到了企业的难处。回去反馈了企业的相关情况,经过一番探讨,垫江县经济信息委为企业邀请到了市能源监察中心的技术人员。
技术人员到现场,为厂房能耗进行了设计改进。如今,厂房的能耗大大降低。“千人联千企这个政策太好了,对接的领导干部实实在在地帮我们企业解决问题,效率还很高,增强了我们企业发展的信心。”李兆平感慨地说,对接的干部还会及时为他们宣讲新的政策,让企业能够及时享受到优惠政策。
据了解,在垫江,类似胡燕这样联系服务企业的领导干部有1019人。他们为企业提供精准服务,积极落实好优企惠企政策,支持企业项目建设,并针对企业的困难和问题进行沟通解释,或现场解决或及时交办,切实保障工作落到实处。
为了更好地服务企业,垫江县还专门搭建了服务企业云平台——“垫小二”,开设在线政策申报审核、在线解难帮扶、在线金融服务等板块,集政府部门、企业、金融机构、中介等服务企业主力军于一网,构成线上服务企业“生态系统”。目前,“垫小二”已注册市场主体2700余家。
止滑促增
助力企业纾困增收
“多亏‘抗疫贷’,给我送来了‘及时雨’解了燃眉之急,我们才能挺过来呀!”又是一年一度的生产旺季,看着工厂里一片忙碌的场景,重庆优菲特科技有限公司的负责人王庆感慨地说。
优菲特成立于2016年,主营业务为生产空调保温材料。“我们主要给国内一些知名空调厂商供货,销售情况还可以。”王庆介绍。
春暖花开,春节后就开始进入生产旺季。然而,因为疫情的原因,优菲特流动资金少,在复工复产方面遇到了难题。生产旺季没办法开工,让王庆心里焦麻了。还好,一场“及时雨”的到来,解了企业的燃眉之急。
让优菲特渡过难关的“及时雨”,是一款名为“抗疫贷”的金融产品。据了解,“抗疫贷”是由垫江县经济和信息化委员会牵头,联合银行和担保公司推出的一款针对工业企业,由政府出资征信的纯信用贷款。主要用于不受金融机构青睐、自身融资难度较大,但产品有一定的市场占有率、且订单情况良好、诚信度较好、征信记录良好,具备履行合同、偿还债务的能力,当前无被诉讼经济纠纷的中小微工业企业。目的是通过贷款帮助企业渡过难关,助力企业健康发展。
“无担保、无抵押,而且低息。不到一个月的时间,我们申请的资金就到账了。”王庆介绍,企业通过“垫小二”平台进行了申报,很快就审核通过资金到账。厂里马上购买原材料,迅速投入生产。因为及时复工复产,2020年公司的收益还超过了上一年。
通过“抗疫贷”化解困境的不止优菲特一家企业。重庆糕美糕食品有限公司得到150万元贷款后,解了企业燃眉之急;重庆川久食品有限公司获得100万元贷款后,有效缓解了企业危机;重庆柚美时光生物科技有限公司获得50万元的贷款后,成功渡过了难关……
据介绍,2020年垫江县工业经济通过积极推动复工复产,创新推出“抗疫贷”、用好市县各类扶持政策,制定年度“止滑促增”企业清单等各项工作措施,确保工业经济运行稳中有升,全年实现规上工业产值155.9亿元,同比增长6.8%。全年工业投资增长9.1%,带动全社会固定资产投资增速居全市第2位;工业增加值增长4.5%,增速居渝东北区县第1位,垫江工业园区顺利入围全国县城产业转型升级示范候选园区。
【璧山:融入大都市 “同城”再腾飞】
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
倒退十几年,璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城,算是重庆主城区的远郊县,因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
2008年10月,当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事:与中国城市规划设计研究院(中规院)接触,邀请其编制一份县域空间发展规划。
“找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划,”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说,“动机非常单纯,不想错过难得的机遇。”
璧山全域面积只有915平方公里,两山夹峙,形如柳叶,东有缙云山,西有云雾山,是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间,中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法:“有区位,无地位”。
受历史条件的限制,过去的发展,缺乏科学的整体空间规划,导致城市建设没有特色,无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强,内部功能联系薄弱;县城规模较小,作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大,受到主城的虹吸效应影响,县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
2007 年,机械加工(汽摩)、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70%以上,但耗能高、技术含量低、附加值低,真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上,则是布局混杂,没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块,连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势,工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景:重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围,由主城九区拓展至“1小时经济圈”,形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中,璧山离主城最近,一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在,不过是主城区一个组团到市中心的距离。
璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好:国家层面的产业向内陆转移,璧山临近重庆主城消费市场,具有低成本优势;区域层面的主城‘西拓’,璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区,电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地;另外,璧山作为‘卫星城’,是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
“《璧山县域空间发展规划(2008-2030)》(以下简称《规划》)于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向,正是我们如今的基本空间格局。”
杨雪认为,作为指导长远发展的纲领性文件,《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性,牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色,塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
由此,当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位,“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略,决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”,沙坪坝区西永组团(重庆西部新城)快速崛起:大学城、微电园、西部物流园,还有呼之欲出的西永综保区,把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场,仍面临缙云山的约束,削弱了璧山“近主城”的区位优势。
4690米,璧山“贴上”主城的第一程。
2010年9月28日上午9点,璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道,与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接,向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速,直接与大学城干道横四路相连。通过它,5分钟即可到达重庆大学城,8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
破除地理壁垒之后,璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点,建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今,依托1条高铁(成渝高铁)、1条城市轨道(1号线延伸段尖顶坡-璧山)、4条高速公路(成渝、渝遂、渝蓉、九永)和多条市政干道,璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设,璧山的交通区位优势将更加凸显。
“搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”,是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月,国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后,璧山的动力转换再次提速。目前,全区工业集中度高达89%,规上工业企业356家,形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业, 2019年6月,蓝黛6AT变速器(6档自动变速器)在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线,标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着,该公司顺应汽车产业智能化发展方向,取得了深圳市台冠科技有限公司控股权,全面进军触控显示行业。
外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前,璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业,建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台;成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司,打造全国知名中试平台,畅通高校、科研院所与市场的纽带,通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合,打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
污染企业得到有效治理,取而代之满城皆绿。
2010年前后,璧山借产业转型契机,开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时,新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
2011年9月28日,国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园,这是璧山区的第一个4A级景区,拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年,当地新建的公共绿地达289万平方米。
“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名,仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭,秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织,枫香湖儿童公园声名鹊起,每到周末、节假日,重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
增长不会自然实现,开放和包容的问题也不可能自发解决,只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效,回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
而眼下,重庆正在构建一个更大能级的都市区,为璧山赋予了更大的机遇。
5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开,主城都市区的范围由原主城9区(中心城区)扩至主城都市区21区。未来,主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一,将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
新增的12个区均在渝西地区。其中,璧山和江津、长寿、南川一道,被划为“同城化发展先行区”。
“所谓先行区,即既保持独立城市格局,又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合,参与产业转移分工,承担重大功能布局,吸引人口集聚。”
重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称,这意味着在主城都市区新增12个区中,璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”,区域潜力将进一步激发。
更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神,璧山被纳入了中国西部(重庆)科学城规划。一同入围的,还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体,科学城实施“一城多园”共建模式,将有助于提升重庆城市开放能级和水平,提高区域协同创新发展能力。
“‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日,璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示,打造主城都市区“迎客厅”,是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
“璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说,客人到了会先在客厅坐一坐,再从客厅进入各个“房间”。为此,璧山将把互联互通摆在首位,构建内畅外联的立体交通网络,透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络,实现各类要素快进快出。
璧山将积极吸引和对接科技创新资源,推出“近悦远来”的人才发展政策,倾力打造科技创新策源地。
“迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所,能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此,璧山将打造大健康产业生态区,布局2个产业小镇和10个居住组团。
共建中国西部(重庆)科学城方面,璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位,通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系,坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力,扎实抓好科技创新生态化建设。
根据新的规划,璧山城市建设将继续向西,成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。(新华网)
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
倒退十几年,璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城,算是重庆主城区的远郊县,因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
2008年10月,当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事:与中国城市规划设计研究院(中规院)接触,邀请其编制一份县域空间发展规划。
“找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划,”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说,“动机非常单纯,不想错过难得的机遇。”
璧山全域面积只有915平方公里,两山夹峙,形如柳叶,东有缙云山,西有云雾山,是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间,中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法:“有区位,无地位”。
受历史条件的限制,过去的发展,缺乏科学的整体空间规划,导致城市建设没有特色,无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强,内部功能联系薄弱;县城规模较小,作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大,受到主城的虹吸效应影响,县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
2007 年,机械加工(汽摩)、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70%以上,但耗能高、技术含量低、附加值低,真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上,则是布局混杂,没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块,连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势,工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景:重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围,由主城九区拓展至“1小时经济圈”,形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中,璧山离主城最近,一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在,不过是主城区一个组团到市中心的距离。
璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好:国家层面的产业向内陆转移,璧山临近重庆主城消费市场,具有低成本优势;区域层面的主城‘西拓’,璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区,电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地;另外,璧山作为‘卫星城’,是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
“《璧山县域空间发展规划(2008-2030)》(以下简称《规划》)于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向,正是我们如今的基本空间格局。”
杨雪认为,作为指导长远发展的纲领性文件,《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性,牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色,塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
由此,当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位,“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略,决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”,沙坪坝区西永组团(重庆西部新城)快速崛起:大学城、微电园、西部物流园,还有呼之欲出的西永综保区,把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场,仍面临缙云山的约束,削弱了璧山“近主城”的区位优势。
4690米,璧山“贴上”主城的第一程。
2010年9月28日上午9点,璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道,与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接,向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速,直接与大学城干道横四路相连。通过它,5分钟即可到达重庆大学城,8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
破除地理壁垒之后,璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点,建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今,依托1条高铁(成渝高铁)、1条城市轨道(1号线延伸段尖顶坡-璧山)、4条高速公路(成渝、渝遂、渝蓉、九永)和多条市政干道,璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设,璧山的交通区位优势将更加凸显。
“搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”,是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月,国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后,璧山的动力转换再次提速。目前,全区工业集中度高达89%,规上工业企业356家,形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业, 2019年6月,蓝黛6AT变速器(6档自动变速器)在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线,标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着,该公司顺应汽车产业智能化发展方向,取得了深圳市台冠科技有限公司控股权,全面进军触控显示行业。
外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前,璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业,建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台;成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司,打造全国知名中试平台,畅通高校、科研院所与市场的纽带,通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合,打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
污染企业得到有效治理,取而代之满城皆绿。
2010年前后,璧山借产业转型契机,开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时,新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
2011年9月28日,国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园,这是璧山区的第一个4A级景区,拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年,当地新建的公共绿地达289万平方米。
“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名,仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭,秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织,枫香湖儿童公园声名鹊起,每到周末、节假日,重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
增长不会自然实现,开放和包容的问题也不可能自发解决,只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效,回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
而眼下,重庆正在构建一个更大能级的都市区,为璧山赋予了更大的机遇。
5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开,主城都市区的范围由原主城9区(中心城区)扩至主城都市区21区。未来,主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一,将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
新增的12个区均在渝西地区。其中,璧山和江津、长寿、南川一道,被划为“同城化发展先行区”。
“所谓先行区,即既保持独立城市格局,又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合,参与产业转移分工,承担重大功能布局,吸引人口集聚。”
重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称,这意味着在主城都市区新增12个区中,璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”,区域潜力将进一步激发。
更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神,璧山被纳入了中国西部(重庆)科学城规划。一同入围的,还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体,科学城实施“一城多园”共建模式,将有助于提升重庆城市开放能级和水平,提高区域协同创新发展能力。
“‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日,璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示,打造主城都市区“迎客厅”,是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
“璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说,客人到了会先在客厅坐一坐,再从客厅进入各个“房间”。为此,璧山将把互联互通摆在首位,构建内畅外联的立体交通网络,透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络,实现各类要素快进快出。
璧山将积极吸引和对接科技创新资源,推出“近悦远来”的人才发展政策,倾力打造科技创新策源地。
“迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所,能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此,璧山将打造大健康产业生态区,布局2个产业小镇和10个居住组团。
共建中国西部(重庆)科学城方面,璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位,通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系,坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力,扎实抓好科技创新生态化建设。
根据新的规划,璧山城市建设将继续向西,成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。(新华网)
✋热门推荐