#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】

“古时候,这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说,该处遗址经过改造,既修复了生态环境,又留存了历史,一出门就能接触大自然,生活提升了一个档次。

城市有机更新是民生工程、民心工程,和群众利益息息相关,是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领,以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手,把这件民生实事做到了群众心坎上,托起了群众稳稳的幸福。

党建引领

城市有机更新高质量

城市是人民的城市。乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点,开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系,理清“民生症结”,踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏,持之以恒把民生实事做到实处。

纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长,市委常委、组织部部长任常务副组长,分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部,下设办公室和党建、规划、工程(含管线改造)、拆违等7个工作专班,29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时,各县区也成立指挥部,党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进,县(区)直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中,党员“双报到”,充分发挥先锋模范作用,通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。

横向体系。“四支队伍”(红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业)把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”,把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围;“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区;“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度,压实工作责任。

项目体系。改造到哪里,党的组织和工作就跟进到哪里。如,各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部,一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式,加强“十五分钟生活圈”建设,提升服务群众水平,破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终,强化政治站位,增强大局意识,强化责任担当,以务实创新高质量推进各项工作见实见效。

考核体系。严格奖惩,确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖,对工作进度慢的县区进行提醒约谈,同时,开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结;按照党建“软件”和项目“硬件”,对关键数据进行分析研判,为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。

老旧小区改造 改出新生活托起大民生

“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水,再到今年纳入老旧小区改造,从里到外的翻新一遍,社区一天一个样,越住越新,生活越过越甜蜜!”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化,满脸幸福。

用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事,把群众利益放心上、抓手上、扛肩上,把改造基础设施和提升公共服务统筹起来,把改善居住条件与提高城市品质结合起来,我市老旧小区改造成效显著。截至目前,共改造老旧小区264个,完成拆违面积52.2万平方米,打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个,成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个,织出幸福花。

党建贯穿在老旧小区改造的全过程,党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区,划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中,在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中,取得群众的大认同,是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中,各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景,听取并帮助解决居民实际困难,群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解,对拆违的态度逐渐发生转变。

有居民表示:“老旧小区违建多,拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了,水、气、热也用得更放心了,老小区住出了新感觉!”事无巨细地为群众着想,老旧小区改造赢得了群众的高度认可。

基层吹哨,部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合,做到群众有问题,立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系,着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判,啃下了一块块“硬骨头”。

治理得再好,如果不长效,问题还是会反弹。如何解决问题反复?成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。

无物业,开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境,顺畅社区大动脉,保证老旧小区改造后长治久安,社区党委一家一户统计,征求民意,成立业委会,选聘红色物业,实现封闭式、精细化管理。

统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜,居民喜从心底来。

“住进来十几年了,以前糟糕的环境变好了,垃圾一早就清运了,虽然是老小区,但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。

除了环境的改善,党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账,精确到每家每户,有老人不方便,就把生活必需品买好,送到家门口,有家长下班晚,就免费帮忙照顾孩子,把社区建成每个小家的“大家”。服务周到,居民自然认可,形成良性循环,整个小区团结和谐就像一家人。

“三化”建设 托起稳稳的民生幸福

创建为民,创建惠民。以人民为中心,永葆为民初心,今年以来,开封以城市管理“三化”建设为依托,下足“绣花”功夫,坚持内外兼修,推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变,真正让城市“面子”“里子”亮起来,群众生活美起来。

哪项工作群众最受益、呼声最高,就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治,全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点,创建成果看得见、摸得着,把创文工作做到了群众心坎上。

执法全天候,无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发,是难治的“牛皮癣”。对此,我市精准施策,错时执法,延时执勤,全天候填补执法空挡,让城市管理“不留死角”,让市容乱象“无处可藏”,让秩序更好,让环境更优。

疏堵结合,执法有温度。成立城市市容管理特别行动大(中)队,在加强执法力度的同时,针对摊贩实际情况,设置便民临时直销点,化游商摊贩为集中区域管理。例如,本着“便民、规范、有序”的原则,在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处,惠农惠民。

改造惠民生,道路换新装。对自由路(解放路-宋门)、西环路北段(大梁路-东京大道)、东环北路(曹门-东京大道)、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程(大梁路-万胜路)、金明大道铣刨罩面工程(原刘寺转盘-310国道)等主次干道进行修缮提升,让城市“面子”亮了起来。同时,提升改造完成近20条背街小巷,豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中,让城市“里子”美了起来。

据了解,自去年以来,开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造,涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区,特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。

下足“绣花功”,整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”,挡住了群众欣赏美景的视线,还存在很大安全隐患,是横在民心上的一根硬刺。今年以来,“三化”建设将其列入专项整治工作,实现弱电线路基本全部入地,亮出天际线全面守护群众头顶安全。

居民表示:“悬着的乱线不见了,心里安全多了!”“头顶没了‘蜘蛛网’,抬头就能看蓝天,家门口更有品质了!”一步一个脚印,持之以恒攻坚,整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行,更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,从群众的普遍满意度就可看出,工作做到了群众的心里。

多措齐发力,城市更美丽。今年,窨井盖整治列入全省十件重点民生实事,我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作,与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩,至今已维修更换各类井盖27370个,迈出“脚下安全”治理大步伐。

环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗;组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查,每月汇总考评结果及排名进行通报,督促各区加强管理,不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间,加强消杀,加大清运,严密防护,守住了疫情防控环卫防线。

“绣”出绿色城。4月中旬,完成去冬今春城区绿化工作任务,新建、改建绿地面积271.3万平方米,在此基础上,开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动,让绿色可持续,成城市最美底色。

“配建为主、公共为辅、道路为补”,对静态停车和共享单车进行专项整治,至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处,极大地缓解了停车难题,成效显著。

顾大局,优化出行环境。市政设施日常维修不停歇,哪里出现坑洼、破损,哪里必然第一时间出现市政工人,问题从不隔夜。同时,所有市政道路改造工程均按照最高标准施工,做到改造一条,群众满意一条。

水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年,开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热,年初定下硬任务,重锤响鼓推进三项普及率均在95%以上的年度目标,持续打通城市生命线的“最后一米”。

城市是幸福生活的依托。由表及里,从内到外,开封找准民心坐标,把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程,重锤响鼓开展创文各项工作,高质量完成创文民生答卷的同时,带动全市人民广泛参与,从自身做起,从身边做起,将自己融入创文行列,共建共享美丽家园。(全媒体记者刘延超)

#大武口区着力发展乡村产业 激活乡村振兴内生动力#

今年以来,大武口区围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦移民致富提升行动,依托各村资源优势,着力发展培育一村一品、一村一业,一批产业强、环境美、品牌响的特色村庄和小镇正逐步形成。
隆惠村

创新生产模式 实现效益共享

强化村庄规划指导,推动村级股份经济合作社专业化运作,不断强化村集体经济发展在乡村振兴中的引领作用。建设智慧化设施温棚园区,实施120栋老旧温棚改造提升项目,通过购买、流转等形式回收农户闲置温棚,规模化种植香菇及育苗;引进优质企业参与“温棚+光伏”项目建设,形成“合作社+村民+企业”的生产模式,实现项目共建、效益共享;发展壮大村集体经济,力促现有设施温棚尽快投产达效,建设成为现代化示范温棚,带动村民种植优质品种葡萄、草莓等经济作物。盘活闲置工业土地,建设枸杞芽菜、香菇等农产品深加工基地,配套建设冷库,雇佣本地移民剩余劳动力就近就地就业,提升移民收入,加快融合种养、仓储、冷链、加工、营销、物流、创新研发等为一体的现代农业全季全产业链。

果园村
真抓实干 建设最美乡村

充分发挥道德模范、“最美家庭”等50余户先进典型家庭的示范引领作用,引导村民争做“主人翁”,不断增强村民的认同感和凝聚力。统筹整合各类资金,将民俗文化融入到乡村旅游中,建成民俗文化园、观光采摘园、休闲垂钓、水产养殖区,成功打造集餐饮、娱乐、休闲、采摘观光于一体的乡村旅游产业,助力村集体经济增收;通过组织开展暖锅宴、秦腔剧目演出、民俗文化特色美食节等活动集聚人气,带动农户特色产品销售和民宿消费,增加村民收入。优化基础设施,积极争取“美丽乡村”项目,硬化道路、安装路灯、建设污水管网、改造水冲式厕所等,不断完善基础设施;探索实行“户定点、桶分拣、站转运”的农村垃圾处理模式,深入实施农村人居环境整治提升五年行动;建立果园村志愿服务队伍,争取人居环境整治示范点打造资金,进行围墙整治、文艺创作、乡村绿化等工作,以真抓实干描绘出一幅生态宜居的美丽乡村画卷。

龙泉村
转变思路 助推乡村振兴发展

充分发挥地理形态优势及文化资源潜质,加大农文旅融合发展力度,实现由传统村落向乡村文化旅游名村转变,“吃住行游购娱”全要素、多领域的旅游新业态初具规模,“贺兰山下第一村”的品牌效应日益凸显。盘活现有资产,农户房屋空置率由原来的50%锐减到目前不足5%,带动乡间别墅、田园香居等50余户200余名村民返乡创业,积极开展招商引资;坚持“小组团 多风格 低成本 乡土化”发展思路,集中打造田园采摘区、休闲商业街、示范创业街、百草园、烧烤娱乐区、民宿休闲区六大功能街区,可提供床位300余个,可一次性满足5000人就餐;大力发展假日经济,积极开展“五一”烧烤节、“六一”儿童跳蚤市场、沿着高速看中国等活动,提高村庄名气,促进农民增收,仅2021年“五一”游客突破17万人次,实现营业收入621万余元。成立专业合作社,打造田园综合体及退役军人就业创业基地,大力推进“绿尚鲜”果蔬菜产销基地、龙泉花卉基地、开心农场等设施农业提档升级,逐步实现村域山水化和农田景观化,推动自给农业向集约生产转变,对1800亩土地进行集中流转,扩大产业规模、提高生产效率,直接实现农户亩均增收550元,增收致富渠道也由单一的农业生产收入转变为资产性收入、务工收入、经营性收入和分红收入相互补充的多元方式,人均纯收入由2017年的1.4万元增加到2021年2.1万元,村集体经济由2017年的不足20万元增加至目前的120万元。培育新型产业,推进“互联网+乡村旅游”“公司+农户+电子商务”模式,依托抖音淘宝等电商平台,借助龙泉百年大枣电子商务平台促销的既有经验,全面推进农村电子商务平台的建设,形成龙泉村百年大枣、草莓、葡萄、溜达鸡、面粉、苦荞锅巴等特色农产品“线上线下”齐头并进的销售局面。聚焦项目优势,夯实基础设施保障,投资500余万建设龙泉村客运综合服务中心,与供电公司合作推进村域路灯亮化工程,煤改电,厕所改造等一批惠民项目的落地,为村民就业提供岗位,坚持开展农村人居环境整治工程,提升村容村貌,造就干净、清新、宜居、休闲的美丽田园,助推乡村振兴发展。

新民社区
发展特色手工业 带动就业增收

建设直播电商运营孵化中心——“沐恩巧媳妇”倪萍劳模创新工作室。利用线上线下营销模式,充分发挥本地村民特长,制作生产书法绘画、剪纸雕刻、民间刺绣、稻艺编织等工艺品和农产品。目前,已经解决社区50名妇女就业创业难问题,填补社区无产业、无电子商务运营平台的空白。“沐恩巧媳妇”倪萍劳模创新工作室通过努力探索传统手工艺品文化与旅游产品的有机结合,推动传统民间手工艺向旅游产品转化,进一步带动了民族手工艺旅游纪念品的生产销售,为村民带来经济效益,实现可持续发展。

供稿:区农水局
编辑:张艳妮
责编:张欣昱
审核:曹


来源:幸福大武口
https://t.cn/A6xfbLJU

文明花常开,延安春常在。
延安精神引领,文明城市先行。
文明城市你我共建,幸福生活你我同享。
文明发源地,行为我最美。
弘扬革命红基因,共创全国文明城。
龙的传人美,文明我为先。
红色文化广流传,延安文明名远扬。
创响时代梦想,延续文明精神。
做好点滴事,共创文明城。
创全国文明城市,建城乡幸福延安。
促城市文明,谋延安发展。
同享一个蓝天,共享文明家园。
大家文明一小步,延安形象一大步。
美丽延安我的家,文明共创靠大家。
龙的传人,文明有根。


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