从中国地图上看，胶东半岛如翼龙头部面朝大海。在半岛南侧的“咽部”，有一处“热点”。比起左边的崂山、右边的乳山，海阳没什么名气。然而它又的确有几分特别，在北半球的这个冬天，它成了全中国第一座完全实现核能供暖的城市。 现代与古老在这里不做争夺，它们彼此给予——海阳核电站的两个机组每年发电量200亿千瓦时，足够满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。深藏着高核辐射物质的建筑内，剧烈的核反应随时都在进行。核电站外几百米处是几个当地的自然村，和很多临海的村子一样，人们以捕鱼为业，天没亮就出门赶海。也有人在核工业园区从事保安、保洁等工作。 作为中国大陆51座在运行的核电站之一，海阳核电站无论是规模还是技术上都不特殊，一件颇有意义的小事是，2021年，它拿出4%的发电量，为60万人口直接输送热量，让这座北方小城告别了化石燃料供暖的时代。 一切顺利的话，未来的某个冬天，这座核电站还将把热量输送到青岛、烟台、威海三座城市。 “什么是安全？符合标准，就是安全的” 从清华大学工程物理专业毕业后，吴放一直在核领域工作。这位核能专家、山东核电董事长的日常工作，是和同事一起维护海阳核电机组的安全稳定运行。 吴放回忆，2015年，自己在北京经历了数场雾霾，“抬头看不见建筑，只能看到上面发亮的字”。这让吴放萌生了用核能供暖的念头，因为核能是清洁能源，几乎不会带来任何大气污染。 当前国内供暖主要依靠燃烧煤炭和天然气，会产生大量二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。据清华大学建筑节能中心测算，中国北方城镇每年供暖能耗为2.12亿吨标煤，碳排放量约5.5亿吨，约等于2亿辆小汽车一年的碳排放。 除了引发雾霾，燃烧化石能源排放的二氧化碳还造成全球变暖，导致极端气候现象频发、海平面上升。在刚刚结束的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会上，多国政府都提出了碳中和的目标。 人们能说清雾霾的成分，但很显然，人们更害怕核能。说起“核”，多数人的第一反应是武器和事故。如造成近10万人死亡或重病、方圆30公里范围内受到严重污染、三分之一地球受到放射性物质影响的切尔诺贝利核事故，再比如2011年日本福岛核电站泄漏事故。后者的影响力大到让多个国家暂时停止了核电站的建设和新增计划，德国甚至宣布2022年起全面弃核。 吴放不常谈论“福岛”或“切尔诺贝利”，尽管他常常面对带着这些关键词的问题。 在人类文明和战争的记忆里，与“核”有关的伤痕都太过深刻，“核”带来的恐惧感是持久的。但在海阳核电站，距离核反应堆最近的人反而很安心。 据测算，园区上千名员工一年受到核辐射的平均剂量约为做一次腹部CT的百分之一。很多时候，园区里的辐射值甚至低于大城市——繁华都市中，空气里的粉尘、建筑中的天然大理石等材料也有核辐射。园区里还有一块计时大屏幕，截至中青报·中青网记者抵达时，核电站已经持续517天18小时14分24秒没有发生人因事件。 到底什么是安全？在吴放看来，安全是一个难以定义的词，他更愿意用“符合标准”来衡量。“只要我们在建设、操作时符合标准，那我认为它就是安全的。”事实上，中国在核能开发、利用方面制定的标准是全世界最高的。 在核领域工作多年，吴放一直希望提高核能的利用效率。受物理学基本规律的限制，目前全球核电站在发电时的热效率最高只有约36%的水平，想显著提升，只能期待人类有重大科学和技术突破。 核电站一般都建在海边，核反应会释放大量的热，需要海水作为冷却水，加热水产生的水蒸气推动涡轮发电机发电。吴放曾考虑，如果能从这些热能中拿出一部分用于供暖，能提高核能的利用率，同时也能实现清洁能源供暖。 “这个想法从原理上说很简单，很多人都能想到，实施起来却是一个复杂的工程学问题。而且前几年核能供暖并不会比使用化石燃料便宜很多，因此很少有人愿意做这个尝试。”吴放解释。 推进研究的同时，他先在核电站员工宿舍区以及当地30多个小区做试点，然后逐步扩大范围，直到覆盖整个海阳市城区。出人意料的是，不管是核电站建设和运行时，还是推广核能供暖时，他们发现当地老百姓并没有对安全性感到担心。多数人最关心的问题是，核能供暖效果怎么样，便不便宜。 2021年11月9日，核能供暖的热水如期温暖了这座城市。与往年冬天相比，市民并没有感受到什么不同，暖气片还是那么热，持续而稳定——除了供暖费每平方米比去年降低了1元。 解决了燃“煤”之急 穿过层层钢筋混凝土和金属安全壳，核电站的核心只是一根根细长的燃料棒，4米多高，粗细和混凝土使用的钢筋差不多。它们排列在一起就成了稳定且能产生大量能量的核反应堆。按照计划，如果海阳核电站的8座反应堆全部建成投入使用，能提供整个山东省13%的用电量。 这是发生在原子维度的反应，却蕴藏着巨大的能量。1克浓缩铀-235的体积和一粒米差不多，但它在完全裂变后产生的能量，约等于2.8吨标准煤或1.8吨汽油完全燃烧所释放的能量。 在能源领域，能用于发电的热能是“高级”的，需要水蒸气有较高的温度和能量，在海阳核电站，用于发电的水蒸气的温度高达268.6摄氏度，压强5.38兆帕，约为53倍的大气压强。发完电的水蒸气虽然还是温暖的，但属于较“低级”的能源，很难再得到利用。供暖则并不需要那么“高级”的能量，“我们的工作类似于拿出一部分‘高级’的能量兑入‘低级’的能量，变成更多‘中级’的能量，也足够用来供暖了。”吴放解释。 实现这个想法并不容易。核电站是一个设计精密的系统，取出一部分水蒸气，势必对整个系统产生影响。在海阳核电站1号机组2018年投入商运当年，他们经过大量前期理论论证后开始立项，次年开始试点供暖。范围从核电站办公区逐步扩大到海阳市的部分小区，直到今年，整个市区都用上了核能供暖。 而在这个过程中，用户端的改变并不大。在核电站之外，除了替代了海阳市的12台燃煤锅炉，其他的一切和燃煤供暖几乎没有任何区别。供暖的水还是由各区的供热企业负责加热，只是如今，供热企业不再需要燃烧煤炭加热供暖水，而是由海阳核电站提供热水，在供热中心将热量传递给供暖水。 海阳实现核能供暖引起了全球核领域同行的关注，国际原子能机构已经派专员前来调研。这项尝试在国内也有了追随者，今年，中国第一座核电站秦山核电站开始对嘉兴市的3个小区试用核能供暖。 即使不考虑在减少碳排放方面的贡献，核能供暖的意义在今年也格外特殊：全球整体能源紧缺，煤炭、天然气等能源的价格大幅上涨，不少国家实施了限电停产措施，多地供暖费用涨价，海阳市却做到了供暖费不增反降，解决了燃“煤”之急。 对此，吴放算过一笔经济账，长期看来，核能供暖一定比燃烧化石燃料更实惠。他解释，在煤炭价格平稳时，使用核能供暖的价格仅略低于燃煤供暖，但未来化石能源的价格可能会因为产量、碳排放市场化等原因不断上涨，而使用核能近似于一次性投资，费用主要花在建设时，投产后，核燃料的价格只占极小的部分，即使发生类似化石能源的大涨价，也不会对核电站的经营产生大的影响。因此，核能发电的费用一般非常稳定。 只是，核能供暖目前只能向核电站周边的城市提供，距离太远则会受传输管道建设成本、传输过程中热量流失等因素的制约。由于核电站需要持续大量使用冷却水，目前中国的核电站大多都建在海边。 第三代技术的设计理念基于“削弱‘人’的不稳定因素” 海阳核电站毗邻黄海，常年抽取海水用于冷却核设施。在抽水口，海水中的鱼、虾、海草被滤出，海水在海阳核电站循环一周带走“低级”的余热，最后热气腾腾地回到黄海。 在绝大多数人眼中，这些“低级”的热量没有利用的价值和机会，但吴放却想，是不是有办法把这部分能量也利用起来呢？ 他想到此前在新闻中看过的“南红北移”工程。适合在南方温暖潮湿环境生长的红树林是极好的海洋生态系统，能防风消浪，净化海水和空气，还有10倍于陆地森林的固碳能力，但它不适应北方寒冷的气候。 此前，中国的“南红北移”工程最北只开展到北纬30度的浙江舟山。海阳的海岸线比舟山更靠北，但一年四季分秒不停流回大海的反应堆冷却水也许可以营造适合红树林生长的环境。吴放联系了多所大学的专家开展调研，并在今年6月开始了这项工程，目标是将红树林生长的最北位置扩展到北纬37度附近。 海阳核电站采用的是第三代核电技术，也是目前商用大型核反应堆最先进的技术，外观特征就是核岛的外形像白酒瓶，瓶盖位置装有大量冷却水。发生极端意外时，这3000吨水会自动下沉用于冷却核反应堆，可以做到72小时不需要人工干预，保障机组安全。“第三代技术系统的设计理念就是，削弱‘人’的不稳定因素。”吴放说。
探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
#Chenpisystem##小说#
以下 是当初 盖聂系列 第1部 练笔，大结局 也很懒，懒到极致 [哈哈][哈哈][哈哈]
阿丑听见爷爷的声音，泪水“哗啦”一下就流了下来，她一把抱住丁不怪，又哭又骂：“丁老怪，你去哪里了！你的宝贝孙女差一点就给人害死了，再也见不到你了！呜呜......”
丁不怪拍着她的肩膀，老泪纵横，看着阿丑时却嘿嘿一笑：“丫头，你告诉爷爷，你是真的喜欢人家了？”
阿丑脸上一红，怒声道：“爷爷，你在说什么呢！”
“盖聂呀，丫头，你跟老怪说句心里话，你是不是真的喜欢盖聂啦！”丁不怪道。
“是又如何，可人家又不喜欢我，他有自己心爱的人！”阿丑越说越伤心，神色一凄。
“他心爱的人已中了狼寒，死了。你若喜欢他，爷爷就让他娶了你！”丁不怪认真道。
“丁不怪，你要这样，我这辈子都不理你了！下辈子也不理你！”阿丑突然极为愤怒，转身就走。
阿丑走了两步，发现哪里不对劲，突然转身，疑心道：“咦，爷爷，你怎么什么事都知道呀，你怎么知道他心爱的人是中了邪寒死了？爷爷，你在跟踪我们？”
丁不怪略一迟疑，呸了一声，笑道：“爷爷也是乱猜的嘛！丫头，跟爷爷说说你这些天经历的事......”丁不怪和阿丑有说有笑地走着，别在他腰后的一张面具在夕阳下，渐渐地模糊......
三个月后，渭水边上，站着一个高大的身影，他的身旁站着一个女孩。
两人皆是斗笠装扮，腰上各佩戴着一把剑，如父女一般，一起看日出。
盖千忆的脸色已较三个月前好多了，只是人憔悴了许多，唯一不变的就是她那双透着忧郁的眼睛，她问：“大叔，什么样的是好人，什么样的是坏人？”
盖聂看着她，微笑道：“有一种人，他们将善良视为天职，不为无端的罪过而怒，无辜受辱时坦然，代人受过却以德报怨。受人误解之时，心如止水，他们相信，在真相大白之时，一切终会恢复原样。”
“所以，这是好人吗？”盖千忆的眼睛里有了一点亮光，“那么，坏人呢？”
“世上又哪有纯粹的坏人......”盖聂忽然陷入到回忆里，叹息一声。本来舒展的眉头，却又多了几分惋惜，但是他的心里却很明白这是怎么回事。
他面对着浩荡的渭水，心情逐渐平静：乌鸦亭东山上的那盏孤灯，也该熄灭了吧......
或许在今后的数十年，它再也不会出现，再也不会被人们看到。
盖聂只有承认，这的确是他平生知道的事中，最为意外的经历。
他心里虽明白真相，却不能对所有人说出来，逐渐陷入忧愁时，盖千忆稚嫩的声音又在他的耳边响起：“大叔，你为什么突然伤心了呢？”
盖聂心头咯噔一跳，惊讶地看了她一会，然后牵起她的小手，沿着渭水边一直往西走：“大叔在担心一个朋友。”
“大叔为什么担心他？他遇到困难了吗？”
“他心爱的人死了，他很伤心。后来，他心爱的人又复活了。”
“复活了岂不是应该开心吗？”
“如果一个人复活是为了复仇，杀了很多无辜的人，这样的复仇也是在制造冤孽。岂会让人开心？”
“大叔，她是谁？有珑儿姐姐美吗？”
“很久以前，韩国有一位漂亮的公主，她的眼角生有一颗红痣，后来，她失去了她的国家，为了复国，她变得不再像自己，甚至连婴儿都要杀。”
“婴儿那么可爱，为什么要杀害？”盖千忆起了一身疙瘩。
“因为——她已经变了。”盖聂叹息道。
“大叔，她也是你的朋友吗？”
盖聂没有回答她。
应该流的血都已流尽，渭水依旧清澈，远峰依旧屹立，只是这里的结束，却是另一个地方的开始。
改变的只有人，由生而死，由新变老，其间的转变，有时竟来得如此突然。
所有的爱恨情仇，恩怨和真相，都已随着突来的转变而被永远埋葬，埋葬在盖聂的心底。
如今，他只想带着盖千忆，前往遥远的苍漠之地。
那名神秘人送到毒花谷的药，虽能暂缓她半年的毒症，也只是应一时之急，她才八岁，人生还很长。
他带着盖千忆渡河了，却不知河岸边上，还有个人在望着他。
一个人手握一把新剑，白衣如雪。
“夫人既然舍不得，为什么不去和他说清楚？”夷众的声音在她身后响起。
秦夫人看着盖聂远去的背影，隔了一会，叹息道：“你呢？不打算把你的身份告诉她？”
她微笑着看着夷众。
夷众摇摇头：“夷众的这一生誓死效命于夫人，家国已没了，多一个妹妹，那也只是多一个。”
“你想一辈子都不让她知道么？”秦夫人道。
“从她效命于秦王的那天起，我们兄妹就已离相认越来越远。“夷众不禁神伤道。
秦夫人略有所思，突然从袖下取出一幅画像——画像上的男子，剑眉、星目，一抹微笑犹若星河。
此时，东方已完全有了光明，秦夫人道：“把它烧了吧！”
夷众打开画像，于惊讶之中后悔不已，画像上的男子虽与盖聂相似，却并非盖聂......
完结。
以下 是当初 盖聂系列 第1部 练笔，大结局 也很懒，懒到极致 [哈哈][哈哈][哈哈]
阿丑听见爷爷的声音，泪水“哗啦”一下就流了下来，她一把抱住丁不怪，又哭又骂：“丁老怪，你去哪里了！你的宝贝孙女差一点就给人害死了，再也见不到你了！呜呜......”
丁不怪拍着她的肩膀，老泪纵横，看着阿丑时却嘿嘿一笑：“丫头，你告诉爷爷，你是真的喜欢人家了？”
阿丑脸上一红，怒声道：“爷爷，你在说什么呢！”
“盖聂呀，丫头，你跟老怪说句心里话，你是不是真的喜欢盖聂啦！”丁不怪道。
“是又如何，可人家又不喜欢我，他有自己心爱的人！”阿丑越说越伤心，神色一凄。
“他心爱的人已中了狼寒，死了。你若喜欢他，爷爷就让他娶了你！”丁不怪认真道。
“丁不怪，你要这样，我这辈子都不理你了！下辈子也不理你！”阿丑突然极为愤怒，转身就走。
阿丑走了两步，发现哪里不对劲，突然转身，疑心道：“咦，爷爷，你怎么什么事都知道呀，你怎么知道他心爱的人是中了邪寒死了？爷爷，你在跟踪我们？”
丁不怪略一迟疑，呸了一声，笑道：“爷爷也是乱猜的嘛！丫头，跟爷爷说说你这些天经历的事......”丁不怪和阿丑有说有笑地走着，别在他腰后的一张面具在夕阳下，渐渐地模糊......
三个月后，渭水边上，站着一个高大的身影，他的身旁站着一个女孩。
两人皆是斗笠装扮，腰上各佩戴着一把剑，如父女一般，一起看日出。
盖千忆的脸色已较三个月前好多了，只是人憔悴了许多，唯一不变的就是她那双透着忧郁的眼睛，她问：“大叔，什么样的是好人，什么样的是坏人？”
盖聂看着她，微笑道：“有一种人，他们将善良视为天职，不为无端的罪过而怒，无辜受辱时坦然，代人受过却以德报怨。受人误解之时，心如止水，他们相信，在真相大白之时，一切终会恢复原样。”
“所以，这是好人吗？”盖千忆的眼睛里有了一点亮光，“那么，坏人呢？”
“世上又哪有纯粹的坏人......”盖聂忽然陷入到回忆里，叹息一声。本来舒展的眉头，却又多了几分惋惜，但是他的心里却很明白这是怎么回事。
他面对着浩荡的渭水，心情逐渐平静：乌鸦亭东山上的那盏孤灯，也该熄灭了吧......
或许在今后的数十年，它再也不会出现，再也不会被人们看到。
盖聂只有承认，这的确是他平生知道的事中，最为意外的经历。
他心里虽明白真相，却不能对所有人说出来，逐渐陷入忧愁时，盖千忆稚嫩的声音又在他的耳边响起：“大叔，你为什么突然伤心了呢？”
盖聂心头咯噔一跳，惊讶地看了她一会，然后牵起她的小手，沿着渭水边一直往西走：“大叔在担心一个朋友。”
“大叔为什么担心他？他遇到困难了吗？”
“他心爱的人死了，他很伤心。后来，他心爱的人又复活了。”
“复活了岂不是应该开心吗？”
“如果一个人复活是为了复仇，杀了很多无辜的人，这样的复仇也是在制造冤孽。岂会让人开心？”
“大叔，她是谁？有珑儿姐姐美吗？”
“很久以前，韩国有一位漂亮的公主，她的眼角生有一颗红痣，后来，她失去了她的国家，为了复国，她变得不再像自己，甚至连婴儿都要杀。”
“婴儿那么可爱，为什么要杀害？”盖千忆起了一身疙瘩。
“因为——她已经变了。”盖聂叹息道。
“大叔，她也是你的朋友吗？”
盖聂没有回答她。
应该流的血都已流尽，渭水依旧清澈，远峰依旧屹立，只是这里的结束，却是另一个地方的开始。
改变的只有人，由生而死，由新变老，其间的转变，有时竟来得如此突然。
所有的爱恨情仇，恩怨和真相，都已随着突来的转变而被永远埋葬，埋葬在盖聂的心底。
如今，他只想带着盖千忆，前往遥远的苍漠之地。
那名神秘人送到毒花谷的药，虽能暂缓她半年的毒症，也只是应一时之急，她才八岁，人生还很长。
他带着盖千忆渡河了，却不知河岸边上，还有个人在望着他。
一个人手握一把新剑，白衣如雪。
“夫人既然舍不得，为什么不去和他说清楚？”夷众的声音在她身后响起。
秦夫人看着盖聂远去的背影，隔了一会，叹息道：“你呢？不打算把你的身份告诉她？”
她微笑着看着夷众。
夷众摇摇头：“夷众的这一生誓死效命于夫人，家国已没了，多一个妹妹，那也只是多一个。”
“你想一辈子都不让她知道么？”秦夫人道。
“从她效命于秦王的那天起，我们兄妹就已离相认越来越远。“夷众不禁神伤道。
秦夫人略有所思，突然从袖下取出一幅画像——画像上的男子，剑眉、星目，一抹微笑犹若星河。
此时，东方已完全有了光明，秦夫人道：“把它烧了吧！”
夷众打开画像，于惊讶之中后悔不已，画像上的男子虽与盖聂相似，却并非盖聂......
完结。
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