【美丽中国画卷,我们共同描绘!】2021年是“十四五”开局之年,我国生态文明建设步履铿锵。黄河保护法草案首次提请审议,长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动,首批国家公园正式设立,生物多样性保护工作扎实推进,全民义务植树迎来了40周年……回望来路,信心满怀;展望前景,重担在肩。让我们走近美丽中国建设者,倾听他们这一年描绘美丽中国画卷时的点点滴滴。

武夷山国家公园星村管理站常务副站长吕兆平:
我与国家公园共同成长“作为一线工作人员,我的工作虽然平凡,但在日常的执法保护中,我感受到了实实在在的意义。”

1988年从学校毕业后,我就进入武夷山国家级自然保护区工作。2016年武夷山国家公园体制试点开展后,我又进入国家公园管理站,主要承担一线的行政执法与资源保护工作。

区别于自然保护区,国家公园整合了多种保护地类型,我们不仅要承担资源保护工作,还需协调当地居民生产生活与自然资源保护间的关系。

在武夷山,不少村民以种茶为生,种植面积大,收益就高。国家公园体制试点前,当地就禁止毁林种茶,但由于管理部门人力有限,村民上山毁林种茶的情况仍时有发生。国家公园设立后,打击毁林种茶、强化生态环境保护,成了我们的主要工作。

随着生态保护力度加大,辖区生态环境发生了可喜的变化。如今,猴子、白鹇常常出现在我们的生活区。

更让我惊喜的是,环境变好的同时,发展也更好了。星村管理站辖区内的桐木村,原先村民收入低,环境也不好。近年来,我们打击毁林种茶,建立生态茶园,茶叶品质上去了,价格高了,村民的生活也变得富裕起来。

作为一线工作人员,我的工作虽然平凡,但在日常的执法保护中,我感受到了实实在在的意义。在与国家公园共同成长的同时,我期待这片土地上山更青、水更绿,生态一天比一天好,人们的生活一天比一天富足。(王崟欣 采访整理)

黄河水利委员会副总工程师乔西现:
用法治守护母亲河生态“能够参与黄河立法是人生幸事,我愿为守护母亲河贡献力量。”

九曲黄河,浩荡奔腾。12月20日,黄河保护法草案首次提请全国人大常委会会议审议。消息传来,千言万语难以表达我内心的喜悦,一桩桩往事不由得涌上心头。

2021年,黄河保护法草案的相关工作进入倒计时。作为支撑单位,黄河水利委员会集中200多名骨干,专题调研、字字雕琢。

一直以来,如何用法律约束黄河水资源利用都是各界聚焦的问题。作为黄河水利委员会黄河立法专家组组长,我组织召开了一次次专章研讨会,赴沿线开展一次次调研。在宁夏青铜峡灌区,我看到沿线群众深得黄河润泽之利;在宁夏、内蒙古交界处的断面附近,黄河水浇灌着万顷良田。这让我意识到:只有“邻居们”都科学有序取用水,上下游才能真正形成“一盘棋”。

我曾长期参与黄河水量统一调度工作,深知维系黄河不断流任务艰巨、责任重大。今年,黄河实现连续22年不断流,这是一次次水量统一调度的成果。草案的相关章节中,“严格限制”等关键词,就是在为解决水资源短缺问题“开药方”。

能够参与黄河立法是人生幸事,我愿为守护母亲河贡献力量。今后,我们将继续做好后续立法工作,确保有法必依、执法必严,让法律落实到每一滴黄河水中。(记者 王浩 采访整理)

中国科学院动物研究所研究员纪力强:
生物多样性保护更受关注“我的工作就是构建并不断完善生物多样性整体结构树,帮大家了解这棵大树的枝枝叶叶,好知道怎样保护它。”

今年,我深刻地感受到,“生物多样性保护”正被越来越多的人关注。特别有意思的一件事是,今年有不少亲戚朋友跟我说:“我终于知道你在做什么工作了!”

我的研究领域是生物多样性信息学,参与编制《中国生物物种名录》多年。我和我的同事基于已有文献和标本,对我国已知物种进行编目和研究,并以年度名录的形式向社会公开发布。说通俗一点,我的工作就是构建并不断完善生物多样性整体结构树,帮大家了解这棵大树的枝枝叶叶,好知道怎样保护它。

过去,大家总会觉得我的工作非常遥远和陌生。现在不同了,大家对我的工作越来越感兴趣。近年来,《中国生物物种名录》下载量不断提升。前几天我们统计了一下,2021版《中国生物物种名录》下载量比前几年的平均值增加了30%。

目前,我们为超过1450家相关政府部门、研究机构、高校和企业提供服务,用户单位数量比2020年度增长了57%。

生物多样性保护需要每个人的努力。作为这项工作的参与者,看着名录一年比一年丰富,看到大家一年比一年更关注生物多样性保护,我觉得非常受鼓舞。(吴月辉 采访整理)

江苏建湖九龙口镇农业农村局林业高级工程师刘成浩:
亲手勾勒家乡“绿化之美”“我觉得我不仅是在种树,也是在见证家乡越来越绿、越来越美的变化。”

回望这一年,我印象最深的是九龙口湿地公园的变化——这座位于我生活的江苏盐城建湖县九龙口镇的湿地公园,不但四季美景不同,还吸引了越来越多的珍稀鸟类来安家。

我今年50岁,在家乡种树已有26年。2019年,在湿地公园的森林中,我和同事第一次看到一只叫不出名字的美丽鸟儿,后来询问专家才知道这是东方白鹳。时隔短短两年,今年我们已经在湿地公园发现了300多只东方白鹳。

我觉得我不仅是在种树,也是在见证家乡越来越绿、越来越美的变化。九龙口是国家湿地公园,历来是里下河地区重要的生态屏障。以前我们在这里种树主要考虑防风、固堤、护岸等功能,近两年,生态环境持续向好,我们的绿化也逐渐开始兼顾景观美化的需求。

今年3月,我们还在湿地公园河道两边的圩堤上种下1万多株杉树。当时我们专门请教了南京大学生命科学学院的专家——树的间距、怎么栽种、怎么浇水等,处处是讲究。树越种越多、越种越美,我也希望会有更多的人来到这里,感受“绿化之美”。

【#74岁老太躺起落杆下被开车男子碾死#,男子被判过失致人死亡】#男子碾死躺地老人被判过失致人死亡# 中午1点50分,张中华驾驶轿车正准备驶入郑州铁路局科研所大门。大门口有几人站立,张中华一边注意着紧贴车辆右侧的人员,一边起步进院驶入院内,“咯噔”,伴随一声异响,车身随之震动,张中华当即停车下车查看情况,此时他才发现,单位门禁的道闸杆下躺着一名堵门的老人,其后老人因被碾压身亡。

事情发生在2019年11月25日,张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘,被羁押3天后取保候审。2021年7月,郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。张中华认为,老人故意躺下堵门,现场处理纠纷的人员也没有任何提示,自己也是本次意外事件的受害者。

2021年12月7日,郑州铁路运输法院进行了第一次开庭审理,检察院建议判处有期徒刑两年半。“当时门口警车和人群等影响视线,根本看不到门禁下躺着人。”张中华说,“我没有犯罪,这是一场无妄之灾。”

【案发经过】
老人躺卧单位大门道闸杆下
车辆驶入时将老人碾压致死

位于门卫岗亭处的监控视频,记录了死者赵某清躺卧及被碾压的全过程。

据监控视频显示,当天13点49分,一名戴着红帽子的老人即赵某清,手拿木棍在镜头中出现,她朝大门方向走去,坐在了车辆放行的倒闸杆内侧,面朝科研所内部,期间有和家属交流,一名门卫也与其交谈过一两句,但没有靠近。

一分钟后,赵某清侧身躺卧,一手撑着脑袋,面朝科研所外,背朝内。13点55分,张中华驾驶的白色轿车出现在大门处,有民警、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置。车右转时,部分人员让开,仍有人站在减速带三分之一位置处;很快自动识别车牌道闸杆抬起,车辆驶入院内,内侧约半米地上的赵某清被碾压。

时间倒回至事发前5个小时,2019年11月25日早上8点半,赵某清和其妹赵某珍及赵某珍丈夫一行三人,来到郑州铁路局科研所办公室楼下。经过记者多方询问了解,这里是中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公地点(以下简称“工务机械段”),即赵某清已逝丈夫的退休单位,他们此行的目的,是前往该单位档案室复印赵某清丈夫生前福利房的相关资料。

据赵某清家属在起诉书中描述,赵某清的丈夫退休后,养子景某某便接班去工务机械段上班。自丈夫在2016年去世后,赵某清便与景某某在生活和经济方面产生矛盾,2017年5月经法院判决,她与景某某解除收养关系。

赵某清随后向法院提起诉讼要求景某某返还三套房屋,自称其中一套便是其丈夫单位分配的福利房,为取证,于是在“2019年1月9日起至2019年11月25日止,赵某清前往工务机械段退休办要求查询其丈夫分得福利房的有关手续和反映自己生活没有来源的问题”。

在赵某清等人来之前,35岁的张中华如往常一样,8点多从单位开车出发,前往西区外国语小学查勘现场,他所在的单位“郑州铁路设计所”在工务机械段办公楼的隔壁楼。张中华中午在学校吃了碗卤面,没有饮酒,后折返回单位。

另一边,在工务机械段的相关人员接待下,赵某珍的丈夫去查询福利房的相关档案,直到11点半,赵某珍的丈夫称“没有查到”,赵某清要求再次查询,于是赵某珍的丈夫回到办公室,赵某珍去上厕所。待她返回后,赵某清称“有人打她”,遂报警,铁路公安赶到现场。赵某清家属在起诉书中称“因腰疼”,赵某清躺在了道闸杆内侧,随后发生碾压事件。

【争议焦点】
被告方称“看不到躺着人”
检察院侦查实验结果为“应当看见”

在事故发生的第二天下午,张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘,他被羁押3天后取保候审。

待在家中的张中华消沉许久,一年不敢碰车。一直以来他都是家中的顶梁柱,在设计所里朝九晚五的上班,还房贷,维持家中生活,他也不敢告诉家中老人和小孩发生了这样的事情。他始终想不明白,那天只是日常上班路上的“一次意外”,他愿意对自己犯下的错承担民事赔偿,但是不至于“有罪”。根据警方出具的证明显示,张中华主动承担了死者停尸费用、抬尸费用及尸检费用等。

2020年9月,铁路公安交警部门对此次事故出具了《交通事故责任认定书》,认定张中华为同等责任。张中华及时联系保险公司进行赔偿,2020年12月份交强险对家属进行了赔偿,赔付金额为人民币11万余元。

张中华称他与赵某清及其丈夫并不认识,也在不同单位上班,“我只是误入现场的第三者,我开了快十年车,每天从那里经过两次,都没有出现过任何事故,当天阳光刺眼,转弯的时候,现场有警车和三个人在门口遮挡视线,根本看不到那里躺着一个人。“

2021年7月,郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。检察院认为,被告人张中华驾驶其名下白色尼桑轿车进入中国铁路局郑州局集团有限公司郑州工务机械段大门时,因疏忽大意,不注意了望,将因故躺卧在自动识别车牌道闸杆下、院内侧约半米地上的被害人赵某清碾压致死。

12月7日,该案在郑州铁路运输法院开庭,赵某清家属要求判处张中华死刑,并赔偿400万元。而检察院当庭表示建议判处有期徒刑两年半。张中华的辩护人、北京大成(郑州)律师事务所律师杨星山向红星新闻记者表示,庭上他一直主张张中华无罪,本案关键点在于,张中华是否能看到躺在道闸杆下的赵某清。

此前,检察院的工作人员曾到现场做过两次侦查实验。行车记录仪显示,2021年3月19日中午,侦查人员开着张中华的车,模拟事发情况,警车和车周围人员安排至大门周围,赵某清卧躺位置上放置假人,当车停在待转弯区域时,现场有工作人员表示“除非注意到下面有东西,刻意看可以看到”,车轮压在减速带上时“已经看不到了”。

但是在庭上,检察院认为犯罪嫌疑人张中华在案发时驾车驶入时,“应当可以看到在空地上的赵某清”。参与侦查实验的一名检察院工作人员告诉红星新闻记者,该结论是根据侦查实验得出,对方认为张中华提供的视频中出现的内容“不见得客观”,“还是要根据我们提供的视频来看侦查实验的整个过程,现在案件已经起诉到法院,最后就看法院的裁定。”

律师杨星山不认可检察院的观点,首先在办案之初,铁路公安刑警在没有交警的参与下直接对张中华进行立案,有先入为主之嫌。他还认为侦查实验带有很强的目的性,建立了有人躺在那里的前提,再去刻意判断能否看到,而驾驶员的驾驶习惯是在日常生活中形成,并非在刻意状态下,他认为张中华提供的视频中的录音才是“比较公道的”,“张中华在往前打方向盘,作为一个正常的司机,他不可能去注意上面有没有躺人,如果以侦查实验去要求每一个司机,那就过分了。我开车这么多年,如果发生这种无妄之灾,我也是躲不过去的。”

【事发单位说法】
老人为开福利房证明
经常坐门口,还曾砸车砸门要跳楼

12月13日,红星新闻记者来到事发地点郑州铁路局科研所综合办公区。车档区域实行人车分流,两侧为人行通道,中间为明显的车辆专用通道,也是整个院内三十多家单位的车辆唯一出入口。在道闸杆前后五米左右的位置均设置减速带,科研所办公区院大门外侧的减速带所处地势相对略低。据岗亭门卫称,事发当天天气寒冷,正午的阳光刺眼。

12月13日下午,中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公室一名工作人员告诉红星新闻记者,赵某清因查询不到福利房相关手续,此前陆续发生过砸车、砸门,还欲跳楼等类似事件,“她就是一个执拗的老太太,一直来我们这里反映问题很多年了,她让我们出具福利房就是她丈夫的相关证明,可是根本就没有分过房子给他丈夫,我们不能作假证明。她就赖着不走,还有两次她跃跃欲试要跳楼。”

上述工作人员称,单位对赵某清的行为束手无策,也曾报警希望警方处理此事,“事发前她还躺过一回,自己起来了,老人也七十多岁了,没办法处理,关了也得放出来。”他表示,事发当天也没有人打过赵某清。门卫也向红星新闻记者反映,赵某清经常来科研所办公区院,之前不闹事,但是经常坐门口,一坐就是一夜。“那么大年纪了,谁也不敢碰她。”

红星新闻记者就此事欲询问郑州铁路公安相关工作人员,暂无回应。赵某清的一名家属告诉红星新闻记者,此事源于赵某清已逝丈夫房产问题,其他不愿多说,经过法院开庭后,“目前正在等结果”。

【律师说法】
老人躺地上是“故意为之”
门卫等不处理不警示也应担责

张中华时常感到不解,在得知有老人躺卧在道闸杆处,为何警方和门卫没有及时采取安全措施,反而主动让开,也没有向出入车辆告知或设置警示标志。“警方是来处理赵某清报警一事的,看到她躺在车辆出入口,为何不及时采取安全措施呢?如果有门卫或警方当场给我说一声,这个悲剧就能避免了。”

位于门卫岗亭处的监控视频显示,事发时,张中华驾驶的白色轿车出现在大门处,有警方、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置,车辆右转时,仍有人站在减速带三分之一位置处。事发后,赵某清的家属听到动静也从门口赶到车前查看。红星新闻记者留意到,从赵某清出现在道闸杆处直到被碾压前,门卫、警方和家属均在现场路过,但未有人上前制止老人躺卧在道闸杆处、阻碍正常通行的这一危险行为,也没有采取任何措施对出入车辆进行提醒。

张中华的辩护律师杨星山告诉红星新闻记者,庭上各方均表示赵某清躺在地上是“故意为之”,而发生此次事故,除了对方存在过失,门卫和公安都应负有责任。

“法律不应该强人所难。”北京京谷律所事务所律师李长青也认为,在侦查实验中,如果所谓的“看到”是刻意的,则不能作为参考,应当以一般人的经验为准。“再就是普通人会不会想到道闸杆那里会躺着一个人,如果普通人都想不到,那这个案子肯定不能当做一个刑事案件来处理。”李长青表示,按照《道路交通安全法》有关规定,阻碍道路通行本身是一种违法行为,再就是对这个位置负有管理责任的人,“这个地方要进出车,那还躺着一个人,不处理也不警示,这个肯定是有问题的。“

依据案情,北京市京师律师事务所律师范辰认为,本案属于意外事故,被告人张中华不构成犯罪。事故发生在某机关大院门口的减速地带、道闸杆之下,当时涉案车辆由公共道路缓行右转经过道闸杆进入大院,站在门口穿制服的警察等人让开道路,允许车辆通行。

“首先,穿制服的警察让开道路,允许涉案车辆进入大院,而没有阻拦车辆行驶,让被告人相信道路没有障碍,是可以通行的。而大门口道闸杆下不应允许有人存在是基本常识,被告人不可能意识到有人躺到道闸杆下;有警察在旁边,更让被告人确信道路没有障碍,可以通行。”范辰表示,大门口警察、车辆的存在和走动,客观上干扰了被告人的视野和判断,使他可能没有看到道闸杆下有人躺到地上。

根据《刑法》第十六条规定,行为在客观上虽然造成了损害结果,但是不是出于故意或者过失,而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的,不是犯罪。因此,范辰认为此案应作为意外事件处理。另外,在机关大院门口处理事情的警察没有及时采取措施让老太太离开,或者放置标志阻碍车辆通行,范辰认为警方有一定过错,应承担相应的责任。

红星新闻记者了解到,此前郑州铁路运输法院曾发函要求公安机关补充侦查,函件中虽未确认警方出警过程中存在过错,但提出司法建议“本案是公安机关出警过程中发生的刑事案件,建议公安机关在今后出警过程中,首先保证自身及当事人的人身安全,避免类似事件的发生。”

距离案件开庭已过去7天,张中华和妻子时常夜不能寐,仍在为案件忧心。张中华认为,老人故意躺下堵门,现场民警也没有任何提示,都负有直接责任,自己也是本次意外事件的受害者。

他们做好了最坏的打算,“我没有犯罪,这是一场无妄之灾,如果最终判决是有罪,我会一直上诉。”张中华说。https://t.cn/A6xEo4K2 #碾死躺地维权七旬老太当事人发声#

李铁被曝已主动向足协提出辞职 主动离职可以申请经济补偿金吗?

 北京时间11月30日消息,媒体人李璇在社交媒体发文表示,国足主帅李铁已主动向足协提出辞职,足协不需要支付违约金。

  李璇微博原文:

  据我了解,李铁已经主动向中国足协提出辞职,虽然有五年长约,但李铁主动请辞,足协不用支付违约金。

  看来李铁指导在苏州隔离期间是真的想明白了,也算有所担当。

  到目前为止,李铁率队一共踢了10场正式比赛,战绩是5胜2平3负,从成绩上来说算是可以接受的,但是媒体人徐江认为,李铁这一次国足之旅几乎已经让他身败名裂了。

  李铁:不想再给国足添麻烦

  11月30日下午,中国男足在苏州太湖基地进行了本期封闭集训的最后一次室外训练,却很可能成为现任主帅李铁带队进行的“最后一课”。北青-北京头条记者获悉,结合此前充满争议的个人言行,特别是涉嫌违规的“发图带货”之举,近日,李铁主动找到了同在国足代表团内接受隔离观察的中国足协主席陈戌源,就自己的不当言行向后者及协会表达深深歉意。李铁认为,正是因为自己不冷静的举动给全队包括支持自己工作的中国足协带来了麻烦,让各方卷入争议漩涡之中,从而给球队备战带来不利影响。

  在表达悔意的同时,李铁也向协会领导口头表达“不愿再给国足及协会添麻烦”的想法,同时恳请中国足协领导对他本人及相关事宜作出妥善安排。虽然李铁并没有向协会提交正式书面辞呈,但结合他的言行在足球界内外引发的重大影响,此次口头表态无异于向中国足协领导口头请辞。

  虽然此举无异于提出口头辞职,但国家队主教练的选用与取舍事关重大,相关决定的产生需要严格履行程序。对于李铁何去何从,中国足协将向上级管理部门提交报告,待获得批复后,于12月通过官方渠道宣布最终结果。

  近一段时间里,围绕李铁个人争议言论及涉嫌违规之举的舆论声音此起彼伏。部分媒体及媒体人也以比较肯定的口吻断定李铁将铁定“下课”,取而代之的将是另一位本土教练员,李铁在国家队效力时期的队友李霄鹏。

主动离职可以申请经济补偿金吗
李铁被曝已主动向足协提出辞职 主动离职可以申请经济补偿金吗?

  1、若是用人单位有过错,如第三十八条:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:

  (一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

  (二)未及时足额支付劳动报酬的;

  (三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

  (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;

  (五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;

  (六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

  用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。”

  在有以上情形之一的,劳动者可以立刻辞职并可以要求用人单位补偿。

  2、如果是用人单位没有过错,员工提出辞职,适用《劳动合同法》第三十七条:“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。”这是没有补偿或赔偿的。

  我们都知道,如果用人单位适用《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条之规定与劳动者解除劳动合同的,用人单位负有向劳动者支付经济补偿金的法定义务。那么劳动者提出与用人单位解除劳动合同,用人单位是否还负有上述给付义务呢?依据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》规定:劳动者主动提出解除劳动合同的,用人单位可以不支付经济补偿金。但此规定不能一概适用,因为如果系用人单位违约在先、导致劳动者被迫辞职的,用人单位不仅不可免除给付经济补偿金的义务,同时还负有相应赔偿义务。

主动离职有失业保险金吗
李铁被曝已主动向足协提出辞职 主动离职可以申请经济补偿金吗?

  一般情况下,主动辞职后没有失业金,因个人意愿主动辞职,不满足领取失业金的条件。但如果是因为用人单位拖欠工资而离职,由于用人单位先有违法行为,这种情况是可以领取失业金的。

  法律依据:《中华人民共和国社会保险法》

  第四十五条 失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。

  第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。

  第四十七条 失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。

来源:法律风云榜 大律师网


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