六省养全国 与财政转移支付 与财政预算软约束
关于六省市养全国的数据分析
来自 不明真相的群众的雪球原创专栏
有一个全国只有6个省市的财政是盈余的，6个省市养着全国的说法，非常流行。
这是一个典型的数据分析深度不够导致的偏颇结论。
我来上一个图：
首先注释几个数字：
1、广东省的财政收入，要加上深圳。
2、福建省的财政收入，要加上厦门。
3、这里面提供的全国地方财政收入，只是各省市地方财政净收入的加总，不包含中央返还和转移支付（6.52万亿），也不包括中央财政收入（8.11万亿）
6/31，给人一种盈余地区很少，整体情况很糟的印象。
但省市划分只是一个行政手段，财政收入的基础是GDP，GDP不是按省均分的。
从上图可以看出，六个省市的GDP占全国的38%，地方财政收入占全国地方财政收入总和的54%。
换个角度，可以这样说：财政收入一半以上来源地区，财政是盈余的，这样听起来就非常健康了。
那么中央通过转移支付，支援25个省市，是完全正常的，也是可行的。中央只需要控制一个整体的财政赤字就行。
其实，少数地方提供全国大部分财政收入的情况，自古如此，安史之乱后就有天下财赋集中于东南的说法，在某些历史阶段，全国财政甚至主要依靠狭窄的苏南浙北平原。
明清两朝的进士，50%集中于东南四省。
整体而言，地区差距是在缩小。
财政转移支付问题：
1，财政软约束
朱恒鹏：国有单位具有典型的“预算软约束”特征，也就是说国有单位不是需要花多少钱，就花多少钱；而是能和政府要多少钱，就花多少钱。
举例说明，一台价格200万的设备就能满足某家公立医院工作需要，但是若它能和政府申请到1000万元，它就一定购买价值1000万元的设备，尽管明显超出需要。
国有单位申请财政拨款，特征一是高报需求，也就是100万的真实需求会报二三百万甚至更高的预算，这个俗称“钓鱼”；特征二是预算一年比一年高，经济学称之为“棘轮效应”；特征三是要到的钱一定要尽可能花掉，否则政府会很生气，并且会减少下一期的拨款。
能挣多少钱（收入），才花多少钱（支出），也就是以收定支，这是预算硬约束。
你儿子可不是自己能挣多少钱才花多少钱，而是能向你要多少钱他就花多少钱；你一个月给他1000元零花钱，他就花1000元；你给3000元，他就花3000元，他甚至敢花5000元，因为他知道他向别人借了钱你肯定得帮他还。
“下不为例”的威胁，在父子之间是没有威慑力和约束力的，这就是“预算软约束”，经济学上又通俗地称之为“父爱主义”，即政府和国有单位之间的关系，很类似于父亲和儿子之间的关系。
回到那一家三甲医院上，财政拨款5.5亿元，自己收入42.5亿元，他会支出46.5亿元，但是如果财政一分钱也不给，他只有42.5亿元的收入，那他就会只支出42.5亿元左右，维持收支平衡，绝不会亏损4亿元这么多的。
包括公立医院在内的国有单位，其管理者的行事逻辑是：能弄到多少钱就花多少钱。在同行没有亏损的情况下，自己也不要形成过大亏损，否则会被主管部门换掉；
但是也不要形成太大结余，结余多了，一是会被减少财政拨款甚至会被政府上收结余，这个在经济学上称之为“鞭打快牛”；
二是很容易被同行眼红而被人顶替位置。所以，国有单位领导的行事逻辑就是“中庸”，别亏损（太大）给领导添麻烦，别结余太多以免引同道妒忌。
我在其他文章里说过财政投入全部会转为员工绩效报酬，不会用于减少患者收费，道理就在这里。公立医院的行事逻辑是尽可能给员工增加收入，尽可能将一些开支项目用财政拨款来支付，腾挪出来的收入就可以增加员工收入了。当然，这么做的幅度取决于当地政府的财政宽裕程度了。京沪广深财政充裕，公立医院收入中20%左右来自于财政补贴；河南、四川、重庆、陕西（西安和榆林除外）、贵州等地地方政府财政捉襟见肘，公立医院也就要不到什么财政拨款，也就是只能自收自支了，也完全能养活自己。
当然，公立医院也可以形成默契，一起负债累累，最终让中央财政买单。注意，一定是“一起”做，形成“罚不责众”的局面，单兵冒进容易丢乌纱帽的。
这种事儿，每隔七八十来年就会发生一次。
2，官僚抢夺专项资金，乱推政策。
@学经济家: 转移支付里有2万亿是戴帽的专项拨款。比如太阳能，先进装备，中医药研究，教育部国际留学司，民宗委，农业农村等几百个司级争抢。主要精力用于绞尽脑汁编理由，互相踩互相卡。竞相发文。需要审批的十几倍于有效审批监管能力；用于有效审批和监管的精力又不到十分之一。
最后交差呢，看年终总结，请专家互相走过场验收，上欣闻联播，自己厉害了我的国。P民们都幸福的不得了。
至于每年两万亿产生了多少，他会一瞪眼；至于减税的话又能创造多少（足够增值税减到10%），那他们的井蛙脑袋就会过热死机；只会嘟囔一些：你太极端了/你太书生了/日本就不搞产业政策吗/美国就不补贴吗？
对话就结束了，真没劲。
2018-7-16
3，财政转移支付的方法
@青山战魂: 转移支付还是直接直升机撒钱给老百姓个人比较直接，更高效，也减少贪污浪费，比如每人社保账户打1000块钱。不需要任何中间环节。
@学经济家: 以前的楼财长推过学籍制，就是切一块教育经费跟着小孩人头走，而不经过层层官僚审批，这怎么行。再加他批评医改失败…于是一到年龄就赶紧踢走，不留着满届，以儆效尤。
关于六省市养全国的数据分析
来自 不明真相的群众的雪球原创专栏
有一个全国只有6个省市的财政是盈余的，6个省市养着全国的说法，非常流行。
这是一个典型的数据分析深度不够导致的偏颇结论。
我来上一个图：
首先注释几个数字：
1、广东省的财政收入，要加上深圳。
2、福建省的财政收入，要加上厦门。
3、这里面提供的全国地方财政收入，只是各省市地方财政净收入的加总，不包含中央返还和转移支付（6.52万亿），也不包括中央财政收入（8.11万亿）
6/31，给人一种盈余地区很少，整体情况很糟的印象。
但省市划分只是一个行政手段，财政收入的基础是GDP，GDP不是按省均分的。
从上图可以看出，六个省市的GDP占全国的38%，地方财政收入占全国地方财政收入总和的54%。
换个角度，可以这样说：财政收入一半以上来源地区，财政是盈余的，这样听起来就非常健康了。
那么中央通过转移支付，支援25个省市，是完全正常的，也是可行的。中央只需要控制一个整体的财政赤字就行。
其实，少数地方提供全国大部分财政收入的情况，自古如此，安史之乱后就有天下财赋集中于东南的说法，在某些历史阶段，全国财政甚至主要依靠狭窄的苏南浙北平原。
明清两朝的进士，50%集中于东南四省。
整体而言，地区差距是在缩小。
财政转移支付问题：
1，财政软约束
朱恒鹏：国有单位具有典型的“预算软约束”特征，也就是说国有单位不是需要花多少钱，就花多少钱；而是能和政府要多少钱，就花多少钱。
举例说明，一台价格200万的设备就能满足某家公立医院工作需要，但是若它能和政府申请到1000万元，它就一定购买价值1000万元的设备，尽管明显超出需要。
国有单位申请财政拨款，特征一是高报需求，也就是100万的真实需求会报二三百万甚至更高的预算，这个俗称“钓鱼”；特征二是预算一年比一年高，经济学称之为“棘轮效应”；特征三是要到的钱一定要尽可能花掉，否则政府会很生气，并且会减少下一期的拨款。
能挣多少钱（收入），才花多少钱（支出），也就是以收定支，这是预算硬约束。
你儿子可不是自己能挣多少钱才花多少钱，而是能向你要多少钱他就花多少钱；你一个月给他1000元零花钱，他就花1000元；你给3000元，他就花3000元，他甚至敢花5000元，因为他知道他向别人借了钱你肯定得帮他还。
“下不为例”的威胁，在父子之间是没有威慑力和约束力的，这就是“预算软约束”，经济学上又通俗地称之为“父爱主义”，即政府和国有单位之间的关系，很类似于父亲和儿子之间的关系。
回到那一家三甲医院上，财政拨款5.5亿元，自己收入42.5亿元，他会支出46.5亿元，但是如果财政一分钱也不给，他只有42.5亿元的收入，那他就会只支出42.5亿元左右，维持收支平衡，绝不会亏损4亿元这么多的。
包括公立医院在内的国有单位，其管理者的行事逻辑是：能弄到多少钱就花多少钱。在同行没有亏损的情况下，自己也不要形成过大亏损，否则会被主管部门换掉；
但是也不要形成太大结余，结余多了，一是会被减少财政拨款甚至会被政府上收结余，这个在经济学上称之为“鞭打快牛”；
二是很容易被同行眼红而被人顶替位置。所以，国有单位领导的行事逻辑就是“中庸”，别亏损（太大）给领导添麻烦，别结余太多以免引同道妒忌。
我在其他文章里说过财政投入全部会转为员工绩效报酬，不会用于减少患者收费，道理就在这里。公立医院的行事逻辑是尽可能给员工增加收入，尽可能将一些开支项目用财政拨款来支付，腾挪出来的收入就可以增加员工收入了。当然，这么做的幅度取决于当地政府的财政宽裕程度了。京沪广深财政充裕，公立医院收入中20%左右来自于财政补贴；河南、四川、重庆、陕西（西安和榆林除外）、贵州等地地方政府财政捉襟见肘，公立医院也就要不到什么财政拨款，也就是只能自收自支了，也完全能养活自己。
当然，公立医院也可以形成默契，一起负债累累，最终让中央财政买单。注意，一定是“一起”做，形成“罚不责众”的局面，单兵冒进容易丢乌纱帽的。
这种事儿，每隔七八十来年就会发生一次。
2，官僚抢夺专项资金，乱推政策。
@学经济家: 转移支付里有2万亿是戴帽的专项拨款。比如太阳能，先进装备，中医药研究，教育部国际留学司，民宗委，农业农村等几百个司级争抢。主要精力用于绞尽脑汁编理由，互相踩互相卡。竞相发文。需要审批的十几倍于有效审批监管能力；用于有效审批和监管的精力又不到十分之一。
最后交差呢，看年终总结，请专家互相走过场验收，上欣闻联播，自己厉害了我的国。P民们都幸福的不得了。
至于每年两万亿产生了多少，他会一瞪眼；至于减税的话又能创造多少（足够增值税减到10%），那他们的井蛙脑袋就会过热死机；只会嘟囔一些：你太极端了/你太书生了/日本就不搞产业政策吗/美国就不补贴吗？
对话就结束了，真没劲。
2018-7-16
3，财政转移支付的方法
@青山战魂: 转移支付还是直接直升机撒钱给老百姓个人比较直接，更高效，也减少贪污浪费，比如每人社保账户打1000块钱。不需要任何中间环节。
@学经济家: 以前的楼财长推过学籍制，就是切一块教育经费跟着小孩人头走，而不经过层层官僚审批，这怎么行。再加他批评医改失败…于是一到年龄就赶紧踢走，不留着满届，以儆效尤。
终于交完了！6篇论文！！！拜托都要过
作死的拖延症
难受都是活该
要认
被数据搞颠可能还有错误
接下来一定要让眼睛好好休息
多看书少玩手机少看电视
熬夜一个月明天要睡到自然醒
看你以后还敢不敢临时抱佛脚
害怕可能要猝死
（ps.fine 入坑新人今天也接受了大神的洗礼，那样的感受我是不奢望了只求顺利毕业）
作死的拖延症
难受都是活该
要认
被数据搞颠可能还有错误
接下来一定要让眼睛好好休息
多看书少玩手机少看电视
熬夜一个月明天要睡到自然醒
看你以后还敢不敢临时抱佛脚
害怕可能要猝死
（ps.fine 入坑新人今天也接受了大神的洗礼，那样的感受我是不奢望了只求顺利毕业）
#丁程鑫[超话]#
不太清楚大家是怎么看待这场战斗的？
如果偶然滑到这篇微博的你有参与过任意一项数据，你就会对现在的情形心里有一杆秤，不至于差到垫底，但也不容乐观。
数据号召有点无力，控评被搞且参与人数不够，热一甚至热评总是别人的。
每一个愿意担起号召数据的人其实都是勇士，因为即使无人搭理也在努力完成讯息传递。
别人是粉丝走在前面为偶像开路或者粉丝和偶像并行一起开路，这里好像是丁程鑫在前为粉丝开路，也不知道为什么会这样？
丁程鑫很傻啊，总是默默的做到进步，他从来不会来个小视频或者发个暗示的博告诉你我最近在忙什么我学了什么向粉丝邀功来夸夸我，他所有酸甜苦辣都自己吃进，伤心难过了还要低头背过身去偷偷擦个眼泪不让你知道，留给粉丝他最好的那一面，乖巧不闹腾一心想回馈喜欢自己的粉丝，这就是躺饭舔颜的理由吗？那和吸他的血有什么差别？
喔，可能是有的，荧屏前和荧屏后吸的差别。
有没有想过如果这次战斗因为粉丝而失败，怎么办？
不是因为丁程鑫不够优秀而是因为粉丝不够优秀不够努力失败了，丁程鑫怎么办？
路人、媒体会愿意听辩解吗？大家都只会记得第一名。
丁程鑫从台风少年团出道起舞台镜头就渺渺无几，这次失败了以后呢？
不想唱衰，但是想邀请还没有警醒的朋友能醒一醒，从安逸状态中走出来。
从高位下摔，失败了只会被唾弃。
不太清楚大家是怎么看待这场战斗的？
如果偶然滑到这篇微博的你有参与过任意一项数据，你就会对现在的情形心里有一杆秤，不至于差到垫底，但也不容乐观。
数据号召有点无力，控评被搞且参与人数不够，热一甚至热评总是别人的。
每一个愿意担起号召数据的人其实都是勇士，因为即使无人搭理也在努力完成讯息传递。
别人是粉丝走在前面为偶像开路或者粉丝和偶像并行一起开路，这里好像是丁程鑫在前为粉丝开路，也不知道为什么会这样？
丁程鑫很傻啊，总是默默的做到进步，他从来不会来个小视频或者发个暗示的博告诉你我最近在忙什么我学了什么向粉丝邀功来夸夸我，他所有酸甜苦辣都自己吃进，伤心难过了还要低头背过身去偷偷擦个眼泪不让你知道，留给粉丝他最好的那一面，乖巧不闹腾一心想回馈喜欢自己的粉丝，这就是躺饭舔颜的理由吗？那和吸他的血有什么差别？
喔，可能是有的，荧屏前和荧屏后吸的差别。
有没有想过如果这次战斗因为粉丝而失败，怎么办？
不是因为丁程鑫不够优秀而是因为粉丝不够优秀不够努力失败了，丁程鑫怎么办？
路人、媒体会愿意听辩解吗？大家都只会记得第一名。
丁程鑫从台风少年团出道起舞台镜头就渺渺无几，这次失败了以后呢？
不想唱衰，但是想邀请还没有警醒的朋友能醒一醒，从安逸状态中走出来。
从高位下摔，失败了只会被唾弃。
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