【#中国校服采购现状调查报告#:存在产品款式、质量、品类相对单一问题】《中国校服采购现状调查》报告11日在北京发布。报告指出,越来越多的学生和家长对于不同季节、不同校园场景下的校服有着更丰富的需求。但是校服的供给水平参差不齐,滞后于需求端的发展。校服行业的变革迫切需要管理者、企业、消费者共同努力,推动优质供给,杜绝劣质校服。

2015年,教育部、工商总局、质检总局、国家标准委联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。在校服选用方面,《意见》指出,要有效规范校服市场和强化学校选用管理工作,学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体,学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织,负责具体选用、采购工作。

《意见》也强调合理发挥市场机制,包括不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易,严查地方保护行为,充分保障校服市场公平等。

校服作为服装行业的一个细分领域,近年来发展十分迅速。小中高的在校生数量直接决定了校服市场现有需求规模,据国家教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》显示,2020年我国各级各类学历教育在校生人数约为2.89亿人。

根据《中国校服产业白皮书》中对家长群体校服需求的调研结果,依据2至3年一更换,春秋、夏、冬装套系总价600元计算,可估算出当前中国中小学校服市场需求规模在千亿元以上,如计入幼儿园园服市场,则整体规模更大,校服行业市场潜力将更加可观。

然而在供需矛盾方面,《中国校服采购现状调查》报告指出,校服需求呈现不平衡性和多样化。根据《白皮书》中关于校服市场需求的调研结果,以200元\/件以上校服为例,华东地区有17.33%的家长愿意购买,这一比例在西北区域仅为3.16%。不难看出,各地对于校服产品的需求和购买能力存在一定差异。

报告指出,90年代,价格是家长们对于校服购买的最大考量因素。随着家长消费能力、审美意识和育儿理念的提升,优先考虑的因素已经转変为质量和舒适度,且价格敏感度持续下降,这也体现了新时期家长们对于校服选购考量因素的变化。

随着经济和教育的发展,中国社会在快速进步,校园服饰也在发生变化,逐步从传统的千篇一律走向更注重功能化、科技化、场景化的多样性发展。在经济发达地区,越来越多的学生和家长对于不同季节、不同校园场景下的校服有着更丰富的需求。

报告同时指出,校服的供给水平参差不齐。根据原中国纤维检验局2018年的调查数据,校服行业市场集中度非常低,几乎没有全国性的品牌,行业内营收规模超过1亿元的企业屈指可数。

根据《2020年学生服产品质量监测分析报告》,2020年9月至12月,中国纤维质量检测中心在天津、河北、山西、江苏等14个省(自治区、直辖市)开展了区域性学生服质量监测专项行动。在抽验的学生服产品企业中,微型规模企业占一半以上,产品合格率为80.86%;大型企业占比最小,仅为0.31%,合格率却达到100%。

报告认为,中国校服产业长久以来形成的小作坊利益圈层、半封闭的拼低价竞争状态,是很多大企业不愿意涉足该行业的原因之一,而近几年来尝试进军校服领城的大型服装企业面临不了解校服采购特点、不熟悉行业标准、难以克服地方保护壁垒、对校服育人功能的理解有待加深等现实困难,大多增长缓慢。

报告认为,校服行业供给侧改革正进入深水区,一方面要打破校服管理政策封闭、行业监管混乱的现状,以市场化竞争重获行业活力;另一方面,应加强行业协同,优势互补,携手努力提高整体校服产品和服务的供给能力与供给质量,在服务好校服市场、满足校服穿着新需求的同时,获得行业、企业自身的更大发展。

报告也指出,校服关乎学生的健康成长,备受社会关注,因此也受到了来自教育主管部门、财政部门、市场监督管理部门等多个行政部门的强监管。自2015年国家四部委颁布“校服新政”以来,大部分省市通过转发《意见》或根据本省实际情况制定相应的校服管理政策,逐步建立起以家长委员会为主体,学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织,负责具体选用、采购工作。校服采购逐渐呈现开放透明的态势。

同时,伴随着中国社会经济的发展,大众对于校服的需求水平呈现整体上升态势。然而供给侧面却长期受到有违市场竞争的地方保护、价格限制、质量标准不一等多种因素的影响,供给水平参差不齐,滞后于需求端的发展。校服行业的变革迫切需要管理者、企业、消费者共同努力,推动优质供给,杜绝劣质校服。

中国校服产业研究中心执行主任王方指出,校服行业的很多问题出在了采购模式上。今天中国的校服市场呈现高度分散的基本格局,产品的款式、质量、品类也都相对单一。校服市场已经与消费者对美好服务和产品的需求相矛盾,这是中国校服行业面临的一个主要问题。此外,产品限价、德育美育功能受到忽视等问题也是当前中国校服行业发展的痛点。

关于校服采购,报告也建议,要完善校服采购立法,厘清校服采购的主体及职责,并规范校服采购模式,同时应加强校服行业自律。

谈及此次发布《中国校服采购现状调查》对校服行业发展的指导意义,中国服装协会常务副会长、中国校服产业研究中心主任杨金纯表示,校服作为中国服装行业近年来发展较为迅猛的细分领域,在产业升级和市场反馈上均有较为亮眼的表现,发展过程中也承载了很多社会关注。对于产业来说,中国校服市场的升级水平、企业认知、管理方等仍存在不足,对比国际市场与其他细分领域仍处在较低的发展水平,市场升级潜力巨大。

“当前,中国校服行业存在的主要矛盾是家长、学校日益增强的对于品质校服的需求,与供给端参差不齐的供给水平之间的矛盾,导致出现这种供需矛盾的因素有很多方面。”杨金纯表示,中国校服产业研究中心尝试从校服采购这一角度出发,梳理现状、找出问题、提出建议,进一步推动校服采购有法可依,引导各区域校服采购共同向着民主、公开、透明的方向发展。

本次发布的报告由中国校服产业研究中心组织编写。该研究中心成立于2019年,隶属于中国服装协会,是专门面向校服产业发展的研究机构。通过校服产业专业研究,推动政策落实、技术创新及标准完善;加强校服行业自律,优化市场环境。中心致力于促进中国校服产业转型升级,加强发挥校服这一特殊服装的育人功能,引领中国校服产业向善向美变革。(中国新闻网)

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【《人民日报》聚焦合肥:营造"拴心留人"的好环境】
 
秋日的夜晚,安徽合肥离子医学中心质子治疗设备治疗室内,灯火通明。设备调试、逐一验证,收集参数、实时记录,中心首席医学物理专家卢晓明和他的团队正在紧张忙碌着。自2019年回国以来,尽管已是满头银发,卢晓明的科研热情依然高涨。

近年来,合肥市深化人才发展体制机制改革,为人才搭建平台、提供政策、优化服务,吸引汇聚了许多高层次人才。

搭建平台,人才引得来

山东长大、江苏求学、海外深造,63岁那年,卢晓明选择回国。“国内质子放射治疗事业起步晚、发展相对滞后。”卢晓明说,看到患者远渡重洋求医,自己想要利用毕生所学为祖国的质子放射治疗事业出一份力的决心就愈发强烈。

作为合肥综合性国家科学中心产业创新转化平台之一,合肥离子医学中心建设之初,面临人才紧缺的难题,各方面工作都急需经验丰富的质子专家。今年5月,卢晓明组织申报的“合肥质子放射治疗临床研究中心”成功列入合肥综合性国家科学中心入库项目。“有平台才有舞台。”在卢晓明看来,合肥综合性国家科学中心这个平台,将会吸引更多人才聚集。

科研平台既是科技创新的强力引擎,也是引进高层次人才的强大磁场。2017年,一场由中国科学技术大学与合肥市政府共同举办的“墨子论坛”汇集了上百位海内外青年人才,谈鹏就是其中之一。“进企业、逛公园,加上学术交流,短短几天时间,我感受到合肥浓厚的创新创业氛围。”一年后,90后谈鹏选择加入中国科学技术大学,成为工程科学学院特任研究员。

作为一个学术交流平台,“墨子论坛”已举办5届。通过平台,中国科学技术大学引进人才475人,其中,54人入选国家创新人才计划、63人入选中科院百人计划。

如今,合肥市正紧锣密鼓搭建各类科研平台。“为科研人才提供发展空间,支持他们深度参与国家计划项目、开展科研攻关,能够激发人才干事创业热情,也有助于迸发更多创新活力。”合肥市委常委、组织部部长葛建荣说。

创新政策,人才留得住

前一阵子,得知自己被认定为B类高层次人才时,中专学历的李光凤不禁喜出望外。创新检验方法、改进质检标准、获得专利授权……作为安徽皖维高新材料股份有限公司质量管理部中化室主任,李光凤在质检一线工作了近30年。“高层次人才分类认定,过去常听人说。这些年,我获得了安徽省技能大奖、安徽省技术能手等荣誉,虽然学历低,可也想申请试试看。”李光凤坦言。

身怀技能,却学历不高,人才认定该咋办?今年1月,合肥市出台《高层次人才分类偏才专才认定实施细则》,规定对产业发展急需、社会贡献较大,但未纳入现行人才目录、在认定系统中无法选择的人才,其认定申请可以提交联席会议。

何谓“联席会议”?原来,合肥市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头成立了特殊人才分类认定协调小组,成员单位为承担认定条件审核职能的市直主管部门,同时合肥市人力资源测评中心组建了“合肥市特殊人才分类认定评审专家库”。联席会议参加人员即为成员单位的相关领导和从专家库中随机选定的相关行业、领域专家。

9月4日,第六次联席会议上,李光凤凭借“国务院批准的享受政府特殊津贴专家”及高技能水平,被认定为B类高层次人才。会上,像她一样通过认定的偏才专才共有108位。

根据政策,拿到B类高层次人才认定的李光凤可以享受重点产业企业人才岗位补贴。“人才认定是一种荣誉,还能获得政策支持,我更愿意在这长期干下去了!”李光凤笑着说。

优化人才认定,创新人才政策。2020年以来,合肥市印发多份政策文件,从人才稳岗安居、企业引才奖补等方面提出一系列支持举措。其中,针对高校和公立医院建设中编制岗位瓶颈问题,合肥市还建立了动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收的“编制周转池”制度。

“工作近10年,一直没有编,心里总有些不安。”合肥市第二人民医院急诊科副主任章洪院说,去年医院编制公告一发,自己又符合条件,于是赶紧报了名。先笔试,后测评,再体检,不到2个月,章洪院就入了编。拿到编制的章洪院直言自己更安心、更有归属感了。

2016年以来,通过“编制周转池”,合肥市高职院校、公立医院等重点领域引进了一批高层次人才,仅合肥学院就引进具有博士学位的高层次人才161名、特需人才31名,为合肥高质量发展提供了有力的人才支撑。

优化服务,人才更舒心

这阵子,卢晓明更忙了。“治疗室里活儿不少,人才公寓又在装修,好在有人才服务专员帮忙。说起来,还是他们提醒我可以享受人才公寓政策的。”卢晓明笑着说。

他提到的人才服务专员,是合肥市近年组建的人才服务队伍,分为市、县、用人单位三级,合力打造全周期人才服务体系。

“一方面,人才在创新创业中有政策、项目、融资等需求,可以通过人才服务专员直接联系相关部门获得支持;另一方面,有些高层次人才面临配偶就业难题,我们人才服务专员也会帮忙推荐意向单位,牵线搭桥,解决后顾之忧。” 合肥市委组织部人才服务处处长周燕介绍,目前,全市人才服务专员队伍已有300多人。

让数据多跑腿、人才少跑路,是合肥市优化人才服务工作的一个鲜明特点。2020年,合肥市重点产业企业人才安居平台上线,重点产业企业和各类人才仅需10分钟在线填写资料,即可完成免费租房、租房补贴、购房补贴等申请。

根据人才申报各类政策服务时反映的材料多、程序长等问题,合肥还建立了“一网通”人才服务体系,租购房补贴、人才团队申报、科研项目补助等50多个人才关心关注的事项,实现一网通知、一网查询、一网办理的无纸化、不见面办公。

点开网址,填写简历,在线申请……李光凤说起高层次人才分类认定申报过程,直夸“很方便”:“我只需上传电子版,至于专业技术资格证书等原件,公司会统一送去认证。自己不用跑,省了不少心。”

在谈鹏看来,这几年来,从科研经费到实验用房,从团队建设到生活补助,合肥市有关部门和学校提供了周到的服务。

“一入职,学校就提供科研启动经费资助。我们要想申报国家人才引进计划等相关人才项目,学校还会组织校内预答辩,请有关领域专家和领导评审把关。”谈鹏说,这么多优质的服务,让他做起科学研究来非常舒心、安心。(人民日报)https://t.cn/A6MenDDp


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