#碳达峰 碳中和##双碳目标##碳中和##碳达峰#
【怎样的科技创新才能支撑中国的碳达峰、碳中和?】
第一，加快推进制定出台《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》
以2030年前碳达峰、2060年前碳中和为依据，从新能源开发、储能、输送、终端应用等维度出发，分阶段制定近期、中期、远期科技创新支撑方案。加强绿色低碳技术研发布局，实施清洁低碳技术、全新零碳技术、先进负碳技术的研究计划。着力解决制约绿色低碳技术发展的因素，破除新技术融合壁垒，支持绿色技术规模化和工业化示范工程。坚持基础科学研究与科技创新并重，以能源革命为契机，布局重大基础科学研究内容，重点解决绿色低碳技术创新的卡脖子问题。坚持市场应用为导向，推动产业绿色升级改造，支持新型绿色低碳产业发展。
第二，强化清洁技术国家战略科技力量，全面推进绿色低碳科技创新，推动核心技术突破，打造市场化应用的技术优势和成本优势
围绕构建新能源技术体系，建立清洁能源国家实验室，实现光伏、风电、核电关键核心技术自主可控，保障产业链、供应链安全。加大新型储能技术研发力度，结合人工智能、大数据构建新型安全的清洁电力替代系统。针对高碳排放重点行业，推动绿色技术研发，实现生产工艺的绿色低碳升级。加大CCUS技术研发力度，通过多场景和规模化应用降低成本、减少能耗。面向资源节约，布局研发碳循环利用技术，开发不同种类废弃物再利用技术和节能环保技术。建立绿色低碳科技创新服务平台，推动绿色低碳技术实现重大突破，部署低碳前沿技术研究，推广减污降碳技术。
第三，抓住转型关键期，全面统筹不同行业、区域的科技优势，有序实现碳达峰
推动政府、企业、高校、科研院所等多主体参与，协同实现绿色低碳转型发展。坚持顶层设计，统筹安排，从两个维度进行有序推动碳达峰。时间维度上，推动新能源占比较高的能源生产企业、电力为主要能源的高技术企业、清洁技术占比较高的制造业、终端服务业等有条件的企业率先实现碳达峰，按照行业类型、规模、技术种类合理规划碳达峰时间表。空间维度上，根据不同区域的能源特点，制定碳达峰技术路线。在能源富集的西北地区，开展煤炭高效清洁利用技术，开发风光资源率先实现能源清洁化;在水、风、光、天然气资源丰富的西南地区，形成多能互补，综合开发利用;在煤炭消费超过70%的京津冀地区，重点推进减污降碳技术开发应用，实施清洁能源替代;在能源高度依赖外部输送的长三角地区，利用科技创新优势，推动海上风电开发，提高能源使用效率;在60%电力由外部输送的珠三角地区，积极开发海上风电，研发海洋油气资源利用技术。
第四，加大碳排放重点行业技术创新力度，结合新兴技术推动电力替代计划
“十四五”时期需对已开工建设或投产的相关产业，如钢铁、煤炭、石油加工、水泥等加强技术改进，支持在原料脱碳、工艺技术清洁改造、CCUS加装、全流程节能等环节的科技创新。严格控制增量，淘汰技术落后产能，率先实现高碳排放重点行业的碳达峰目标。利用大数据、人工智能等新技术对固定源碳排放进行监测和有效治理，通过科技创新实现二氧化碳排放量的下降。倡导节约能源资源的生活方式，推动交通运输领域的电力改造，推动新能源汽车领域的技术创新，完善以绿氢为核心的生产、存储、运输、应用全产业链科技创新，推进绿氢燃料电池研发，加快商业应用。降低移动源碳排放数量和强度，合理提高第三产业比重，提升能源使用效率。
第五，加快能源领域科技创新，提高清洁能源使用比例和效率
“十四五”期间应进一步加强煤电装机技术改进，新建机组发电效率应达40%以上，同时淘汰技术落后、能耗高、排放高的燃煤机组，合理控制煤电总装机量。提升煤炭和石油的使用效率，适当提高天然气在生产生活中的比例，降低二氧化碳排放增速。实施清洁能源替代计划，加大新能源领域科技创新力度，提高光电转化效率、降低成本，增加光伏和风电的装机容量，提高以光伏、风电为主的新能源占比。按照“源网荷储”“多能互补”的发展思路，大力提高储能在新能源中的应用，加大新型储能技术研发，有效解决“弃风、弃光”等问题，通过实施分布式能源、虚拟电厂、智能电网等技术方案，提高新能源电力使用效率和安全性，构建以新能源为主体的新型电力系统。
第六，建立健全全国范围内的碳排放权交易市场，扩大碳市场参与行业、企业规模、交易主体和交易品种，完善碳税制度
积极发展绿色金融，完善绿色低碳发展的财税、价格、金融等政策机制。充分利用金融、市场等优势推动企业进行清洁技术升级投入，同时降低企业二氧化碳减排成本，提高企业减排效果。给予率先实现碳达峰的企业一定的市场竞争优势，形成绿色低碳转型的激励机制。
当今世界正经历新一轮科技革命和产业变革，发达国家和地区都在积极推动以绿色能源、低碳产业、清洁技术为主体的新一轮工业革命。中国2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是重大的战略决策，这不仅是一场经济社会的系统性变革，更是将中国建设成为世界科技强国的必然选择。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。为此，应充分发挥科技创新在实现绿色低碳转型中的关键作用，通过科技创新促进国家如期实现碳达峰、碳中和目标，完成绿色低碳转型的战略任务。
#科技快讯#
【怎样的科技创新才能支撑中国的碳达峰、碳中和?】
第一，加快推进制定出台《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》
以2030年前碳达峰、2060年前碳中和为依据，从新能源开发、储能、输送、终端应用等维度出发，分阶段制定近期、中期、远期科技创新支撑方案。加强绿色低碳技术研发布局，实施清洁低碳技术、全新零碳技术、先进负碳技术的研究计划。着力解决制约绿色低碳技术发展的因素，破除新技术融合壁垒，支持绿色技术规模化和工业化示范工程。坚持基础科学研究与科技创新并重，以能源革命为契机，布局重大基础科学研究内容，重点解决绿色低碳技术创新的卡脖子问题。坚持市场应用为导向，推动产业绿色升级改造，支持新型绿色低碳产业发展。
第二，强化清洁技术国家战略科技力量，全面推进绿色低碳科技创新，推动核心技术突破，打造市场化应用的技术优势和成本优势
围绕构建新能源技术体系，建立清洁能源国家实验室，实现光伏、风电、核电关键核心技术自主可控，保障产业链、供应链安全。加大新型储能技术研发力度，结合人工智能、大数据构建新型安全的清洁电力替代系统。针对高碳排放重点行业，推动绿色技术研发，实现生产工艺的绿色低碳升级。加大CCUS技术研发力度，通过多场景和规模化应用降低成本、减少能耗。面向资源节约，布局研发碳循环利用技术，开发不同种类废弃物再利用技术和节能环保技术。建立绿色低碳科技创新服务平台，推动绿色低碳技术实现重大突破，部署低碳前沿技术研究，推广减污降碳技术。
第三，抓住转型关键期，全面统筹不同行业、区域的科技优势，有序实现碳达峰
推动政府、企业、高校、科研院所等多主体参与，协同实现绿色低碳转型发展。坚持顶层设计，统筹安排，从两个维度进行有序推动碳达峰。时间维度上，推动新能源占比较高的能源生产企业、电力为主要能源的高技术企业、清洁技术占比较高的制造业、终端服务业等有条件的企业率先实现碳达峰，按照行业类型、规模、技术种类合理规划碳达峰时间表。空间维度上，根据不同区域的能源特点，制定碳达峰技术路线。在能源富集的西北地区，开展煤炭高效清洁利用技术，开发风光资源率先实现能源清洁化;在水、风、光、天然气资源丰富的西南地区，形成多能互补，综合开发利用;在煤炭消费超过70%的京津冀地区，重点推进减污降碳技术开发应用，实施清洁能源替代;在能源高度依赖外部输送的长三角地区，利用科技创新优势，推动海上风电开发，提高能源使用效率;在60%电力由外部输送的珠三角地区，积极开发海上风电，研发海洋油气资源利用技术。
第四，加大碳排放重点行业技术创新力度，结合新兴技术推动电力替代计划
“十四五”时期需对已开工建设或投产的相关产业，如钢铁、煤炭、石油加工、水泥等加强技术改进，支持在原料脱碳、工艺技术清洁改造、CCUS加装、全流程节能等环节的科技创新。严格控制增量，淘汰技术落后产能，率先实现高碳排放重点行业的碳达峰目标。利用大数据、人工智能等新技术对固定源碳排放进行监测和有效治理，通过科技创新实现二氧化碳排放量的下降。倡导节约能源资源的生活方式，推动交通运输领域的电力改造，推动新能源汽车领域的技术创新，完善以绿氢为核心的生产、存储、运输、应用全产业链科技创新，推进绿氢燃料电池研发，加快商业应用。降低移动源碳排放数量和强度，合理提高第三产业比重，提升能源使用效率。
第五，加快能源领域科技创新，提高清洁能源使用比例和效率
“十四五”期间应进一步加强煤电装机技术改进，新建机组发电效率应达40%以上，同时淘汰技术落后、能耗高、排放高的燃煤机组，合理控制煤电总装机量。提升煤炭和石油的使用效率，适当提高天然气在生产生活中的比例，降低二氧化碳排放增速。实施清洁能源替代计划，加大新能源领域科技创新力度，提高光电转化效率、降低成本，增加光伏和风电的装机容量，提高以光伏、风电为主的新能源占比。按照“源网荷储”“多能互补”的发展思路，大力提高储能在新能源中的应用，加大新型储能技术研发，有效解决“弃风、弃光”等问题，通过实施分布式能源、虚拟电厂、智能电网等技术方案，提高新能源电力使用效率和安全性，构建以新能源为主体的新型电力系统。
第六，建立健全全国范围内的碳排放权交易市场，扩大碳市场参与行业、企业规模、交易主体和交易品种，完善碳税制度
积极发展绿色金融，完善绿色低碳发展的财税、价格、金融等政策机制。充分利用金融、市场等优势推动企业进行清洁技术升级投入，同时降低企业二氧化碳减排成本，提高企业减排效果。给予率先实现碳达峰的企业一定的市场竞争优势，形成绿色低碳转型的激励机制。
当今世界正经历新一轮科技革命和产业变革，发达国家和地区都在积极推动以绿色能源、低碳产业、清洁技术为主体的新一轮工业革命。中国2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是重大的战略决策，这不仅是一场经济社会的系统性变革，更是将中国建设成为世界科技强国的必然选择。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。为此，应充分发挥科技创新在实现绿色低碳转型中的关键作用，通过科技创新促进国家如期实现碳达峰、碳中和目标，完成绿色低碳转型的战略任务。
#科技快讯#
#宁夏三孩政策来了##984快报#
11月30日下午，自治区十二届人大常委会第三十次会议上表决通过了《关于修改<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>的决定》。这是宁夏第12次修改计划生育条例，也是修改“动作”最大的一次，修改内容多达32项。
本次修改计划生育条例对哪些重要内容作出了新的规定？记者帮你划重点！
【重点一】本次修改，重点围绕加快推进三孩政策
“这次修改计划生育条例是为了贯彻落实党中央重大决策部署，优化生育政策、增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展，重点围绕加快推进国家三孩生育政策贯彻实施，取消社会抚养费配套实施积极生育支持措施等所作出的修改。”在审议《宁夏回族自治区人口与计划生育修正案（草案）》时，自治区人大法制委员会主任朱赟说。
为此，修改后的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》第一条中就增加了“推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展”的内容。
并将原条例第十六条修改为:“提倡适龄婚育、优生优育一对夫妻可以生育三个子女。”
同时明确提出：
“再婚夫妻婚前生育的子女，不纳入现家庭子女数合并计算。”
条例中还作出多处修改，提出要简化再生育管理，全面实施生育登记制度，进一步保障全面二孩政策实施前计划生育家庭合法权益，完善生育基础服务内容。
【重点二】除了超长产假、护理假，宁夏还增加了婚假、育儿假
关于计划生育条例的修改，很多人认为最实际也最实惠的内容就是关于产假的规定。在原条例第三十七条中，规定：对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假60天，并给予其配偶25天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。
本次修改将第三十七条内容修改为：
“符合法律、法规规定，办理婚姻登记、生育子女的夫妻，享受下列福利待遇：
（一）享受十天婚假，参加婚检的，增加三天婚假；
（二）女方除享受国家规定的产假外，增加六十天产假；
（三）男方享受二十五天护理假；
（四）在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天育儿假；”
“婚假、产假、护理假和育儿假期间工资福利待遇不变。”
“其中关于育儿假的相关内容，我们在2019年出台《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》时，提出‘鼓励用人单位对符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天共同育儿假’，这次在修改计划生育条例时，则是明确提出这一内容是合法夫妻的福利待遇，让宁夏群众享受‘育儿假’有了更加有力的法律保障。”自治区人大常委会法制工作委员会立法二处处长马奇贵说。
为了避免因为三孩政策、增加产假等政策带来就业歧视，本次修改还特别增加了一条内容，作为第三十九条：
“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并获得帮助和补偿。用人单位不得因妇女怀孕、生育、哺乳不予录用、予以辞退、解除劳动合同或者降低工资。”
【重点三】爸爸妈妈别担心，三孩配套政策也来了！
三孩政策出台，很多家庭最发愁的是谁来带孩子、孩子的各项开支问题。别担心，在宁夏最新修改的计划生育条例中，这些问题都有解决方案！
本次修改增加了大篇幅关于保障三孩生育政策的配套支持措施，内容涉及购房、教育、托育服务、婴幼儿照护等。
增加的重要内容有：
增加第十三条：“县级以上人民政府建立生育家庭奖励制度，对生育家庭的育儿、交通、教育、住房、就业等方面给予倾斜照顾，减轻家庭生育、养育、教育负担。”
增加第十四条：“县级以上人民政府配租公租房，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁、购房优惠政策。”
增加第十五条：“县级以上人民政府应当根据实际情况规划建设公办托育机构，并通过减免租金、税费优惠、资金补助等方式支持社会力量兴办普惠性托育机构，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。”“县级以上人民政府应当综合利用社区服务中心（站）、日间照料中心等公共服务资源，为婴幼儿家庭提供托育服务。”“鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托育班，并按照相关规定申请资金支持。”
增加第十六条：“托育机构应当符合国家托育服务相关标准和规范要求，按照婴幼儿身心发展规律和特点提供照护，并对婴幼儿的照护活动实施全程视频监控，录像资料保存期不少于九十天。”“托育机构应当按照相关规定向登记机关核准登记，并及时向县级人民政府卫生健康主管部门备案。”
增加第十七条：“县级以上人民政府应当在新建居住（小）区按照相关标准和规范，配套建设婴幼儿照护服务设施及相关安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”“已建成的居住（小）区未配套建设或者建设的婴幼儿照护服务设施及相关安全设施不符合要求的，所在地县级以上人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式按照相关标准和规范统筹配置。”“景区、车站、机场、公园、商场等公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”
【重点四】对于“独生子女户”，修改后的条例中这样规定！
三孩政策落地，之前的计划生育家庭还能享受有关待遇吗？对于全面二孩政策实施前的计划生育家庭，如果独生子女发生意外伤残、死亡，该怎么办？
对此，修改后的条例中表示：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，可以按照规定获得扶助。县级以上人民政府建立健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。”
并增加了一条内容：“对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的计划生育家庭，县级以上人民政府应当按照规定给予老年补贴。”
【重点五】取消超生处罚处分及征收社会抚养费等内容
本次修改另一“大动作”，是对原条例中的20条款内容进行了删除。记者注意到，其中最重要的，是删除了原条例中第十六条中“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”的表述，并删除了第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条第三项、第五十九条、第六十三条等内容，这些内容涉及“超生”及相关处罚处分、“征收社会抚养费”，这意味着，新修改的计划生育条例取消了社会抚养费等制约措施，清理和废止了相关处罚处分规定，全面支持配套实施积极生育政策措施。
“计划生育条例的颁布和实施，是人口计生工作的重要法律文书，这次修改的所有内容极大地体现了以人为本的原则，将有利于推动我区实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”朱赟说。
据了解，本次条例修改的所有内容将从决定公布之日起正式施行。
11月30日下午，自治区十二届人大常委会第三十次会议上表决通过了《关于修改<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>的决定》。这是宁夏第12次修改计划生育条例，也是修改“动作”最大的一次，修改内容多达32项。
本次修改计划生育条例对哪些重要内容作出了新的规定？记者帮你划重点！
【重点一】本次修改，重点围绕加快推进三孩政策
“这次修改计划生育条例是为了贯彻落实党中央重大决策部署，优化生育政策、增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展，重点围绕加快推进国家三孩生育政策贯彻实施，取消社会抚养费配套实施积极生育支持措施等所作出的修改。”在审议《宁夏回族自治区人口与计划生育修正案（草案）》时，自治区人大法制委员会主任朱赟说。
为此，修改后的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》第一条中就增加了“推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展”的内容。
并将原条例第十六条修改为:“提倡适龄婚育、优生优育一对夫妻可以生育三个子女。”
同时明确提出：
“再婚夫妻婚前生育的子女，不纳入现家庭子女数合并计算。”
条例中还作出多处修改，提出要简化再生育管理，全面实施生育登记制度，进一步保障全面二孩政策实施前计划生育家庭合法权益，完善生育基础服务内容。
【重点二】除了超长产假、护理假，宁夏还增加了婚假、育儿假
关于计划生育条例的修改，很多人认为最实际也最实惠的内容就是关于产假的规定。在原条例第三十七条中，规定：对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假60天，并给予其配偶25天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。
本次修改将第三十七条内容修改为：
“符合法律、法规规定，办理婚姻登记、生育子女的夫妻，享受下列福利待遇：
（一）享受十天婚假，参加婚检的，增加三天婚假；
（二）女方除享受国家规定的产假外，增加六十天产假；
（三）男方享受二十五天护理假；
（四）在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天育儿假；”
“婚假、产假、护理假和育儿假期间工资福利待遇不变。”
“其中关于育儿假的相关内容，我们在2019年出台《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》时，提出‘鼓励用人单位对符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天共同育儿假’，这次在修改计划生育条例时，则是明确提出这一内容是合法夫妻的福利待遇，让宁夏群众享受‘育儿假’有了更加有力的法律保障。”自治区人大常委会法制工作委员会立法二处处长马奇贵说。
为了避免因为三孩政策、增加产假等政策带来就业歧视，本次修改还特别增加了一条内容，作为第三十九条：
“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并获得帮助和补偿。用人单位不得因妇女怀孕、生育、哺乳不予录用、予以辞退、解除劳动合同或者降低工资。”
【重点三】爸爸妈妈别担心，三孩配套政策也来了！
三孩政策出台，很多家庭最发愁的是谁来带孩子、孩子的各项开支问题。别担心，在宁夏最新修改的计划生育条例中，这些问题都有解决方案！
本次修改增加了大篇幅关于保障三孩生育政策的配套支持措施，内容涉及购房、教育、托育服务、婴幼儿照护等。
增加的重要内容有：
增加第十三条：“县级以上人民政府建立生育家庭奖励制度，对生育家庭的育儿、交通、教育、住房、就业等方面给予倾斜照顾，减轻家庭生育、养育、教育负担。”
增加第十四条：“县级以上人民政府配租公租房，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁、购房优惠政策。”
增加第十五条：“县级以上人民政府应当根据实际情况规划建设公办托育机构，并通过减免租金、税费优惠、资金补助等方式支持社会力量兴办普惠性托育机构，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。”“县级以上人民政府应当综合利用社区服务中心（站）、日间照料中心等公共服务资源，为婴幼儿家庭提供托育服务。”“鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托育班，并按照相关规定申请资金支持。”
增加第十六条：“托育机构应当符合国家托育服务相关标准和规范要求，按照婴幼儿身心发展规律和特点提供照护，并对婴幼儿的照护活动实施全程视频监控，录像资料保存期不少于九十天。”“托育机构应当按照相关规定向登记机关核准登记，并及时向县级人民政府卫生健康主管部门备案。”
增加第十七条：“县级以上人民政府应当在新建居住（小）区按照相关标准和规范，配套建设婴幼儿照护服务设施及相关安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”“已建成的居住（小）区未配套建设或者建设的婴幼儿照护服务设施及相关安全设施不符合要求的，所在地县级以上人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式按照相关标准和规范统筹配置。”“景区、车站、机场、公园、商场等公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”
【重点四】对于“独生子女户”，修改后的条例中这样规定！
三孩政策落地，之前的计划生育家庭还能享受有关待遇吗？对于全面二孩政策实施前的计划生育家庭，如果独生子女发生意外伤残、死亡，该怎么办？
对此，修改后的条例中表示：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，可以按照规定获得扶助。县级以上人民政府建立健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。”
并增加了一条内容：“对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的计划生育家庭，县级以上人民政府应当按照规定给予老年补贴。”
【重点五】取消超生处罚处分及征收社会抚养费等内容
本次修改另一“大动作”，是对原条例中的20条款内容进行了删除。记者注意到，其中最重要的，是删除了原条例中第十六条中“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”的表述，并删除了第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条第三项、第五十九条、第六十三条等内容，这些内容涉及“超生”及相关处罚处分、“征收社会抚养费”，这意味着，新修改的计划生育条例取消了社会抚养费等制约措施，清理和废止了相关处罚处分规定，全面支持配套实施积极生育政策措施。
“计划生育条例的颁布和实施，是人口计生工作的重要法律文书，这次修改的所有内容极大地体现了以人为本的原则，将有利于推动我区实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”朱赟说。
据了解，本次条例修改的所有内容将从决定公布之日起正式施行。
中国乒乓的江湖地位是怎么打下来的呢？在八十年代末到九十年代初，中国乒乓突然陷入困境，1991年第41届世兵赛，只拿到了第七名。
1991年的6月15日，蔡振华从意大利回国，出任中国乒乓球队男队主教练。
蔡振华组建了历史上年纪最小，资格最浅的国家队教练班子。其实日本这些年干的也是这件事，日本称之为断代行动，只是日本队针对的是球员，就是停用老队员，把资源都用在年轻队员上面。
而蔡振华的断代行动针对的是教练。运动生涯没有进入过国家队，执教生涯没有成为过四川主帅的吴敬平成为了国家队教练，后来，他成为了马琳王皓的主管教练。
也是从来没有拿过世界冠军，还在青年队执教的尹霄也到了国家队，此后，他培养出刘国梁，孔令辉。
还有带出王涛，王励勤的李晓东，带出张继科的肖战，帯出张怡宁的李隼sǔn。
这些教练都有一个共同点，在比赛成绩跟教练资历上都不是特别亮眼。
1993年，第42届世兵赛，对直拍打法进行了改进并重视横拍选手的中国队征战哥德堡，中国队的打法开始丰富了起来，男团中有直板、横板也有削球，最终杀入决赛惜败于瑞典队。
当时的报纸以《危机没有过去》进行了报道。整体实力下滑、打法单一、技术落后、心理素质差，依然是媒体对中国乒乓的评价，他们尚未意识到中国乒乓已经吹响了全面反攻的号角。
第43届世乒赛在天津举办，中国队再一次对上了瑞典队。
这一战，鼎峰期的瓦尔德内尔独拿两分，但中国三位男将各得一分，最后3比2扳倒瑞典队，捧回了阔别六年的斯韦思林杯。这一次中国队派出了年轻的队员，并进行了针对性的训练。比如削球手丁松专门准备了削中反拉弧圈球，结果在第三盘一举战胜瑞典队的卡尔松，拿下关键一分。
失去男团冠军的瓦尔德内尔在单打比赛中，又碰上了初出茅庐的刘国梁。当时的决胜局，瓦尔德内尔10比4大比分领先，但被刘国梁顽强追了回来，最终狙击成功。
最终这一届，中国乒乓球强势复出，夺得了全部比赛的七项冠军，上演了王者归来。
从这一届开始，中国牢牢把握着王者之座，从刘国梁孔令辉到王励勤马琳王皓，中国队成为东方不败，再到马龙张继科许昕时，中国队已经难觅对手，成为了孤独求败。
这个求败，是真正的求败。兵坛因为中国队改变规则，小球改大球，参赛人数也进行限制等等等等。
网友对此相当不满，认为世界对中国乒乓不公平，限制中国乒乓球发展。其实这是一个误解，本质上，这是世界乒联在拯救乒乓球，同时也在帮助中国。
因为当中国东方不败时，就已经没有了对手，而一项没有对手的运动是没有生命力的。
试想一下，如果跆拳道的冠军都被韩国人垄断，还会有人投入到跆拳道的训练当中吗？
瓦尔德内尔是对抗中国乒乓最顽强的身影，他一个人打了中国三代乒乓球员，一开始跟蔡振华打，打完蔡振华，跟蔡振华的弟子刘国梁打，打完刘国梁，再跟刘国梁的弟子王皓打。
但他实在也打不动了，中国队没有了对手，比赛吸引力下降了，在欧洲，乒乓球观众越来越少，对乒乓球的兴趣日趋减小。以前的世乒乓赛，那是非常激烈的对抗，观众缘很多，现在的乒乓球，只有四年一届的奥运会，才会有观众愿意去看。
日本得到这枚金牌，不是偶然，这些年，日本对乒乓球的投入非常大，他们也是乒乓传统强国， 也希望重现辉煌，在中国队称霸的年代，他们先是依靠中国入籍的选手打，到了两千年开始重视培养本土地的选手，男的送到德国，女的送到中国，最有名的当然是东北话八级的福原爱。
发现还是不理想后，他们开始本土培养，请中国的教练到日本教日本孩子，而且日本比赛特别多，还搞起了断代行动，老队员全面退居二线，所有的资源向年轻球员倾斜，甚至职业比赛中，出现了九岁的选手。
经过十来年不计成本的投入，日本乒乓球进步飞快，今天丢掉的混双就是一个表现。但这可能仅仅是开始，接下来日本会向中国乒乓发起全面的冲击。已经有业内人士指出，中国乒乓更大的挑战还在后面，到2024年，中国乒乓的单打对日本将不再有绝对的优势，到了2028年奥运会，团体项目也要受到日本的冲击。到了2032年奥运会，日本乒乓球就有可能超越中国乒乓球队。
到时候，中国乒乓有可能再一次陷入低潮。
但这不一定全是坏事。
一流的运动员提高靠自己，超一流的运动员提高需要强有力的对手，有日本这样的对手，相信中国乒乓队也会焕发出新的斗志，调整心态，从零出发，重新创业。
乒乓球没有永远的王者，往往是各领风骚十余年。
竞技体育没有永远的王者，只有永远的挑战者。
1991年的6月15日，蔡振华从意大利回国，出任中国乒乓球队男队主教练。
蔡振华组建了历史上年纪最小，资格最浅的国家队教练班子。其实日本这些年干的也是这件事，日本称之为断代行动，只是日本队针对的是球员，就是停用老队员，把资源都用在年轻队员上面。
而蔡振华的断代行动针对的是教练。运动生涯没有进入过国家队，执教生涯没有成为过四川主帅的吴敬平成为了国家队教练，后来，他成为了马琳王皓的主管教练。
也是从来没有拿过世界冠军，还在青年队执教的尹霄也到了国家队，此后，他培养出刘国梁，孔令辉。
还有带出王涛，王励勤的李晓东，带出张继科的肖战，帯出张怡宁的李隼sǔn。
这些教练都有一个共同点，在比赛成绩跟教练资历上都不是特别亮眼。
1993年，第42届世兵赛，对直拍打法进行了改进并重视横拍选手的中国队征战哥德堡，中国队的打法开始丰富了起来，男团中有直板、横板也有削球，最终杀入决赛惜败于瑞典队。
当时的报纸以《危机没有过去》进行了报道。整体实力下滑、打法单一、技术落后、心理素质差，依然是媒体对中国乒乓的评价，他们尚未意识到中国乒乓已经吹响了全面反攻的号角。
第43届世乒赛在天津举办，中国队再一次对上了瑞典队。
这一战，鼎峰期的瓦尔德内尔独拿两分，但中国三位男将各得一分，最后3比2扳倒瑞典队，捧回了阔别六年的斯韦思林杯。这一次中国队派出了年轻的队员，并进行了针对性的训练。比如削球手丁松专门准备了削中反拉弧圈球，结果在第三盘一举战胜瑞典队的卡尔松，拿下关键一分。
失去男团冠军的瓦尔德内尔在单打比赛中，又碰上了初出茅庐的刘国梁。当时的决胜局，瓦尔德内尔10比4大比分领先，但被刘国梁顽强追了回来，最终狙击成功。
最终这一届，中国乒乓球强势复出，夺得了全部比赛的七项冠军，上演了王者归来。
从这一届开始，中国牢牢把握着王者之座，从刘国梁孔令辉到王励勤马琳王皓，中国队成为东方不败，再到马龙张继科许昕时，中国队已经难觅对手，成为了孤独求败。
这个求败，是真正的求败。兵坛因为中国队改变规则，小球改大球，参赛人数也进行限制等等等等。
网友对此相当不满，认为世界对中国乒乓不公平，限制中国乒乓球发展。其实这是一个误解，本质上，这是世界乒联在拯救乒乓球，同时也在帮助中国。
因为当中国东方不败时，就已经没有了对手，而一项没有对手的运动是没有生命力的。
试想一下，如果跆拳道的冠军都被韩国人垄断，还会有人投入到跆拳道的训练当中吗？
瓦尔德内尔是对抗中国乒乓最顽强的身影，他一个人打了中国三代乒乓球员，一开始跟蔡振华打，打完蔡振华，跟蔡振华的弟子刘国梁打，打完刘国梁，再跟刘国梁的弟子王皓打。
但他实在也打不动了，中国队没有了对手，比赛吸引力下降了，在欧洲，乒乓球观众越来越少，对乒乓球的兴趣日趋减小。以前的世乒乓赛，那是非常激烈的对抗，观众缘很多，现在的乒乓球，只有四年一届的奥运会，才会有观众愿意去看。
日本得到这枚金牌，不是偶然，这些年，日本对乒乓球的投入非常大，他们也是乒乓传统强国， 也希望重现辉煌，在中国队称霸的年代，他们先是依靠中国入籍的选手打，到了两千年开始重视培养本土地的选手，男的送到德国，女的送到中国，最有名的当然是东北话八级的福原爱。
发现还是不理想后，他们开始本土培养，请中国的教练到日本教日本孩子，而且日本比赛特别多，还搞起了断代行动，老队员全面退居二线，所有的资源向年轻球员倾斜，甚至职业比赛中，出现了九岁的选手。
经过十来年不计成本的投入，日本乒乓球进步飞快，今天丢掉的混双就是一个表现。但这可能仅仅是开始，接下来日本会向中国乒乓发起全面的冲击。已经有业内人士指出，中国乒乓更大的挑战还在后面，到2024年，中国乒乓的单打对日本将不再有绝对的优势，到了2028年奥运会，团体项目也要受到日本的冲击。到了2032年奥运会，日本乒乓球就有可能超越中国乒乓球队。
到时候，中国乒乓有可能再一次陷入低潮。
但这不一定全是坏事。
一流的运动员提高靠自己，超一流的运动员提高需要强有力的对手，有日本这样的对手，相信中国乒乓队也会焕发出新的斗志，调整心态，从零出发，重新创业。
乒乓球没有永远的王者，往往是各领风骚十余年。
竞技体育没有永远的王者，只有永远的挑战者。
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