【他山之石】荔湾:政务改革步履不停,数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事?最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说,然而,很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区,居民们可以走路15分钟去领取养老金,办理社保、失业金,社区政务大厅里164项业务一网通办,街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。

作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区,坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率,不断以深化“放管服”改革,加快向“服务型”政府转变。
近日,荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司(下称“数字广东”)签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革,达成系列合作。借助“数字政府”平台建设,荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径,以数字化为引领为企业市民简化办事环节,为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气,有锐意改革的魄力,更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展,矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”,夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料,“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后,仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此,如今,开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey,免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月,他在荔湾区注册成立公司,全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿,在“互联网+政务”平台的支持下,荔湾区商事登记网办率提升至68%,荔湾区政务服务数据管理局(下称“荔湾区政数局”)办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来,荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革,全面优化营商环境向“服务型”政府转变,在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前,荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办,进一步降低了企业行政成本;此外,区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理,内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。

政务数字化改革永远没有完成时,日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前,几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区,荔湾区也有着老城区典型的城市形态:场地有限、人口密集、老龄人口多等,给传统政务服务带来了一定局限。
2014年,为解决政务服务场地困扰,进一步规范办事流程和秩序,荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理,以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料,即转入后台工作人员统一办理环节,老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍,改革推进受审分离,将窗口服务前移,更加注重审批前的指引服务,省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年,荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设,同时,提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍,截至目前,荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手,整合“一窗式”综合受理八大标准化制度,构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系,成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中,不断刷新服务速度,拓展服务领域,以政务服务流程再造,收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里,人们容易感受到服务的温度与态度,然而,在看不见的数字世界,荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾,政务改革不仅表现在对外服务中,通过搭建技术平台,城市的每个角落都清晰可见,人们的呼声都有人响应。
今年9月,荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”,打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络,荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析,短时间内开发了“群众走访”模块和二维码,以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求,通过两个月的走访,走访干部录入30多万条走访信息,收集群众诉求9000余宗,目前,所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼,我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设,主动对接辖区群众、企业需求,为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍,地图能够实现数据的空间属性,让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权,显示登革热等流行病的病例分布等,可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。

以智慧政务一张图服务平台为基础,荔湾区全力打造数据平台,完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月,一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局,两部门相互配合为当事人解决困难,并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋,荔湾在云上就解决了我的棘手问题,比回国亲自办理还方便。”事后,这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外,如今,荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际,平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目,“一网统管”扩充了平台职能,社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明,不仅在技术和数据方面提供支撑,更加强了各部门沟通协作,让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明,如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统,可以根据平台记录匹配服务,协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下,“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下,荔湾区以“互联网+政务”为抓手,不断降低制度成本提升行政效率,逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日,荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划,提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示,本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口,以数据治理和数据应用为主线,充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术,实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”,高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年,在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下,荔湾区及时跟进研究,提出全力释放政务数据生产要素价值,以技术创新推动业务创新,不断探索数字政府建设的新场景和新模式,助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》,将系统升级改造政务大厅,建设全天候自助服务大厅。接下来,荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口,以智能服务区为实体大厅办事入口,推动线上线下并轨融合,促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示,荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作,将其作为推动全区高质量发展,提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后,荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设;在打造“服务型”政府的前提下,进一步完善产业园区政务服务域建设,将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革,数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下,以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力,为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”,改革更需要“智”“治”相偕,作为改革路上的探索者,荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。

■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单:
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区,上线100多个掌上办政务服务事项;
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理,综合受理模式开展以来,平均审批时间压缩率超过70%,月均受理量增幅为162.3%;
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域,实现零距离服务;
④历史数据成果数字化,将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联,并与政务地图相结合,形成基础图层;
⑤实现各类业务数据共享深度应用,形成专业图层,构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系;
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用,形成荔湾区社会治理有效机制,为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。

来源:广州市荔湾区政务服务中心微信公众号

【#下沉干部郑州抗疫手记#⑦:四次战“疫” 在奋斗中遇见幸福】 2022年1月8日,我来到大学路街道长城社区参加社区新冠疫情防控。这是自2020年春节,我第四次参加社区疫情防控。在下沉的每一天,时时被感动,处处被激励。我看到了市民生活中的坚韧,看到了人民群众对党和政府的信任和依赖,更看到了一个个共产党员的责任和担当。我作为市发改委一名下沉社区工作的党员干部,一头是党和政府重托,一头是人民群众渴盼,感到自己担子更重。人们常说:岁月静好,是有人负重前行。我愿做一个这样负重前行的人,在奋斗中享受幸福的人。

  ——郑州市发展和改革委员会价格服务处处长 郭迎良 https://t.cn/A6JtxM9t #抗击疫情郑州必胜#

2022年,不可不知的20条歪理,歪得很有道理

读文摘精选 2022-01-12 06:28

01

世上最动听的话不是我爱你,而是你的肿瘤是良性的。 

感悟:

再多的钱,没有了健康,也花费不了;

再大的名气,没有了健康,也不过是一场云烟。

02

不为自己的梦想奋斗,就要为了别人的梦想打工。 

感悟:

越想获得真正意义上的自由,就越是活得辛苦。

只有极致的努力,才能配得上极致的风景。

 

03

觉得自己牛逼的人,都是因为圈子太小了。 

感悟:

圈子决定眼界,层次决定格局。

做人,最忌讳的就是太自以为是,因为比你厉害的大有人在。

04

铁杵能磨成针,但木杵只能磨成牙签。材料不对,再努力也没用。

感悟:做任何事情都要从源头出发,实事求是。倘若一开始就选错了方向,注定无法到达预期的终点。 

05

老说你找不到理想的对象,难道说,你就成了理想的自己? 

感悟:

你是什么样的人,就会遇到什么样的人,拥有什么样的人生。

不要去追马,用追马的时间去种草。待到春暖花开,会有一批骏马供你挑选。

06

跌倒了,爬起来再哭。

感悟:

成年人的世界没有“容易”二字。

真正的强者,不是不流泪,而是含着眼泪也不忘继续奔跑。

07

世上90%的事可以用钱解决,剩下10%的要用更多的钱解决。

感悟:

钱不是万能的,但没有钱是万万不能的。

没事早点睡,有空多挣钱,比什么都重要!

08

不要太在意某些人说的话,因为他们有嘴,不一定有脑。

感悟:

村上春树说:“不是所有的鱼都会生活在同一片海里。”

不管你多好,多么强大,都无法令所有人满意。

既然管不住别人的嘴,那就守好自己的心,凡事问心无愧就好。

09

毁灭友情的方式有很多种,最彻底的一种是借钱。

感悟:

钱,不仅仅是感情的照妖镜,更是人品的试金石。

10

热恋时,情侣们常感叹:上辈子积了什么德;结婚后,夫妻们常怀疑:上辈子造了什么孽。

感悟:

婚姻是一座围城,城外的人想进去,城里的人想出来。

哪有什么完美的伴侣,只有懂得彼此包容的婚姻。

11

你若成功了,放屁都有道理;你若失败了,再有道理都是放屁。 

感悟:

你弱的时候,人微言轻,强大以后,全世界都会对你和颜悦色。

想要掌声和赞誉,就要努力打造自己的硬实力。

12

上班就是要发扬死猪不怕开水烫的精神!

感悟:

做人,最要紧的就是要脸皮厚。别怕批评,不惧挑战,撸起袖子加油干。

成功不靠运气,你有多“不要脸”,机会就有多大。

13

小时候,笑代表一种心情,长大了,笑代表一种表情;

小时候,哭代表一种伤心,长大了,哭代表一种居心。

感悟:

成长真是个可怕的蜕变过程。

一个成熟的成年人,要学会开心时克制,难过时掩藏,所有的情绪要独自消化。

14

鞋要是夹脚,世界再大,也与你无缘。

感悟:

《老子》:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”

要想走得更远,着眼于当下的细节很重要。

 
15

时间就像公共厕所里的卫生纸,看着挺多,用着用着就没了。

感悟:

惜时的人,会收获颇丰;浪费时间的人,只会于岁月匆匆中徒增白发。

16

曾经有多少人劝你不听,如今就有多少人说你后悔没用。

感悟:

做人,最怕的就是一意孤行。

前行的脚步不要走得太快,多听听身边的声音,尤其是那些真心对你好的人。

17

你总说梦想遥不可及,可你从不早睡,也不早起。

感悟:

人生最遗憾的事,莫过于晚上睡觉千条路,早上起来走原路。

没有行动的梦想,永远是空想。

18

生活就像新闻联播,不是换台就能逃避得了。

感悟:

没有一种生活是不委屈的。

扛得住生活的压力,经得住困难的考验的人,才能笑到最后。

19

闯红灯的一般有两种后果,要么比别人快一分钟,要么比别人快一辈子。

感悟:

人生总有那么些事情你该等一等,譬如等候一盏红灯,譬如携手相伴的爱人,譬如期待中的未来。

余生还长,不必慌张。沉住气,耐下心,你想要的,时光终会给你。

 
20

关于明天的事,后天自然就知道了!

感悟:

未来是由每一个当下构成的。

与其杞人忧天,活得郁郁寡欢,不如享受眼前,开开心心过好每一天。

凡事无需纠结,幸福不谋自来。▽

王国维说:“以我观物,物皆着我之色彩。”

生活是好是坏,关键看你怎样看待;道理是正是歪,也要看你怎样体会。 


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