#惠州身边事#【惠州15年新增常住人口130万，剑指500万人口“大城市”】在粤港澳大湾区背景下，正在争创国内一流城市的惠州，未来有望集聚更多人口和人才。
近日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》明确提出，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。
南方日报、南方+记者了解到，2018年末惠州全市常住人口为483万人，其中城区（市辖区）常住人口在250万人左右。惠州属于Ⅱ型大城市，根据此次规定，接下来要全面取消落户限制。
实际上，在此之前，惠州已经放开放宽重点群体落户限制。南方日报、南方+记者根据惠州统计年鉴梳理发现，最近10多年惠州的常住人口增长较快，2003年末至2018年末的15年间新增常住人口130.73万人，平均每年新增8.7万人。
专家分析认为，随着粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈，加上一批项目接连落户助力惠州电子信息、石化能源新材料等产业发展壮大，惠州未来几年有可能迎来常住人口和人才落户的小高峰。“但这也对惠州提升交通、教育、医疗卫生等基础设施和公共服务提出了更高的要求。”惠州学院教授胡瑞卿表示。
人口“惠聚”回温
惠州冲刺500万常住人口
30岁的张萍从浙江来到惠州创业快5年了，她的公司年产值去年有1800多万元。张萍是全日制大学专科毕业生，尚未成家的她户口还留在老家。“原来大专生不用购房，就可以通过引进人才直接落户。”听说了惠州最新的人才落户政策后，张萍觉得落户是不错的选择。
像张萍这样，越来越多人“聚惠”。
近日，惠州市统计局、国家统计局惠州调查队发布的《2018年惠州国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年末全市常住人口483万人，人口密度426人/平方公里，户籍人口380.90万人。
目前，惠州市区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区）的常住人口大约为250万人。按照2014年10月国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》中明确的标准，惠州跻身“大城市”之列，具体来说属于Ⅱ型大城市。
尽管处于广州、深圳两个发达城市中间，面临着强劲的“虹吸效应”，惠州的常住人口仍然不断增长。
南方日报、南方+记者梳理发现，2003年末惠州的常住人口为352.27万人，相比2018年末的483万人，15年间共新增130.73万人，平均每年新增8.7万人，常住人口集聚效应较为明显。而2008年末（418.65万人）至2018年末的10年间新增常住人口64.35万人，平均每年新增6.43万人。2013年末（470.7万人）至2018年末的5年间新增12.3万人，平均每年新增2.46万人。
虽然2013年至2017年间惠州的人口集聚速度有所放缓，但在2018年开始有所回温，去年新增常住人口5.3万人，显示出开始迎来小高峰的迹象。
实际上，人口适度集聚是惠州未来发展的方向。
2018年2月，广东省政府出台的《广东省人口发展规划（2017-2030年）》， 《广东省人口发展规划（2017-2030年）》明确，优化提升珠三角地区城市群。在携手港澳共建世界级城市群共同框架下，推动珠三角地区优化城市群体系，强化大中小城市和城镇协调发展，吸引人口合理集聚。其中明确提出，适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。
根据此前惠州市“十三五”规划纲要提出的目标，2020年惠州常住人口的规划目标为504万人。截至2018年末，惠州距离这一目标还有21万。
分析人士认为，虽然2019年、2020年两年的时间里能否实现这一既定目标仍存较大悬念，但按照去年新增常住人口5.3万人的趋势，惠州常住人口突破500万人只是时间问题。
人才落户加速
总量已突破100万大关
人口不断集聚的背后，是惠州的电子信息、石化能源新材料等产业不断壮大，提供了越来越多的就业机会以及创新创业空间。
特别是随着粤港澳大湾区的建设，惠州依托良好的发展空间优势、交通区位优势、生态环境优势，对人才的吸引力逐渐增加，“引力波”加快释放。
与此同时，惠州近年来不断放宽人才落户条件，也让引进的人才更有归属感。
早在2016年11月，惠州市政府印发实施《惠州市进一步推进户籍制度改革实施方案》，明确取消了在城区（含惠城区、仲恺高新区、惠阳区、大亚湾区）的“购房入户”政策。2017年9月，惠州市发布《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》，涵盖高层次人才、学历型人才、专业技术人才和技能型人才，放宽入户门槛。
2017年12月底，《惠州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台，根据各县区实际情况，进一步优化引进人才落户条件。
其中明确，全面放开放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、举家迁徙的农业转移人口和新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制。
值得一提的是，为方便引进人才落户，惠州市人社部门实行“一站式”受理。符合户口迁入条件的各类人才，只需到惠州人才服务大楼人才服务大厅提交相关资料，则可一次性受理。
随着惠州逐步放宽人才入户条件，越来越多人才在惠州安居乐业、创新创业。
根据惠州市人社局统计，自2017年9月惠州放宽引进人才落户条件以来，至今年2月，全市共受理引进人才入户9626人。其中，学历型人才5563人，技能型人才3342人，专业技术人才721人。
数据显示，2018年惠州人才总量已突破100万大关。目前，全市共引进培育包括7名院士在内的国家级人才80余名，科技创新创业团队71个，科技领军人才150名。
人才是第一资源，落户是留住人才的关键。
为吸引更多人才落户惠州，落户手续办理环境将更加优化。今年上半年，惠州将上线高校毕业生入户审批系统，毕业生可以通过网络提交资料，自动审批入户。同时，惠州市公安局将在市人才服务大厅设立专门窗口，进一步方便人才办理落户手续。
展望未来，随着粤港澳大湾区建设，惠州不断优化营商环境，吸引埃克森美孚惠州化工综合体、中海油/壳牌三期等国内外优质“巨无霸”项目纷至沓来。而伴随着加快建设宜居宜业宜游的优质生活圈，人流、物流、资金流、信息流将在惠州交汇，这座争创一流的城市也有望吸引更多人才“惠聚”。
观察眼
惠州吸引人才还得公共服务先行
人口集聚和人才落户虽然有助于城市加快发展，但人口快速集聚也是一把“双刃剑”，对惠州的基础设施和公共服务水平提出了很大挑战。
目前，惠州的社会民生领域仍存在较多短板，优质的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务供给与市民对美好生活的需求仍有差距。去年12月底审议批准的《惠州市“十三五”规划纲要实施情况中期评估及部分指标和项目调整报告》就直指惠州公共服务的“痛点”。
例如，在教育方面，公办幼儿园和普惠性幼儿园满足不了人口增长需要,义务教育阶段“大班额”问题依然存在,县区之间高中阶段教育水平不够均衡。
在医疗卫生方面，惠州的一些医疗卫生基础设施建设推进总体较为缓慢。卫生计生人才较为短缺。医疗设备、技术人才等优质资源主要集中在市区和县区中心城区,乡镇卫生院、社区(村)卫生站等相对薄弱。
在养老服务方面，数据显示，全市219个乡镇社区中仅52个有居家养老服务设施，占比为23.7%；1043个农村中有居家养老设施仅177个，占比为16.9%。
在公共文化方面，公共文化服务多元投入机制有待进一步健全,城乡公共文化服务均等化推进力度还不够,如全市特级文化站18个，其中惠城区就占了9个,而龙门县没有一个。公共文化资源使用的总体效率和服务效能有待进一步提升。
而在社会保障方面，养老保险扩面征缴工作面临较大挑战,企业退休人员平均养老金仍然偏低,城乡居民医疗保险基金支出压力较大。
因此，惠州想要在争创国内一流城市的过程中加快集聚人口和高端人才，想要强化吸引力、竞争力，就必须补齐短板，提升基础设施和公共服务水平。只有公共服务先行，才能更好地释放人才“引力波”。via南方+
近日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》明确提出，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。
南方日报、南方+记者了解到，2018年末惠州全市常住人口为483万人，其中城区（市辖区）常住人口在250万人左右。惠州属于Ⅱ型大城市，根据此次规定，接下来要全面取消落户限制。
实际上，在此之前，惠州已经放开放宽重点群体落户限制。南方日报、南方+记者根据惠州统计年鉴梳理发现，最近10多年惠州的常住人口增长较快，2003年末至2018年末的15年间新增常住人口130.73万人，平均每年新增8.7万人。
专家分析认为，随着粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈，加上一批项目接连落户助力惠州电子信息、石化能源新材料等产业发展壮大，惠州未来几年有可能迎来常住人口和人才落户的小高峰。“但这也对惠州提升交通、教育、医疗卫生等基础设施和公共服务提出了更高的要求。”惠州学院教授胡瑞卿表示。
人口“惠聚”回温
惠州冲刺500万常住人口
30岁的张萍从浙江来到惠州创业快5年了，她的公司年产值去年有1800多万元。张萍是全日制大学专科毕业生，尚未成家的她户口还留在老家。“原来大专生不用购房，就可以通过引进人才直接落户。”听说了惠州最新的人才落户政策后，张萍觉得落户是不错的选择。
像张萍这样，越来越多人“聚惠”。
近日，惠州市统计局、国家统计局惠州调查队发布的《2018年惠州国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年末全市常住人口483万人，人口密度426人/平方公里，户籍人口380.90万人。
目前，惠州市区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区）的常住人口大约为250万人。按照2014年10月国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》中明确的标准，惠州跻身“大城市”之列，具体来说属于Ⅱ型大城市。
尽管处于广州、深圳两个发达城市中间，面临着强劲的“虹吸效应”，惠州的常住人口仍然不断增长。
南方日报、南方+记者梳理发现，2003年末惠州的常住人口为352.27万人，相比2018年末的483万人，15年间共新增130.73万人，平均每年新增8.7万人，常住人口集聚效应较为明显。而2008年末（418.65万人）至2018年末的10年间新增常住人口64.35万人，平均每年新增6.43万人。2013年末（470.7万人）至2018年末的5年间新增12.3万人，平均每年新增2.46万人。
虽然2013年至2017年间惠州的人口集聚速度有所放缓，但在2018年开始有所回温，去年新增常住人口5.3万人，显示出开始迎来小高峰的迹象。
实际上，人口适度集聚是惠州未来发展的方向。
2018年2月，广东省政府出台的《广东省人口发展规划（2017-2030年）》， 《广东省人口发展规划（2017-2030年）》明确，优化提升珠三角地区城市群。在携手港澳共建世界级城市群共同框架下，推动珠三角地区优化城市群体系，强化大中小城市和城镇协调发展，吸引人口合理集聚。其中明确提出，适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。
根据此前惠州市“十三五”规划纲要提出的目标，2020年惠州常住人口的规划目标为504万人。截至2018年末，惠州距离这一目标还有21万。
分析人士认为，虽然2019年、2020年两年的时间里能否实现这一既定目标仍存较大悬念，但按照去年新增常住人口5.3万人的趋势，惠州常住人口突破500万人只是时间问题。
人才落户加速
总量已突破100万大关
人口不断集聚的背后，是惠州的电子信息、石化能源新材料等产业不断壮大，提供了越来越多的就业机会以及创新创业空间。
特别是随着粤港澳大湾区的建设，惠州依托良好的发展空间优势、交通区位优势、生态环境优势，对人才的吸引力逐渐增加，“引力波”加快释放。
与此同时，惠州近年来不断放宽人才落户条件，也让引进的人才更有归属感。
早在2016年11月，惠州市政府印发实施《惠州市进一步推进户籍制度改革实施方案》，明确取消了在城区（含惠城区、仲恺高新区、惠阳区、大亚湾区）的“购房入户”政策。2017年9月，惠州市发布《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》，涵盖高层次人才、学历型人才、专业技术人才和技能型人才，放宽入户门槛。
2017年12月底，《惠州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台，根据各县区实际情况，进一步优化引进人才落户条件。
其中明确，全面放开放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、举家迁徙的农业转移人口和新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制。
值得一提的是，为方便引进人才落户，惠州市人社部门实行“一站式”受理。符合户口迁入条件的各类人才，只需到惠州人才服务大楼人才服务大厅提交相关资料，则可一次性受理。
随着惠州逐步放宽人才入户条件，越来越多人才在惠州安居乐业、创新创业。
根据惠州市人社局统计，自2017年9月惠州放宽引进人才落户条件以来，至今年2月，全市共受理引进人才入户9626人。其中，学历型人才5563人，技能型人才3342人，专业技术人才721人。
数据显示，2018年惠州人才总量已突破100万大关。目前，全市共引进培育包括7名院士在内的国家级人才80余名，科技创新创业团队71个，科技领军人才150名。
人才是第一资源，落户是留住人才的关键。
为吸引更多人才落户惠州，落户手续办理环境将更加优化。今年上半年，惠州将上线高校毕业生入户审批系统，毕业生可以通过网络提交资料，自动审批入户。同时，惠州市公安局将在市人才服务大厅设立专门窗口，进一步方便人才办理落户手续。
展望未来，随着粤港澳大湾区建设，惠州不断优化营商环境，吸引埃克森美孚惠州化工综合体、中海油/壳牌三期等国内外优质“巨无霸”项目纷至沓来。而伴随着加快建设宜居宜业宜游的优质生活圈，人流、物流、资金流、信息流将在惠州交汇，这座争创一流的城市也有望吸引更多人才“惠聚”。
观察眼
惠州吸引人才还得公共服务先行
人口集聚和人才落户虽然有助于城市加快发展，但人口快速集聚也是一把“双刃剑”，对惠州的基础设施和公共服务水平提出了很大挑战。
目前，惠州的社会民生领域仍存在较多短板，优质的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务供给与市民对美好生活的需求仍有差距。去年12月底审议批准的《惠州市“十三五”规划纲要实施情况中期评估及部分指标和项目调整报告》就直指惠州公共服务的“痛点”。
例如，在教育方面，公办幼儿园和普惠性幼儿园满足不了人口增长需要,义务教育阶段“大班额”问题依然存在,县区之间高中阶段教育水平不够均衡。
在医疗卫生方面，惠州的一些医疗卫生基础设施建设推进总体较为缓慢。卫生计生人才较为短缺。医疗设备、技术人才等优质资源主要集中在市区和县区中心城区,乡镇卫生院、社区(村)卫生站等相对薄弱。
在养老服务方面，数据显示，全市219个乡镇社区中仅52个有居家养老服务设施，占比为23.7%；1043个农村中有居家养老设施仅177个，占比为16.9%。
在公共文化方面，公共文化服务多元投入机制有待进一步健全,城乡公共文化服务均等化推进力度还不够,如全市特级文化站18个，其中惠城区就占了9个,而龙门县没有一个。公共文化资源使用的总体效率和服务效能有待进一步提升。
而在社会保障方面，养老保险扩面征缴工作面临较大挑战,企业退休人员平均养老金仍然偏低,城乡居民医疗保险基金支出压力较大。
因此，惠州想要在争创国内一流城市的过程中加快集聚人口和高端人才，想要强化吸引力、竞争力，就必须补齐短板，提升基础设施和公共服务水平。只有公共服务先行，才能更好地释放人才“引力波”。via南方+
为贯彻落实党的十九大精神，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“我们的节日”为主线，围绕“中国梦，青年的梦”的深刻内涵，坚守中华文化立场，传颂中华经典，积极构建“全员育人、全程育人、全方位育人”的“三全育人”教育平台，惠阳中山中学校团委于5月17日晚在初中部多媒体会议室举行了“诵读中华经典，共铸中国梦想，争做时代青年”的朗诵比赛（决赛）。
#惠阳新闻#【区中小学生田径运动会开幕】11月23日，由区教育局、区体育局主办，惠阳中山中学协办的惠阳区中小学生田径运动会在中山中学隆重开幕。本次运动会是我区中小学教育教学成果的一次大展示，也是对全区中小学生身体素质和体育竞技水平的一次大检阅。
当日上午8时30分，中山中学的田径场上彩旗飘扬，鼓乐阵阵……我区中小学生田径运动会开幕，在激昂的运动员进行曲中，国旗仪仗队、裁判员方队、各运动员方队陆续入场，来自全区32支代表队运动健儿迈着整齐的步伐，朝气蓬勃从主席台前走过，展现了全区中小学生朝气蓬勃、顽强拼搏的良好精神风貌。
在为期2天的比赛中，来自全区中小学的32支代表队、565名运动员按小学、初中、高中三个组别将参加90多小项田径项目的比赛，包括100米、200米短跑、800米长跑、4×400米接力赛、4×100米接力赛、跳高、跳远、铅球、掷垒球、三项全能等项目。
当日上午8时30分，中山中学的田径场上彩旗飘扬，鼓乐阵阵……我区中小学生田径运动会开幕，在激昂的运动员进行曲中，国旗仪仗队、裁判员方队、各运动员方队陆续入场，来自全区32支代表队运动健儿迈着整齐的步伐，朝气蓬勃从主席台前走过，展现了全区中小学生朝气蓬勃、顽强拼搏的良好精神风貌。
在为期2天的比赛中，来自全区中小学的32支代表队、565名运动员按小学、初中、高中三个组别将参加90多小项田径项目的比赛，包括100米、200米短跑、800米长跑、4×400米接力赛、4×100米接力赛、跳高、跳远、铅球、掷垒球、三项全能等项目。
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