【他山之石】荔湾：政务改革步履不停，数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
#亚行出版物#《绿色债券、空气质量和死亡率：来自中国的证据》英文版下载地址：https://t.cn/A6x8v5cv
来自中华人民共和国城市层面数据的研究发现，绿色债券融资与改善的空气质量和降低的死亡率相关。
本研究使用中华人民共和国（中国）城市层面的数据，研究绿色债券市场发展与空气质量和死亡率之间的联系。研究发现，那些债券融资总额中绿色债券融资占比更高的城市，其空气质量往往更好。在研究经认证的绿色债券时，以及在那些地区生产总值增速更快的城市，这种效应则更强。此外，地方绿色债券发行也与死亡率呈负相关。研究结果支持这样的论点，即绿色债券发行是企业承诺担负起环境责任的可靠信号。
[星星]引言
本研究探讨了绿色债券发行的环境效果，重点关注对当地空气质量的改善情况，并研究了两个相互关联的问题。第一个研究问题是绿色债券的发行是否有助于改善当地空气质量。第二个研究问题是，如果绿色债券的发行确实有助于改善当地空气质量，那么是否会因此有助于改善当地居民的健康状况？
绿色债券是一种债务工具，专门用于支持特定的气候相关或环境项目，如可再生能源、能源效率、缓解气候变化影响和资源保护。鉴于社会对环境和可持续金融的关注度日益增强，近年来发行的绿色债券越来越多。自欧洲投资银行在2007年发行全球第一只绿色债券后的12年（Tang and Zhang，2020），2019年全球绿色债券的发行量超过2,500亿美元，约占全球债券发行总量的3.5%（Ehlers，Mojon and Packer，2020）。
虽然绿色债券已获得广泛关注，但在现有文献中还没有充分的研究和结论揭示其对环保成效的真正影响。有人认为，公司将绿色债券用作其对环境承诺的可靠信号。因此，即使从发行绿色债券中获得的收益可能不足以带来重大的环境效果，但绿色债券发行公司的承诺会体现在生态友好行为中，这很可能会改善环保成效。
我们加入了近期有关绿色债券发行的讨论，探讨发行绿色债券是环境承诺的可靠信号，还是仅仅代表了一种合适的“漂绿”策略。在此过程中，我们重点关注绿色债券发行后的环境效果。更具体地说，我们研究发行绿色债券是否以及如何影响当地空气质量。我们在中国进行城市层面的研究。中国的绿色债券市场发行额高达751亿美元，是发行总额最大的绿色债券市场（Flammer，2021）。
我们的研究从多个方面对现有文献进行了补充和完善。首先，鲜有研究直接探讨绿色债券融资的环境效果。我们通过提供这类证据，与弗拉默尔（Flammer，2021）共同进行研究。据我们所知，我们是首个提供有关城市层面发行绿色债券可影响当地空气质量的实证证据的，这对有关绿色债券发行在减少空气污染方面的实际影响的文献进行了补充。我们还指出，绿色债券通过改善当地的空气质量，有助于提高居民的健康状况，这体现为死亡率的降低。其次，我们的研究增加了有关绿色债券的讨论，探讨发行绿色债券是企业承诺对环境负责的可靠信号，还是一种“漂绿”工具。我们记录了支持“信号”论点的一些证据。这与弗拉默尔（Flammer，2021）的论点一致，即发行绿色债券对企业来说成本高昂，因此它不是一种合适的“漂绿”策略。此外，我们认为，虽然对于发行者而言，经认证的绿色债券的成本更高，因为这类绿色债券必须经过第三方验证，以确定收益用于支持产生环境效益的项目，但在改善当地空气质量方面具有更显著的成效。最后，中国虽然是当前最大的绿色债券发行市场，但其在2015年才开始发行绿色债券，因此鲜有研究对中国的绿色债券融资进行探讨。我们的研究试图填补这一空白，并且研究结果可以帮助市场参与者更好地理解绿色债券融资在新兴市场的影响力。
本论文其余部分的内容安排如下：第二节讨论了相关文献并提出了我们的研究假设；第三节介绍了我们的数据和方法；第四节和第五节分别介绍了我们关于绿色债券发行对当地空气质量和死亡率影响的实证结果；第六节为结论。
[星星]目录
• 引言
• 文献综述和研究假设
• 样本构建和研究设计
• 实验结果
• 绿色债券信号的健康影响
• 结论
• 附录
[星星]作者：
罗妍，复旦大学教授
田澍，亚洲开发银行经济研究和区域合作局经济学家
杨浩，复旦大学博士研究生
来自中华人民共和国城市层面数据的研究发现，绿色债券融资与改善的空气质量和降低的死亡率相关。
本研究使用中华人民共和国（中国）城市层面的数据，研究绿色债券市场发展与空气质量和死亡率之间的联系。研究发现，那些债券融资总额中绿色债券融资占比更高的城市，其空气质量往往更好。在研究经认证的绿色债券时，以及在那些地区生产总值增速更快的城市，这种效应则更强。此外，地方绿色债券发行也与死亡率呈负相关。研究结果支持这样的论点，即绿色债券发行是企业承诺担负起环境责任的可靠信号。
[星星]引言
本研究探讨了绿色债券发行的环境效果，重点关注对当地空气质量的改善情况，并研究了两个相互关联的问题。第一个研究问题是绿色债券的发行是否有助于改善当地空气质量。第二个研究问题是，如果绿色债券的发行确实有助于改善当地空气质量，那么是否会因此有助于改善当地居民的健康状况？
绿色债券是一种债务工具，专门用于支持特定的气候相关或环境项目，如可再生能源、能源效率、缓解气候变化影响和资源保护。鉴于社会对环境和可持续金融的关注度日益增强，近年来发行的绿色债券越来越多。自欧洲投资银行在2007年发行全球第一只绿色债券后的12年（Tang and Zhang，2020），2019年全球绿色债券的发行量超过2,500亿美元，约占全球债券发行总量的3.5%（Ehlers，Mojon and Packer，2020）。
虽然绿色债券已获得广泛关注，但在现有文献中还没有充分的研究和结论揭示其对环保成效的真正影响。有人认为，公司将绿色债券用作其对环境承诺的可靠信号。因此，即使从发行绿色债券中获得的收益可能不足以带来重大的环境效果，但绿色债券发行公司的承诺会体现在生态友好行为中，这很可能会改善环保成效。
我们加入了近期有关绿色债券发行的讨论，探讨发行绿色债券是环境承诺的可靠信号，还是仅仅代表了一种合适的“漂绿”策略。在此过程中，我们重点关注绿色债券发行后的环境效果。更具体地说，我们研究发行绿色债券是否以及如何影响当地空气质量。我们在中国进行城市层面的研究。中国的绿色债券市场发行额高达751亿美元，是发行总额最大的绿色债券市场（Flammer，2021）。
我们的研究从多个方面对现有文献进行了补充和完善。首先，鲜有研究直接探讨绿色债券融资的环境效果。我们通过提供这类证据，与弗拉默尔（Flammer，2021）共同进行研究。据我们所知，我们是首个提供有关城市层面发行绿色债券可影响当地空气质量的实证证据的，这对有关绿色债券发行在减少空气污染方面的实际影响的文献进行了补充。我们还指出，绿色债券通过改善当地的空气质量，有助于提高居民的健康状况，这体现为死亡率的降低。其次，我们的研究增加了有关绿色债券的讨论，探讨发行绿色债券是企业承诺对环境负责的可靠信号，还是一种“漂绿”工具。我们记录了支持“信号”论点的一些证据。这与弗拉默尔（Flammer，2021）的论点一致，即发行绿色债券对企业来说成本高昂，因此它不是一种合适的“漂绿”策略。此外，我们认为，虽然对于发行者而言，经认证的绿色债券的成本更高，因为这类绿色债券必须经过第三方验证，以确定收益用于支持产生环境效益的项目，但在改善当地空气质量方面具有更显著的成效。最后，中国虽然是当前最大的绿色债券发行市场，但其在2015年才开始发行绿色债券，因此鲜有研究对中国的绿色债券融资进行探讨。我们的研究试图填补这一空白，并且研究结果可以帮助市场参与者更好地理解绿色债券融资在新兴市场的影响力。
本论文其余部分的内容安排如下：第二节讨论了相关文献并提出了我们的研究假设；第三节介绍了我们的数据和方法；第四节和第五节分别介绍了我们关于绿色债券发行对当地空气质量和死亡率影响的实证结果；第六节为结论。
[星星]目录
• 引言
• 文献综述和研究假设
• 样本构建和研究设计
• 实验结果
• 绿色债券信号的健康影响
• 结论
• 附录
[星星]作者：
罗妍，复旦大学教授
田澍，亚洲开发银行经济研究和区域合作局经济学家
杨浩，复旦大学博士研究生
重磅：佛山种牙低至510元！拔牙免费！可信吗？如今不少人的牙齿
或多或少都存在问题
√牙齿不好看，牙缝大
√牙齿颜色又黑又黄
√不敢开口大笑
√缺牙吃饭塞牙、说话漏风
√牙齿敏感很多美食吃不了
然而，看牙贵
又让很多人能拖就拖
很多人在经历了拔牙、补牙、种牙之后，才深刻理解了那句话：比牙疼更扎心的，是在牙科诊所付钱时的心疼。
牙齿问题一拖再拖，不仅“拖出”了更高的治疗代价，还可能导致呼吸道疾病、糖尿病、老年痴呆，特别是心血管疾病，带来了沉重的疾病负担。
公益看牙补贴来了
不限户籍/年龄，人人可享
为了帮大家解决看牙贵问题
口福行动®第63批公益看牙全面启动
向佛山市民发放高额看牙补贴
及时治疗牙齿问题的同时
还能帮你省下一笔钱哦
牙不齐、牙缺失、蛀牙、黄黑牙
大人小孩都能申请！
挂号、口腔检查、口腔CT
专家亲诊、方案设计等费用全免
缺牙种牙 进口主流品牌低至510元
歪牙矫正申请补贴后，低至5000元
还有80元补牙，350元拔智齿……
报名仅剩3天！报名仅剩3天
赶紧扫码报名抢占名额吧！
限前200名
长按识别二维码
立即在线报名
口福行动®第63批公益看牙细则
/ 补贴范围 /
根据《口福行动®第63批看牙补贴方案》，此次补贴范围宽泛，单颗牙缺失、多颗牙缺失、半口/全口无牙、高龄无牙颌、牙齿不齐、龋齿、色素牙等均可到口福行动®定点机构申领看牙补贴。
/ 补贴对象 /
佛山市常住居民（不限户籍）
/ 报名时间 /
即日起-12月5日
/ 免费拔牙 日限100名 /
【报名即享】
免费拔松动牙
（限首颗，不包含智齿）
*日限100名，先到先得
/ 牙齿种植补贴 /
【韩国进口种植牙】
补贴后510元/颗 ，2颗起
（日常价7500元）
基金会补贴6990元
*含种植体、牙冠全部费用！
【日式“无需种植”仿生牙】
补贴后5500元/半口
（日常价18700元）
基金会补贴13200元
*不用种植也能拥有一口坚固好牙
【“分分钟”微种植】
补贴后8750元/半口
（日常价24400元）
基金会补贴15650元
*种2颗植体恢复半口，指定品牌
/ 牙齿修复补贴 /
【美国3M树脂补牙】
补贴后80元/首颗
（日常价580元）
【牙周冲洗上药疗程】
补贴后200元
（日常价1000元）
【简单智齿拔除】
补贴后350元/颗
（日常价800元）
【全瓷美容冠】
补贴后600元/首颗
2颗起
【超薄全瓷牙贴面】
打包价3600元/两颗
/ 牙齿矫正补贴 /
【矫正黑科技“iTero口扫”】
来院即可0元体验
（日常价580元）
*提前预见矫正效果！日限10名
【传统金属矫正】
补贴后5000元
（日常价12000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【进口3M金属矫正】
补贴后8000元
（日常价15000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【时代天使隐形矫正·青春版】
补贴后11000元
（日常价18000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【隐适美隐形矫正】
补贴后25000元
（日常价33000元）
*简单案例！基金会补贴8000元
/ 免费报名方式 /
方式①
长按识别二维码，添加官方客服
方式②
长按识别二维码，填写表单报名
方式③
点击文末“阅读原文”自助报名
方式④
报名专线：18924553939
温馨提示：务必认真检查手机号码，请勿浪费名额。请保持电话畅通，工作人员将在24小时内回电审核确认。
你是不是有些疑虑
看牙为何这么便宜
相信很多人跟小编一样，有一些疑虑，这里的看牙价格为何这么便宜，这跟市场上完全不一样啊。会不会有很多隐形消费。
放心！小编已经打听清楚并实地考察了一番，这是因为有一项口福行动®的公益活动正在举行，设立了专门的“看牙公益基金”，在牙齿种植修复方面有一定的补贴优惠。
比如，特价510元一颗的韩系主流种植牙品牌，若没有公益补贴活动，平时即使优惠价也需要3750元一颗哦。
可见，这个公益补贴的力度还是蛮大的，能比平时来院种牙便宜几千元呢。
那么，什么是口福行动®
连续举办5年，真实性毋庸置疑
为响应《健康口腔行动方案（2019—2025年）》，切实推进“8020计划”（即80岁还能拥有20颗完整的功能牙），解决市民“种牙难、种牙贵”问题，2016年3月，口福行动®在广州正式启动。
至今已持续举办5年，全面进驻广州、佛山、深圳、中山、惠州等城市，已完成62批次看牙援助，累计198645位市民报名。（图为口福行动®成果展示墙）
口福行动®公益看牙坚持“公平、公正、惠民”原则，真实透明，切实减轻市民看牙负担，得到市民广泛认可，每一场活动都爆满。
口福行动®良好的口碑效益，受到了著名作曲家、中国音乐家协会理事，《我爱你中国》《蓝精灵之歌》作曲者郑秋枫、国家一级演员、著名粤剧表演艺术家“小神鹰”的高度赞扬，并担任口福行动®公益大使。
补贴活动在哪里参加？
来口福行动®佛山定点医院
这么实惠的价格，还有真实靠谱的公益补贴加持，你们一定想知道，在哪可以参加这个活动，参与这个公益活动的口腔医院怎么样呢？
大可放心！口福行动®公益活动选取的合作医院有非常严格的要求和标准：
专业性：必须是正规的专科医院，而不是美容门诊或综合性医院；
口碑性：必须是大型的，服务、医生经验、技术、设备等都必须靠谱，毕竟做的公益，口碑自然很重要的；
唯一性：一个城市只选一家作为口福行动®公益活动定点机构。
下面就跟随小编一起去打卡佛山的口福行动®定点医院。
焕然一新，环境舒适
休息区、问诊室、影像中心、诊疗室一目了然，空间开阔大气，丝毫没有压抑感。
预约到院，井然有序
采取网上预约制，让你告别看牙难、挂名医号难、排队看牙，候诊时间长等问题~按约定时间到院，填表登记就可快速对接医生就诊。
全面口腔检查，专业靠谱
牙片拍摄通过集全景、头颅、CBCT功能于一体的口腔CT机，精确定位头颅采集口腔数据，生成高清3D牙片，为接下来的诊断提供科学、直观的依据。
1v1面诊，详细讲解
拿到牙片后，医生具体分析你的牙齿情况，提出专业的治疗建议。不论你的疑虑、需求是什么，都会得到专业且有针对性的建议。
黑科技3D口扫，提前看矫正效果
这里使用的是新一代3D口扫仪，扫描精确度可达20微米，能及时提供修复和正畸的解决方案，并动态演示在电脑上，实现1分钟扫描，3分钟成模型，5分钟预见矫治效果！
牙齿问题，防治结合，
多用牙线不用牙签，
做好日常口腔护理，
发现问题尽早检查诊疗，
才能有效提高口腔健康水平。
口福行动®公益补贴火热报名中
/ 补贴范围 /
根据《口福行动®第63批看牙补贴方案》，此次补贴范围宽泛，单颗牙缺失、多颗牙缺失、半口/全口无牙、高龄无牙颌、牙齿不齐、龋齿、色素牙等均可到口福行动®定点机构申领看牙补贴。
/ 补贴对象 /
佛山市常住居民（不限户籍）
/ 报名时间 /
即日起-12月5日
/ 免费拔牙 日限100名 /
【报名即享】
免费拔松动牙
（限首颗，不包含智齿）
*日限100名，先到先得
/ 牙齿种植补贴 /
【韩国进口种植牙】
补贴后510元/颗 ，2颗起
（日常价7500元）
基金会补贴6990元
*含种植体、牙冠全部费用！
【日式“无需种植”仿生牙】
补贴后5500元/半口
（日常价18700元）
基金会补贴13200元
*不用种植也能拥有一口坚固好牙
【“分分钟”微种植】
补贴后8750元/半口
（日常价24400元）
基金会补贴15650元
*种2颗植体恢复半口，指定品牌
/ 牙齿修复补贴 /
【美国3M树脂补牙】
补贴后80元/首颗
（日常价580元）
【牙周冲洗上药疗程】
补贴后200元
（日常价1000元）
【简单智齿拔除】
补贴后350元/颗
（日常价800元）
【全瓷美容冠】
补贴后600元/首颗
2颗起
【超薄全瓷牙贴面】
打包价3600元/两颗
/ 牙齿矫正补贴 /
【矫正黑科技“iTero口扫”】
来院即可0元体验
（日常价580元）
*提前预见矫正效果！日限10名
【传统金属矫正】
补贴后5000元
（日常价12000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【进口3M金属矫正】
补贴后8000元
（日常价15000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【时代天使隐形矫正·青春版】
补贴后11000元
（日常价18000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【隐适美隐形矫正】
补贴后25000元
（日常价33000元）
*简单案例！基金会补贴8000元
/ 免费报名方式 /
方式①
长按识别二维码，添加官方客服
方式②
长按识别二维码，填写表单报名
方式③
点击文末“阅读原文”自助报名
方式④
报名专线：18924553939
温馨提示：务必认真检查手机号码，请勿浪费名额。请保持电话畅通，工作人员将在24小时内回电审核确认。
- 口福行动*佛山定点医院 -
医院地址：
佛山市福宁路213号君宁大厦1-3层
(佛山市第二人民医院旁）
营业时间：
周一至周日 08:30-18:00
☎联系电话：
18924553939
或多或少都存在问题
√牙齿不好看，牙缝大
√牙齿颜色又黑又黄
√不敢开口大笑
√缺牙吃饭塞牙、说话漏风
√牙齿敏感很多美食吃不了
然而，看牙贵
又让很多人能拖就拖
很多人在经历了拔牙、补牙、种牙之后，才深刻理解了那句话：比牙疼更扎心的，是在牙科诊所付钱时的心疼。
牙齿问题一拖再拖，不仅“拖出”了更高的治疗代价，还可能导致呼吸道疾病、糖尿病、老年痴呆，特别是心血管疾病，带来了沉重的疾病负担。
公益看牙补贴来了
不限户籍/年龄，人人可享
为了帮大家解决看牙贵问题
口福行动®第63批公益看牙全面启动
向佛山市民发放高额看牙补贴
及时治疗牙齿问题的同时
还能帮你省下一笔钱哦
牙不齐、牙缺失、蛀牙、黄黑牙
大人小孩都能申请！
挂号、口腔检查、口腔CT
专家亲诊、方案设计等费用全免
缺牙种牙 进口主流品牌低至510元
歪牙矫正申请补贴后，低至5000元
还有80元补牙，350元拔智齿……
报名仅剩3天！报名仅剩3天
赶紧扫码报名抢占名额吧！
限前200名
长按识别二维码
立即在线报名
口福行动®第63批公益看牙细则
/ 补贴范围 /
根据《口福行动®第63批看牙补贴方案》，此次补贴范围宽泛，单颗牙缺失、多颗牙缺失、半口/全口无牙、高龄无牙颌、牙齿不齐、龋齿、色素牙等均可到口福行动®定点机构申领看牙补贴。
/ 补贴对象 /
佛山市常住居民（不限户籍）
/ 报名时间 /
即日起-12月5日
/ 免费拔牙 日限100名 /
【报名即享】
免费拔松动牙
（限首颗，不包含智齿）
*日限100名，先到先得
/ 牙齿种植补贴 /
【韩国进口种植牙】
补贴后510元/颗 ，2颗起
（日常价7500元）
基金会补贴6990元
*含种植体、牙冠全部费用！
【日式“无需种植”仿生牙】
补贴后5500元/半口
（日常价18700元）
基金会补贴13200元
*不用种植也能拥有一口坚固好牙
【“分分钟”微种植】
补贴后8750元/半口
（日常价24400元）
基金会补贴15650元
*种2颗植体恢复半口，指定品牌
/ 牙齿修复补贴 /
【美国3M树脂补牙】
补贴后80元/首颗
（日常价580元）
【牙周冲洗上药疗程】
补贴后200元
（日常价1000元）
【简单智齿拔除】
补贴后350元/颗
（日常价800元）
【全瓷美容冠】
补贴后600元/首颗
2颗起
【超薄全瓷牙贴面】
打包价3600元/两颗
/ 牙齿矫正补贴 /
【矫正黑科技“iTero口扫”】
来院即可0元体验
（日常价580元）
*提前预见矫正效果！日限10名
【传统金属矫正】
补贴后5000元
（日常价12000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【进口3M金属矫正】
补贴后8000元
（日常价15000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【时代天使隐形矫正·青春版】
补贴后11000元
（日常价18000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【隐适美隐形矫正】
补贴后25000元
（日常价33000元）
*简单案例！基金会补贴8000元
/ 免费报名方式 /
方式①
长按识别二维码，添加官方客服
方式②
长按识别二维码，填写表单报名
方式③
点击文末“阅读原文”自助报名
方式④
报名专线：18924553939
温馨提示：务必认真检查手机号码，请勿浪费名额。请保持电话畅通，工作人员将在24小时内回电审核确认。
你是不是有些疑虑
看牙为何这么便宜
相信很多人跟小编一样，有一些疑虑，这里的看牙价格为何这么便宜，这跟市场上完全不一样啊。会不会有很多隐形消费。
放心！小编已经打听清楚并实地考察了一番，这是因为有一项口福行动®的公益活动正在举行，设立了专门的“看牙公益基金”，在牙齿种植修复方面有一定的补贴优惠。
比如，特价510元一颗的韩系主流种植牙品牌，若没有公益补贴活动，平时即使优惠价也需要3750元一颗哦。
可见，这个公益补贴的力度还是蛮大的，能比平时来院种牙便宜几千元呢。
那么，什么是口福行动®
连续举办5年，真实性毋庸置疑
为响应《健康口腔行动方案（2019—2025年）》，切实推进“8020计划”（即80岁还能拥有20颗完整的功能牙），解决市民“种牙难、种牙贵”问题，2016年3月，口福行动®在广州正式启动。
至今已持续举办5年，全面进驻广州、佛山、深圳、中山、惠州等城市，已完成62批次看牙援助，累计198645位市民报名。（图为口福行动®成果展示墙）
口福行动®公益看牙坚持“公平、公正、惠民”原则，真实透明，切实减轻市民看牙负担，得到市民广泛认可，每一场活动都爆满。
口福行动®良好的口碑效益，受到了著名作曲家、中国音乐家协会理事，《我爱你中国》《蓝精灵之歌》作曲者郑秋枫、国家一级演员、著名粤剧表演艺术家“小神鹰”的高度赞扬，并担任口福行动®公益大使。
补贴活动在哪里参加？
来口福行动®佛山定点医院
这么实惠的价格，还有真实靠谱的公益补贴加持，你们一定想知道，在哪可以参加这个活动，参与这个公益活动的口腔医院怎么样呢？
大可放心！口福行动®公益活动选取的合作医院有非常严格的要求和标准：
专业性：必须是正规的专科医院，而不是美容门诊或综合性医院；
口碑性：必须是大型的，服务、医生经验、技术、设备等都必须靠谱，毕竟做的公益，口碑自然很重要的；
唯一性：一个城市只选一家作为口福行动®公益活动定点机构。
下面就跟随小编一起去打卡佛山的口福行动®定点医院。
焕然一新，环境舒适
休息区、问诊室、影像中心、诊疗室一目了然，空间开阔大气，丝毫没有压抑感。
预约到院，井然有序
采取网上预约制，让你告别看牙难、挂名医号难、排队看牙，候诊时间长等问题~按约定时间到院，填表登记就可快速对接医生就诊。
全面口腔检查，专业靠谱
牙片拍摄通过集全景、头颅、CBCT功能于一体的口腔CT机，精确定位头颅采集口腔数据，生成高清3D牙片，为接下来的诊断提供科学、直观的依据。
1v1面诊，详细讲解
拿到牙片后，医生具体分析你的牙齿情况，提出专业的治疗建议。不论你的疑虑、需求是什么，都会得到专业且有针对性的建议。
黑科技3D口扫，提前看矫正效果
这里使用的是新一代3D口扫仪，扫描精确度可达20微米，能及时提供修复和正畸的解决方案，并动态演示在电脑上，实现1分钟扫描，3分钟成模型，5分钟预见矫治效果！
牙齿问题，防治结合，
多用牙线不用牙签，
做好日常口腔护理，
发现问题尽早检查诊疗，
才能有效提高口腔健康水平。
口福行动®公益补贴火热报名中
/ 补贴范围 /
根据《口福行动®第63批看牙补贴方案》，此次补贴范围宽泛，单颗牙缺失、多颗牙缺失、半口/全口无牙、高龄无牙颌、牙齿不齐、龋齿、色素牙等均可到口福行动®定点机构申领看牙补贴。
/ 补贴对象 /
佛山市常住居民（不限户籍）
/ 报名时间 /
即日起-12月5日
/ 免费拔牙 日限100名 /
【报名即享】
免费拔松动牙
（限首颗，不包含智齿）
*日限100名，先到先得
/ 牙齿种植补贴 /
【韩国进口种植牙】
补贴后510元/颗 ，2颗起
（日常价7500元）
基金会补贴6990元
*含种植体、牙冠全部费用！
【日式“无需种植”仿生牙】
补贴后5500元/半口
（日常价18700元）
基金会补贴13200元
*不用种植也能拥有一口坚固好牙
【“分分钟”微种植】
补贴后8750元/半口
（日常价24400元）
基金会补贴15650元
*种2颗植体恢复半口，指定品牌
/ 牙齿修复补贴 /
【美国3M树脂补牙】
补贴后80元/首颗
（日常价580元）
【牙周冲洗上药疗程】
补贴后200元
（日常价1000元）
【简单智齿拔除】
补贴后350元/颗
（日常价800元）
【全瓷美容冠】
补贴后600元/首颗
2颗起
【超薄全瓷牙贴面】
打包价3600元/两颗
/ 牙齿矫正补贴 /
【矫正黑科技“iTero口扫”】
来院即可0元体验
（日常价580元）
*提前预见矫正效果！日限10名
【传统金属矫正】
补贴后5000元
（日常价12000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【进口3M金属矫正】
补贴后8000元
（日常价15000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【时代天使隐形矫正·青春版】
补贴后11000元
（日常价18000元）
*简单案例！基金会补贴7000元
【隐适美隐形矫正】
补贴后25000元
（日常价33000元）
*简单案例！基金会补贴8000元
/ 免费报名方式 /
方式①
长按识别二维码，添加官方客服
方式②
长按识别二维码，填写表单报名
方式③
点击文末“阅读原文”自助报名
方式④
报名专线：18924553939
温馨提示：务必认真检查手机号码，请勿浪费名额。请保持电话畅通，工作人员将在24小时内回电审核确认。
- 口福行动*佛山定点医院 -
医院地址：
佛山市福宁路213号君宁大厦1-3层
(佛山市第二人民医院旁）
营业时间：
周一至周日 08:30-18:00
☎联系电话：
18924553939
✋热门推荐