建设单位是工程质量第一责任人,依法对工程质量承担全面责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失,建设单位依法承担赔偿责任,有其他责任人的,可以向其他责任人追偿。建设单位要严格落实项目法人责任制,依法开工建设,全面履行管理职责,确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。

(一)严格执行法定程序和发包制度。建设单位要严格履行基本建设程序,禁止未取得施工许可等建设手续开工建设。严格执行工程发包承包法规制度,依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位,不得肢解发包工程、违规指定分包单位,不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程,不得指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。按规定提供与工程建设有关的原始资料,并保证资料真实、准确、齐全。

(二)保证合理工期和造价。建设单位要科学合理确定工程建设工期和造价,严禁盲目赶工期、抢进度,不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。调整合同约定的勘察、设计周期和施工工期的,应相应调整相关费用。因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的,应给予合理的工期补偿。因材料、工程设备价格变化等原因,需要调整合同价款的,应按照合同约定给予调整。落实优质优价,鼓励和支持工程相关参建单位创建品质示范工程。

(三)推行施工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排,并向施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算,不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位,不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。

(四)全面履行质量管理职责。建设单位要健全工程项目质量管理体系,配备专职人员并明确其质量管理职责,不具备条件的可聘用专业机构或人员。加强对按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等的质量管理,并承担相应的质量责任。不得明示或者暗示设计、施工等单位违反工程建设强制性标准,禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。严格质量检测管理,按时足额支付检测费用,不得违规减少依法应由建设单位委托的检测项目和数量,非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。

(五)严格工程竣工验收。建设单位要在收到工程竣工报告后及时组织竣工验收,重大工程或技术复杂工程可邀请有关专家参加,未经验收合格不得交付使用。住宅工程竣工验收前,应组织施工、监理等单位进行分户验收,未组织分户验收或分户验收不合格,不得组织竣工验收。加强工程竣工验收资料管理,建立质量终身责任信息档案,落实竣工后永久性标牌制度,强化质量主体责任追溯。

三、切实加强住宅工程质量管理

各地要完善住宅工程质量与市场监管联动机制,督促建设单位加强工程质量管理,严格履行质量保修责任,推进质量信息公开,切实保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程质量。

(一)严格履行质量保修责任。建设单位要建立质量回访和质量投诉处理机制,及时组织处理保修范围和保修期限内出现的质量问题,并对造成的损失先行赔偿。建设单位对房屋所有权人的质量保修期限自交付之日起计算,经维修合格的部位可重新约定保修期限。房地产开发企业应当在商品房买卖合同中明确企业发生注销情形下由其他房地产开发企业或具有承接能力的法人承接质量保修责任。房地产开发企业未投保工程质量保险的,在申请住宅工程竣工验收备案时应提供保修责任承接说明材料。

(二)加强质量信息公开。住宅工程开工前,建设单位要公开工程规划许可、施工许可、工程结构形式、设计使用年限、主要建筑材料、参建单位及项目负责人等信息;交付使用前,应公开质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息。鼓励组织业主开放日、邀请业主代表和物业单位参加分户验收。试行按套出具质量合格证明文件。

(三)加强工程质量与房屋预售联动管理。因发生违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被责令全面停工的住宅工程,应暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案,待批准复工后方可恢复。

(四)强化保障性安居工程质量管理。各地要制定保障性安居工程设计导则,明确室内面积标准、层高、装修设计、绿化景观等内容,探索建立标准化设计制度,突出住宅宜居属性。政府投资保障性安居工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包和全过程工程咨询。依法限制有严重违约失信记录的建设单位参与建设。

四、全面加强对建设单位的监督管理

各地要建立健全建设单位落实首要责任监管机制,加大政府监管力度,强化信用管理和责任追究,切实激发建设单位主动关心质量、追求质量、创造质量的内生动力,确保建设单位首要责任落到实处。

(一)强化监督检查。建立日常巡查和差别化监管制度,对质量责任落实不到位、有严重违法违规行为的建设单位,加大对其建设项目的检查频次和力度,发现存在严重质量安全问题的,坚决责令停工整改。督促建设单位严格整改检查中发现的质量问题,整改报告经建设单位项目负责人签字确认并加盖单位公章后报工程所在地住房和城乡建设主管部门。工程质量监督中发现的涉及主体结构安全、主要使用功能的质量问题和整改情况,要及时向社会公布。

(二)强化信用管理。加快推进行业信用体系建设,加强对建设单位及其法定代表人、项目负责人质量信用信息归集,及时向社会公开相关行政许可、行政处罚、抽查检查、质量投诉处理情况等信息,记入企业和个人信用档案,并与工程建设项目审批管理系统等实现数据共享和交换。充分运用守信激励和失信惩戒手段,加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒力度,营造“一处失信,处处受罚”的良好信用环境。对实行告知承诺制的审批事项,发现建设单位承诺内容与实际不符的,依法从严从重处理。

(三)强化责任追究。对建设单位违反相关法律法规及本通知规定的行为,要依法严肃查处,并追究其法定代表人和项目负责人的责任;涉嫌犯罪的,移送监察或司法机关依法追究刑事责任。对于政府投资项目,除依法追究相关责任人责任外,还要依据相关规定追究政府部门有关负责人的领导责任。

本通知适用于房屋建筑和市政基础设施工程。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门可根据本通知要求,制定具体办法。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2020年9月11日

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今日星语:
没有脚踏实地的建立起来的东西,就无法形成精神和物质上的支撑。——东野圭吾《时生》 ​

#洛阳24小时# 【端午假期不限行!洛阳交警发布端午出行攻略】

[围观]交通流预判

  1、端午节假期期间,机动车按尾号限行规定停止执行,12日、13日为双休日不限行,14日端午节当天不限行。普通货车可按预留时间窗口,避开城市区禁止通行道路和区域行驶,危化品运输车、工程运输车仍按通行证通行。端午假期为期三天,也是上半年最后一个节日,目前已进入暑期,市民消夏避暑出行愿望较高,预计近郊山水游、田园游等出行会成为热点,城区及周边道路将迎来交通高峰,城市区道路交通压力将明显增加。

  2、按照交通部门安排,端午假期高速公路小客车通行不免费。但由于假期出行多,预计我市各条高速公路和G310国道、G311国道、Z001线(洛栾旅游通道),S246省道、S328省道、沿黄公路等交通流都将明显增加。特别是前往老君山、重渡沟、小浪底、龙潭大峡谷,以及黄河沿线等景区的车辆会大幅增加。另外,当前正值“三夏”农忙季节,道路上行驶的收割机、拖拉机、农用车等农用机械车辆会有增多,车辆装载超宽超高、客货混装、农用车违法载人等现象抬头,经过这些车辆时要注意减速避让、提前瞭望。

  3、目前已进入汛期,气候多变,容易出现强对流雷雨大风冰雹等恶劣天气,对交通安全畅通的影响加大。

[围观]高速公路施工易堵路段、高峰时段

  1、洛卢高速上戈站、二广高速白马寺站、二广高速龙门服务区施工封闭;二广高速1149至1151公里单幅双向通行;洛卢高速洛阳洛宁段北半幅(洛阳至卢氏方向K61+950-K62+850)封闭施工,南半幅(卢氏至洛阳方向)双向通行。其他高速及站口通行正常。

  2、预计端午假期高速出程高峰出现在6月11日下午,受周五晚高峰叠加影响,从下午14时开始进入高峰,17时到22时达到峰值。6月12日上午10时至12时再次出现出程高峰,洛栾高速嵩县站至刁崖一号隧道区间可能出现出程高峰拥堵。6月14日15时至18时为返程高峰。返程高峰相对平稳,不会出现拥堵。

  3、借鉴以往假期做法,各地可能会对高速公路危险品运输车、普通货车通行政策进行调整,请卡友提前关注相关单位官方信息做好行程规划。

  [围观]市区施工及拥堵路段

  1、九龙台立交正在施工,玄武门大街的平等街口(不含)至新街段,新街(南新安街)的九龙台花坛南北各500米围挡施工,临时保通道路狭窄,通过性车辆请绕行。

  2、金业路正在扩宽改造,建议车辆绕行。

  3、牡丹桥加固工程正在施工,实行半幅双向通行。

  4、凯旋路解放路口中心区域围挡施工。

  5、西韩互通立交(伊滨路与龙顾路交叉口)正在施工,伊滨路的司马光路至龙顾路段、玄奘路的龙顾路至葛潘路段处于围挡断行中,市区前往倒盏村游玩的车辆可经南山大道--科技大道--孝文大道—南山大道一线绕行。

  6、易堵路段(高德出行显示,以下路段容易出现拥堵):

  中州中路的涧东路至金业路段

  启明东路的启明南路至安居路段

  丽新路的珠江路至滨河北路段

  凯旋西路体育场路至辽宁路段

  关圣街的开元大道至八北区一街段

[围观]县区施工路段

  孟津区:小浪底专用线正在施工,邙岭大道至310国道段全线封闭,常袋至麻屯镇董村段半幅通行;中原路(吉利)西霞院至胜利路段封闭施工,需经河阳路绕行。

  洛宁县:国道大卢线(G343)洛宁县中原桥至兴宁西路民族路口(信尧广场)段半幅施工,半幅通行。

  嵩县:S243渑邓线老道沟中桥(K167+241)、牛头沟大桥(K172+693)、东岭大桥(K175+744)三座桥2020年12月为四类危桥,目前开始加固改造,公路部门对该桥梁设置净宽2.2米的限宽墩(住)。车辆绕行路线为①嵩县县城至旧县、车村、栾川方向,从S243渑邓线酒店路口-天山路-G344东灵线蛮峪村-G344东灵线-G344旧县-高速路口引线并入S243渑邓线。②栾川、车村、旧县至嵩县县城方向:从旧县高速路口引线并入S243渑邓线--G344旧县--G344东灵线--G344东灵线蛮峪村一天山路-S243渑邓线酒店路口。

  [围观]交通安全提示

  1、城市道路行车,天气炎热容易急躁,驾车时请保持心态平和,切勿抢行、超速。节日出游建议少驾车出行,多采取公交、地铁、单车方式出行。

  2、农村道路行车,下乡出游途经乡镇村庄,注意观察前方路口车辆和行人情况,确保安全通行。赶集赶圩、走亲访友,切勿无证驾驶、超员行车。进入农忙时节,避免人货混装、农用车载人等违法行为。

  3、高速公路行车要合理安排行程,避免疲劳驾驶,要保持安全车速、车距,特别是遇有降雨天气,应降低车速、加大车距,严防追尾碰撞事故。

  4、自驾车出游应提前检查车况、熟悉路况,并实时关注公安、交通、气象等部门发布的交通路况信息以及目的地沿途气象情况,注意防范恶劣天气对道路交通出行带来的风险,途经急弯陡坡、长下坡、临水临崖路段,要注意减速慢行,遇涉水路段,切忌盲目穿行。行驶中避免接打、使用手机,杜绝分心驾驶,确保行车安全。天气炎热,严防车辆自燃。

  5、乘坐客车出游,要选择正规、信誉良好的旅游客运企业,切勿乘坐私揽客源、无营运资质的客车。驾乘人员均应系好安全带。发现客车超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为可拔打122电话举报。

(来源: 洛阳交警)


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