蒋博雅：从法律视角看干旱区气候行动｜干旱区对话
2022年1月5日至6日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）成功举办《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话——暨国际生物多样性保护峰会（2022/1）。本次会议旨在解读《2020后全球生物多样性框架》（壹案文），探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。会议为期两天，共分为三大主题七个部分，累计89,371人次在线参会，有效地提升了公众对干旱区的认识。
会上，20多位国内外知名专家先后发表了主旨演讲，从多个方面剖析干旱区面临的生物多样性丧失、气候变化等危机，共同寻求机遇与解决方案，推动全球干旱区的保护工作。
1月6日上午讨论的主题为“干旱区与气候变化”。在第五节“干旱区的气候行动”中，克莱恩斯欧洲环保协会自然与气候律师，牛津大学法律硕士蒋博雅以“干旱区气候行动的法律途径”为题做主旨报告。绿会国际部现特将其发言整理分享如下，供感兴趣的朋友参考。
今天我的报告主要分为3个部分，第一部分为旱地保护的法律框架，第二部分是行动和倡议，第三部分是相关法律途径的前景展望。
首先从国际法来看，旱地保护在公约或框架中均未受到太多关注。目前只有《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC), 联合国可持续发展目标（SDGs）和联合国防治荒漠化公约（UNCCD）中有提及。旱地保护并没有约束力强的法律框架，是否愿意保护旱地完全取决于缔约方的自主意愿。在国家层面来看，各国几乎没有保护旱地的法律法规，就中国来说，去年刚刚颁布了《湿地保护法》，像森林和海洋也有相对应的保护类法律法规，相较之下，对旱地的保护就显得比较欠缺了。总体而言，从法律框架来看，对旱地的保护仍然很薄弱。
从行动和倡议来看，世界范围内对旱地的关注度逐年上升，联合国发起的荒漠与防治荒漠化十年（2010-2020）旨在推动旱地保护行动，针对联合国生态系统恢复十年（2021-2030），各国也有自己的旱地保护行动与实践。但目前相关司法实践几乎没有，只有一些行政层面上的努力。
旱地保护法律途径前景展望，潜在的法律途径有：
建立有约束性的法律框架
与应对气候变化行动和生物多样性保护相结合
基于自然/气候的解决方案
土地管理规划体系
生态保护红线、自然保护地体系等
重视司法机关的角色，如生态环境公益诉讼
首先建立有约束性的法律框架是当务之急，目前国际上缺少相关的法律法规，国内即将出台的《国家公园法》和《自然保护地法》当中都可以规定相应的旱地保护条款。有了明确的可执行的法律基础，不管是行政机关还是司法机关在进行旱地保护行动时就有了明确的导向。
另外，值得一提的是，旱地保护对应对气候变化和生物多样性保护都是至关重要的，推动旱地保护使之与主流化的保护结合起来，可以提高民众对干旱地区问题的关注度，也可以为相对周期较长的立法过程提供一定的依据。做为一个法律专业背景的保护工作者，我深深知道，立法进程可以多么漫长，对鲜有关注的事务进行立法更是难上加难，因此将旱地保护与应对气候变化与生物多样性保护结合起来，对推进其相关立法会有事半功倍的效果。
基于自然的解决方案和基于气候的解决方案都可以作为推动旱地保护的重要途径。基于自然的解决方案包罗万象，从世界各国的实践来看，美国加州以及欧洲的许多国家都在强化基于自然的解决方案的法律框架。中国2021年颁布了两个指导文件，分别是《山水林田湖草生态保护修复工程指南》以及《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。将旱地保护纳入到基于自然的解决方案框架下能够有效扫除其立法障碍。
旱地和湿地在国家层面的土地管理规划体系中都至关重要，《湿地保护法》中提到了要将湿地划入生态保护红线——一种进行土地管理的工具，自然保护地体系属于生态保护红线。从实践来看，生物多样性丰富以及生态系统脆弱敏感的地区都会被划入红线，以红线的方式加强土地管理，这种方式可以推广到其他国家进行实践。很多一带一路沿线国家都曾表示，中国的生态红线土地管理模式值得参考与实践。当然了，每个国家都有自己相关的关于土地管理的法律法规，土地管理的相关行政手段可以先于法律进行推动，采取政策和导向型的方式来保护旱地。
目前只有影响力大的国际组织在做一些旱地保护的行动和倡议，但真正关于旱地保护的司法行动少之又少。环境司法作为生态保护的最后一道防线，当各国行政机关不能履职，或者当行动和倡议的效果大不如前时，各国应考虑采用有强制力的执行方式，如司法案件来促进司法保护。就中国自己的实践而言，生态环境公益诉讼的发展非常快，中国的司法机关——检察院和法院提起了非常多的环境公益诉讼，2020年一年就提起了8万多件，国家加强了生物多样性诉讼的要求，未来可以期待更多生物多样性与气候变化的诉讼。如果旱地保护能够与生物多样性和气候变化相结合，那么也能够成为司法机关在环境公益诉讼的重点领域。
干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）以“2020后生物多样性与气候”（Post-2020 Biodiversity and Climate）为主题，解读《2020后全球生物多样性框架》壹案文（first draft)，探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，争取通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。
本次会议选择在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）第一阶段会议、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（UNFCCC COP26）后，COP15第二阶段前举办，具有重要的时间节点意义。它的举办，对全世界干旱区在2020后，实现生物多样性目标、应对气候变化，将起到关键性作用。
文/Daisy 审/Maggie 蒋博雅 编/青鸯
2022年1月5日至6日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）成功举办《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话——暨国际生物多样性保护峰会（2022/1）。本次会议旨在解读《2020后全球生物多样性框架》（壹案文），探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。会议为期两天，共分为三大主题七个部分，累计89,371人次在线参会，有效地提升了公众对干旱区的认识。
会上，20多位国内外知名专家先后发表了主旨演讲，从多个方面剖析干旱区面临的生物多样性丧失、气候变化等危机，共同寻求机遇与解决方案，推动全球干旱区的保护工作。
1月6日上午讨论的主题为“干旱区与气候变化”。在第五节“干旱区的气候行动”中，克莱恩斯欧洲环保协会自然与气候律师，牛津大学法律硕士蒋博雅以“干旱区气候行动的法律途径”为题做主旨报告。绿会国际部现特将其发言整理分享如下，供感兴趣的朋友参考。
今天我的报告主要分为3个部分，第一部分为旱地保护的法律框架，第二部分是行动和倡议，第三部分是相关法律途径的前景展望。
首先从国际法来看，旱地保护在公约或框架中均未受到太多关注。目前只有《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC), 联合国可持续发展目标（SDGs）和联合国防治荒漠化公约（UNCCD）中有提及。旱地保护并没有约束力强的法律框架，是否愿意保护旱地完全取决于缔约方的自主意愿。在国家层面来看，各国几乎没有保护旱地的法律法规，就中国来说，去年刚刚颁布了《湿地保护法》，像森林和海洋也有相对应的保护类法律法规，相较之下，对旱地的保护就显得比较欠缺了。总体而言，从法律框架来看，对旱地的保护仍然很薄弱。
从行动和倡议来看，世界范围内对旱地的关注度逐年上升，联合国发起的荒漠与防治荒漠化十年（2010-2020）旨在推动旱地保护行动，针对联合国生态系统恢复十年（2021-2030），各国也有自己的旱地保护行动与实践。但目前相关司法实践几乎没有，只有一些行政层面上的努力。
旱地保护法律途径前景展望，潜在的法律途径有：
建立有约束性的法律框架
与应对气候变化行动和生物多样性保护相结合
基于自然/气候的解决方案
土地管理规划体系
生态保护红线、自然保护地体系等
重视司法机关的角色，如生态环境公益诉讼
首先建立有约束性的法律框架是当务之急，目前国际上缺少相关的法律法规，国内即将出台的《国家公园法》和《自然保护地法》当中都可以规定相应的旱地保护条款。有了明确的可执行的法律基础，不管是行政机关还是司法机关在进行旱地保护行动时就有了明确的导向。
另外，值得一提的是，旱地保护对应对气候变化和生物多样性保护都是至关重要的，推动旱地保护使之与主流化的保护结合起来，可以提高民众对干旱地区问题的关注度，也可以为相对周期较长的立法过程提供一定的依据。做为一个法律专业背景的保护工作者，我深深知道，立法进程可以多么漫长，对鲜有关注的事务进行立法更是难上加难，因此将旱地保护与应对气候变化与生物多样性保护结合起来，对推进其相关立法会有事半功倍的效果。
基于自然的解决方案和基于气候的解决方案都可以作为推动旱地保护的重要途径。基于自然的解决方案包罗万象，从世界各国的实践来看，美国加州以及欧洲的许多国家都在强化基于自然的解决方案的法律框架。中国2021年颁布了两个指导文件，分别是《山水林田湖草生态保护修复工程指南》以及《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。将旱地保护纳入到基于自然的解决方案框架下能够有效扫除其立法障碍。
旱地和湿地在国家层面的土地管理规划体系中都至关重要，《湿地保护法》中提到了要将湿地划入生态保护红线——一种进行土地管理的工具，自然保护地体系属于生态保护红线。从实践来看，生物多样性丰富以及生态系统脆弱敏感的地区都会被划入红线，以红线的方式加强土地管理，这种方式可以推广到其他国家进行实践。很多一带一路沿线国家都曾表示，中国的生态红线土地管理模式值得参考与实践。当然了，每个国家都有自己相关的关于土地管理的法律法规，土地管理的相关行政手段可以先于法律进行推动，采取政策和导向型的方式来保护旱地。
目前只有影响力大的国际组织在做一些旱地保护的行动和倡议，但真正关于旱地保护的司法行动少之又少。环境司法作为生态保护的最后一道防线，当各国行政机关不能履职，或者当行动和倡议的效果大不如前时，各国应考虑采用有强制力的执行方式，如司法案件来促进司法保护。就中国自己的实践而言，生态环境公益诉讼的发展非常快，中国的司法机关——检察院和法院提起了非常多的环境公益诉讼，2020年一年就提起了8万多件，国家加强了生物多样性诉讼的要求，未来可以期待更多生物多样性与气候变化的诉讼。如果旱地保护能够与生物多样性和气候变化相结合，那么也能够成为司法机关在环境公益诉讼的重点领域。
干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）以“2020后生物多样性与气候”（Post-2020 Biodiversity and Climate）为主题，解读《2020后全球生物多样性框架》壹案文（first draft)，探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，争取通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。
本次会议选择在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）第一阶段会议、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（UNFCCC COP26）后，COP15第二阶段前举办，具有重要的时间节点意义。它的举办，对全世界干旱区在2020后，实现生物多样性目标、应对气候变化，将起到关键性作用。
文/Daisy 审/Maggie 蒋博雅 编/青鸯
【年终策划 ‖ 谭强的2021：不断成长不断蜕变】受到疫情影响，国际巡回赛戛然而止，奥运会参赛机会也随之远去，谭强只能不断的训练，磨练自己的体力和意志力，细化技战术和打法，等待比赛重启的那一天。在搭档何济霆的陪伴下，谭强走过了这段极其枯燥却也令人怀念的日子。
在队友参加奥运比赛的日子里，谭强只能在电视机旁和所有人一样观看直播。在这令人向往的赛场上，有无数的人在创造着“中国奇迹”，他也时常思考，自己要怎样做才能走向奥运赛场，为国争光。
东京奥运会羽毛球比赛结束那天，谭强在微博上写到：看到队友们在赛场上奋力拼搏，自己内心也有一腔热血，自己也渴望站上奥运会的赛场，奏响国歌，为国争光。还有三年的时间去打磨自己，目标巴黎！
这段看起来简单的文字，是谭强最大的梦想，也是他给自己的未来定下的目标。
全运会期间，谭强回到江苏队与队友一起参加团体赛。这是他梦想开始的地方，在男团比赛中，谭强和三位不同的队友搭档，尽全力的展示自己，为团队做贡献，最终帮助江苏男团收获一枚铜牌。
全运会结束后，谭强与搭档何济霆入选汤姆斯杯和苏迪曼杯名单。能够代表国家出战团体赛，是谭强努力的方向，长久的等待与努力终于看到了希望，只是这一次，梦想实现过程与他想象的有些不同。
在苏迪曼杯小组赛阶段中国对阵泰国的关键比赛中，谭强/何济霆迎战泰国男双宗国/凯德伦。两个人第一局气势十足，轻松赢下。但是在后两局比赛中，泰国组合转换战术，让谭强与何济霆频频陷入被动，气势和信心也受到影响，最终遗憾落败。
这场比赛结束后，谭强陷入了深深的自我怀疑中，不仅仅是他自己，外界的声音和质疑，也让他有些不知所措，对于参加巴黎奥运会的目标，他甚至都不清楚自己有没有准备好。
随队获得苏迪曼杯冠军和汤姆斯杯亚军后，谭强进入了一段相对平静的日子，让他与搭档可以安心备战世锦赛。进攻不行就练进攻，网前不行就狠抓网前，两个人没有多想，毕竟打好每一个球，才是最重要的。
2021年年底，谭强迎来了他的第三次世锦赛之旅。在八分之一赛中，两个人2-1逆转马来西亚奥运铜牌组合谢定峰/苏伟译；四分之一赛一鼓作气，直落两局战胜马来西亚名将吴蔚升/陈蔚强，挺进四强。
在半决赛中，两个人再次迸发出惊人的力量。面对老对手丹麦组合阿斯特鲁普/拉斯姆森，谭强/何济霆默契配合，顺利赢下比赛，职业生涯首次晋级世锦赛决赛。在决赛中，两个人依然不惧强敌，认真对待每一个球，最终收获亚军。
比赛结束后，谭强写到：很可惜没能让五星红旗在最高处升起，没能让国歌奏响，这一直是从小的梦想……面对质疑一直想证明自己…我会继续努力的，会朝着我的目标继续前行。
带着遗憾与新的希望，谭强的2021年结束了，而未来，总是值得期待的。
#中国羽毛球队[超话]#
在队友参加奥运比赛的日子里，谭强只能在电视机旁和所有人一样观看直播。在这令人向往的赛场上，有无数的人在创造着“中国奇迹”，他也时常思考，自己要怎样做才能走向奥运赛场，为国争光。
东京奥运会羽毛球比赛结束那天，谭强在微博上写到：看到队友们在赛场上奋力拼搏，自己内心也有一腔热血，自己也渴望站上奥运会的赛场，奏响国歌，为国争光。还有三年的时间去打磨自己，目标巴黎！
这段看起来简单的文字，是谭强最大的梦想，也是他给自己的未来定下的目标。
全运会期间，谭强回到江苏队与队友一起参加团体赛。这是他梦想开始的地方，在男团比赛中，谭强和三位不同的队友搭档，尽全力的展示自己，为团队做贡献，最终帮助江苏男团收获一枚铜牌。
全运会结束后，谭强与搭档何济霆入选汤姆斯杯和苏迪曼杯名单。能够代表国家出战团体赛，是谭强努力的方向，长久的等待与努力终于看到了希望，只是这一次，梦想实现过程与他想象的有些不同。
在苏迪曼杯小组赛阶段中国对阵泰国的关键比赛中，谭强/何济霆迎战泰国男双宗国/凯德伦。两个人第一局气势十足，轻松赢下。但是在后两局比赛中，泰国组合转换战术，让谭强与何济霆频频陷入被动，气势和信心也受到影响，最终遗憾落败。
这场比赛结束后，谭强陷入了深深的自我怀疑中，不仅仅是他自己，外界的声音和质疑，也让他有些不知所措，对于参加巴黎奥运会的目标，他甚至都不清楚自己有没有准备好。
随队获得苏迪曼杯冠军和汤姆斯杯亚军后，谭强进入了一段相对平静的日子，让他与搭档可以安心备战世锦赛。进攻不行就练进攻，网前不行就狠抓网前，两个人没有多想，毕竟打好每一个球，才是最重要的。
2021年年底，谭强迎来了他的第三次世锦赛之旅。在八分之一赛中，两个人2-1逆转马来西亚奥运铜牌组合谢定峰/苏伟译；四分之一赛一鼓作气，直落两局战胜马来西亚名将吴蔚升/陈蔚强，挺进四强。
在半决赛中，两个人再次迸发出惊人的力量。面对老对手丹麦组合阿斯特鲁普/拉斯姆森，谭强/何济霆默契配合，顺利赢下比赛，职业生涯首次晋级世锦赛决赛。在决赛中，两个人依然不惧强敌，认真对待每一个球，最终收获亚军。
比赛结束后，谭强写到：很可惜没能让五星红旗在最高处升起，没能让国歌奏响，这一直是从小的梦想……面对质疑一直想证明自己…我会继续努力的，会朝着我的目标继续前行。
带着遗憾与新的希望，谭强的2021年结束了，而未来，总是值得期待的。
#中国羽毛球队[超话]#
#好运锦鲤赐福[超话]#梅西和内马尔可能双双缺席1月份的南美预选赛，或许能够给波切蒂诺一些额外的演练时间，然而巴黎圣日耳曼在法国国内赛场能够得到多大的练兵效果始终是个谜。就以这场2比0战胜布雷斯特的比赛来说，大巴黎的表现其实和过去没有太大区别，得到锻炼的是球员的个人能力，而不是球队整体。
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