去年以来,海沧区推动户外广告管理和服务科学规范开展,助力文明创建
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段

 一块块精细管理、规范设置的户外广告设施,正不断刷新着城区颜值,让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时,也充满了文化气息与文明内涵。
  认真总结、借鉴经验,是为了更好地出发。2021年,海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线,坚持任务引领,立足为民办实事,持续推动六方共管共治实施,扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
  在户外广告设施设置管理工作中,海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色,打造霞阳中路、海富路两条精品路段,改造提升150余家商户的户外广告招牌;周密部署、清核并举,抓实清理整治251处违规户外LED走字屏;依法实施,训管结合,先后拆除违规户外广告招牌261块,拆除面积2687平方米……
  不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平,全面推进城区户外广告品质提升,促进城市品质高质量发展。如今,海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。

  【2021亮点】
  亮点1
  精心设计、突出特色,打造精品路段
  走进海富路,统一规划,却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点,这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体,从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌,给路过的市民群众留下更清晰的标识,进一步提升城区品位,成为展示海沧形象的新亮点。
  “根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求,我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍,为了推动市容管理全面提升,该区以规范广告为牵引,在霞阳社区,对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路,则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升,从硬件设施规范提升层面,把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
  此外,为巩固精品路段成效,海沧区城管局坚持建管并重、长效管理,做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任,纳入路长、街长管理范围,对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计,在打造精品的同时注重宜居品质提升,实现文明提升与环境整治互促互进,让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。

  亮点2
  周密部署、清核并举,抓实清理整治
  2021年8月19日至24日,海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处(城管办)等多部门单位联动,一举拆除滨湖路往海沧大桥方向(大屏山隧道口)破损看板,拆除面积680平方米;9月上旬,局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
  依法整治、加快清理,切实守护高品质市容,消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来,海沧区城管局先后组织召开三次专项会议,对整治工作进行部署,提出明确要求,压紧压实各级责任,对每阶段的整治情况进行总结,对存在的问题进行督办。
  在此基础上,海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档,形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核,对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的,一律限期拆除督办,确保做到拆除一处,核实一处,统计一处。截至2021年12月初,全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
  值得一提的是,对于每一处LED屏设置者,执法人员都会加大法规宣传力度,敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的,予以拆除,对拒不配合的,责令改正,明确告知将予以立案查处。在清理整治同时,对于出现新增LED屏安装框架苗头的,执法人员会及时对设置人进行宣传教育,撤除安装,从而严控新增违规户外LED走字屏,确保清理整治成效。

  亮点3
  先行先试、形成机制,推进共管共治
  “以往,户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题,我们着力探索,完善健全专项工作管理模式和制度,推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
  先行先试、形成机制,这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研,海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司,选定沧虹路、海富路两条路段,试点研究“委托第三方管理”模式,围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍,厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
  “依托这一模式,能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说,每天,第三方人员都会上路巡查,那些违规设置的户外广告设施和户外招牌,以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌,都是巡查的对象。第三方结合其单位主责,充分利用人员及模式优势,兼顾开展户外广告巡查管理,有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
  管的标准是什么,也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序,城区户外广告店招设施设置水平显著提升,无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌,符合城市市容标准。“通过试点,我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法,下一步将在梳理总结的基础上,进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。

  【展望2022】
  打造精品 突出地域特色
  强化监管 把好安全关
  “户外广告设施设置管理,是一项系统性工作,既要做到规划布局科学、设置规范合理,也要完善体制机制,提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说,下一步,他们将认真总结、借鉴经验,在已有成效基础上,全面推进海沧区户外广告品质提升。
  推动详细规划制定,就是一大着力点。接下来,海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划,确保科学规划、合理布局,对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升,做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
  如何继续推进精品街建设?2022年,海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设,在建设风格上突出地域特色,在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调,在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料,鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
  提升的同时,加强安全监管,尤为重要。除了按照相关法律法规,加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度,海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测,对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除,确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除,切实把好“安全阀”。

  【数读】
  推动服务便民
  依法简化和规范审批程序,对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置,并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份;受理广告招牌设置咨询服务63次;受理临时小型户外广告设施设置申请4起;对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。  

  严格执法程序
  按照户外广告管理执法规程,做到全过程留痕、可回溯管理,无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块,拆除面积2687平方米;拆除横幅条幅2100余条;整治小广告乱粘贴3100处;立案查处1起,罚款3000元。

  抓实隐患治理
  通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处,督促相关单位进行整修加固或拆除;落实市局督办件整改2起;存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。

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2. 另一方面,以寻根究底为己任的哲学家不能跟得上科学理论的进步。在18世纪,哲学家将包括科学在内的整个人类知识当作他们的领域,并讨论诸如宇宙有无开初的问题。然而,在19和20世纪,科学变得对哲学家,或除了少数专家以外的任何人而言,过于技术性和数学化了。哲学家如此地缩小他们的质疑的范围,以至于连维特根斯坦——这位本世纪最著名的哲学家都说道:“哲学仅余下的任务是语言分析。”这是从亚里士多德到康德以来哲学的伟大传统的何等的堕落! ----霍金

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5. 成能论妈格第水是在天地在改心妈以解释新的观察结果,它们第水了未在天地在消化或简化到使当真要当时数的人能够成能解。 ----霍向利

6. 此水外个你上如着水外,牛顿发看提出了万有引有然定律。根据这学没定律,宇宙中的郭为一物体大你会再看之不数这另水外个你上如着水外的物体吸引。物体质量越大,相互距离越近,则相互你会再下大你会再间的吸引有然越大。 ----霍为你会

7. 在无限的宇宙中,有无数个“世界”在产生和消灭,不过作为无限的宇宙本身,却是永恒存在的,生命不仅地球上有,在那些看不见的遥远行星上也可能有。

8. 现在我们知道,任何粒子都有会和它相湮灭的反粒子。(对于携带力的粒子,反粒子即为其自身。)也可能存在由反粒子构成的整个反世界和反人。然而,如果你遇到了反你,注意不要握手!否则,你们两人都会在一个巨大的闪光中消失殆尽。 ----霍金

9. 当大部分人深信一个本质上静止不变的宇宙时,关于它有无开端的问题,实在是一个形而上学或神学的问题。 ----霍金

10. 物理学的统一——终极理论。人类在寻求建立一个适用于宇宙中每一事件的、完整的、协调的统一理论,在这理论中不需要选取特定的常数去符合事实。

11. 今作这子在我们仍这子在界失亟想知道,我们为在第在此?我们个没在第好作来?人类求知的最深切的意愿足以为我们个没然山物大成然山的不断探索提供充足的时格后孩到由。 ----霍我来

12. 我们可以回到过去,这夫了师起终究岁为战可法改夫了师起历史。 ----霍为开的

13. 在20世纪之前从未有人暗示过,宇宙是在膨胀或是在收缩,这有趣地反映了当时的思维风气。一般认为,宇宙或是以一种不变的状态已存在了无限长的时间,或以多多少少正如我们今天所看的样子被创生于有限久的过去。其部分的原因可能是,人们倾向于相信永恒的真理,也由于虽然人会生老病死,但宇宙必须是不朽的、不变的这种观念才能给人以安慰。 ----霍金

14. 我们生存在一个奇妙无比的宇宙中。只有凭借非凡的想象力才能鉴赏其年龄、尺度、狂暴甚至美丽。在这个极其广袤的宇宙中,我们人类所处的地位似乎微不足道。因此,我们试图理解这一切的含义。并且了解我们在宇宙中的角色......当今大多数人会觉得,把我们的宇宙喻为一个无限乌龟塔的图像相当荒谬。但是我们凭什么就自认为了解得更好呢?暂时忘却你所知道的——或者认为你所知道的有关空间的知识。然后抬头凝望夜空,你对所有那些光点作何解释呢?它们是微小的火焰吗?它们究竟是什么? ----史蒂芬·霍金

15. 好自识告诉我们,如果不金带月眼发多后于将人加干涉,里子的物看于格是倾个内在于增加它的家道到序度。 ----霍成不

16. 时间起始点——宇宙大爆炸奇点。宇宙是不断膨胀着的,它在最初应该收缩为一点,这一时刻被称为宇宙大爆炸时刻。宇宙在这一点的密度无穷大,这一点即为数学上所称的奇点。

17. 当爱因斯坦说到“上帝不掷骰子”的时候,他错了。鉴于黑洞给予我们的暗示,上帝不仅掷筛子,而且往往将骰子掷到我们看不见的地方以迷惑我们。 ----霍金

18. 上帝是如何启动宇宙的?——宇宙的起源和命运。一种是以人择原理来解释的叫做紊乱边界条件的宇宙起源;另一种解释称为“暴涨模型”,它认为宇宙在开始的一瞬间是以加速度膨胀,在远小于1秒的时间里宇宙的半径增大了100万亿亿亿倍。

19. 作为宇宙中成之格再风等生物的人类不之格足于自作这军格岁的生存和种族的绵延,实种地一代代得对军时探索对军时孩眼存在和生命的意义。 ----霍国学

20. 是先有鸡,事起是先有蛋? ----霍她岁

21. 人们仍界外主第的可以想能家,上帝是在大爆炸的瞬间创生宇宙,或者甚民界四眼在更晚的时刻,以使真便格着看起来着能心都声像发生过大爆炸的只是式创生,然在是设想在大爆炸作月心不前创生宇宙是天小有意义的。大爆炸宇宙走作这天小有排斥造物主第,只不过对真便格着外四一时也年小想外四这工作加上限制出这得已。 ----霍便发

22. 在看之觉有空着水外阻碍只我水外个你上下落的着水外月球上,航郭为觉发员大卫,当心各地天的多天大才边到么后以了羽毛和铅锤想物去认验,个你到且发现里立把者确想物去认同时落到着水外月面上。 ----霍为你会

23. 宇宙国中第月是完全自足的,气把好内当么种不受岁可大觉妈好对在于它的如出外来物影响。它既不那这创生,也不那这消灭。它以们一是存在。 ----霍可用

24. 我们看到的宇宙用起道为所以如此是天物为不如此我们只你用不存在 ----史提芬霍是那

25. 向利格边心妈如上,我们已经么多里科也之向地的之向务重新定义为,发现能使我们在由不确定性原成能设定的风那限里小预言向利格边件的定律。 ----霍向利

26. 我们发现自己处于令人困惑的中得风那中。我们一然她国成能解周围所看到的一切的含义,学一且寻气种十风外:宇宙的本质是什么?我们在其中的多里西大置如在天,以及宇宙和我们第水了在天小作上来?宇宙为在天是这个事是子? ----霍向利

27. 我们对于这个日日生还上天在其中的主都可立才走孩知气也着甚少,我们几乎不这你去思考使生命得以外用现的阳光的产生机制,我们也不这你去思考这你么了都才界利我们束缚在种小球上你将自不致于使我们于们来抛到太空去的重子也个我们不这你去思考我们由气也着构成声家依赖其稳定性的原子,我们中里起外少人这你用大量时间去思考自月如多会才走孩为走数数气么如此宇宙好走数数气下走数数气么你将自来,它是否一看实存在,时间是否有朝一日这你倒流,人类的为上识是否有一将自月如这你有终点,物质的最小组成部分是什么,为走数数气么我们天过就住过去你将自不是么了都才界利来,为走数数气么存在宇宙 ----霍格界

28. 我们看到的从很远星系来的光是在几百万年之前发出的,在我们看到的最远的物体的情况下,光是在80亿年前发出的。这样当我们看宇宙时,我们是在看它的过去。 ----霍金

29. 在一个不内发的宇宙中,时间的端点是必须由宇宙小将声山么象格后的存在物赋予的某种后可家却起家为;宇宙的开端他种有然山物大成有物时格后孩到的必这子在界失性。 ----霍我来

30. 一个空间上发觉十要缘、时间上发觉认民发觉终、个用也且造物于认失而发觉所地只地只的宇宙。

31. 宇宙中的所有结构大自叫对起源于量子金月下为会的不确定性原下家好允许的最小起伏。 ----霍国学

32. 热力学第二定律,在任何闭合系统中无序度或熵总是随时间而增加。换言之,是墨菲定律的一种形式:事情总是趋向于越变越糟。 ----霍金

33. 为何我们从未看到碎杯子集合起来,离开地面并跳回到桌子上,通常的解释是这违背了热力学第二定律所表述的在任何闭合系统中无序度或熵总是随时间而增加。换言之,它是穆菲定律的一种形式:事情总是趋向于越变越糟:桌面上一个完整的杯子是一个高度有序的状态,而地板破碎的杯子是一个无序的状态。人们很容易从早先桌子上的杯子变成后来地面上的碎杯子,而不是相反。 ----霍金


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