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【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了!”“城市合伙人 ,咱们一起拼!”“标兵渐远、追兵已近,芜湖如何守住安徽‘第二城’?”2021年初,芜湖打响“第二城”保卫战,此后频频“出圈”。今年前三季度,芜湖市地区生产总值同比增长13.6%,不仅领跑安徽全省,更是排在长三角第一位!很多人感叹:芜湖,变了! 从创新“城市HR”到城市“合伙人”,芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题,搞活一座城,为什么是芜湖?

“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”,很多人都在问,为什么是芜湖?

这看似偶然,但事实上,一切偶然的背后都有着必然。

从今年3月开始,芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”,市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上,几位企业家不约而同地提出,芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人,都同时提到了对人才的渴望,对人才引领创新的期盼。

会后,芜湖市有关部门梳理发现,早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题,包括招工难、用工贵,人力资源成本高,以及高端人才引进机制不畅等。对此,芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后,是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。

在安徽,芜湖经济实力长期居于省内城市第二位,而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来,芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。

2020年,合肥跻身“万亿俱乐部”,芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近,2020年地生产总值达3032.1亿元,仅比芜湖少700多亿元。

“标兵渐远、追兵已近,芜湖如何守住安徽‘第二城’?”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内,合肥越跑越远,与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小,长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。

2015年底,宁安高铁开通后,芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月,商合杭高铁开通后,芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压,人才流失问题和资源虹吸效应,极大加深了芜湖的危机感。

2021年初,芜湖打响“第二城”保卫战,把招商引资、招才引智定为“一号工程”,“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。

在这样的背景下,芜湖把人才作为突破口,发起绝地反击,就不难理解。因为人才是发展的第一资源,没有人才优势,就没有创新优势、发展优势,“把资源集中到人才上,引进了人才、留住了人心,就赢得了项目、赢得了投资,城市发展将勇往而无不胜”。

对于芜湖来说,人才不仅是弯道超越的“跳板”,更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展,让人才成就城市、城市成就人才,“城市合伙人 ,咱们一起拼!”“人才等不来,更不会自然溢出,政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名,同样意味深长!

紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物,具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性,“一朵朵小花看似不起眼,但连成片就蔚为壮观,人才发展也一样。”

城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕,长三角更是强手如林,但如紫云英般平凡的芜湖,却不甘于平凡。

“别人在想,芜湖在干!”
“早餐会”备受瞩目,然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面,芜湖大招频出。
2021年9月,中央人才工作会议重磅召开,为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向,极具里程碑意义。

在会议召开之前,芜湖就踩准鼓点,前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来,芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法,并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说,当别人还在想时,芜湖已经在干了!

9月29日,中央人才人才工作会议刚落幕,单向前就来到安徽师范大学,以线上分享形式为十几所高校20万名大学生,上了一堂主题为“紫云英花开,芜湖等你来”的新学期公开课。

“一名本科生在芜可享受20万元补贴,博士生能拿到40万元”。宣讲中,单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”,还发出诚挚邀约,“你们是芜湖最期待的城市合伙人!芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼!”

精彩演讲在大学生中引起强烈震动,共有800万网民在线收看。

“从没想过市委书记会来给我们讲课,而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好,觉得很是亲切。”一位在校大学生说,听了之后,瞬间在这座城市找到了归属感。

“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈,芜湖市顺势而为,当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。

根据活动安排,芜湖市四大班子领导,分成17个组,分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲,同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘,这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响,但芜湖市仍克服困难,不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前,活动已经举办了15场。其中,既有大西北的西安电子科技大学,也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。

在重庆西南大学,芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位,招聘展台前不时排起长队,招聘会现场空前火爆。

西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校,他们对芜湖人的到来颇感惊讶,“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业,怎么芜湖还跑来‘染指’?”

“但我们来了!”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说,经过宣讲,学生们发现,江城芜湖不仅美丽时尚,其产业与他们的学科专业高度匹配,带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听,不时报以热烈掌声。

宣讲会之前,芜湖市了解到有一位博士生,本科就读于芜湖一高校,于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时,异常感动,“没想到你们会为了我,这么用心,不远千里专程到西安来。

“你们这么下决心,我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。

一场场“芜湖旋风”,激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言,这些活动不仅极大提升了城市的吸引力,更重要的是,激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。

“‘皖B’开始发力了!”“大家都憋着一股劲,每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了!”

这就是城市向上的力量!

7月30日,芜湖市人才发展集团正式揭牌成立,这也是安徽省组建的首个人才发展集团。

“开启一切想象力”
作为安徽首创,芜湖人才发展集团刚成立时,并无标杆经验可循,芜湖市领导对他们的要求是,开启一切想象力,大胆去干!

为此,由芜湖市委组织部(市人才办)牵头、市直有关单位和人才发展集团承办,芜湖市接二连三地举办了人才有关活动,如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。

如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动,显然低估了芜湖人的“想象力”!

根据“紫云英人才计划”,“十四五”期间,芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据,“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万,意味着每年要招引6万名大学生,是过去的3倍以上。目标之宏大,超出了很多人的想象。

芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增,同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务,顶格推进,就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户,意味着将带来30万个家庭,100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。

为达成目标,芜湖市不仅出台了重磅人才政策,比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等,还不断创新打法,人才发展集团就是其中关键一招。

相较于活动造势,人才发展集团的使命更为深刻,即为人才发展体制机制改革探路,做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。

人才发展体制机制改革,是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说,这项改革更为紧迫。比如,在人才招引中,虽然各地都出台了大量的人才政策,但能否落地?能否真正起到对人才的激励作用?这其中政策兑现十分关键。

拿芜湖来说,人才政策涉及到十几个部门,还有十几个县区和平台载体。过去,政策兑现采取分散化、层级化方式,各个部门分别发通知,兑现的流程从下到上,先要向县区有关部门申请,再到市直部门审核,一个来回短则三四个月,长的需要七八个月。

“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制,已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。

改革总是由问题倒逼而产生。

芜湖市借鉴先发地区经验,进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务,全部集成到人才集团一窗受理,实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主,将兑现时间压缩到一个月左右,最终实现不见面审批和“秒批秒办”。

“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。

不仅要与发达地区拼速度,更要拼深度。与先发地区相比,芜湖的改革更为彻底。

芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团,“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产,能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能,真正成为“城市HR”。

“过去,地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期,现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策,运用市场化手段,为人才提供专业化服务。”杨少华说。

从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期,这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法,打开了芜湖未来发展的想象空间。

一着活,满盘皆活!未来如紫云英般绽放,芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”!

指导:张道刚、王运宝
撰文:吴明华

#朝天举办第十一届大蜀道旅游节#【四川广元举行的这场“大蜀道”文旅盛宴 瞄定了怎样的发展蓝图? 】千年大蜀道,半部华夏史。12月9日—10日,以“小养胜地·大道朝天”为主题的第十一届大蜀道文化旅游节,在广元市朝天区曾家山举行。

作为省委、省政府批准保留的川东北地区高水平文化旅游盛会,也是蜀道沿线唯一经批准的以蜀道文化旅游为主题的节庆活动,划破冬日的严寒,除了带给人们视觉上的精彩与震撼外,还书写瞄定了未来大蜀道沿线城市的文旅新发展。

精彩活动 展现蜀道历史人文底蕴

12月10日,曾家山下着淅淅沥沥的小雨,尽管天气寒冷,山上却一片火热。当天上午,与会嘉宾齐聚在此,共同见证了第十一届大蜀道文化旅游节的开幕。

本次活动重点突出“蜀道之美”“文化之旅”“康养之都”三大主题,充分展现厚重的历史人文底蕴。

活动采用线上线下同屏联动方式进行。线上同步开展“云开幕”“云游曾家山”等活动,让古代经典与现代时尚交织;线下除了有常规的开幕式系列活动外,还设置了“穿越千年古蜀道”大蜀道自驾游联盟活动、大蜀道文化旅游线路考察、蜀道印象—大蜀道联盟成员单位书法美术摄影作品展等活动。

开幕式上,曾家山景区被授予“四川省文艺创作基地”。

广元是大蜀道上的璀璨明珠,自古就有“蜀道咽喉、川北门户”之美誉。多年来,该市持续举办大蜀道文化旅游节,以国际视野开展蜀道“大考古、大研究、大保护、大展示”,促进“大产业、大旅游”,为四川文旅发展注入新动能,满足了人民群众对美好生活、幸福生活的新需要。

作为广元市第十一届大蜀道文化旅游节承办地朝天区,文化底蕴深厚,是大蜀道的集中展现地。境内古寨、古驿、古关、古铺、古栈道遗址众多,是中国蜀道文化、三国蜀汉文化的核心走廊。

近年来,朝天区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定贯彻广元建设中国生态康养旅游名市决策部署,突出生态特色,推进全域旅游发展,成功创建天府旅游名县。近三年,全区年均旅游综合收入实现60亿元以上,带动群众人均增收3000元以上,旅游产业对GDP的贡献率达25.7%。

抱团取暖 深化“大蜀道”区域合作

“我们要充分利用大蜀道联盟这个平台,共同发挥交通、人才等优势,共同深化‘大蜀道’合作、提升‘大蜀道’品牌、拓展‘大蜀道’经济。”12月9日下午,大蜀道文化旅游发展联盟32个成员单位相聚昭化古城,共商共谋大蜀道文化旅游区域合作。

2020年9月27日,成都市青羊区、绵阳市涪城区、广元市昭化区、巴中市南江县等30多个成员单位携手成立了“大蜀道文化旅游发展联盟”,并在昭化区召开了联盟理事会第一次会议,选举大蜀道文化旅游发展联盟第一届理事会轮值单位昭化区人民政府。

大蜀道文化旅游发展联盟成立一年来,联盟成员单位共谋宣传一盘棋,积极发挥自身旅游产品优势,深化区域合作,先后牵头成立或加入“大遗址”、川东北天府旅游名县联合体等文旅发展联盟,推动分散的文旅资源串成线、集成团、连成片。

站在新的历史起点,成员单位达成了共识,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,围绕“大蜀道”核心,共同建设大蜀道精品旅游品牌,发挥好“大蜀道”引领作用,为四川建设文化强省、旅游强省和世界重要旅游目的地作出贡献。

如何让全市文旅市场火起来、文旅经济旺起来、文旅产业强起来?在第十一届大蜀道文化旅游节开幕之后,广元紧接着便召开了全市文化和旅游发展大会,会议采取电视电话会议形式召开,主会场设在朝天曾家山,市本级和各县区设分会场。

“当前,全市文旅经济正处于由‘量’的积累到‘质’的飞跃关键期,要持续推动文旅产业质量变革、效率变革、动力变革,实现以文促旅、以旅兴文、文旅融合。”会上,广元市委副书记、市长董里连用了三个“变革”,道出了今后广元文旅的发展之路。

董里介绍,自去年9月召开全市文化和旅游发展大会以来,广元聚焦建设中国生态康养旅游名市,在产业复苏、项目投资、业态培育、品牌建设等方面取得了新成效。28个在建重点文化旅游项目完成投资67亿元,朝天区被命名为第三批天府旅游名县,昭化区入选候选县,《葭萌春秋》沉浸式演艺、《剑门长歌》灯光演艺秀等成为文旅市场消费的新热点,《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》《广元市剑门蜀道保护条例》等法规相继获批。

新形势下,如何书写广元文旅事业高质量发展的时代答卷?

“不遗余力地抓项目、抓品牌、抓服务、抓环境、抓提升,不断提升文旅发展水平,为广元建设中国生态康养旅游名市贡献朝天力量。”会上,朝天区委书记余飞宇表示,将积极融入全省“大蜀道”国家级文旅品牌建设、成渝两地“巴蜀文化旅游走廊”建设和川陕甘“秦岭南麓康养游”区域发展布局,不断提升朝天知名度和美誉度,持续擦靓天府旅游名县金字招牌。

“强化文旅融合发展主引擎,擦亮蜀道国际文化旅游招牌,做优做强昭化古城,全域发展游客经济、提升生态居养能力,建设集‘吃住行、康养乐、游玩赏’一体的千年蜀道宜居名城。”昭化区委书记刘自强说。

……

“找准优势,深挖潜力聚势而为。分析短板,转化劣势蓄势而上。”董里一语中的。

那么,广元的优势是什么?短板又是什么?

在董里看来,广元的优势首先是生态底色。“广元大山大水大森林、好山好水好生态,是我们最大的发展优势和战略依托,‘自然牌’‘生态牌’是我们可以利用的名片。”其次是特色文化。文化是一座城市的灵魂,它更接地气、更吸引人、更具打造和挖掘的潜力。广元不仅有“蜀道文化”“武则天名人文化”“红色文化”,还有“生态康养文化”“川北民俗文化”,都值得深度挖掘,实现文化和旅游的深层次融合。

谈到短板,董里直言不讳,“一些长期制约文化旅游事业高质量发展的症结问题依然存在,现有旅游产业低端供给较多,中高端供给不够等成为广元旅游发展的短板。”

“今天的短板弱项,就是明天的发展空间。”董里表示,把握文化旅游新的发展形势,抓住新冠肺炎疫情下的危中之机、文旅消费提档升级的现实之机、产业转型发展的时代之机,既立足当下、又谋划长远,在攻坚克难中推动文化旅游事业大繁荣大发展。

寒冬遇盛会,有“里”有“面”,不胜精彩。文旅发展,必将大有可为;文旅兴市、未来更可期。 https://t.cn/R2Wx3zj


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